PAGE//泓域咨詢丨AS投資項目經(jīng)營分析報告AS投資項目經(jīng)營分析報告第一章項目總體情況說明一、經(jīng)營環(huán)境分析1、“中國制造2025”將給大宗商品市場帶來新機遇。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)曾表示，有色金屬行業(yè)要瞄準(zhǔn)“低品位”礦山開發(fā)、擴大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求，持之以恒開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推進數(shù)字礦山、智能工廠建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化；二是大力開發(fā)智能產(chǎn)品、智能材料，為集成電路、機器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產(chǎn)方式、新商業(yè)模式的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。2、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、污染集中治理、事故預(yù)防處置和公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施能力，提高土地集約節(jié)約利用水平，促進各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照新型工業(yè)化要求，在國家審核公告的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和國家重點規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響居全國前列的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展若干具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。支持以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育國家地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊、證明標(biāo)志等集體品牌，提高區(qū)域品牌的知名度。3、當(dāng)全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命又來到一個新的歷史性選擇關(guān)頭，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除了激烈外部競爭壓力，內(nèi)部同樣面臨許多嚴(yán)重的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和體制障礙需要進一步理順，財政金融政策支持、資源傾斜優(yōu)先配置等具體落實措施和政策沒有完善。二是面對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷壁壘，技術(shù)創(chuàng)新進步還需要加大原始積累，關(guān)鍵和核心技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢不明顯，自主創(chuàng)新能力不強，技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化利用效率不高。三是光伏、風(fēng)電等個別產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能難以消化過剩問題。二、項目情況說明為了積極響應(yīng)xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)于促進AS產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求，某某有限公司通過科學(xué)調(diào)研、合理布局，計劃在xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建“AS生產(chǎn)項目”；預(yù)計總用地面積50358.50平方米（折合約75.50畝），其中：凈用地面積50358.50平方米；項目規(guī)劃總建筑面積56905.10平方米，計容建筑面積56905.10平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計測算，項目建筑系數(shù)72.94%，建筑容積率1.13，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.17%，固定資產(chǎn)投資強度193.28萬元/畝。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目總投資17152.22萬元，其中：固定資產(chǎn)投資(固定資產(chǎn)投資)萬元，占項目總投資的85.08%；流動資金2559.58萬元，占項目總投資的14.92%。在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資4714.82萬元，占項目總投資的27.49%；設(shè)備購置費5525.41萬元，占項目總投資的32.21%；其它投資費用4352.41萬元，占項目總投資的25.38%。項目建成投入正常運營后主要生產(chǎn)AS產(chǎn)品，根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，預(yù)期達(dá)綱年營業(yè)收入19612.00萬元，總成本費用14948.38萬元，稅金及附加81.31萬元，利潤總額4663.62萬元，利稅總額5422.55萬元，稅后凈利潤3497.72萬元，達(dá)綱年納稅總額1924.83萬元；達(dá)綱年投資利潤率27.19%，投資利稅率31.61%，投資回報率20.39%，全部投資回收期6.40年，提供就業(yè)職位300個，達(dá)綱年綜合節(jié)能量27.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率26.01%，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和節(jié)能效益。三、經(jīng)營結(jié)果分析為深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的一系列決策部署，按照市委、市政府總體工作部署和“四大兩新一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，我市制定了《支持工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展十項措施》。十項措施旨在發(fā)揮政策措施的支持和激勵作用，綜合運用政策、資金等措施，幫助和支持工業(yè)企業(yè)破解發(fā)展遇到的困難問題，促進龍頭骨干企業(yè)提質(zhì)增效，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為我市工業(yè)發(fā)展再添動力，加快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)AS行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)AS產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、項目擬建設(shè)在xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，工程選址符合xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用總體規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設(shè)區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目達(dá)綱年投資利潤率27.19%，投資利稅率31.61%，全部投資回報率20.39%，全部投資回收期6.40年（含建設(shè)期12個月），固定資產(chǎn)投資回收期6.40年（含建設(shè)期），因此，本期工程項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、本期工程項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積56905.10平方米（計容建筑面積56905.10平方米）；購置先進的技術(shù)裝備共計108臺（套），項目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟技術(shù)實施方案可行。5、本期工程項目總投資17152.22萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14592.64萬元，，流動資金2559.58萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年營業(yè)收入19612.00萬元，總成本費用14948.38萬元，年利稅總額5422.55萬元，其中：稅后凈利潤3497.72萬元；納稅總額1924.83萬元，其中：增值稅677.62萬元，稅金及附加81.31萬元，年繳納企業(yè)所得稅1165.90萬元；年利潤總額4663.62萬元，全部投資回收期6.40年，固定資產(chǎn)投資回收期6.40年，本期工程項目可以取得較好的經(jīng)濟效益。6、新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，智能化綠色化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，其突出特點就是信息技術(shù)的全面突破和與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。在新技術(shù)革命驅(qū)動下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等快速發(fā)展，推動全球制造業(yè)發(fā)展模式加快向智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。第二章經(jīng)濟效益分析一、投資情況說明截至目前，項目實際完成投資11642.12萬元，占計劃投資的67.88%。其中：完成固定資產(chǎn)投資7866.11萬元，占總投資的67.57%；完成流動資金投資3776.01，占總投資的32.43%。二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算（一）營業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)營業(yè)收入15245.71萬元，同比增長27.60%（3297.75萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)AS生產(chǎn)及銷售收入為13798.65萬元，占營業(yè)總收入的90.51%。（二）利潤及利潤分配根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)利潤總額3481.99萬元，較去年同期相比增長545.13萬元，增長率18.56%；實現(xiàn)凈利潤2611.49萬元，較去年同期相比增長479.27萬元，增長率22.48%。三、項目盈利能力分析按照相關(guān)計算準(zhǔn)則，該項目主要盈利分析指標(biāo)如下：1、投資利潤率：29.91%。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：27.91%。3、投資回報率：22.43%。第三章經(jīng)營分析一、運營情況說明截至目前，該項目（公司）總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到36723.51萬元，其中流動資產(chǎn)總額12278.80萬元，占資產(chǎn)總額的33.44%，資產(chǎn)負(fù)債率40.67%，運營情況良好。二、項目運營組織結(jié)構(gòu)（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。鼓勵東部地區(qū)先進的中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加強與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2、工業(yè)強基關(guān)乎社會經(jīng)濟安全和國防安全，關(guān)乎我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國目前正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，“四基”能力薄弱，將直接導(dǎo)致一些主機和成套設(shè)備、整機產(chǎn)品患上了“軟骨病”、陷入“空殼化”，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，以及品牌形象的提升。同時，先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系缺失，將會使得工業(yè)生產(chǎn)粗放式增長，制約我國工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)能力不匹配會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴要素成本。（二）法人治理結(jié)構(gòu)某某有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構(gòu)對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護股東利益，對股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。某某有限公司組織經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)置按照“精簡、高效”的原則，而且業(yè)務(wù)開展、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理活動必須服從公司統(tǒng)一管理；為保證各部門及全體員工之間的協(xié)調(diào)配合，以完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實際情況對企業(yè)的組織機構(gòu)進行設(shè)置。（三）公司管理體制某某有限公司的機構(gòu)設(shè)置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)置管理體制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實際需要，本著“力求精簡、實行全員聘用制，管理機構(gòu)精簡，適用和提高效益”的原則確定。本期工程項目按車間及現(xiàn)代企業(yè)體制運作，實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)是技術(shù)裝備水平先進、工人技術(shù)水平優(yōu)良，在此基礎(chǔ)上精簡機構(gòu)，建立一套科學(xué)管理機構(gòu)和管理體制，減少管理人員，人員編制根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的需要進行配置。生產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施由生產(chǎn)車間統(tǒng)一管理。生產(chǎn)車間對主要生產(chǎn)設(shè)備的正常運行、安全、產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。某某有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。第四章風(fēng)險因素分析及規(guī)避措施一、社會影響評價范圍及內(nèi)容的界定該項目社會影響評價范圍是以xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)地為重點，分析“AS生產(chǎn)建設(shè)項目”對節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務(wù)容量等方面的影響。二、社會影響因素分析（一）項目實施對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫椖拷ㄔO(shè)區(qū)域為xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)地，無特殊環(huán)境功能區(qū)，也不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)，在該區(qū)域?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)，不僅不會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常種植生產(chǎn)，還能夠充分利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動力資源，項目實施后能夠提供就業(yè)機會，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c第二產(chǎn)業(yè)，帶動和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。（二）對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護人類健康的基石；本期工程項目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進培養(yǎng)一部分文化、技術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就是說要強化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的意識，促進當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展公共社會事業(yè)方面做出部署，如進一步加強幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等；同時項目獲益后又以繳納稅金來回報社會，從而為進一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕?、教育、衛(wèi)生事業(yè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（三）對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響本期工程項目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接服務(wù)于xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)地的規(guī)劃開發(fā)，促進項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程。三、社會影響效果分析（一）主要社會影響效果分析本期工程項目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟，取得較好的社會經(jīng)濟效益；項目建成后，可以極大地改善xxx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)地的環(huán)境狀況，進一步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域AS制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進項目影響區(qū)域的經(jīng)濟繁榮。（二）對土地利用效果分析1、本期工程項目擬總用地面積50358.50平方米（折合約75.50畝），項目的實施將會進一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展對建設(shè)用地的需求不斷擴張，而建設(shè)用地需求的擴張又導(dǎo)致占用耕地面積的不斷擴大。（三）對環(huán)境污染影響分析1、項目施工活動對自然環(huán)境會造成污染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，項目建設(shè)因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、積極推進綠色設(shè)計試點示范，培育一批在綠色發(fā)展意識、綠色設(shè)計能力、管理制度建設(shè)、清潔生產(chǎn)水平、品牌影響等方面具有較高水平的綠色設(shè)計示范企業(yè)。另一方面，加快制綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，開展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計水平評價試點，發(fā)布綠色產(chǎn)品目錄。到2020年，創(chuàng)建百家綠色設(shè)計示范企業(yè)、百家綠色設(shè)計中心，力爭開發(fā)推廣萬種綠色產(chǎn)品。3、建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評價及創(chuàng)新服務(wù)等體系，打造綠色制造服務(wù)平臺，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級。積極推進標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。加強強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督評估，開展實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。（四）項目區(qū)綠色節(jié)能發(fā)展強化生活源污染綜合整治。對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進行填平補齊、升級改造，完善配套管網(wǎng)，提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標(biāo)準(zhǔn)，加強運行監(jiān)管，實現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強化農(nóng)村生活污染源排放控制，采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進再生水利用，完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置，杜絕二次污染。到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水處理能力，地級及以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。加強生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導(dǎo)，提升城市生活垃圾回收處理水平，全面推進農(nóng)村垃圾治理，普遍建立村莊保潔制度，推廣垃圾分類和就近資源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度，推進以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進民用爐具，制定散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強民用散煤管理，力爭2017年底前基本解決京津冀區(qū)域民用散煤清潔化利用問題，到2020年底前北方地區(qū)散煤治理取得明顯進展。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。第五章綜合評價1、出口面臨國際環(huán)境不樂觀，擠壓我國工業(yè)品出口空間。一是全球多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn)。雖然全球經(jīng)濟正在改善復(fù)蘇中，貿(mào)易投資活動有所回暖，但仍面臨貿(mào)易保護主義和孤立主義傾向加劇等眾