輻射突發(fā)事件應(yīng)急處理與處置一、工作目標(biāo)

針對(duì)輻射突發(fā)事件，建立完善的應(yīng)急處理與處置機(jī)制，確保在輻射事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少輻射對(duì)人員、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的危害，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，預(yù)防輻射事故的發(fā)生；

（2）定期開(kāi)展輻射應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)輻射事故的能力；

（3）建立健全輻射事故應(yīng)急預(yù)案，確保輻射事故發(fā)生時(shí)迅速應(yīng)對(duì)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)輻射應(yīng)急工作的管理；

（2）成立輻射應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮輻射事故的應(yīng)急處理與處置工作；

（3）明確各級(jí)部門(mén)職責(zé)，確保輻射應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立輻射事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息及時(shí)傳遞和處理；

（2）制定輻射事故應(yīng)急處理流程，確保應(yīng)急工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；

（3）加強(qiáng)輻射應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高輻射事故應(yīng)急處理能力。

三、組織管理

1、成立輻射應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理與處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；

2、設(shè)立輻射應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常輻射應(yīng)急管理工作，協(xié)助指揮部開(kāi)展輻射事故應(yīng)急處理與處置工作；

3、設(shè)立輻射應(yīng)急專家組和各專業(yè)工作組，為輻射事故應(yīng)急處理與處置提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)；

4、明確各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社區(qū)等在輻射應(yīng)急工作中的職責(zé)，建立健全輻射應(yīng)急管理工作體系；

5、加強(qiáng)輻射應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急處理能力；

6、建立健全輻射應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保輻射事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全輻射衛(wèi)生管理制度，對(duì)輻射源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保輻射設(shè)施的安全運(yùn)行；

（2）加強(qiáng)對(duì)輻射工作人員的培訓(xùn)和考核，提高輻射安全意識(shí)和操作技能；

（3）定期對(duì)輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保輻射水平符合國(guó)家規(guī)定的限值。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）對(duì)輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行合理布局，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，降低輻射暴露風(fēng)險(xiǎn)；

（2）配備個(gè)人防護(hù)用品，指導(dǎo)工作人員正確使用，提高個(gè)人防護(hù)能力；

（3）加強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理和消毒，防止輻射污染。

3、開(kāi)展健康教育

（1）制定輻射知識(shí)普及計(jì)劃，通過(guò)多種渠道向公眾宣傳輻射基礎(chǔ)知識(shí)、防護(hù)措施及應(yīng)急處理方法；

（2）針對(duì)不同人群，如學(xué)生、工作人員、社區(qū)居民等，開(kāi)展針對(duì)性的輻射健康教育，提高輻射防護(hù)意識(shí)和技能；

（3）定期組織輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使輻射工作人員熟練掌握輻射防護(hù)知識(shí)和操作技能；

（4）加強(qiáng)與輻射相關(guān)的心理健康教育，幫助輻射工作人員及其家屬正確面對(duì)輻射事故，減輕心理負(fù)擔(dān)。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)輻射環(huán)境、輻射源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；

（2）制定輻射監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展輻射巡檢、監(jiān)測(cè)工作，提高輻射事故預(yù)警能力；

（3）配備先進(jìn)的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；

（4）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，為輻射事故應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立輻射事故報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、時(shí)限和責(zé)任主體；

（2）在發(fā)現(xiàn)輻射事故或疑似輻射事故時(shí)，立即啟動(dòng)報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告；

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、輻射水平、影響范圍、已采取的措施等；

（4）建立輻射事故信息發(fā)布機(jī)制，根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布輻射事故信息，回應(yīng)公眾關(guān)切；

（5）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，提高輻射事故應(yīng)急處理與處置的協(xié)同性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)人員對(duì)疫情進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估；

（2）采取隔離、治療等措施，控制疫情傳播；

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告疫情，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；

（4）開(kāi)展健康教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)頻率；

（2）實(shí)施區(qū)域封鎖，限制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資和人員調(diào)度機(jī)制，確保疫情防控需要；

（4）組織專家進(jìn)行疫情分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防控措施。

3、特大突發(fā)事件

（1）宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施；

（2）國(guó)家及地方各級(jí)政府全力支持，調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源參與疫情防控；

（3）實(shí)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保疫情防控工作的整體性和協(xié)同性；

（4）全面開(kāi)展疫苗接種和藥物防治工作，盡力減少疫情危害。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物中毒原因，采取控制措施，防止中毒事故擴(kuò)大；

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全；

（3）依法對(duì)涉事食品進(jìn)行封存、銷毀，防止繼續(xù)危害公眾健康；

（4）調(diào)查事故原因，追究責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治；

（2）調(diào)查事故原因，評(píng)估疫苗安全性，必要時(shí)暫停疫苗接種工作；

（3）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行快速診斷和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)采取控制措施；

（4）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告類似事件，防止疾病擴(kuò)散；

（5）及時(shí)向公眾通報(bào)事件調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專門(mén)的輻射應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輻射突發(fā)事件應(yīng)急處理與處置的日常工作；

（2）明確各級(jí)政府、部門(mén)、企事業(yè)單位在輻射應(yīng)急工作中的職責(zé)，建立健全輻射應(yīng)急管理組織體系；

（3）制定輻射應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；

（4）建立輻射應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急合力。

2、人力保障

（1）建立輻射應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括輻射監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、事故處理等專業(yè)人員；

（2）定期對(duì)輻射應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力和業(yè)務(wù)水平；

（3）建立輻射應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高志愿者隊(duì)伍的應(yīng)急支援能力；

（4）確保輻射應(yīng)急人員的人身安全，提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備和保險(xiǎn)保障。

3、財(cái)力保障

（1）將輻射應(yīng)急管理工