《規(guī)模鴿場(chǎng)生物安全防控技術(shù)規(guī)范》編制說明一、目的和意義肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是繼雞、鴨、鵝后第四大家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢(shì)良好。隨著行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜化，散戶不斷退出，以公司+基地、公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)戶+協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作社、家庭養(yǎng)殖戶等養(yǎng)殖模式為主要形式的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖聯(lián)合體占比逐步增加，規(guī)模鴿場(chǎng)占比逐年增加。在鴿集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，生物安全還存在較大漏洞。主要體現(xiàn)在新建鴿場(chǎng)選址布局、投入品管理、種群更新等方面風(fēng)險(xiǎn)管控迫切提高，對(duì)消毒等環(huán)境控制不重視。另外，在產(chǎn)品藥殘管理方面，也要查漏補(bǔ)缺，并繼續(xù)加強(qiáng)。只有生物安全做到位，才能進(jìn)一步確保鴿業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，這也是行業(yè)發(fā)展的生命線。本標(biāo)準(zhǔn)提出規(guī)模鴿場(chǎng)應(yīng)全面實(shí)施圍繞場(chǎng)區(qū)防控的生物安全體系構(gòu)建，包括《規(guī)模鴿場(chǎng)生物安全防控規(guī)范》的術(shù)語和定義、選址與布局、設(shè)施設(shè)備、投入品管理、引種與轉(zhuǎn)群、飼養(yǎng)與健康管理、消毒、疫病防控、無害化處理、人員管理與培訓(xùn)、檔案記錄的要求等，其相關(guān)技術(shù)已經(jīng)在江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地實(shí)施多年，并于今年部分推廣到南京市六合區(qū)、高淳區(qū)，宿遷市泗陽縣、江陰市、泰州市姜堰區(qū)等肉鴿主要養(yǎng)殖區(qū)域，示范推廣效果良好。二、任務(wù)來源《規(guī)模鴿場(chǎng)生物安全防控技術(shù)規(guī)范》是由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局——蘇市監(jiān)標(biāo)[2023]173號(hào)立項(xiàng)，江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省家禽科學(xué)研究所、南京市畜牧家禽科學(xué)研究所負(fù)責(zé)起草。編制過程為制訂本標(biāo)準(zhǔn)，江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省家禽科學(xué)研究所、南京市畜牧家禽科學(xué)研究所等單位共同組織有關(guān)技術(shù)人員組成了編制團(tuán)隊(duì)主要起草人：孟俊、王潤之、魏瑞成、王瑩、閆樂艷、周慧、沈欣悅、侯超、陳鎮(zhèn)、裔開華、秦和春、王勤。標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，根據(jù)制標(biāo)內(nèi)容成立了工作小組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員分工。制定過程主要由江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省家禽科學(xué)研究所、南京市畜牧家禽科學(xué)研究所等單位的人員參與資料收集、企業(yè)調(diào)研、技術(shù)集成驗(yàn)證和示范、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見等工作。主要起草人員及任務(wù)分工姓名單位職務(wù)/職稱專業(yè)特長及分工孟俊江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司高級(jí)畜牧師項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、技術(shù)制定與編制王潤之南京市畜牧家禽科學(xué)研究所高級(jí)畜牧師標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定與編制魏瑞成江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定與編制王瑩揚(yáng)州大學(xué)副教授標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定閆樂艷江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定周慧江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司會(huì)計(jì)師協(xié)助項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作沈欣悅江蘇省家禽科學(xué)研究所副研究員標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定侯超南京市畜牧家禽科學(xué)研究所畜牧師標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)編制陳鎮(zhèn)江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)研裔開華江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)研秦和春江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)獸醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)研王勤江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧師標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)研首先，通過普查調(diào)研摸清了我省肉鴿的養(yǎng)殖過程中生物安全防控現(xiàn)狀。目前我省肉鴿生產(chǎn)格局為大型企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶和中小散戶并存，不同主體間養(yǎng)殖水平參差不齊，這也就造成了不同養(yǎng)殖主體間養(yǎng)殖環(huán)境和防控體系的構(gòu)建存在較大差異；其次，我們調(diào)研了江蘇省內(nèi)不同規(guī)模肉鴿養(yǎng)殖主體在養(yǎng)殖過程中的生物安全防控情狀。目前，我省肉鴿產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多養(yǎng)殖業(yè)主常依照雞、鴨等家禽成熟的建設(shè)模式進(jìn)行選址、舊場(chǎng)改造，而沒有科學(xué)結(jié)合肉鴿養(yǎng)殖的特點(diǎn)進(jìn)行，易出現(xiàn)選址不科學(xué)、布局不合理、設(shè)施設(shè)備不匹配等問題，進(jìn)而影響場(chǎng)區(qū)生物安全防控體系的合理構(gòu)建。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模后急于投產(chǎn)，常發(fā)生引種不規(guī)范，轉(zhuǎn)群不科學(xué)的現(xiàn)象，容易造成外來疫病傳入，多種疾病并發(fā)的問題，在大群體飼養(yǎng)過程中對(duì)消毒環(huán)節(jié)、投入品使用等方面疏于管理，造成毛滴蟲、鴿白痢等疾病蔓延，乳鴿藥物殘留等不良后果，繼而對(duì)食品安全造成負(fù)面影響；最后，我們依據(jù)于公司相關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際生產(chǎn)，通過對(duì)術(shù)語和定義、選址與布局、設(shè)施設(shè)備、投入品管理、引種與轉(zhuǎn)群、飼養(yǎng)與健康管理、消毒、疫病防控、無害化處理、人員管理與培訓(xùn)、檔案記錄等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的規(guī)范和控制，建設(shè)完整的鴿場(chǎng)生物安全防控體系，提高了規(guī)模鴿場(chǎng)防病、抗病的管理水平，降低了因生物安全導(dǎo)致的鴿種群免疫力低下，生產(chǎn)性能下降等問題，保障了鴿產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。本標(biāo)準(zhǔn)草案編好后，于2024年8月分別向揚(yáng)州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省家禽科學(xué)研究所、南京市畜牧獸醫(yī)站、南京市畜牧家禽科學(xué)研究所和江蘇威特凱鴿業(yè)有限公司共7家單位發(fā)送征求意見稿（函），收到上述7家單位回函，合并相同意見后整理出52條意見，采納47條，部分采納2條，不采納3條。制標(biāo)組根據(jù)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明進(jìn)行了修改，詳見《征求意見匯總處理表》，并形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿于2024年9月送審。四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確立1、選址與布局依據(jù)《土地管理法》第四條：土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。在《全國土地分類》中，明確指出養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，由國土部門統(tǒng)一規(guī)劃。因此，鴿場(chǎng)的選址需要符合國家、地方的法律和法規(guī)要求，符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖用地規(guī)劃?！秳?dòng)物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第8號(hào)，2022年9月7日）對(duì)開辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所等四類場(chǎng)所應(yīng)符合的防疫條件進(jìn)行了規(guī)定，需要取得主管部門頒發(fā)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。為防止致病微生物、有毒有害化合物、重金屬對(duì)鴿生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來的污染，以及鴿生產(chǎn)活動(dòng)潛在的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》（NY/T1167-2006）規(guī)定畜禽生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標(biāo)、空氣環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標(biāo)及相應(yīng)的畜禽場(chǎng)質(zhì)量及衛(wèi)生控制措施。畜禽場(chǎng)的質(zhì)量管理及衛(wèi)生控制應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。本文件在場(chǎng)區(qū)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制方面引用了NY/T1167標(biāo)準(zhǔn)?！缎笄輬?chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（NY/T682-2003）規(guī)定畜禽場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)，包括平面布置、場(chǎng)區(qū)道路、豎向設(shè)計(jì)和場(chǎng)區(qū)綠化的設(shè)計(jì)技術(shù)要求。鑒于其在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理和廣泛應(yīng)用，本文件在場(chǎng)區(qū)布局中引用了該標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)施設(shè)備出于安全生產(chǎn)需要，場(chǎng)區(qū)設(shè)立隔離墻、防疫溝或其他形式生物安全隔離帶，墻體及場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置“防疫重地禁止入內(nèi)”等標(biāo)識(shí)，并設(shè)置消毒池、消毒間、消毒車、高壓水槍等防疫設(shè)施設(shè)備，防止外來人員及生物將外源病菌帶入場(chǎng)區(qū)。3、投入品管理國家對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的生產(chǎn)采取許可制度。采購時(shí)從農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的飼料生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位購買產(chǎn)品，從具有許可資質(zhì)的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位購買產(chǎn)品?！禢Y5032-2006無公害食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》規(guī)定了生產(chǎn)無公害畜禽產(chǎn)品所需的各種飼料的使用技術(shù)要求，及加工過程、標(biāo)簽、包裝、貯存、運(yùn)輸、檢測(cè)的規(guī)則；《NY/T5030-2016無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則》對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)中獸藥的購買、使用、記錄等進(jìn)行了嚴(yán)格的要求；《GB13078-2017飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)飼料原料產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)及微生物的限量進(jìn)行了詳細(xì)的限定；《NY5027-2008無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》規(guī)定了畜禽飲用水的感官性狀、一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)、毒理學(xué)等安全指標(biāo)。鑒于以上標(biāo)準(zhǔn)在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)上的科學(xué)性和合理性，本文件在投入品管理中均引用了以上標(biāo)準(zhǔn)。4、引種與轉(zhuǎn)群《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕33號(hào)）中規(guī)定，用于家禽的產(chǎn)地檢疫及跨省調(diào)運(yùn)種禽或種蛋的產(chǎn)地檢疫。優(yōu)良鴿品種是實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖的重要種源保障，因此，應(yīng)從有資質(zhì)、無疫病的種鴿場(chǎng)引進(jìn)，并按照國家種禽調(diào)運(yùn)檢疫的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)，2021年1月22日）第五十五條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察?！秳?dòng)物檢疫管理辦法》第十七條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，應(yīng)當(dāng)在隔離場(chǎng)或者飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)的隔離舍進(jìn)行隔離觀察，隔離期為30天。5、飼養(yǎng)與健康管理鴿的飼養(yǎng)管理應(yīng)根據(jù)鴿品種、生長階段和季節(jié)的不同進(jìn)行合理、均衡調(diào)配。根據(jù)飼養(yǎng)要求，保證鴿群健康、小環(huán)境適宜、衛(wèi)生潔凈，必要時(shí)采用益生菌、抗菌肽等新型飼料資源提高鴿群的生理狀態(tài)和整體活力。6、消毒《NY/T3075畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)消毒技術(shù)》規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消毒技術(shù)要求，包括人員消毒、出入車輛消毒、出入設(shè)備消毒、場(chǎng)區(qū)道路及環(huán)境清潔消毒、空禽舍內(nèi)外部清潔消毒、飲水及飼喂設(shè)備消毒、糞污及污水消毒等。鴿場(chǎng)消毒應(yīng)嚴(yán)格按照其要求落實(shí)，以保障生產(chǎn)過程中的生物安全。五、與法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的相關(guān)法律法規(guī)有《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號(hào)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》、《農(nóng)醫(yī)發(fā)(2017)第25號(hào)病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等。本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有《GB13078飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《GB/T20014.6良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第6部分畜禽基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《NY/T682畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》、《NY/T1167畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》、《NY/T1168畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》、《NY/T3075畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)消毒技術(shù)》、《NY/T5030無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則》、《NY5027無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》及《NY5032無公害食品畜禽飼料和飼