摘要：近年來(lái)，隨著各行業(yè)的高速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提升，但同時(shí)也帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是受厄爾尼諾和全球變暖等條件影響，極端降雨、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，使得消防救援隊(duì)伍的水域救援任務(wù)日益增多，加之水域救援任務(wù)本身就具有專業(yè)要求較高、應(yīng)急救援難度大、點(diǎn)多面廣、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特征，這就對(duì)消防救援隊(duì)伍的水域救援能力提出了更高水準(zhǔn)的新要求。基于此，本文圍繞提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力的重要性展開(kāi)論述，綜合探討消防救援隊(duì)伍水域救援能力提升的具體策略，希望能為相關(guān)消防救援人員提供一些具有參考價(jià)值的合理化建議。關(guān)鍵詞：消防救援隊(duì)伍；水域救援；救援能力；策略在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平持續(xù)提升的新形勢(shì)下，各地區(qū)人口高度集中，而季節(jié)性、區(qū)域性的城市內(nèi)澇災(zāi)害也開(kāi)始對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至?xí)斐奢^為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何有效提升消防救援隊(duì)伍的水域救援能力，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)建設(shè)水域救援專業(yè)隊(duì)伍亟需攻克的首要難題。與此同時(shí)，水域救援作為當(dāng)前我國(guó)消防救援隊(duì)伍所承擔(dān)的重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目，從發(fā)生頻率、事故類型、救援難度以及地區(qū)分布等角度來(lái)看，水域救援任務(wù)具有應(yīng)急救援處置難度大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)，要求消防救援人員必須具備極強(qiáng)的水域救援能力，只有這樣才能降低人員傷亡率，精準(zhǔn)把握好不可多得的救援時(shí)機(jī)[1]。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)消防救援隊(duì)伍水域救援能力提升策略的研究意義重大。一、提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力的重要性受各種突發(fā)天氣因素的影響，我國(guó)水域?yàn)?zāi)害事故連年發(fā)生，水域救援工作難度也在持續(xù)攀升，使得消防救援隊(duì)伍承受著前所未有的水域救援壓力，加之水域救援任務(wù)本身就存在諸多不確定因素，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，稍有不慎就會(huì)給消防救援人員的人身安全構(gòu)成極大威脅，甚至?xí)霈F(xiàn)消防救援人員傷亡的情況。因此，不斷提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力尤為重要。（一）提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力，有利于減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由于水域救援任務(wù)本身所涉及范圍較為廣泛，尤其船舶救援、涉水救援、冰面救援、潛水救援等方面的救援工作，其本身就具有一定的不確定性和高危險(xiǎn)性，這不僅會(huì)增加消防救援隊(duì)伍的水域救援壓力，還可能會(huì)發(fā)生消防救援人員傷亡的情況。而通過(guò)組織開(kāi)展專業(yè)化的水域救援培訓(xùn)，不斷提高消防救援隊(duì)伍的水域救援能力和實(shí)戰(zhàn)專業(yè)技能，能夠有效防控水域?yàn)?zāi)害事故中的各類風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到降低人員傷亡率和財(cái)產(chǎn)損失的目的[2]。（二）提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力，有利于強(qiáng)化水域救援效益對(duì)于水域?yàn)?zāi)害事故的救援任務(wù)而言，消防救援隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)以及救援能力提升是保證水域救援工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。只有保證消防救援隊(duì)伍具有豐富的水域救援專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好推動(dòng)水域救援工作規(guī)范、有效落實(shí)，進(jìn)而從根本上降低水域?yàn)?zāi)害事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響。二、當(dāng)前消防救援隊(duì)伍水域救援中面臨的現(xiàn)實(shí)困境（一）水域救援應(yīng)急預(yù)案編制不夠科學(xué)目前，國(guó)家有關(guān)部門雖然已逐漸意識(shí)到提升消防救援隊(duì)伍水域救援能力的重要性及必要性，并圍繞水域救援隊(duì)伍建設(shè)制定了諸多規(guī)定，明確要求各地區(qū)基于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，綜合考慮不同水域?yàn)?zāi)害事故的破壞程度以及老弱病幼自救能力的實(shí)際情況，科學(xué)編制水域救援應(yīng)急預(yù)案，積極構(gòu)建貫通轄區(qū)水域的水域救援機(jī)制及警情聯(lián)動(dòng)救援中心，以便在接到水域?yàn)?zāi)害事故警情后的第一時(shí)間迅速出動(dòng)全部救援力量。但就實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，很多地區(qū)在水域救援發(fā)展過(guò)程中并未構(gòu)建專門的后勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也沒(méi)有擬定行之有效的水域救援應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急演練無(wú)法滿足水域?yàn)?zāi)害事故的實(shí)際救援需要，加之洪澇災(zāi)害發(fā)生后，老弱病殘人員的自救能力受限，因而即便是水域救援隊(duì)伍能夠快速應(yīng)對(duì)，也可能會(huì)因多處報(bào)警求救而發(fā)生救援力量分布不均、救援時(shí)機(jī)延誤等不利局面。（二）水域救援基礎(chǔ)設(shè)備裝備配置不足鑒于水域救援行動(dòng)本身的特殊性，在實(shí)際救援行動(dòng)和日常訓(xùn)練中都需要大量的基礎(chǔ)設(shè)備裝備來(lái)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)保障。然而就目前的情況來(lái)看，很多地區(qū)關(guān)于水域救援的基礎(chǔ)設(shè)備裝備配置不足，現(xiàn)有的應(yīng)急救援裝備多集中在城市火災(zāi)救援方面，對(duì)于水域救援的裝配設(shè)備投入相對(duì)較少，尤其是一些建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小的基層消防站點(diǎn)，裝配多以個(gè)人防護(hù)設(shè)備、橡皮艇、潛水裝備為主，缺乏對(duì)重型潛水救援裝備、水下通信設(shè)備、無(wú)人機(jī)、水下智能機(jī)器人、水下供氣式潛水艇等相關(guān)安全防護(hù)裝備的建設(shè)，加之并未引入水域?qū)Ｓ孟儡?、水陸兩用氣墊船等應(yīng)對(duì)重特大水域?yàn)?zāi)害事故的應(yīng)急救援裝備，這樣就很難實(shí)現(xiàn)對(duì)水域?yàn)?zāi)害事故的有效防范，甚至?xí)蛲ㄐ叛b備配備不完善而出現(xiàn)消防救援隊(duì)伍與指揮中心失聯(lián)情況，從而給消防救援人員的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅[3]。（三）水域消防救援日常訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)與其他類型的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不同，水域搶險(xiǎn)救援工作所處環(huán)境較為復(fù)雜，且具備較強(qiáng)的不可預(yù)測(cè)性、不確定性和危險(xiǎn)性，相關(guān)救援行動(dòng)要求指戰(zhàn)員具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水域救援技能，尤其是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變情況的自救能力和應(yīng)急處置能力。但是在具體的水域救援工作中，部分消防救援隊(duì)伍仍存在日常訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)的情況，水域救援訓(xùn)練科目、訓(xùn)練環(huán)境與實(shí)際水域?yàn)?zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)存在較大差距，甚至有些救援人員并未接觸過(guò)水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地，這些都會(huì)限制消防救援隊(duì)伍水域救援能力的提升。與此同時(shí)，由于一些基層消防救援機(jī)構(gòu)并未建設(shè)相對(duì)完善的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地，也不具備專業(yè)的水域救援模擬訓(xùn)練場(chǎng)所，再加上考慮到天然水域訓(xùn)練可能會(huì)造成不必要的風(fēng)險(xiǎn)，因而絕大多數(shù)水域救援訓(xùn)練會(huì)集中在靜態(tài)水域，且訓(xùn)練項(xiàng)目多以操作舟艇、拋投器、練習(xí)游泳、繩索救援等科目為主，一旦救援行動(dòng)遇到波浪、急流、暗流、渦流、沉船等緊急情況，或者需要在狹小、寒冷的空間進(jìn)行救援，部分消防救援人員難免會(huì)因自身缺少實(shí)戰(zhàn)救援經(jīng)驗(yàn)、自身素質(zhì)能力不足而無(wú)法做出有效應(yīng)對(duì)，最終導(dǎo)致水域救援行動(dòng)無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（四）水域消防救援隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不足消防救災(zāi)隊(duì)伍作為現(xiàn)階段肩負(fù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家消防安全的重要力量，同時(shí)也是完成水域救援工作的先鋒戰(zhàn)士。由于水域救援工作的任務(wù)量相對(duì)較大，應(yīng)急救援難度和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，因而要想保證水域救援工作的執(zhí)行效果，必須注重對(duì)消防救援隊(duì)伍水域救援能力的培養(yǎng)和持續(xù)提升，以確保水域救援工作得以高效、有序開(kāi)展。但就目前各地區(qū)消防救援隊(duì)伍的整體建設(shè)情況來(lái)看，我國(guó)消防救援隊(duì)伍在水域救援方面的裝備配置、救援指揮和技能培訓(xùn)均處于起步階段，相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚未形成完整、系統(tǒng)的體系，水域救援建設(shè)也尚未形成規(guī)模，加之并未圍繞水域救援相關(guān)知識(shí)展開(kāi)系統(tǒng)化的專家知識(shí)講座或?qū)崙?zhàn)演練，也沒(méi)有基于不同地區(qū)的實(shí)際情況擬定科學(xué)的水域救援專業(yè)培訓(xùn)方案，這就使得現(xiàn)有消防救援隊(duì)伍的建設(shè)并不理想，相關(guān)救援人員專業(yè)素養(yǎng)不足，最終導(dǎo)致水域救援的傷亡危害度相對(duì)較大。因此，如何有效提升消防救援隊(duì)伍的水域救援能力，現(xiàn)已成為新時(shí)期消防救援機(jī)構(gòu)必須深入思考和亟待解決的重大研究課題。三、消防救援隊(duì)伍水域救援能力提升的具體策略（一）科學(xué)編制水域救援訓(xùn)練計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案要想實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍水域救援能力的持續(xù)提升，必須全面分析以往水域救援工作中存在的短板和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制行之有效的水域救援訓(xùn)練計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案。首先，為有效防范和控制水域?yàn)?zāi)害事故，應(yīng)當(dāng)基于海綿城市建設(shè)要求，將城市排澇、城市抗洪功能作為市政建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，積極推動(dòng)有關(guān)部門合理修訂供配電設(shè)施、城市布局、隧道地鐵等方面的防洪防澇技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一部署城市道路、低洼易澇區(qū)域、城市雨污窨井等引流排灌系統(tǒng)，并依托現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)建洪澇季節(jié)水位監(jiān)測(cè)及信息反饋系統(tǒng)，進(jìn)一步提高氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)性，完善極端氣候預(yù)報(bào)后的抗洪排澇預(yù)案和應(yīng)急救援方案，盡可能減少城市積水災(zāi)害的發(fā)生概率[4]。其次，消防救援隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)城市道路高位淹水區(qū)、地下車庫(kù)、隧道、地鐵等地下空間受災(zāi)區(qū)、江河決堤、山洪暴發(fā)等災(zāi)情的系統(tǒng)調(diào)研，及時(shí)掌握水域?yàn)?zāi)情的誘發(fā)原因、形成過(guò)程、危害程度和應(yīng)對(duì)措施，以便更好地優(yōu)化和完善水域救援應(yīng)急預(yù)案，從而在水域?yàn)?zāi)害發(fā)生第一時(shí)間快速、有效開(kāi)展相應(yīng)的救援行動(dòng)。最后，在推進(jìn)水域救援工作過(guò)程中，必須著力構(gòu)建政府協(xié)調(diào)保障機(jī)制及聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)綜合救援隊(duì)伍保障體系，這樣不僅能夠有效提高消防救援隊(duì)伍的救援能力，還能夠逐步形成由政府、社會(huì)單位和綜合救援隊(duì)伍共同參與的水域救援保障機(jī)制，進(jìn)而從根本上保證水域救援行動(dòng)的執(zhí)行效果。（二）進(jìn)一步完善水域救援基礎(chǔ)設(shè)備裝備配置鑒于水域救援行動(dòng)本身就具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性、不確定性和專業(yè)性，要想有效提升消防救援隊(duì)伍的水域救援能力，切實(shí)保證水域救援行動(dòng)的開(kāi)展質(zhì)量，必須根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況和內(nèi)澇災(zāi)害影響，秉承“一專多能、專常兼?zhèn)洹钡脑瓌t，按照國(guó)家相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)要求，進(jìn)一步完善水域救援方面的基礎(chǔ)設(shè)備裝備建設(shè)，優(yōu)先選用滿足水域救援需要的高性能電動(dòng)機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備、水上水下救助設(shè)備、電動(dòng)浮艇泵、水下智能機(jī)器人等設(shè)備，不斷加強(qiáng)各類攻堅(jiān)設(shè)備的救援功能，以便更好完成極端氣候下的災(zāi)情救援任務(wù)。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步提高消防救援隊(duì)伍的水域救援能力，還需要適當(dāng)強(qiáng)化后勤保障機(jī)制，基于救援裝置構(gòu)建相對(duì)完善的評(píng)估機(jī)制，并結(jié)合本地的水域?yàn)?zāi)害事故警情、危害程度和類型，做好各種基礎(chǔ)設(shè)備裝備的改進(jìn)和優(yōu)化，以充分發(fā)揮水域救援裝備的最大效能，更好滿足實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練及水域救援任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。（三）組織開(kāi)展水域消防應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為了更好提升消防救援隊(duì)伍的水域救援能力，必須綜合考慮水域救援災(zāi)害事故的頻發(fā)類型，有針對(duì)性組織開(kāi)展水域消防應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。一方面，消防救援機(jī)構(gòu)可以基于內(nèi)澇救援、孤島救援、溺水救援、洪澇救援等不同類型的救援案例，組織開(kāi)展江流湖泊或激流水域的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，由此來(lái)鍛煉消防救援人員的救援作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處理能力，使其更好完成各項(xiàng)水域救援任務(wù)。另一方面，在組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練活動(dòng)過(guò)程中，可以借助基礎(chǔ)模擬訓(xùn)練設(shè)施，構(gòu)建與水域?yàn)?zāi)害事故高度相似的水域救援環(huán)境，并將游泳基礎(chǔ)訓(xùn)練、水域救援專業(yè)訓(xùn)練等項(xiàng)目納入全勤指揮部和基層指戰(zhàn)員的普通訓(xùn)練項(xiàng)目之中，通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的專業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和綜合素質(zhì)，從而切實(shí)保證水域救援行動(dòng)的整體開(kāi)展效果。（四）加強(qiáng)專業(yè)化水域消防救援隊(duì)伍建設(shè)力度不同于其他類型的救援任務(wù)，水域?yàn)?zāi)害的影響范圍較為廣泛，很容易造成長(zhǎng)時(shí)間斷電、斷水、斷糧等情況，這就要求消防救援人員必須具備較強(qiáng)的自我保障能力和心理素質(zhì)。因此，為了確保每一位消防救援人員的專業(yè)崗位技能達(dá)標(biāo)，必須從水域救援人才招聘角度入手，通過(guò)適當(dāng)提高水域救援崗位準(zhǔn)入門檻的方式，廣泛吸納水性較好、水域救援能力過(guò)硬且具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化水域救援隊(duì)伍建設(shè)[5]。此外，針對(duì)現(xiàn)有的消防救援人員，通過(guò)定期組織開(kāi)展專業(yè)化的水域救援培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高水域救援消防隊(duì)員的崗位技能水平與水域救援能力，幫助現(xiàn)有消防救援人員掌握最新的專業(yè)理論知識(shí)和救援技能，這樣不僅能夠保證救援人員的人身安全，還能夠在很大程度上保證水域救援行動(dòng)的開(kāi)展效果，以便更好地為人民群眾生命安全及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航。結(jié)語(yǔ)綜上所述，全面提高消防救援隊(duì)伍的水域救援能力極具現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)下保證消防救援人員生命健康安全和構(gòu)筑人民生命安