《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》第一單元

各具特色的國家第二課：國家的結(jié)構(gòu)形式第一框：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

第二框：單一制和復(fù)合制

第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一目

國家主權(quán)第二目

中央與地方自主預(yù)習(xí)1.國家主權(quán)的含義、地位、體現(xiàn)、主權(quán)國家的基本權(quán)利2.政權(quán)分層的原因、我國的行政區(qū)域類型、中央與地方政權(quán)的職權(quán)劃分、中央與地方的關(guān)系。自主學(xué)習(xí)【思考】中國政府為何高度重視對港澳行使主權(quán)？一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.含義：

是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。1.國家主權(quán)主權(quán)的完整性，即一國之內(nèi)不能同時有兩個最高權(quán)力、兩個主權(quán)。對內(nèi)：國家主權(quán)具有至高無上性

對外：獨立自主性

課本P3頁相關(guān)鏈接：主權(quán)：指一個國家按照自己的意愿決定對內(nèi)對外政策，處理國內(nèi)國際一切事務(wù)的權(quán)利。1.有政權(quán)不一定有主權(quán)。香港、澳門、臺灣都有自己的政權(quán)，但對外代表不了中國2.主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)

1901年，中國與列強簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)2.地位①國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。②國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。

1949年10月1日新中國宣布成立，10月2日，蘇聯(lián)第一個承認中華人民共和國。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關(guān)系。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)3.表現(xiàn)：獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對外：表現(xiàn)為國家之間的相互承認。相關(guān)鏈接：國家主權(quán)是否成立/如何成立？即一國主權(quán)之存在，離不開其他國家的承認承認說即一國政府宣布其國家主權(quán)之時，其國家主權(quán)就已自然形成宣示說西方國家

針對佩洛西執(zhí)意竄訪臺灣的行徑，中國外交部發(fā)表聲明，表示堅決反對，予以強烈譴責(zé)，并向美方提出強烈抗議，明確指出：解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。當(dāng)晚解放軍東部戰(zhàn)區(qū)宣布在臺島周邊開展聯(lián)合軍事行動，在臺灣海峽進行遠程火力實彈射擊。這對針對美近期在臺灣問題上消極舉動重大升級采取的嚴正震懾，是對“臺獨”勢力謀“獨”行徑的嚴重警告。思考：針對佩洛西竄臺行徑我國采取的態(tài)度和措施，體現(xiàn)了主權(quán)國家什么權(quán)利？綜合探究二：4.主權(quán)國家的基本權(quán)利：基本權(quán)利含義獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等。主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)我的事情我做主我的地盤我做主，我的人民我守護我們都一樣守我國家，犯我必誅知識拓展：管轄權(quán)①屬人管轄：凡是本國人犯罪，不論是在本國領(lǐng)域內(nèi)還是在本國領(lǐng)域外，都適用本國刑法。②屬地管轄：凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。凡在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法③保護性管轄：不論犯罪者的國籍，只要其犯罪行為侵害了本國或其公民的利益，本國就有權(quán)依據(jù)本國法律對其進行管轄和追究。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，以保護管轄原則為根據(jù)適用我國刑法的，必須具備以下三個條件：?1.所犯之罪必須侵犯了?中華人民共和國國家或者公民的利益?。?2.所犯之罪按我國刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑?。?3.所犯之罪按照犯罪地的法律也受處罰?。④普遍性管轄：凡是國際條約所規(guī)定的侵犯各國共同利益的犯罪，不管犯罪人的國籍與犯罪地的屬性，締約國或參加國發(fā)現(xiàn)罪犯在其領(lǐng)域之內(nèi)時便行使刑事管轄權(quán)。1.聯(lián)合國會員國的旗幟按英文字母順序排列,第一個是阿富汗,最后一個是津巴布韋。2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國家秘密和情報，已嚴重觸犯了中國法律，被北京市國家安全局依法審查。3.用和平手段或是武力手段解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受外國勢力的干涉。4.中國目前是世界上除美國外建造航母數(shù)量最多的國家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設(shè)計建造的超級航母福建艦。平等權(quán)管轄權(quán)獨立權(quán)自衛(wèi)權(quán)即時訓(xùn)練：請判斷下列材料屬于平等權(quán)、管轄權(quán)、獨立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)？知識小結(jié)：國家主權(quán)知識運用：當(dāng)別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時可用以下知識點作答。1.含義：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位:國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權(quán)是國家安全的核心。3.表現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。4.主權(quán)國家的基本權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。

我國的行政區(qū)劃包括：34個省級行政區(qū)、333個地級行政區(qū)、2847個縣級行政區(qū)、38773個鄉(xiāng)級行政區(qū)。為什么要進行行政區(qū)域的劃分？行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？我國地方各級政府與中央政府之間是什么關(guān)系？綜合探究三：7522區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)地市級國家機關(guān)省自治區(qū)直轄市級國家機關(guān)中央國家機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，最重要的要素是主權(quán)。

為維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整，保障國家管理的有效與便利。

其他國家機關(guān)：行政、司法、監(jiān)察縱向：國家結(jié)構(gòu)形式橫向：政權(quán)組織形式需要采取一定形式管理注意：國家結(jié)構(gòu)形式≠國家政權(quán)組織形式1、政權(quán)分層的原因①一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府，當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。②為了管理上的便利和有效③需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。二、中央與地方李強一般行政地方民族自治地方002特別行政區(qū)03省、市、縣、鄉(xiāng)內(nèi)蒙古、新疆等港、澳高度自治權(quán)各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府2、我國行政區(qū)域的類型二、中央與地方類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會制度聯(lián)系便于國家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一適用港澳等無一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅持社會主義制度堅持社會主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，都必須接受中央統(tǒng)轄知識拓展：回顧必修三①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。②

中央政府：主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。③

地方各級政府：主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。3、中央政府與地方政府權(quán)力的劃分二、中央與地方1、堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)①原因：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。②表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。（2）中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)要求：①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。4、我國中央與地方的關(guān)系二、中央與地方在黨的組織體系中的體現(xiàn)在國家機構(gòu)中的體現(xiàn)本框小結(jié)政權(quán)分層國家主權(quán)含義體現(xiàn)

地位重要性行政區(qū)劃類型主權(quán)國家的基本權(quán)利政權(quán)分層原因、因素中央和地方權(quán)力劃分我國中央與地方的關(guān)系主體主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層誤區(qū)警示1.國家主權(quán)是由國際法賦予的。提示：主權(quán)是一國的固有權(quán)利，國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。2.獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的唯一體現(xiàn)。提示：獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。3.每一國都享有尊重其他國家之人格的權(quán)利。提示：每一國都要履行尊重其他國家之人格的義務(wù)。4.獨立自主地處理本國的內(nèi)政外交事務(wù)不受他國任意干涉，體現(xiàn)了主權(quán)國家的平等權(quán)。

提示：體現(xiàn)了主權(quán)國家享有獨立權(quán)。5.劃定各級行政區(qū)劃是為了實現(xiàn)中央政府的直接管理。提示：大部分國家都不可能通過中央政府進行直接的事無巨細的管理，劃定各級行政區(qū)劃通常是為了管理的便利和有效。1．2022年3月9日，據(jù)媒體報道，經(jīng)過各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國留學(xué)生終于乘大巴撤離。中國駐烏克蘭大使館表示，至此，在烏克蘭的所有中國人已經(jīng)撤出了烏克蘭的危險區(qū)域。這表明（）①國家尊重和保障人權(quán)②管轄權(quán)是主權(quán)國家的基本權(quán)利③自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國家的基本權(quán)利④在國際法上，國家地位是由國家力量決定的A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】①②：經(jīng)過各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國留學(xué)生終于乘大巴撤離。說明我國尊重和保障公民的人權(quán)，從烏克蘭撤僑說明我國積極行使主權(quán)國家的管轄權(quán)。①②正確。③：題干沒有體現(xiàn)自衛(wèi)權(quán)。③錯誤。④：主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等，而非國家力量決定的。④錯誤。故本題選A。A當(dāng)堂訓(xùn)練2．在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。下列說法正確的有（）①中央至上，要中央集權(quán)②地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央③地方在一定程度上不一定服從中央④在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】我國是民主集中制，不是中央集權(quán)，①錯誤。我國地方必須服從中央，不是一定程度上不一定服從中央，③錯誤。故本題選C。C當(dāng)堂訓(xùn)練3.中國憲法規(guī)定,中華人民共和國的行政區(qū)域劃分為三級:全國分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。以上各級行政區(qū)域都設(shè)有政權(quán)組織,政權(quán)分層的原因有()①中央政府不可能進行事無巨細的管理②實現(xiàn)了黨對地方的組織領(lǐng)導(dǎo)③能夠?qū)崿F(xiàn)管理上的便利和效率④各地方根據(jù)各自的特點設(shè)置地方政府A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】②：政權(quán)分層主要是處理中央與地方、整體與局部的關(guān)系，不是黨對地方的組織領(lǐng)導(dǎo)，排除②。④：各地方根據(jù)各自的特點設(shè)置地方政府，這是措施和做法，不是原因，排除④。故本題選B。B當(dāng)堂訓(xùn)練5.王毅指出，任何人、任何勢力都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的堅定意志和強大能力。臺灣是中國領(lǐng)土不