XXXXXX煤礦安全教育與管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全教育與培訓(xùn)工作，提高全體員工的整體素質(zhì)和管理能力，做到有效地貫徹安全生產(chǎn)方針政策，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施，根據(jù)我礦的具體情況，制定以下宣傳教育和文化氛圍。一、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)：1、安全生產(chǎn)方針的含義及意義：方針是國家或政黨在一定歷史時期內(nèi)為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的指導(dǎo)思想和遵循原則。煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保煤礦安全生產(chǎn)而確定的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則，即“安全第一，預(yù)防為主”。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重視煤礦安全生產(chǎn)。毛主席在1952年指出“在實施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)，如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，都是錯誤的”。周總理于1959年視察河北井徑煤礦時指出“在煤礦安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)服從安全”。1997年江澤民主席指出“必須堅決樹立‘安全生產(chǎn)第一’的思想，強(qiáng)調(diào)任何企業(yè)都要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則”。1996年12月1日起實施的《煤炭法》明確規(guī)定“煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針”，2002年6月29日通過實施的《安全生產(chǎn)法》也明確了“安全生產(chǎn)管理、堅持安全第一、預(yù)防為主”的方針。這些指示和法律、規(guī)定都為煤礦安全生產(chǎn)方針的提出和貫徹執(zhí)行指明了教育與培訓(xùn)的方向。安全第一：是突出安全、安全優(yōu)先，切實處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)。預(yù)防為主：是實現(xiàn)安全第一的前提條件，要實現(xiàn)安全第一、必須以預(yù)防為主，要不斷地查找生產(chǎn)過程中的各種隱患，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防患于未然，把事故隱患消滅在萌芽之中。安全生產(chǎn)方針是煤礦安全管理的基本方針，貫徹落實好這個方針，處理好安全與生產(chǎn)以及其他各項工作的關(guān)系，科學(xué)管理，搞好安全，促進(jìn)生產(chǎn)和效益提高，推動各項工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。2、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實：⑴堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則：貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則：管理體現(xiàn)人的主觀能動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，先進(jìn)科學(xué)的管理是安全生產(chǎn)的重要保證，如遵守《煤礦安全規(guī)程》推行ISO9000安全管理標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格和科學(xué)的管理，可彌補(bǔ)裝備上的不足，能減少事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。裝備是礦職工實施作業(yè)、創(chuàng)造安全環(huán)境的工具。先進(jìn)的技術(shù)裝備可以提高工作效益，也是創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以避免事故的發(fā)生。培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段，許多事故的發(fā)生主要是無證上崗、無崗前和崗中培訓(xùn)，致使法規(guī)和安全意識淡薄或缺乏專業(yè)技術(shù)知識造成的，只有強(qiáng)化培訓(xùn)，才能提高職工隊伍素質(zhì)，才能保證職工正確操作先進(jìn)的裝備和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，才能進(jìn)行科學(xué)的管理。只有堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則，才能真正落實好煤礦安全生產(chǎn)方針、政策。⑵安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實，人、財、物先保證安全生產(chǎn)的需要，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》安全指令和文件，思想政治工作要貫穿到安全生產(chǎn)全過程，搞好業(yè)務(wù)保安，安全教育廣泛深入，提高整體素質(zhì)，對安全生產(chǎn)才有保障。⑶堅持各項行之有效的措施：①、強(qiáng)化安全法律觀念，隨著我國法律建設(shè)的深入，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，在此情況下，必須樹立依法行事，依法治理安全的觀念。出了事故，不僅要追究有關(guān)責(zé)任人的行政、黨紀(jì)責(zé)任，而且要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，因而在工作中必須上緊安全法律這根弦，時刻牢記依法辦事。②、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)涉及到方方面面，是一個多環(huán)節(jié)，多層次的系統(tǒng)工程。某一個層次、某一個環(huán)節(jié)的失誤就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，所以必須嚴(yán)格把好每一個環(huán)節(jié)，每一個層次，每一個人的安全生產(chǎn)關(guān)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)致化到每一個崗位，分解到每一個人員。、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，煤礦企業(yè)中災(zāi)害最為嚴(yán)重，作業(yè)環(huán)境惡劣，危險因素最多，要有強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，做到管理、檢查、監(jiān)督生產(chǎn)全過程中的各種危險因素和責(zé)任落實到位，否則就是一句空話。、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，要進(jìn)行經(jīng)常的、定期的，監(jiān)管性的安全生產(chǎn)檢查和日常安全巡回檢查，這是搞好安全生產(chǎn)的一個重要措施。加大安全監(jiān)督檢查，很反“三違”，杜絕習(xí)慣性違章，養(yǎng)成每個職工按章操作，遵章守紀(jì)的好作風(fēng)。加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，是搞好安全工作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。各單位部門要根據(jù)各自職能，積極開展安全生產(chǎn)方針，安全法律法規(guī)，結(jié)合本礦的具體情況，制定安全措施、安全知識、安全技能、生產(chǎn)技能教育。開展到礦長、總工、區(qū)隊長、，班組長、特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，使全體職工懂法，熟知安全技術(shù)知識，掌握操作技能，自覺遵章守紀(jì)，杜絕事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。二、抓安全教育，提高職工的安全意識：1、每年春節(jié)放假后的第一天起，組織職工學(xué)習(xí)黨的方針政策，法律和法規(guī)及礦的各項規(guī)章制度，學(xué)習(xí)課時不少于72課時，做到嚴(yán)格考勤，不參加者每次處罰50元，遲到、早退每次各處罰20元。2、各隊按時組織召開周二的安全會和規(guī)程的學(xué)習(xí)、措施的落實及案例的分析，以及半年開展一次安全知識競賽活動，嚴(yán)格記錄和考勤。3、礦每年組織全礦性的安全知識競賽活動一次，評出一、二、三等