深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)糧策策策策策策策策策策策策策策策繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦”“糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)；必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，端牢中國(guó)人自己的飯碗鄉(xiāng)村振興守好底線主講：

時(shí)間：202X.XGRAIN鄉(xiāng)村振興守好底線目錄01強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系02調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性03統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系鄉(xiāng)村振興守好底線糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)；必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，端牢中國(guó)人自己的飯碗GRAIN01DEEPUNDERSTANDINGOFTHEFOODSTRATEGYOFLARGECOUNTRIES今年3月，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)調(diào)研組赴山東省東營(yíng)市、濰坊市開展專題調(diào)研調(diào)研組深入田間地頭，組織召開座談會(huì)，與有關(guān)部門、縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代表深入交流全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)張?zhí)伊纸Y(jié)合調(diào)研情況表示要圍繞調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)兩方面積極性，聚焦糧食產(chǎn)業(yè)短板，全鏈條全要素創(chuàng)設(shè)完善政策制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系建議不斷夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鼓勵(lì)支持在適宜區(qū)推行玉米、大豆輪作和帶狀復(fù)合種植等科學(xué)種植模式。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。張?zhí)伊终f：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)良種良法良機(jī)良田深度融合。如何推動(dòng)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效？張?zhí)伊纸ㄗh加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)，將更多小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素的補(bǔ)貼支持力度，促進(jìn)降本增效和綠色增產(chǎn)。面對(duì)大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情農(nóng)情，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性、實(shí)現(xiàn)“國(guó)家增糧、農(nóng)民增收”的有效手段。全國(guó)政協(xié)委員、云南省農(nóng)墾局局長(zhǎng)蘇莉認(rèn)為解決好“誰來種糧”的問題，要按照“誰種糧誰受益”的原則探索建立與糧食經(jīng)營(yíng)規(guī)模相掛鉤的階梯遞增的補(bǔ)貼政策，并根據(jù)種糧成本、災(zāi)害、價(jià)格等建立糧食補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。蘇莉說應(yīng)鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治項(xiàng)目并優(yōu)先向規(guī)?；N植地塊傾斜。以‘龍頭企業(yè)+合作社+小農(nóng)戶’模式通過訂單合作、農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等方式，帶動(dòng)分散小農(nóng)戶聯(lián)通大市場(chǎng)，共享規(guī)模化收益。將國(guó)有企業(yè)和基層組織作為重要力量提高糧食生產(chǎn)韌性和安全保障能力，加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)小麥、玉米等基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)功能。調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性鄉(xiāng)村振興守好底線糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)；必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，端牢中國(guó)人自己的飯碗GRAIN02DEEPUNDERSTANDINGOFTHEFOODSTRATEGYOFLARGECOUNTRIES農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障張合成全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記各地完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，把價(jià)格作為掙錢預(yù)期、初次分配調(diào)節(jié)的重要因素，引導(dǎo)農(nóng)民種糧掙錢。建立預(yù)防糧價(jià)過度下跌機(jī)制，同步實(shí)施糧價(jià)漲跌調(diào)控；進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格支持措施，完善最低收購(gòu)價(jià)、目標(biāo)價(jià)格等價(jià)格保護(hù)制度。構(gòu)建種糧成本收益指數(shù)，主動(dòng)預(yù)警農(nóng)資價(jià)格、糧食價(jià)格與種糧利潤(rùn)關(guān)系；探索發(fā)揮大型農(nóng)資企業(yè)直供服務(wù)，有效降低燃料、化肥、農(nóng)藥、種子交易費(fèi)用。全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席謝茹說：蝦苗在稻苗間自由穿梭，勾勒出一幅稻蝦種養(yǎng)的耕種圖景……江西一些地方探索稻漁綜合種養(yǎng)。“這種種養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)了‘一水兩用、一田多收’，充分激發(fā)了當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)積極性。”謝茹的手機(jī)里有一張稻蝦連作及普通一季稻生產(chǎn)效益測(cè)算表，記錄了兩者的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、蝦苗、機(jī)耕整田、肥料、農(nóng)藥等多項(xiàng)開支，綜合收益對(duì)比一目了然?！捌胀ㄒ患镜久慨€純收入340元，稻蝦連作綜合純收入每畝2298元，畝均綜合收益提高了數(shù)倍?！敝x茹說，“在九江市彭澤縣調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴粌H算經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬，更算政治賬，稻蝦田沒有出現(xiàn)土地拋荒，省市下達(dá)的糧食播種面積及產(chǎn)量任務(wù)連年超額完成，確保了穩(wěn)糧保供。”謝茹建議結(jié)合江西當(dāng)?shù)氐奶剿鲗?shí)踐情況進(jìn)一步加大力度抓好規(guī)范推廣，在發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)方面，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)溝坑設(shè)置監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)溝坑面積占比規(guī)定在不破壞耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，推進(jìn)良田良種良法良機(jī)良制融合，加強(qiáng)減肥減藥技術(shù)指導(dǎo)，打造綠色有機(jī)稻漁農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用每年立秋，隨著果蔬的成熟，篁嶺進(jìn)入了曬秋最旺季節(jié)。曬秋是一種典型的農(nóng)俗現(xiàn)象。在湖南、江西、安徽等生活在山區(qū)的村民，由于地勢(shì)復(fù)雜，村莊平地極少，只好利用房前屋后及自家窗臺(tái)、屋頂架曬或掛曬農(nóng)作物，久而久之就演變成一種傳統(tǒng)農(nóng)俗現(xiàn)象。全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席孫東生建議統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制鄉(xiāng)村振興守好底線糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)；必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，端牢中國(guó)人自己的飯碗GRAIN03DEEPUNDERSTANDINGOFTHEFOODSTRATEGYOFLARGECOUNTRIES2024年中央一號(hào)文件提出，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作。委員們普遍認(rèn)為，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制是保障國(guó)家糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵舉措。全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席孔昌生表示情況說明目前糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的78%以上，承擔(dān)了保障國(guó)家糧食安全的主體責(zé)任，但糧食主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食自給率不斷下降。改善建議孔昌生建議，以調(diào)動(dòng)糧食產(chǎn)銷區(qū)積極性為政策設(shè)計(jì)目標(biāo)，在加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)縱向轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，以利益分配杠桿調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)積極性?！皟?yōu)化橫向補(bǔ)償機(jī)制，還應(yīng)綜合考慮各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和對(duì)中央財(cái)政貢獻(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)常委、民革廣東省委會(huì)主委程萍建議，通過統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政體制做好財(cái)力調(diào)節(jié)，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度?！氨Ｗo(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性要建立中央縱向補(bǔ)償為主、省際橫向補(bǔ)償為輔、社會(huì)各界捐贈(zèng)為補(bǔ)充的三位一體糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制?！痹谕晟浦醒爰Z食主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法方面，要持續(xù)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各縣人均產(chǎn)糧與全國(guó)人均產(chǎn)糧比值，對(duì)各縣綜合排名，對(duì)排名靠前的種糧大縣重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。中央財(cái)政對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)予以補(bǔ)助，并鼓勵(lì)開展商業(yè)性保險(xiǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠建議：可通過“輸血+造血”并舉，推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)雙方利益補(bǔ)償機(jī)制實(shí)效化。在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄看來出臺(tái)支持政策引導(dǎo)主銷區(qū)企業(yè)利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、加工、營(yíng)銷等供應(yīng)鏈建設(shè)；通過“省—省”“地—地”雙向?qū)谥г绞?，在高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提高主產(chǎn)區(qū)發(fā)展能力。引導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)持續(xù)創(chuàng)新合作方式，探索建立形式多樣、長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合作全面轉(zhuǎn)型。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)從‘賣糧’向‘賣產(chǎn)品’‘賣品牌’轉(zhuǎn)型，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。程萍建議深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)深悟大國(guó)糧策策策策策策策策策策策策策策策繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃緊安全這根弦繃