第1頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)1總則1.0.1為規(guī)范建設工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法1.0.2本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活1.0.2本標準適用于建設工程施工發(fā)承包及實施的計價活動。1.0.3建設工程發(fā)承包及實施階段的工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項日3.1.2本標準工程量清單可按分部分項工程項目清單、措施項目清單分別編制，并以分部分項工程項目清單為主采用其他清單形式計價的，本標準適用的規(guī)則仍應執(zhí)行，專門性的規(guī)定應由發(fā)承包雙1.0.4招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業(yè)資格的工程造價結算與支付等工程造價成果文件，應由造價專業(yè)人1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的造價成果文件編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對其工程造價成果文件的質量向委托方負1.0.6建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.3建設工程的計價活動應遵循平等、自愿、1.0.7建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行有關載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相建設工程文件中載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編據工程需求以單項工程、單位工程等為工程量清單編制對象進行分。構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修由承包人在投標時所填報的已標明綜合單價及投標價格的工程量清單，用以說明承包人所報合同總價的詳細構成及綜合單價，包括其說明和表格。獲得發(fā)包人接納的已標價工程量的組成部分，獲得發(fā)包人接納的已標價工程量清單中的綜合單價和(或)合價應為總價合同文件的組分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或分部分項工程是分部工程、分項工程的總稱。分部工程是單位工程的組成部分長度及施工順序或施工任務、材料類別將單位工程劃分的若于個項目單元；分項成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分的若于個項目單元。第2頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比2.0.5措施項目為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生2.0.3措施項目為完成工程項目施工，發(fā)生于施工準備和施工及工程驗收過程中的技術、生活、安全生產等方面的項征求意見稿刪除阿拉伯數字標識，在4.1.7條中約定按現行國際及行業(yè)標準執(zhí)行。構成分部分項工程項目、措施項目自身價值載明構成工程量清單項目自身的本質及要求，用于說明設計圖紙和技術標準規(guī)范及招標文件所要求的完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具綜合考慮技術標準規(guī)范、施工工期、施工順序、施工條件、氣候等影響因素以內的風險，完成一個工程量清單項目單位數量所需的費用。包括人工費、材料費、施工機具使用費和2.0.9風險費用隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內容和范圍承包人為實施合同工程并達到質量標準，在確保安全施工的前提下，必工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和金2.0.11單價合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、發(fā)承包雙方約定主要以工程量清單、項目特征及其綜合單價進行合同價款計2.0.12總價合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算發(fā)承包雙方約定主要以合同圖紙、合同規(guī)范進行合同價款計算、調整和確認的建設工2.0.13成本加酬金合同發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調計算、調整和確發(fā)承包雙方約定按照合同規(guī)定的計價文件所確定的工程成本再加按合同約定方式計算的酬金進行合同2.0.14工程造價信息工程造價管理機構根據調查和測算發(fā)布的建設工程人工、材料、工反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的單位或單項工程劃分的造價指數，按工程造價構成要素劃分的人工、材料、機械等價格指粘合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經發(fā)包人批準的合的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量經發(fā)包人批準的對合同工程工作內容、合同圖紙、合同規(guī)范、位置與尺寸、施工件或其他特征及合同條件等的改變。包括對合同工程的增加、減少、取消、替代和使以及承包人將為了實施工程而運抵現場的合格材料或已完成工程拆除及遷離現場，但不包括承包人將運抵現場但不符合合同要求的材料或工程拆除及第3頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比承包人按照合同工程的圖紙(含經發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙)實計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量招標工程量清單的分部分項工程項目清單中所列的清單項目與對應的合同圖紙及單項目在列項、項目特征、工程數量上存在的差異。包括工程量清單多列項、招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證確發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中，用于招標時(非招標工程不可預見的工程、所需材料、服務，施工中可能發(fā)生的合同價格調整2.0.19暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的2.0.14材料暫估價發(fā)包人在工程量清單中提供的，用于支付設計圖紙要求必需使用的材料，但約時)暫不能確定其材料標準、規(guī)格及單價的材料費。材料暫估價是發(fā)包目價格而在分部分項工程項目清單內估計的到施工現2.0.15專業(yè)工程暫估價發(fā)包人在工程量清單中提供的在招標時(非招標工程簽約時)暫不能確定工工程金額。專業(yè)工程暫估價是發(fā)包人對暫不能明確要求而在工程量清單的其他在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中承包人完成發(fā)包人提出的零星項目、零星工作，不能按照合同約定的計價規(guī)則進行計價，而需依據經發(fā)包人確認的實際消耗人工、材料、施工機具臺班數量，按合同約定的計日工單總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務總承包人對發(fā)包人提供的材料按合同規(guī)定履行保管及其配套服務所需的費用：按合同約定配合、協(xié)調發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包以及對專業(yè)分包工程提供配合、協(xié)調、施工現場管理、已有臨時設施使用、竣工資料匯總整理等服務所需的費用；對非承包范圍的發(fā)包人直接委托的獨立定的協(xié)調及配合責任所需的費用?？偝邪諆热輵谡袠宋募昂贤诤贤男羞^程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保工，保護現場內外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而承包人按照國家及當地安全生產的要求進行及完成工程所發(fā)生的保證安全施工生產在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按當事人一方因非已方的原因造成經濟損失或工期延誤(或由對方承擔補償義務，而向對方提出經濟損失補償和(或)工期調整及發(fā)包人現場代表(或其授權的監(jiān)理人、工程造價咨詢人)與承包人現場代表就施工過程中2.0.25提前竣工(趕工)費承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由在施工過程中，承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工期或分段第4頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期(承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期或分段節(jié)點工的合同工期(包括經發(fā)包人批準的延長工期),承包人應按合同約定向發(fā)包人賠償損失的費用。對合同約定采取分期竣工和移交的工程，可根據相關工程的工期延誤時間按合同約定計算相關的誤期賠償2.0.27不可抗力發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內2.0.31費用承包人為履行合同所發(fā)生或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分2.0.32利潤施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺根據國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府或省級有關權力部門規(guī)定施工企國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事第5頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢具備提供工程造價咨詢服務能力的當事人及其取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動2.0.40造價員取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員2.0.41單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙(含設計變更)和相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款工程量清單中以工程數量乘以綜合單價進行價款計算工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現行國家算規(guī)則，以總價(或計算基礎乘費率)*計算的項目。2.0.12費率計價發(fā)承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的發(fā)承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完發(fā)承包雙方根據有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，對合同工程實施中、中止或解除目進行的合同價款計算、調整和確認的活動，包括施工過程結算、合同中止或解除結發(fā)承包雙方根據有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在施工過程結算節(jié)點上對已招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最招標人根據國家法律法規(guī)及相關標準的規(guī)定，以及擬定的招標文件和招標工程量情況、市場價格按照本標準規(guī)定編制的，限定投標人投標報價投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總投標人投標時響應招標設計文件及技術標準規(guī)范、招標工程量清單、招標文件求，在投標文件中的投標報價及已標價工程量清單中標明的總價及其綜發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢人在招標工程開標后、發(fā)包人定標前，與存在的問題進行的質疑、澄清，要求投標人做出相關回應，并出具清標第6頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比征求意見稿新增加。2.0.22合同基準日指承包人通常在投標時最后確定投標總價、工程量清單綜合單價等價款的日期價變化價款調整、法律法規(guī)與政策性變化價款調整的價格基準日。本標準說明的征求意見稿新增加。發(fā)承包雙方約定為合同文件的組成部分、表達合同價款的工程范圍及品質要括招標文件提供的設計文件、招標人在回標前發(fā)出的補充、澄清或招標發(fā)承包雙方約定為合同文件組成部分、說明合同工程的材料標準或要求、工準等的技術要求文件。包括招標文件提出的技術標準規(guī)范、招標人在回標前發(fā)出文件。承包人按合同完成的工程除應符合國家、行業(yè)及工程所在地現行施工驗收征求意見稿新增加。承包人在已標價工程量清單內所報的綜合單價，以及承包人在清標過程中應招標人所提供并獲得評標委員會接納的修正綜合單價。修正綜合單價僅適用于超出已標價征求意見稿新增加。承包人中標后在不改變合同圖紙及規(guī)范所要求的工程范圍、使用功能、技術標準規(guī)合同規(guī)定由承包人負責深化設計工程的合同圖紙進行細化、補充和完征求意見稿新增加。2.0.30直接損失和(或)費用直接損失指由于工程變更及發(fā)包人原因對承包人直接造成的、不能從合同約定的恢復的原預期收益；直接費用指由于工程變更及發(fā)包人原因對承包人直接造成的發(fā)包人指示并獲得承包人接受的、不屬于合同約定工程范圍及(或)其完工2.0.47簽約合同價(合同價款)發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工征求意見稿刪除。在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程征求意見稿刪除，與9.2.1合并在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的征求意見稿刪除，與9.5.1合并。在合同價款調整因素出現后，發(fā)承包雙方根據合同約定，對合同價款進行征求意見稿刪除。第7頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比發(fā)承包雙方依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包入按合同約定完成了2.0.52工程造價鑒定工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為3.1.1使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計3.1.1建設工程施工發(fā)承包的價款確定應采用工程量清單計價。3.1.2非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計3.1.3不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外3.1.2本標準工程量清單可按分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他采用其他清單形式計價的，本標準適用的規(guī)則仍應執(zhí)行，專門性的規(guī)定應由發(fā)承包雙方參照本標準相3.1.3工程量清單的清單項目應根據招標圖紙及技術標準規(guī)范、相關工程現行準和本標準第4章的規(guī)定編制，工程量清單根據工程項目特點進行補充完善、另約定計量方式或采用其他清單形式的，應在招標文件和合同文件中對其工程量計算規(guī)則、計量單位、3.1.4工程量清單編制應遵循現行國家及行業(yè)工程量計算標準的清單項目分算規(guī)則、符合招標圖紙及技術標準規(guī)范的設計要求、項目清單列項明確、邊界清的原則?？砂凑Ｊ┕こ绦蚓幣徘鍐雾椖?、按工程量計算標準的規(guī)定進行清單列項，序號宜從小到大3.1.5工程量清單的清單項目價款確定可采用單價計價、總價計價、費率計價項目特點采用其他計價方式的，應在招標文件和合同文件中對其計價要求、價款調整規(guī)則等予以說明3.1.6工程量清單的清單項目綜合單價及價款應為(增值)稅前的全費用價工機具使用費、管理費、利潤等組成，包括相應清單項目約定(合理)范圍的風險費以及完成一切不可或缺工作所需的費用；其相應的(增值)稅金應填寫在稅金項目清單中，但其工程暫估價已含其稅金，稅金項目清單中不再計3.1.7綜合單價分析表應明確各清單項目綜合單價及價格的費用構成計算方法工程量清單內的相應清單項目綜合單價和價3.2.1分部分項工程項目清單中按單價計價方式進行計價的，應按分部分項工第8頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.2.2除發(fā)包人提供材料的清單項目外，分部分項工程項目清單的綜合單價均及安裝單價，包括完成相關清單項目受下列因素影響而1滿足國家現行產品標準、技術標準規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質量評定標準2總價合同中工程量清單缺陷影響的費用：3完成符合完工交付要求的相應清單項目必要的施工任務及其輔助工作所發(fā)生的費4除措施項目清單內的相關費用外，完成因施工順序、施工條件、一般氣溫氣候等影5本標準第3.3節(jié)規(guī)定及合同約定的一定范圍與幅度3.2.3分部分項工程項目清單中的材料暫估價項目應按招標工程量清單提供的3.2.4分部分項工程項目清單中發(fā)包人提供材料的包括發(fā)包人提供的材料價格及其附錄G.1約定由發(fā)包人承擔的損耗費用和其他項目清單中相應的總承包服務費用，但包括承包人自身產生的安裝損耗；承包人不負責安裝的項目，工程量清單不開項也不計算清單項目綜合單價，但應計算其他項目清單中相應的總承3.2.7其他項目清單中的專業(yè)工程暫估價可采用總價計價方式進行計價，以格；暫列金額、總承包服務費可采用費率或總價計價方式計價，應以清單項目的計算基礎乘費率或以項計算清單項目價格；計日工可采用本標準第3.2.1條規(guī)定單價計價方式進行計3.2.8其他項目清單中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價應按工程量清單提供的相關金額填報投標報3.2.9其他項目清單中的總承包服務費應為完成相人承擔相關合同責任的(增值)稅前全費用價格，包含總承包人對發(fā)包人提供材程暫估價的專業(yè)分包人和獨立工程的承包人履行管理、協(xié)調及配合責任所需3.2.10其他項目清單中的計日工綜合單價應為完成相應清單項目單位數量的(增值)稅前全費用價格，包括隨時、少量完成相關計日工項目所需的費用。計日工清單項目總價可依據3.2.5分部分項工程項目清單、措施項目清單中按算清單項目價格，但措施項目清單中的安全生產措施費定計價。措施項目清單按綜合單價計價的，可參照本標準第3.2.1條規(guī)第9頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.1.5措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建3.2.6措施項目清單計價應滿足招標文件及合同文件的施項目列項及工作內容的相關規(guī)定，包括為履行合同責任和義務、全面完成工程所發(fā)生1工地內外臨時設施、施工用水、臨時照明及電力、通風排氣及其他同類費用；2在地下空間(地下室、暗室、庫內、洞內等)、高層建筑、有害身體健康的地區(qū)、冬雨季、交叉作業(yè)等環(huán)境下進行施工所需3施工中的材料堆放場地整理、工程用水加壓、施工雨(污)水排除、垃圾外運繕工程分部分項工程項目清單除外)、成品保護、完工清潔和清場、完工退場等費用：4滿足政府相關部門有關安全生產要求所需的費用，以及執(zhí)行其要求所包含安全生產的費用；5完成暫列金額清單項目(用于工程變更價款除外)所需的措施費用，工程標準第8.9節(jié)規(guī)定執(zhí)行。6與分部分項工程項目清單和其他項目清單中總承包服務費無關的其他所有費用3.1.6規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性3.2.11稅金項目清單可采用費率計價方式計算，以分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單(專業(yè)工程暫估價除外)的合計金額作為計算基礎，乘以政府有關主管部門規(guī)的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》,寫明甲供材承包人投標時，甲供材料單價應計入相應項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應按合同約3.6.1建設工程存在發(fā)包人提供材料的，發(fā)包人應在招標文件(非招標工程提供材料的名稱、檔次(如進口、合資或國產)、規(guī)格型號、交貨方式及地點，參照類似工程同類項目材料損耗率合理確定，并按照本標準附錄G.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料一覽表》,附錄G.1的材料數量應根據招標圖紙及工程現行國家及行業(yè)相關工程量計算標合同履行過程中，因承包人原因導致實際領用數量超過按合同約定材料的有效損際施工圖紙或總價合同的合同圖紙計算的合理數量時，超出部分的材料費用應由承包人承擔，發(fā)包人可按相應供貨合同的合同單價計算確定超領數量的材料費用，并從承包人完成合算或竣工結算的價款中扣除。因發(fā)包人實際提供材料的規(guī)格型號與招標文件中規(guī)定的規(guī)格型號不同而導致材料實際損耗率超出有效損耗率，超出部分的額外損耗由發(fā)包人承擔。3.2.2承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲3.6.3承包人應根據工程進度計劃制定發(fā)包人提供材料計劃供應相應材料至合同約定的交貨地點并完成卸貨，交貨時承包人應與供貨人發(fā)包人提供材料需要承包人保管及提供相應服務的，發(fā)生的費用應由發(fā)包人中計取3.2.3發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數量或質量不符合合同要交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應協(xié)調供貨人將不盡快清出現場，并按交貨計劃提供符合合同要求的材料，如導致承包人工期延長章的相關規(guī)定合理延長承包人受影響的工期，并補償承包人3.2.4發(fā)承包雙方對甲供材料的數量發(fā)生爭議不能達成一致的，第10頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.2.5若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的同意，承包人有權對此變更提出合理反對意見。如承包人接受此變更，相關費用應1相關工程量清單項目綜合單價內包含的材料費及其采購保管費、相關取費應予扣除，并在稅金項目中扣除相應稅金，綜合單價內所含的其費用不作調整，扣除后的清單項目單價構成該清單項目的安裝綜合單價；2發(fā)包人應按本標準第8.5節(jié)的相關規(guī)定，支付發(fā)包人提供材料需要承包人保管材料及提供相應服務的3.3.1除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、3.3.2承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規(guī)格、數量和供貨時間等提交發(fā)包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標3.3.3對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質求承包人更換，由此增加的費用和(或)工期延誤應由承包人承擔。對人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。3.7.3發(fā)包人可對承包人按合同約定提供的未安裝材料不符合約定的質量標準，承包人應及時采取措施整改致的損失及修復工程的費用，受影響的工期不予順延。若經檢發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，向承包人支付合理的利潤的規(guī)定計算承包人蒙受的損失和承包人修復工程所同意，承包人有權對此等變更提出合理反對意見。如承包人接受此等變更，承包人應按工程進度計劃負責采購及供應，其材料價格可通過發(fā)承包雙方共同招標采購或市場詢價確定，分部分項工程項目清綜合單價=合同單價+已確認材料價格*(1+損耗率)*(1+管理費率)*(1+利率)。式中的合同單價為已標價工程量清單中的安裝單價；損耗潤率可參照類似清單項目合同單價組價明細中的取費費的保管及提供相應的總承包服務費的，應按本標準第8.5節(jié)的規(guī)定予以扣減。3,4.1建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風限風險、所有風險或類似語句約定計量計價的第11頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.4.2由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發(fā)包人承1國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或布的除外；3由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。因承包人原因導致工期延誤的，應按本規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定3.3.2下列事項引起的計量計價風險應由發(fā)包人承擔1采用單價合同的工程，發(fā)包人提供的分部分項工程項目清單存在工程量清單缺陷；2發(fā)包人提供的工程項目原始數據和基準資料錯誤；3發(fā)包人指示的工程變更；4發(fā)包人要求的趕工或提前竣工；5法律法規(guī)與政策性變化；6超出招標文件以及本標準8.7.3條內容約定物價變化范圍和波動幅的，調整清3.4.3由于市場物價波動影響合同價款的，應由發(fā)承包雙方合理分L.3填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應按本規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定調整3.3.5由于市場物價波動影響合同價格調整的，應由發(fā)承包雙方合理分攤：1因人工、主要材料、施工機具臺班價格波動影響合同價格時，發(fā)承包雙方應按本標準附錄A的方法之一調整合同價格。采用本標準附錄A的A.1價格指數調差法的，發(fā)承包雙方應明確合同價格中人工費、主要材料費等可調因子的權重或金額、波動幅度和價格指數的確定規(guī)則。價格指方法由發(fā)承包雙方約定，也可在合同中約定綜合單價的調整規(guī)則及其價格指數的準附錄A.2價格信息調差法的，發(fā)承包雙方應明確合同價格中可調價人工、主要發(fā)生工期延誤的，按照本標準第8章的相關規(guī)定調整；2發(fā)承包雙方應明確可調價的主要材料范圍，并按本標準附錄G.2或附錄主要材料表》作為合同附件?？烧{價主要材料的價格波動幅度及調整辦法，按本3施工機具使用費因其臺班組成的人工、燃料價格波動而允許調整其人工費3.4.4由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等3.3.3下列事項引起的計量計價風險由承包人承擔予調整，因其導致的合同價格和(或)工期影響應視為已包含在合同工期1措施項目清單的準確性及完整性風險；2采用總價合同工程的已標價工程量清單存在的缺陷，以及承包人為完成總價規(guī)范所說明的工程、現行國家及行業(yè)工程量清單計算標準中工作內容說明的所有3采用單價合同的工程，承包人為完成工程量清單及其項目特征所說明的工量清單計算標準中工作內容說明的所有工作所需費用；4承包人因自身原因導致實施方案變化引起費用調整：5承包人因使用施工機具、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加；6承包人因自身原因引起的趕工風險；7未超出招標文件約定物價變化范圍和波動幅度的調整清單項目的市場物價變8其他應當由承包人承擔責任的事項。因非承包人原因導致工期延誤，按合同約定應予批準工期延長和(或)其引起的費用增加(減少)3.4.5當不可抗力發(fā)生，影響合同價款時，應按本規(guī)范第9.10節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。3.3.7發(fā)生法律法規(guī)及政策性變化、工程量清單缺額、總承包服務、新增工程、工程索賠等影響合同價格調整同價故第12頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.3.4工程價款未按約定的時間或(和)支付比例支付，造成合同價款調整的，應按照本標準第8章的3.3.6承包人投標時(非招標工程為簽約合同時)所報措施項目施工方案應被認為是可行的、與實際施工要求相符合的，并應作為承包人的承包風險包于，承包人應承擔自身調整施工方案所引起措施項目增加的費用。除由于工程變更或發(fā)包人原因導致承包人提供的措施項目延期使重復提供相關措施項目導致增加措施項目費用的，按本標準第8章的相關規(guī)定調整外，其他不作調整3.3.8已簽訂合同的工程，價款支付前需要重計量計價的，合同價格按本標準第定計算調整。但對合同圖紙進行施工深化設計導致深化圖紙與合同圖紙存在差異的，合同價格不做調3.4.1建設工程可采用單價合同、總價合同、成本加酬金合同的模式。3.4.5單價合同的合同總價應包括按招標文件(非招標的工程為合同文件)的規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費用。除措施項目清單外，招標工程量清單存在工程量清單缺陷的，應按照本標準第8.2節(jié)的規(guī)定調整合同價格，已標價工程量清單的單價作為合同文件的組成部分，單的合同單價可應用于合同價格調整的計價，但已標價工程量清單內說明為按項包于的分部分項工程項目清單和措施項目費用，應按本標準所說明總價合同的相關規(guī)定包于或調整合同價格。3.4.6總價合同的合同總價應包括按招標文件(非招標的工程為合同文件)的規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范所要求的合同工程所需的全部費用。已標價工程量清單僅反映合同總價的價格構成，存在工程量清單缺陷的，其價格應視為已包括在合同總價中，已標價工程量清單的單價作為分，可應用于工程變更、新增工程等合同價格調整的計價，但已標價工程量清單內說明為暫定數量的項目，應按本標準所說明單價合同的相關規(guī)定調第13頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比征求意見稿新增加。3.5.1招標工程進行清標的，招標人應在招標工程開標后、定標前進行，可1對不響應招標文件實質性要求的投標文件，應列出投標文件內包含的具體不響應內容，提交給評標委員會(或定標委員會),由評標委員會依據招標文件廢標條件等要求和相關規(guī)定決投標處理。清標過程不能要求投標人通過確認或撤回不響應的投標文件轉化為求的投標文件；2對響應招標文件實質性要求的投標文件，可就投標文件中存在的算術誤差、等向投標人提出相關質疑，投標人應作出相應澄清，但質疑和澄清不能變更招標文件規(guī)定的工程范圍、工期要求及合同條件，也不可對投標總價進3清標僅對投標人的投標報價按本條第2款規(guī)定內容進行質疑和澄清，所有投整性評審及詳細評審，應由評標委員會(或定標委4招標人或受其委托的工程造價咨詢人在完成清標后，應對清標情況進行書面記載，3.5.2投標人的投標文件存在算術誤差的，可按以下規(guī)定修正，但投標報價總價不得作任何調1投標報價函內填報的數字與文字表示的投標總價不一致的，應按文字表示的投標總價為準，修正相應數字表示投標總價；2投標人所報的投標總價與已標價工程量清單項目填報的價格累計總額不一準，修正工程量清單項目報價累計總額；3投標總價中所列的暫列金額、專業(yè)工程暫估價與招標工程量清單內提供量清單內提供的金額為準，參照本標準第3.5.1條第1款規(guī)定處理。不作為4投標人所報的已標價工程量清單項目的合價與清單項目數量乘以綜合單價計算而的，以清單項目合價為準，修正綜合單價。但如果清單項目的綜合單價合理，而按清單項目合價除以清單數量得出的綜合單價明顯不合理的，應以綜合單價為準，修正清單項目合價；5投標人所報的單價計價的已標價工程量清單項目綜合單價與其綜合單價的，或總價計價清單項目合價與其構成明細分析表中的總價不一致的，應以已標價工程量清單的清單項目綜合單價和(或)合價為準，修正其分析表的報價；6稅金項目清單應依據上述辦法修正后的措分部分項工程項目清單、施項目清單術總價格乘以稅金率修正其報價；7按上述規(guī)定計算修正后的算術正確投標總價與投標總報價存在誤差的，應將總誤差按百分率(按總誤差金額占分部分項工程項目清單報價總價(不含材料暫估價)的比率計算)項目清單的綜合單價及其合價上，經分攤調整后的修改綜合單價及其合價可第14頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.5.3招標人可對投標報價存在以下細微偏差、報價合理性向投標人提出質疑，并要求投標人作出相應1材料暫估價清單項目的綜合單價與招標工程量清單提供的材料暫估價相比，非合理性偏低或偏高2承包人負責安裝的發(fā)包人提供材料清單項目綜合單價非合理性偏高：3分部分項工程項目清單的綜合單價與同類工程的同期市場競爭合理價格相比非合理性偏低，招標人可要求投標人提供證明其所報綜合單價不低于成本價的支持性資料?？梢笸稑巳嗽诓蛔兏稑丝們r的前提下，提供用于超出已標價工程量清單所列清單項目數量的工程數量計價及工程變更計價的合理修正單價，參照本標準第3.5.1條第1款規(guī)定提交給評標委員會(或定標委員會)評標參考：4分部分項工程項目清單的綜合單價與同類工程的同期市場競爭合理價格相比非合理性偏高，招標人可要求投標人提供證明其所報綜合單價合理性的支持資料，并要求投標人在不變更投標總價的前提下，提供用于超出已標價工程量清單所列清單項目數量的工程數量計價及工程變更計價的合理修正單昭大第51反第1故寧+日六△亞標禾品△無旦△3.5.4投標人存在以下未按要求完整填寫投標報價的，招標人可要求投標人澄1未按要求填報總價合同中分部分項工程項目清單綜合單價及合價的，其費用應視為已包含在其他的清單項目綜合單價、合價及投標總價中，工程結算時不作重新計價及調整；2未按要求填報措施清單項目的價格、按項計價的分部分項工程項目清單的價含在其他的清單項目綜合單價、合價及投標總價中，工程結算時不作重新計價及調整；3未按要求填報單價合同中分部分項工程項目清單的綜合單價及合價的，招清未填報清單項目的綜合單價及合價，并確認由此增加的清單項目合價從措施項目清單的報價總額中扣減，且扣減的措施項目費用不影響投標人按合同要求履行措施項目責任及其費用包于的約定3.5.5招標人或受其委托的工程造價咨詢人應以書面形式發(fā)出質疑和(或)澄標人應以書面形式予以回復，雙方應就發(fā)出的質疑和(或)澄清文件及收到的回供證明其報價合理的支持性文件，但不可涉及質疑和澄清文件中未要3.5.7招標人應將清標過程中發(fā)出的質疑和(或)澄清文件及投標人的回復給評標委員會(或定標委員會),評標委員會(或定標委員會)評標(或定標)包人發(fā)出的質疑和(或)澄清文件和投標人提交的質疑和(或)澄清回復文件進行3.5.8如提交投標文件質疑和澄清回復文件的投標人中標，則招標人向中標人中標人的回復文件應構成合同文件的組成部分，其已標價工程量清單的綜合單價及作出的修正綜合單3.5.9招標人或受其委托的工程造價咨詢人的清標報告應載明清標工作程序、澄清的問題、相應回復意見的簡述等內容。清標報告不得就投標人是否實質性響價，不得就投標報價的合理性(包括是否存在嚴重不平衡報價)進行評述。清標報告應將招標人的質疑和澄清的問題、投標人的相應回復意見等內容進行完整編排，并作為第15頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比3.8.1建設工程計量計價活動可應用建筑信息模型技術，數據格式應執(zhí)行國家相關標準。3.8.2工程量清單編制應用建筑信息模型技術的，應型、招標圖紙和招標文件規(guī)定使用的現行國家及行業(yè)計算標準，進行工程計量及工程3.8.3最高投標限價編制應用建筑信息模型技術的，模型、招標文件內的工程量清單及本標準第5章的相關規(guī)定，進行工程計3.8.4施工過程的進度款支付、變更計量計價、施工息模型技術的，應依據發(fā)包人提供的、由設計單位完成的建筑信息模型或經發(fā)包人審批的承包人完成4工程量清單編制4.1.1招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資4.1.1工程量清單應由具有相應專業(yè)技術和編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢人編制。3.1.8招標工程無論是采用單價合同或總價合同，采用單價合同的工程，工程量清單的分部分項工程項目清單的準確性、完整性應由招標人負責；采用總價合同的工程，已標價工程量清單的準確性、完整性應由4.1.3招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編或調整工程量、索賠等的依據之一。4.1.4招標工程量清單應以單位(項)工程為單位編制，應由分部分項工程項3.1.2本標準工程量清單可按分部分項工程項目清單采用其他清單形式計價的，本標準適用的規(guī)則仍應執(zhí)行，專門性的規(guī)定應由發(fā)承包雙方參照本標準相4.1.3工程量清單成果文件應包括封面、簽署頁、編表格等。編制說明應列明工程概況、招標(或合同)范圍、編制依據等，工程量計算規(guī)則說明應說明工程量清單使用的現行國家及行業(yè)工程量計算標準，以及根據工程實際需要編征求意見稿增加。4.1.4招標人可根據工程情況采用總價合同或單價合同的合同模式編制招標同的招標工程量清單，其清單項目和工程數量應視為與招標圖紙和技術標準規(guī)范完全相符，存在工程量清單缺陷的，由承包人按本標準第6.1.7條規(guī)定承擔工程量清單缺陷責任，工程整；應用于單價合同的招標工程量清單，其清單項目和工程數量應視為符合招標的要求，存在工程量清單缺陷的，由發(fā)包人承擔工程量清單缺陷責任，工程量清單缺陷應按本標準第第16頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比4.1.5采用單價合同的工程量清單中分部分項工程項目清單工程數量為暫定的工程量,按發(fā)包人頒發(fā)的實際施工圖紙、現行國家及行業(yè)工程量計算標準及工程量計算規(guī)量計算規(guī)則重計量確定，但措施項目清單和以項計價的分部分項管其他分部分項工程項目清單和措施項目清單的工程數量應為確定的工程量，應視技術標準規(guī)范所要求的合同工程全部項目及其工程數量。如工程量清單存在缺陷的，清單缺陷引起的價款變化應視為已包含在合同總價內，合同履行中不予調整；但清單內說明是暫4.1.5編制招標工程量清單應依據：1本規(guī)范和相關工程的國家計量規(guī)范；2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；3建設工程設計文件及相關資料；4與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料；5擬定的招標文件；6施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；4.2.1工程量清單應依據以下內容編制：1本標準和相關工程的國家工程量計算標準；2國家及省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的工程量計量計價規(guī)定、補充的工程量計算規(guī)則；3招標文件、合同條款及相關資料：4工程招標圖紙及其相關資料；5與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料；6施工現場情況、地勘水文資料、工程特點等；4.2分部分項工程項目4.2.1分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計4.1.7無論采用總價合同的確定數量工程量清單還是單價合同目清單應按招標文件中約定的現行國家及行業(yè)工程量計算標準所規(guī)定的項目編碼、項征、計量單位、工作內容和補充工程量清單計算規(guī)則進行4.2.2分部分項工程項目清單必須根據相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名4.2.2單價合同的工程量清單，應依據招標圖紙、技術標程量計算規(guī)則說明內的補充工程量計算規(guī)則確定分部分項工程項目清單及其項目特征數量。清單項目按項計量編制的，應在其計量單位如招標工程需要，可參考同類工程的設計圖紙等資料在招標工程量清單中但施工中可能會發(fā)生的清單項目及其項目特征，并結合招標工程及參考資料確程量計算規(guī)則說明內的補充工程量計算規(guī)則確定分部分項工程項目清單及其項目特征數量。按照招標圖紙及技術標準規(guī)范可確定項目特征、但不能準確確定工程數量4.2.4分部分項工程項目清單中由發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目，可按以下規(guī)定編制：1發(fā)包人提供材料的清單項目應按照本標準第3.6節(jié)的規(guī)定在招標文件中明確，并在項目特征中說明主材由發(fā)包人提供；2材料暫估價的清單項目應在項目特征中明確材料暫估價的金額，并按本標準附錄E.10《材料暫估單第17頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比4.3措施項目4.3.1措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。4.2.5措施項目清單應結合擬建工程的實際情況和有關部門相關規(guī)定，依活、安全、文明施工等非工程實體方面的要求，按現行國家及行業(yè)工程量計則，及工程量計算規(guī)則說明的補充工程量計算規(guī)則，結合招標文件及合同條款要求進行編制。其中安全生產措施項目應根據國家及省級、行業(yè)主管部門的管理要求和招標工程的實4.3.2措施項日清單應根據擬建工程的實際情況列項。4.4其他項目4.4.1其他項目清單應按照下列內容列項：1暫列金額：2暫估價，包括材料暫估單價、T.程設備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；3計日工；4總承包服務費。4.2.6其他項目清單應按照下列內容列項：1暫列金額應根據工程特點按招標文件的要求列項，可按用于暫未明確或不能詳細說明工程、服務的暫列金額(如有)和用于合同價款調整的暫列金額分別列項。用于暫未務的暫列金額應提供項目及服務名稱，并根據同類工程的合理價格估算暫列金額的暫列金額可按分部分項工程項目清單總價乘以費率或參考同類工程估算；2專業(yè)工程暫估價應根據招標文件說明的專業(yè)工程分類別和(或)分專業(yè)列項含的主要內容，其暫估價可根據項目情況及參考同類工程的合理價格或概3計日工應在項目特征中說明招標工程實施中可能發(fā)生的計日工性質的工星工作項目、拆除修復項目，并列出每一項目相應的名稱、計量單位和合理暫估數量；4總承包服務費應按招標文件的要求分列發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程、獨立承包務項目的名稱、內容、要求和暫估價，并按項或費率為計量單位。其中獨立承包工程宜按項為計量單位，按費率為計量單位的需要說明其計價基礎是合同價或結算價，發(fā)包人提供的材料分別按承包人負4.4.2暫列金額應根據工程特點按有關計價規(guī)定估算。4.4.3暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫佔價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算，4.4.4計日工應列出項日名稱、計量單位和暫估數最。4.4.5總承包服務費應列出服務項目及其內容等。4.4.6出現本規(guī)范第4.4.1條未列的項目，應根據工程實際4.2.7出現本標準第4.2.6條未包含的其他項目，可根據招標文件要求結合工程實際情4.5.1規(guī)費項目清單應按照下列內容列項：1社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費；2住房公積金；3工程排污費。4.5.2出現本規(guī)范第4.5.1條未列的項日，應根據省級政府或省級有關部門的1營業(yè)稅；2城市維護建設稅；3教育費附加；4地方教育附加。第18頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比4.6.2出現本規(guī)范第4.6.1條未列的項日，應根據稅務部門的5.1.1國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。5.1.1建設工程招標設有最高投標限價的，應按國家有5.1,2招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相5.1.2最高投標限價應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價咨詢人編制。5.1.3工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再1.0.6工程造價咨詢人不應就同一工程接受委托編制投標報價；也不應同時接受不同投標人委托編制兩個或兩個以上的投標報價。工程造價咨詢人不應就同一工程既接受承包人的委托進行工程結算編制，又接受發(fā)包人的委托5.1.4招標控制價應按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應上5.1.5當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。5.1.6招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管5.2.1招標控制價應根據下列依據編制與復核：1本規(guī)范；3建設工程設計文件及相關資料；4擬定的招標文件及招標工程量清單；5與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；6施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；7工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；8其他的相關資料。5.2.1最高投標限價應依據以下內容編制：1本標準；2招標文件(包括招標工程量清單、合同條款、招標圖紙、技術標準規(guī)范等):3補遺、澄清或修改的招標文件；4現行國家及行業(yè)工程量計算標準及工程量計算規(guī)則說明的補充工程量計算規(guī)5招標圖紙及其相關資料；6國家及省級、行業(yè)建設主管部門的有關規(guī)定；7與招標工程相關的標準、規(guī)范、技術資料；8工程特點、地勘水文資料、現場情況；9合理施工期及常規(guī)施工工藝、順序；5.2.2招標人應依據招標文件要求、招標工程實際情確定計劃工期，最高投標限價應基于合理計劃工期內發(fā)生的費用進行編制，招標人清單及同類工程的價格信息和造價資訊確定招標工程可接第19頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比5.2.2綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明5.2.3分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據擬定的招5.2.3分部分項工程項目清單中按項計價清單項目、5.2.4措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范第3.1.4條和5.2.5措施項目清單的價格可根據招標文件和招標工5.2.5其他項目應按下列規(guī)定計價：1暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；2暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；3暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；4計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據5.2.6其他項目清單應按下列規(guī)定計價：1暫列金額按招標工程量清單中列出的相關金額計價；2專業(yè)工程暫估價按招標工程量清單中列出的相關金額計價：3計日工按招標工程量清單中列出的工程內容和要求按本標準第3.2.10條規(guī)定計價；4總承包服務費應按招標工程量清單列出的需要投標人提供服務的發(fā)包人提供材料、專業(yè)分包工程、獨立承包工程，參考類似工程價格信息和造價資訊分別確定各清單項目的服務費或5.2.7如招標工程存在尚未確定或暫定項目、零星項中詳細列出，按同期市場合理價格估算其費用，并說明構成合同價5.2.6規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定5.2.8稅金應按本標準第3.1.6條、第3.2.11條的規(guī)定計5.2.9最高投標限價清單項目價格可依據招標工程項目1近期完成的同類工程施工圖預算、設計概算、成本估算；2近期獲得的同類工程市場競爭合理投標單價；3近期確定的同類清單項目結算單價；4近期簽訂的同類工程合同價格；5通過市場詢價獲得的人工、材料、施工機具、清單項目綜合單價等相關合理工程價格；6近期人工費、材料費及施工機具使用費的相關價格指5.2.10如本標準第5.2.9條的工程價格信息及造價資設時期、建設地點、建設規(guī)模、建造標準等的差異影響，在合理調整5.2.11如因招標文件的補遺、答疑、異議澄清或修正等引致最高投標限價變化第20頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比5.3.1投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范標控制價公布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投5.3.1投標人經復核認為招標人公布的最高投標限價未5.3.2投訴人投訴時，應當提交由單位蓋章和法定代表人或其委1投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；2投訴的招標工程名稱、具體事項及理由；3投訴依據及有關證明材料；5.3.2招標人應當在規(guī)定的時間對投標人的異議作出答到招標人的異議回復后，認為最高投標限價仍然未按招標文件的規(guī)定進行編制或存在不合理的，可向5.3.3投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。1投訴人不是所投訴招標工程招標文件的收受人；2投訴書提交的時間不符合本規(guī)范第5.3.1條規(guī)定的；3投訴書不符合本規(guī)范第5.3.2條規(guī)定的；征求意見稿刪除。5.3.5工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投征求意見稿刪除。5.3.6工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有征求意見稿刪除。5.3.7工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投征求意見稿刪除。5.3.8當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%5.3.9招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文5.3.4招標人根據最高投標限價復查結論需要修訂及6.1一般規(guī)定6.1.1投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。6.1.1投標報價應由投標人或受其委托的工程造價咨詢人編制。性及合理性負責，承擔不合理報價及總價合同工程量第21頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比6.1.3投標報價不得低于工程成本。6.1.3投標人的投標報價應不低于成本價，招標人公布了最高投標限價的，6.1.4投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、、工程量必須與招標工程量清單一致。6.1.5投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。6.1.4投標人應在接收招標文件后，在約定時間內根據招標文件說明的招標標文件中計劃工期的可行性及其風險與影響，對計劃工期存有疑問或異議的，應時以書面形式提請招標人澄清。投標人對計劃工期或招標人澄清后的計劃工期無疑問或異議的，投標人應根據自身的工程實施方案、施工水平、施工管理、合同履約風險及專業(yè)工程工期并投標報價。除招標人書面作出計劃工期延長外，投標工期不應6.1.5投標人應在接收招標文件后，在約定時間內根據招標工程的特點、合查措施項目清單的列項是否完整和適用。如投標人認為需要增加措施項目的，的措施項目中補充列項并報價，投標人應對已標價措施項目清單的準確性和征求意見稿增加。6.1.6采用單價合同的招標工程，投標人應在接收招標文件后，在約定時間分項工程項目清單進行復核。如投標人對招標工程量清單有疑問或異議的，應以書面形式提請招標人澄清，招標人核實后作出修正的，投標人應按修正后的分部分項工程項目清單進行投標報價。無論投標人是否已提出疑問或異議，分部分項工程項目清單的完整性人負責，分部分項工程項目清單或修正后的分部分項工程項目清單存在工程量準第8.2節(jié)的規(guī)定調整相關價款及合同總價。征求意見稿增加。6.1.7采用總價合同的招標工程，且招標文件含有工程量清單的，投標人應時間內對招標工程量清單的分部分項工程項目清單進行復核。如投標人對分部分項工程項目清單有疑問或異議的，應按招標文件的規(guī)定及時以書面形式提請招標人澄清，招標人核實后作出修正的，投標人應按修正后的分部分項工程項目清單進行報價。如投標人經復核認為招標工程程項目清單及其修正后的(如有)分部分項工程項目清單存在項目列項及其工程數量陷的，可在已標價工程量清單的分部分項工程項目清單中進行補充完善及報價，并對已標價分部分項工程項目清單的完整性和準確性負責。無論投標人是否已提出疑問或異議或已程項目清單報價或對分部分項工程項目清單做出補充完善及報價，合同總價不因已標程項目清單或修正后的分部分項工程項目清單存在工程量清單征求意見稿增加。6.1.8投標人投標報價應包括招標文件中規(guī)定的由承包人承擔范圍及幅度內未明確相關風險責任的，投標人應在接收招標文件后，在約定的時間內提請6.1.11投標人的投標總價應當與分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、稅金項目清單的合價總額一致。如投標總價與前述合價總額不相符，應在保持投標總價不變準第3.5節(jié)規(guī)定調整已標價工程量清單。第22頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比6.2.1投標報價應根據下列依據編制和復2國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；3企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；4招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要；5建設工程設計文件及相關資料；6施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案；7與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；8市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；9其他的相關資料。6.2.1投標報價應依據以下內容編制：2招標文件(包括招標工程量清單、合同條款、招標圖紙、技術標準規(guī)范等)澄清或修正；3國家及省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的工程計量計價規(guī)4招標圖紙及其相關資料；5與招標工程相關的技術、標準、規(guī)范等技術資料：6工程特點、地勘水文資料、現場踏勘情況；7投標人的工程實施方案及投標工期；8投標人企業(yè)定額、工程造價數據、市場價格信息、裝備及管理水平、成本消耗等；6.2.2投標人應按照附錄D.4《工程量清單計算規(guī)則說明》中約定的現行國家及行定和補充的工程量計算規(guī)則，在充分考慮以下價格影響因素后，對分部分1工程數量對材料采購及人工價格的影響；2合同約定物價變化進行價格調整的清單項目，在調整的范圍和波動幅度內市帶來的承包風險對報價的影響；3合同未約定物價變化進行價格調整的清單項目的材料費、人工費等市場價格波動的影響；4工程量清單缺陷及工程變更引致的單價合同履行本標準第8.2節(jié)的工程量清單缺陷價第8.9節(jié)的工程變更計價規(guī)定的工程數量變化的承包風險對報價的影響：5總價合同履行本標準第6.1.7條規(guī)定的工程量清單缺陷責任及價格包于規(guī)定規(guī)定的工程變更計價規(guī)則引致的承包風險對報價的影響；6除合同另有約定外，總價合同或單價合同中綜合單價約定不作調整的其他承包風6.2.2綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍目特征的工作內容、自身的實施方案及市場合理價格，在充分考慮履行招標圖紙、技術標準規(guī)范要求及按本標準第8.9節(jié)規(guī)定執(zhí)行工程變更價款調整6.2.3分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據招標文件和招標第23頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比6.2.4措施項目中的總價項目金額應根據招標文件及投標時擬定的施慮以下價格影響后，對措施項目費用進行自主報價。其中安全生產措施費應管部門的相關規(guī)定：1招標工程的特點及其標段劃分和完工交付要求等影響；2現場地質條件、鄰近建筑物、現場設施情況、周邊道路、交通、水文、環(huán)境等影響；3招標文件說明的相關合同責任影響：4招標文件約定的承包風險影響；5發(fā)包人提供材料的供應、專業(yè)工程、獨立承包工程的總承包管理對報價同的投標報價)6除本標準第8章規(guī)定的工程變更、新增工程、工程索賠等引起的措施項目費用調整外，執(zhí)行措施項目6.2.4發(fā)包人提供材料的材料費不計入綜合單價報發(fā)包人提供材料的規(guī)格型號、品牌范圍及本標準第3.6節(jié)的規(guī)定，并充分考、招標文件規(guī)定的有效損耗率、自身原因超耗使用材料產生的承包風險等對報價的影響，對發(fā)包供材料的清單項目進行安裝報價，投標報價應不含提供材料的供貨人將相關的材料成卸貨的費用6.2.5其他項目應按下列規(guī)定報價：1暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；2材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計人綜合單價；3專業(yè)工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫；4計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額；價以稅前價格計入綜合單價。投標人應充分考慮工程數量對人工價格、履行本標準第8.4節(jié)的材料價調價規(guī)則產生的價格變化等對報價的影響，對分部分項工程項目清單中報價，并按招標文件提供的材料暫估價單價及有效損耗率等在本標準附錄E.10麥》列出6.2.7投標人應按招標工程量清單中提供的暫列金額、專業(yè)工程暫估價(僅適用于總承包合同)金額，6.2.9投標人應按工程實施方案和對各專業(yè)工程及獨供應履行管理及協(xié)調責任、對各專業(yè)工程履行管理、協(xié)調及配合責任、對各獨立承包工程履行協(xié)調及配合責任等招標文件規(guī)定的總承包服務具體內容及要求，費計價風險，對其他項目清單中的各項總承包服務費進行報價。6.2.10投標人使用相關造價資訊進行招標工程的報價時，應充分考慮招標工程與所使用造價資訊相應工程存在的建設時間、建設地點、建設規(guī)模、完工交付要求、投標方式、材料差異帶來的價格影響，應在合理調整造價資訊相關價格后再6.2.6規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定6.2.11投標人應依據完成報價的分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項程暫估價)的清單總價匯總后按本標準第3.2.11條的規(guī)定，將其匯總的清單總價乘以第24頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比6.2.7招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結算時，此項目不得重新6.1.9采用單價合同的工程，投標人應按要求完整(或)總價計價項目的價格，且每個清單項目應僅填報一個報價，未按要求填報綜合單價及合價和要求填報綜合單價及合價的清單項目可視該清單項目報價為6.1.10采用總價合同的工程，投標人應按本標準第6.1量清單中所有清單項目的綜合單價及其合價和(或)總6.2.8投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)6.2.12投標人應在回標時完整遞交與已標價工程量清單工程項目清單綜合單價分析表》、E.5-3《措施項目清單構成明細分析表》、E.5-4《措施項目費用分拆表》及E.5-5《大型機械進出場費用組成明細表6.2.13投標人應在回標時提交的附錄E.5-4《措施項目費用分拆表》,列明各項措立費用、中期運行費用、后期拆除費用?！洞胧╉椖抠M用分拆表》可應用于本標準7.1一般規(guī)定7.1.1實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由發(fā)承合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的件與中標人投標文件不一致的地方，應以投3.4.4實行招標的工程，合同價格應由發(fā)承包雙方依同約定不得違背招標、投標文件中關于工程范圍、工期依法必須招標的工程，招標文件與中標人投標文件不一致的實質性內容，應以7.1.2不實行招標的工程合同價款，應在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)承包雙方7.1.3實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規(guī)模較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同；緊急搶險、救災以及施3.4.2發(fā)包人可根據招標工程的招標圖紙設計深度、3.4.3緊急搶險、救災或特別復雜的工程，宜采用成本加酬金合7.2約定內容第25頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比7.2.1發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定：1預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；2安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等；3工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；4工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；5施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間：6承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法；7工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；8工程質量保證金的數額、預留方式及時間；9違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間；1發(fā)承包雙方的義務和合同責任；4工程質量標準，以及主要材料設備的要求；7工期獎勵與誤期賠償費；9預付款的比例或金額、支付時間和扣回方式；10進度款計量、計價、支付的依據、程序、方法、比例、時限；11過程結算的節(jié)點和計量、計價、支付的依據、程序、比例、時限；12工程質量保證的方式和金額、預留方式及其時限；承包服務、新增工程等合同價款調整的內容、方法、程序、支付及時限；14工程索賠價款計量、計價、支付的依據、程序、方法、時限；15違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方式、時間；16竣工結算計量、計價、支付的依據、程序、方法、時限；中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商確定；當協(xié)商不能達成8.1.1工程量必須按照相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。8.1.2工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約第26頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比8.1.3因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。7.1.4承包人實施的下列工程及工作不予計量：1除本標準第7.3節(jié)規(guī)定的臨時工程外，承包人為完成永久工程所實施的臨時工程；2承包人原因造成超出合同約定工程范圍的工程：3承包人所完成、但不符合合同圖紙及合同規(guī)范要求的工程；4承包人拆除及遷離不符合合同圖紙及合同規(guī)范要求的工程或工作：8.1.4成本加酬金合同應按本規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定3.4.7成本加酬金合同的合同總價為暫定總價，應按照招標文件(非招標的成本，依據發(fā)包人發(fā)出的施工圖紙及相關工程現行國家及行業(yè)工程量計算標準所數量，乘以已標價工程量清單綜合單價確定的工程成本，再加合同約定的酬金計算及8.2.1工程量必須以承包人完成合同工程7.2.1單價合同的分部分項工程項目清單工程量應按以下規(guī)定計算：1分部分項工程項目清單的單價計價項目應依據發(fā)承包雙方確認的實際使用施工圖紙，按照合同約定的現行國家及行業(yè)工程量計算標準及補充的工程量計算規(guī)則進行重計量，招標工程量清單的分部分項價的清單項目不作調整；2分部分項工程項目清單中所列屬于措施項目的模板工程，可按本條第8.2.2施工中進行工程計量，當發(fā)現招標工程量清單中出現缺項、工程更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的7.4.2采用單價合同的工程，按變更指令及發(fā)承包單的所有清單項目及其工程量，并與已修正工程量清單缺陷后的工程量清單(沒清單)項目及其工程量相比較，其分部分項工程項目清單的差別應為計算的工程變8.2.3承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當期已人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人。發(fā)包人核實的，承包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際實結果以書面形式通知承包人。發(fā)包人未在約定時間內提供核實結果的，果已獲得發(fā)包人認可，除合同另有規(guī)定外，承包人提交的該計量成果可作為工程進度款8.2.4發(fā)包人認為需要進行現場計量核實時，應在計量前24小時通知承量提供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實結果時，雙方應在上述記錄承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發(fā)包人的計量核實結果。時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知在偏差的意見說明和詳細計算資料給發(fā)包人。承包人提交復核結果偏差意見的，發(fā)包人收到后應在約定時間內予以書面形式確認或將復查結果以書面形式通知承包人，發(fā)包人未在約定時間內提供復查結果的，視為承包人提交的復核結果已獲得發(fā)包人認可，可按本標準第7.1.5條規(guī)定執(zhí)行。8.2.6承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發(fā)包人核方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量，確第27頁，共66頁《建設工程工程量清單計價標準》(征求意見稿)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)逐項對比7.2.2總價合同的分部分項工程項目清單工程量應按以下規(guī)定計1除已標價工程量清單中為暫定數量的分部分項工程項目清單和工程變更外，分部分項工程項目清單不應重計量，分部分項工程項目清單存在工程量清單缺陷的，應按本標準第6.1.7條規(guī)定執(zhí)行；2合同約定的分部分項工程項目清單工程量為暫定數量的清單項目，應按本標準第7.8.3.2采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的7.4.3采用總價合同的工程，按變更指令及發(fā)承包雙方確認的實際施工圖紙分項工程項目清單的差別即為工程變更項目，應按合同約定的規(guī)則或適用的現行國家及行業(yè)工程量計算標準的清單項目分類及工程量計算規(guī)則計算工程變更項目及其8.3.3總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)8.3.4承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承7.2.3完成發(fā)包人要