1總則1.1編制目的為了建立健全企業(yè)汛期緊急事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)汛期暴雨天氣突發(fā)性意外事故的應(yīng)對(duì)能力，確保企業(yè)在汛期發(fā)生突發(fā)性意外時(shí)，能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，維護(hù)和保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省應(yīng)急相關(guān)要求，特制訂本公司防汛應(yīng)急預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用XXX公司汛期的應(yīng)急響應(yīng)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為組織和實(shí)施好防汛期間的事宜，特成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：組長(zhǎng)：XXX（總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：XXX組長(zhǎng)安環(huán)部主管成員：XXX部門XXX、安保部XXX…..2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)及航天基地有關(guān)部門關(guān)于防汛應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。?（2）組織制定、修改應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃地組織實(shí)施防汛急救援演練。（3）審批并落實(shí)防汛所需的物資。?（4）檢查、督促做好防汛的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除汛期的影響。?（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。?（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告暴雨汛期的具體情況，必要時(shí)向航天基地有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。?（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。?（8）負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。3預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1預(yù)警級(jí)別劃分航天基地洪澇風(fēng)險(xiǎn)主要在于長(zhǎng)歷時(shí)連陰雨、高強(qiáng)度突發(fā)暴雨，根據(jù)不同量級(jí)暴雨對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活的影響程度，由重到輕劃分為特別嚴(yán)重（I級(jí)），嚴(yán)重（II級(jí)），較重（III級(jí)），一般（IV級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。3.1.1暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：R24≥100mm，即24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上。3.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：50.00mm≤R24≤99.9mm或R1≥16mm，即24小時(shí)內(nèi)降雨量大于50毫米小于99.9毫米，或者1小時(shí)降雨量大于16毫米。3.1.3暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：25.0mm≤R24≤49.9mm或8.1mm≤R1≤15.9mm，即24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)25毫米小于49.9毫米，或者1小時(shí)降雨量大于8.1毫米小于15.9毫米。3.1.4暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：10.0mm≤R24≤24.9mm或2.6mm≤R1≤8.0mm，即24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)10毫米以上且小于24.9毫米，或者1小時(shí)降雨量大于2.6毫米且小于8毫米。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備城市防汛預(yù)警實(shí)行“安全第一，以防為主”的方針，在思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛檢查以及日常管理等方面做好預(yù)防預(yù)警工作。（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，通過(guò)公司內(nèi)部微信群等網(wǎng)絡(luò)向全體員工宣傳，增強(qiáng)員工預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防汛、抗災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和易澇重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。（3）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)暴雨、洪澇。（5）物料準(zhǔn)備。在汛前，完成防汛物資補(bǔ)充更新，確保儲(chǔ)備數(shù)量及質(zhì)量。（6）通信準(zhǔn)備。進(jìn)入汛期，將公司防汛值班電話、傳真等通信信息公布，保證防汛人員通信工具24小時(shí)開機(jī)。（7）汛前檢查。每年4月底、5月初，根據(jù)城市防汛指揮小組的要求，布置汛前大檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在進(jìn)入汛期前整改結(jié)束。（8）汛期值班。進(jìn)入汛期，建立24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速。（9）日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)嚴(yán)重影響防汛的因素及時(shí)整治。3.2.2預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警信息更新、傳遞、發(fā)布公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警員接收到航天基地相關(guān)部門的防汛預(yù)警信息后，及時(shí)向小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警行動(dòng)總體要求預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)部門和人員要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、電纜井、圍墻等的汛情，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)的人員實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。相關(guān)單位要密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所，停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，組織應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命。（3）洪澇預(yù)警行動(dòng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)，要及時(shí)檢查排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，要切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房人員到安全場(chǎng)所避雨，充分做好排澇工作。發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，對(duì)處于危險(xiǎn)地帶人員應(yīng)當(dāng)停業(yè)，采取專門措施保護(hù)上班人員的安全，在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的內(nèi)澇災(zāi)害。發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，指揮小組相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，公司停業(yè)，做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險(xiǎn)區(qū)人員的撤離工作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.1.1根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由重到輕分為：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。由航天基地城市防汛指揮小組通過(guò)媒體按時(shí)段發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.1.2進(jìn)入汛期，公司應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情，及時(shí)響應(yīng)航天基地城市防汛指揮小組通響應(yīng)級(jí)別。4.1.3應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)防汛減災(zāi)調(diào)度，各成員單位按照職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。4.1.4發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向航天基地城市防汛指揮小組通報(bào)情況。4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置（1）通訊聯(lián)絡(luò)。發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，迅速通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，查明暴雨影響范圍，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案處置的指令。（2）物資供應(yīng)。在接到預(yù)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具，并保證搶險(xiǎn)救援物質(zhì)及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿?。?）應(yīng)急處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注公司低洼地區(qū)、電纜井、圍墻等的汛情，根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)的人員實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。同時(shí)相關(guān)部門要密切監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所情況。下大雨后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，密切監(jiān)視危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)報(bào)告。如果根據(jù)事件搶險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)情況，需要向政府相關(guān)部門匯報(bào)并請(qǐng)求支援的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由總經(jīng)理分別向管委會(huì)相關(guān)部門聯(lián)系。5.應(yīng)急設(shè)施（備）與物資公司必須配備的防汛物資包括但不限于沙袋、消防鍬、臨時(shí)泵、警示燈、強(qiáng)光手電、雨衣、膠鞋、防汛手套、麻繩、戶外應(yīng)急燈等，并由專人保管，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時(shí)，保證應(yīng)急人員在第一時(shí)間啟用，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中，以及在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，做好人員、設(shè)備和環(huán)境的清理凈化。應(yīng)急結(jié)束后，清點(diǎn)物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的物資。6信息報(bào)送、處理與發(fā)布6.1暴雨汛災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序?公司所在地發(fā)生暴雨或汛情后，相關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)向管委會(huì)相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。7應(yīng)急終止公司預(yù)警員接收到應(yīng)急接觸通知后，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)宣布應(yīng)急的終止。8應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)?8.1應(yīng)急培訓(xùn)?為了確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，XXX公司的職工必須熟悉廠區(qū)暴雨影響地點(diǎn)，可能產(chǎn)生的各種緊急事故以及應(yīng)急行動(dòng)，本公司內(nèi)職工必須開展應(yīng)急培訓(xùn)。?（1）應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容。如何識(shí)別暴雨天氣危險(xiǎn)地點(diǎn)危險(xiǎn)源；如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；暴雨汛災(zāi)的控制措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；防護(hù)用品的佩戴使用；（2）本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；事故警報(bào)與通知的規(guī)定；基本個(gè)人防護(hù)知識(shí)；溺水自救與互救的基本常識(shí)。8.2應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急演習(xí)是評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效的付諸行動(dòng)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急可能出現(xiàn)的各種汛災(zāi)事故的適應(yīng)性，找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中需要改善的地方，確保建立和保持可靠的通信渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性，確保所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé)，找出需要改善的潛在問題，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演習(xí)過(guò)程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示，由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解，對(duì)事故作出響應(yīng)行動(dòng)。演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)，以檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水