2014年公務員考試公共管理本部分的主要內(nèi)容：當代中國政府公民的權利和義務公共行政（重點）職業(yè)道德（重點）公共政策公共服務（新增）

歷年考試內(nèi)容多以選擇題和綜合分析題為主，相關內(nèi)容也會以論述題和材料分析題出現(xiàn)。單選題多選題綜合分析題論述題材料分析題合計10A331452509A32.41217.409B33.6612.609C32.4510.408A3310153108C341807A324253407B11151706A3159

當代中國的政府與政治第一章政府職能及其轉(zhuǎn)變第二章中國政府機構及其改革第三章中國公務員制度第四章行政領導第五章行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督與協(xié)調(diào)第六章公共政策第七章公共服務第一章政府職能及其轉(zhuǎn)變本部分歷年考題較多，特別是政府職能轉(zhuǎn)變的相關內(nèi)容，熱點問題是建設服務型政府、政府機構改革、行政體制改革等。重點：①政府職能的發(fā)展變化以及各階段的特征；②政府職能的重要地位；③政府基本職能、層級職能和運行職能；④政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。一、政府職能的含義考點：（1）政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。（2）政府職能的實施主體是政府機構。（3）政府職能的實施手段主要是依法行政。09年江蘇省《公共基礎知識》單選題

政府角色定位的集中體現(xiàn)是()A.政府結構

B.政府職能

C.政府性質(zhì)

D.政府權力08年四川省《公共基礎知識》單選題我國政府職能的主要實施手段是()

A.依法行政B.行政手段C.經(jīng)濟行政D.其他手段

二、實現(xiàn)政府職能的主要手段考點：（1）實現(xiàn)政府職能的最主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。（2）間接性是經(jīng)濟手段與行政手段的根本區(qū)別，有償性是經(jīng)濟手段區(qū)別于其他手段的根本特點。（3）經(jīng)濟手段是市場經(jīng)濟條件下政府管理的主要手段。（4）每種手段的主要特點。浙江省《公共基礎知識》單選題下列不是行政手段所具有的特點（）

A.權威性

B.強制性

C.無償性

D.間接性三、政府職能的發(fā)展變化考點：（1）政府職能的發(fā)展變化，很大程度上取決于社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展變化。（2）自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能主要局限在“御外”和“安內(nèi)”，維持國家的統(tǒng)治。一方面表現(xiàn)為政治統(tǒng)治職能的極端強化；另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對薄弱。

考點：（3）近代資本主義國家的政府職能主要有三項：御外、安內(nèi)和建設公共設施。政府充當了“守夜人”的角色。（4）現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要表現(xiàn)為“服務”，歸納起來主要有：提供公共產(chǎn)品和服務，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。

阜陽市《公共基礎知識》單選題

從西方國家政府職能的演變歷史看，國家的政治統(tǒng)治職能極端強化，而社會管理職能相對微弱的時期是（）

A．自由資本主義時期

B．前資本主義時期

C．壟斷資本主義時期

D．當代資本主義時期08年四川省《公共基礎知識》多選題下列屬于社會主義國家和資本主義國家共同具有的政府職能是()。

A.提供公共產(chǎn)品和服務

B.宏觀經(jīng)濟調(diào)控

C.調(diào)節(jié)社會分配

D.維護市場秩序

四、政府職能的重要地位考點（1）政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求。（2）政府職能是公共行政的核心內(nèi)容，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向。（3）政府職能是公共行政的最基本內(nèi)容。（4）政府職能是政府機構設置的根本依據(jù)。（5）政府機構是政府職能的物質(zhì)載體?？键c：（6）政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構改革的關鍵。（7）政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。（8）最終檢驗行政效率高低的標準，應該要看整個政府職能發(fā)揮的好壞。

國考《行測（A類）》常識判斷單選題

現(xiàn)階段我國政府機構改革的關鍵是（）

A．精簡機構

B．壓縮編制

C．轉(zhuǎn)變職能

D．政企分開05年重慶市《公共基礎知識》單選題直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向的是(

)A.國家職能

B.政府職能

C.立法職能D.司法職能02年國考《行測》常識判斷多選題下面關于政府職能與行政權力的關系表述正確的有：（）A．行政權力是政府職能的外在表現(xiàn)B．政府職能是行政權力的外在表現(xiàn)C．行政權力是履行政府職能的基本條件

D．政府職能是配置行政權力的依據(jù)04年某省《公共基礎知識》單選題決定政府機構的設置及其規(guī)模的是（）A.全國人民代表大會 B.政府職能C.中國共產(chǎn)黨

D.全國政協(xié)五、政府的基本職能考點：（1）政府的基本職能是最普遍的一種政府職能分類方法，是政府機構設置的主要依據(jù)。（2）政府的基本職能包括政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能。（3）我國政府主要有四大政治職能：軍事保衛(wèi)；外交；治安；民主政治建設?？键c：（4）民主政治建設職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。（5）我國政府主要有三大經(jīng)濟職能：宏觀經(jīng)濟調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務；市場監(jiān)管。（6）市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，因此市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。

考點：（7）我國政府的文化職能主要是：發(fā)展科學技術；發(fā)展教育事業(yè)；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（8）我國政府的社會職能主要有：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務體系建立；提高人口質(zhì)量，實行計劃生育。六、政府的層級職能考點：（1）層級職能的劃分，遵循“屬地”原則，即政府職能范圍主要限于本行政區(qū)域內(nèi)。（2）政府層級職能包括：中央政府專有職能；地方政府專有職能；中央政府與地方政府共同具備的職能。七、政府的運行職能考點：（1）政府的運行職能可分為計劃職能、組織職能、領導職能和控制職能。（2）每一種職能含義的理解。（3）領導職能包括以下內(nèi)容：①指導下屬人員的工作；②激勵下屬；③協(xié)調(diào)下屬人員的工作；④加強組織內(nèi)的信息溝通。08年四川省《公共基礎知識》單選題圍繞組織目標，制定實施方案，在政府管理運行中所處的職能為()。A.計劃職能

B.組織職能

C.領導職能

D.控制職能

八、影響制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素社會環(huán)境的變遷——外在動力公共行政的科學化——內(nèi)在動力技術手段的創(chuàng)新——根本保障傳統(tǒng)行政文化的影響——制約因素九、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容考點：（1）社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務。（2）政府職能轉(zhuǎn)變主要包括：政府職能的外部轉(zhuǎn)移；政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移；行政管理方式的轉(zhuǎn)變。（3）政府職能轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容：職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變；職能方式的轉(zhuǎn)變；職能的重新配置；政府機構的調(diào)整和改革。山西省《公共基礎知識》單選題

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能的范圍包括（）。

A．企業(yè)的人事管理

B．企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理

C．企業(yè)的注冊登記

D．企業(yè)的財務管理10年江蘇省《公共基礎知識》單選題

我國各級政府2009年組織2100城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓，此舉所履行的政府職能是()。

A.公共服務

B.市場監(jiān)管

C.社會管理

D.經(jīng)濟調(diào)控十、政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵考點：（1）政企分開，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，是政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵，也是當前中國政府機構改革能否成功的必要條件。（2）政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)的社會職責的分開；企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。（3）政企分開的主要措施（見講義）國考《公共基礎知識》單選題）

轉(zhuǎn)變政府職能的關鍵是（）。

A．機構改革

B．建立國家公務員制度

C．政企分開

D．加強黨的領導十一、轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府行政審批制度改革（一站式服務、政務公開）政府執(zhí)行力和公信力服務型政府的道德責任公務員職業(yè)道德（2010年江蘇省《公共基礎知識》論述題）請闡述提升公務員執(zhí)行力與建設服務型政府的關系。

典型題強化訓練1、圍繞組織目標，制定實施方案，屬于政府管理運行職能中的（）。

A．計劃職能B．組織職能C．領導職能D．控制職能2、村民委員會和居民委員會建設屬于政府的（）。

A．政治職能B．經(jīng)濟職能

C．文化職能D．社會職能典型題強化訓練3、我國政府職能的實施主體是（）。

A.國務院

B.全國人大C.中共中央D.各級人民政府4、保護生態(tài)環(huán)境和自然資源屬于政府的(

)。

A.政治職能

B.文化職能

C.經(jīng)濟職能

D.社會職能5、為了挽救本市瀕于倒閉的煙廠，市政府下文件規(guī)定本市每個公務員必須每月按工資比例的10%購買香煙，禁止外地香煙進入本市。該市市政府的行為屬于（）。

A．彌補市場失靈B．有效行使行政權力

C．直接干預市場D．推動本地經(jīng)濟發(fā)展

典型題強化訓練（多選）6、下列政府職能中，不屬于社會職能的有（）。

A．政府開展對環(huán)境的綜合治理，加強對生態(tài)環(huán)境的保護

B．建立健全民主監(jiān)督程序，提高政府活動的公開性和民主性

C．政府集中若干資源進行特大項目建設

D．政府制定教育發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并負責實施

第二章中國政府機構及其改革本章是近年地方各省的命題重點。需掌握以下考點：①政府機構與非政府機構的關系；②機構編制管理的機關及主要任務；③政府機構設置的原則及其主要內(nèi)容；④2008年國務院機構改革的內(nèi)容；⑤國務院的架構；⑥地方各級政府的架構；⑦垂直管理部門和派出機構的類型。以上考點中，值得注意的是國務院現(xiàn)行的機構設置可能會成為命題重點，其具體內(nèi)容考生必須掌握，并能區(qū)分出具體機構的類型。

一、政府機構的含義考點：（1）國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關等組成。（2）任何政府機構都是國家行政機關系統(tǒng)的組成部分。09年江蘇省《公共基礎知識》C類單選題

根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，下列不屬于國家機構的是（）。

A．全國人民代表大會

B．鄉(xiāng)人民政府

C．軍事法院

D．村民委員會二、政府機構與非政府機構的關系考點：（1）政府機構是國家機構的重要組成部分。（2）各級人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領導的多黨合作的主要組織形式。（3）群眾組織。亦稱人民團體、群眾團體等，包括各種依照法定程序成立的群眾團體、專業(yè)團體、群眾自治組織等。廣西自治區(qū)《公共基礎知識》單選題居委會和村委會按其性質(zhì)來說是（）

A.基層政權機關

B.基層人民政府的派出機構

C.基層群眾性調(diào)解組織

D.

基層群眾性自治組織三、機構編制管理考點：（1）我國的機構編制工作采取“統(tǒng)一領導，分級管理”的領導體制。（2）機構編制管理的主要任務：職能管理；機構管理；人員編制管理。（3）“三定”即定職能、定機構、定人員編制。（4）政府機構的名稱一般包括域名、矢名和格名三項內(nèi)容。05年重慶市《公共基礎知識》多選題機構編制管理的任務有(

)。

A.

職能管理

B.

機構管理

C.人員編制管理

D.人事管理四、政府機構設置的原則職能優(yōu)先原則（※）完整統(tǒng)一原則管理幅度與管理層次相適應原則（※）權責一致原則精簡與效能原則（※）依法設置原則安徽省《公共基礎知識》單選題

關于管理幅度、管理層次與組織規(guī)模三者的關系，表述正確的是（）。

A．管理幅度既定，管理層次與組織規(guī)模成反比

B．管理幅度既定，管理層次與組織規(guī)模成正比

C．組織規(guī)模既定，管理層次與管理幅度成正比

D．管理層次既定，管理幅度與組織規(guī)模成反比05年重慶市《公共基礎知識》多選題精簡與效能原則的含義包括(

)。

A.轉(zhuǎn)變政府職能

B.精簡政府機構

C.

減少人員編制

D.

簡化辦事程序五、政府機構改革的動因經(jīng)濟體制改革的需要政治體制改革的需要（“結合部”）精簡機構和人員的需要（“帕金森定律”）減輕財政負擔的需要提高行政效率的需要（終極目標）10年貴州省《公共基礎知識》單選題我們經(jīng)常看見這樣的現(xiàn)象政府機構越來越大，政府部門越來越多，行政效率卻越來越低，這種現(xiàn)象印證了：（）

A.帕金森定律B.彼得原理

C.能級原理D.阿倫森效應（阿倫森效應是指：隨著獎勵減少而導致態(tài)度逐漸消極，隨著獎勵增加而導致態(tài)度逐漸積極的心理現(xiàn)象。）03年國考《行測》B類常識判斷單選題揭示公共部門管理人員具有“相互制造工作”特性，從而導致管理機構不斷自我膨脹規(guī)律的法則是()。A．寡頭政治鐵律B．“跳板”法則C．彼得原理D．帕金森定律06年江蘇省《公共基礎知識》單選題按照公共選擇理論，行政官員的“理性經(jīng)濟人”動機會引起（）A.政府機構膨脹B.選舉費用日益上漲C.政府機構精簡D.經(jīng)濟產(chǎn)生周期危機六、改革開放以來的六次機構改革1982年機構改革

（1）提出干部的“四化”（2）實行行政首長負責制1988年機構改革

提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變職能作為政府機構改革的關鍵

1993年機構改革

①把適應社會主義市場經(jīng)濟體制作為機構改革的目標②強調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開③提出了行政管理體制改革的概念。

六、改革開放以來的六次機構改革1998年機構改革

“三定”方案；改革的轉(zhuǎn)折點。2003年機構改革

重點不是減人而是職能轉(zhuǎn)化；特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權相協(xié)調(diào)的要求。2008年改革

大部門體制；新組建5個部委(工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部

)。2008年國務院機構改革——大部門制江西省《公共基礎知識》單選題深化行政管理體制改革的總體目標是，到（）年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。

A．2020B．2021C．2049D．2050

七、國務院的架構考點：（1）國務院組成人員：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。（2）國務院每屆為5年，總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。（3）國務院實行總理負責制?？键c：（4）全體會議由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成，常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。（5）現(xiàn)行國務院機構分為國務院辦公廳、國務院組成部門、直屬機構、辦事機構、部委管理的國家局和議事協(xié)調(diào)機構等。（6）現(xiàn)行國務院組成部門共27個。考點：（7）國務院辦公廳是國務院綜合性日常辦公機構。（8）國務院直屬機構具有獨立的行政管理職能，可以在其權限內(nèi)規(guī)定行政措施，發(fā)布全國性的規(guī)范性文件。其行政級別一般為副部級，稱為“總局”的直屬機構則為正部級。（9）國務院辦事機構不具有獨立的行政管理職能，不能對外發(fā)布規(guī)范性文件。考點：（10）國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會為國務院直屬的正部級特設機構，其監(jiān)管范圍為中央所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國有資產(chǎn)。（11）國務院議事協(xié)調(diào)機構屬于國務院非常設機構。浙江省《公共基礎知識》單選題各級政府中設置的政策研究室屬于（）。

A．專業(yè)性輔助機關

B．綜合性輔助機關

C．政務性輔助機關

D．事務性輔助機關05年重慶市《公共基礎知識》單選題國務院總理、副總理、國務委員，各部部長，各委員會主任、審計長、秘書長組成的是()。A.國務院首腦會議B.國務院常務會議C.國務院全體會議D.國務院辦公會議江蘇省《公共基礎知識》多選題下列屬于國務院辦事機構的是（）。

A．國務院辦公廳

B．國務院機關事務管理局

C．國務研究室

D．國務院僑務辦公室07年江蘇省《公共基礎知識》A類多選題既具有行政執(zhí)法權，又具有部門規(guī)章制定權的國務院直屬機構是（）

A.國家中醫(yī)藥管理局

B.中國證監(jiān)會

C.國家稅務總局

D.海關總署

05年山東省《公共基礎知識》多選題下面哪些是國務院組成部門？()A．國務院辦公廳

B．國防部

C．國家海洋局

D．中國人民銀行重慶市《公共基礎知識》單選題下列(

)是國務院直屬機構。

A.國家稅務總局

B.國家海洋局

C.國務院港澳辦

D.國務院發(fā)展研究中心04年某省《公共基礎知識》單選題下面（）是政府辦事機構。A.中央辦公廳 B.縣工商局C.鄉(xiāng)工商所 D.縣駐京辦事處

04年某省《公共基礎知識》判斷題國務院組成部門的設立、撤銷、合并，需經(jīng)國務院總理提出，國務院常務會議決定。（×）

解析：根據(jù)《國務院組織法》第八條規(guī)定：國務院各部、各委員會的設立、撤銷、合并，經(jīng)總理提出，由全國人民代表大會決定，在全國人大閉會期間由全國人大常委會決定，而不是由國務院常務會議決定。八、地方各級人民政府的架構考點（1）地方各級人民政府包括省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。（2）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期5年。（3）各級政府的組成人員。國考《行測（B類）》常識判斷多選題

下列各項中，屬于地方行政組織層級的是（）

A．省B．縣

C．鄉(xiāng)D．村09年江蘇省《公共基礎知識》C類多選題

下列關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會關系的觀點中，正確的有（）。

A．村民委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機關

B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是村民委員會的上級領導機關

C．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導、支持和幫助村民委員會的工作

D．村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作03年國考《行測》A類常識判斷多選題按照憲法和組織法的規(guī)定，屬于政府組成人員的是()。A．國務院總理B．國家主席

C．青島市人民政府秘書長D．海關總署署長

九、地方政府工作部門與上級垂直管理部門、派出機構的關系

考點：（1）地方一級政府工作部門的設立、增加、減少或者合并，要由本級政府報請上級政府批準，并報本級人大常委會備案。（2）目前，實行中央業(yè)務主管部門垂直管理的機構有中國人民銀行、海關、國家稅務等系統(tǒng)，實行省級政府業(yè)務主管部門垂直管理的機構有地方稅務、工商管理、質(zhì)量技術監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等系統(tǒng)。考點：（3）派出機構不屬于一級行政機關，但它有權以自己的名義實施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。（4）政府的派出機構有：行政公署、區(qū)公所、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等。（5）政府部門的派出機構有：公安派出所、工商所、稅務所等。國考《行測（B類）》常識判斷單選題）

下列說法正確的有（）。

A．街道辦事處是城市居民自治組織

B．街道辦事處是城市最基層的一級政府

C．街道辦事處是政府的派出機關

D．街道辦事處工作人員不是國家公務員廣西自治區(qū)《公共基礎知識》判斷題派出機構不屬于一級行政機關，因此無權以自己的名義實施管理。（）09年江蘇省村官《公共基礎知識》單選題在下列各選項中，不屬于政府派出機關的是（）。

A．行政公署B(yǎng)．區(qū)公所

C．街道辦事處D．公安局法制科典型題強化訓練1、中國省級政府管轄的縣多在100個左右，為便于分區(qū)管理，有的省設立若干地區(qū)行署，從行政組織的機構類型來看，它屬于（）。

A．派出機關B．領導機關C．職能機關D．輔助機關2、下列機關中不屬于同一行政層級的是（）。

A．北京市司法局B．江蘇省人事廳

C．湖南省政府辦公廳D．延邊朝鮮自治州工商局典型題強化訓練3、依照管理幅度與層次相適應的原則，下列正確的說法是（）

A．管理幅度與管理層次成正比

B．管理幅度與事務難易程度成正比

C．管理幅度與管理者的能力成正比

D．管理層次與組織效率成正比4、我國政府機構與立法機構的關系是(

)A.并行關系

B.平等關系

C.

從屬關系

D.業(yè)務關系5、下列屬于國務院組成部門的是(

)。

A.國家體育總局

B.教育部

C.國務院研究室

D.中國法學會典型題強化訓練6、在政府權責結構系統(tǒng)中，上下級政府主管同類業(yè)務的職能機構之間的關系，一般是（

）

A.領導關系

B.垂直領導關系

C.

指導關系

D.協(xié)作關系7、下列職務中不屬于政府組成人員的是(

)A.副部長

B.副總理

C.副鄉(xiāng)長

D.審計長

（多）8、河北省建委和保定市建委之間的關系是（）。

A．協(xié)作關系B．上下級關系C．指導關系D．協(xié)調(diào)關系典型題強化訓練（多）9、下面屬于政府常設機構的有（）

A.國家審計署B(yǎng).省發(fā)改委C.國家扶貧辦公室D.縣建委（多）10、下列屬于政府派出機構的是（）

A．藥品監(jiān)督管理局B．質(zhì)量技術監(jiān)督管理局

C．街道辦事處D．經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（多）11、我國現(xiàn)行的民族自治地方有()A.自治區(qū)B.自治縣C.自治州D.民族鄉(xiāng)

第三章中國公務員制度本章重點：公務員的含義和范圍中國公務員制度的特色中國公務員制度實施的人員和機關范圍中國公務員制度的基本內(nèi)容一、公務員的含義與范圍考點：（1）《中華人民共和國公務員法》于2006年1月1日起正式實施。（2）公務員必須同時具備三個條件：依法履行公職；納入國家行政編制；由國家負擔工資福利。二、公務員制度的主要內(nèi)容考點：（1）公務員的保障制度主要包括能力保障制度、物質(zhì)保障制度、法律保障制度和廉政保障制度。（2）能力保障制度包括培訓和交流制度；物質(zhì)保障制度包括工資、保險、福利、退休制度；法律保障制度包括公務員申訴、控告制度；廉政保障制度包括回避制度和紀律與行政處分制度。三、中國公務員制度建立的過程考點：（1）公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規(guī)。（2）中國公務員制度最早在深圳、哈爾濱兩個市進行試點。（3）1993年l0月國務院頒布的《國家公務員暫行條例》是中國公務員管理的總法規(guī)，標志著中國全面實施公務員制度階段的開始。四、中國公務員制度的特色與外國公務員制度相比較的特點與傳統(tǒng)人事制度相比較的特點

04年某省《公共基礎知識》多選題我國公務員制度的特色有（）A.黨管干部 B.政治中立C.為人民服務 D.德才兼?zhèn)涞倪x才標準五、完善公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化公務員隊伍

考點：（1）“高素質(zhì)”的內(nèi)涵（2）“專業(yè)化”的兩個重要前提是公務員的高素質(zhì)及公務員制度的實施。（3）“專業(yè)化”包括以下三方面：①身份職業(yè)化；②職業(yè)專門化；③知識、能力專業(yè)化。六、中國公務員制度實施的人員和機關范圍

中國共產(chǎn)黨機關的工作人員人大機關的工作人員行政機關的工作人員政協(xié)機關的工作人員審判機關的工作人員檢察機關的工作人員民主黨派機關的工作人員07年事業(yè)單位招考《公共基礎知識》多選題下列屬于我國國家公務員的有（）A.各級政府的組成人員B.合資企業(yè)中的中方人員C.政府機關中從事黨務工作的專職工作人員D.省級政府派出機構的工作人員七、中國公務員的義務和權利（06江蘇省《公共基礎知識》B類單選題）下列選項中，屬于公務員應當履行的義務是（）A.享受福利、保險待遇B.參加培訓C.對機關工作和領導人提出批評和建議D.忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級決定和命令八、我國公務員的相關制度（重點）考點：（1）新錄用的公務員試用期為一年。（2）下列人員不得錄用為公務員：①曾因犯罪受過刑事處罰的；②曾被開除公職的。（3）考核的內(nèi)容：德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。（4）定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考點：（5）獎勵、處分的原則（略）（6）獎勵、處分的種類（略）（7）培訓的原則：理論聯(lián)系實際、學用一致，按需施教、講求實效。（8）培訓的類型：初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓。（9）交流的形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉?？键c：（10）公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避三種情形。（11）回避的四類親屬關系：（略）（12）公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。（13）強制性退休和自愿退休的條件：（略）考點：（14）不得辭去公職的情形（略）（15）辭職的程序（略）（16）予以辭退和不得辭退的情形（略）（17）申訴與控告（略）04年某省《公共基礎知識》單選題國家公務員錄用的首要原則是（）原則。A.平等B.公開 C.競爭 D.擇優(yōu)02年中央國家機關、05年重慶市《公共基礎知識》單選題

新錄用的國家公務員的試用期為（）

A．三個月B．六個月

C.一年D．兩年國考《行測（B類）》常識判斷單選題

國家公務員具有下列情形，應予辭退的是（）

A.王某在年度考核中，三年中有兩次被評為不稱職

B.小張對工作單位不滿意，平日滿腹牢騷，大錯不犯，小錯不斷，但又不符合開除的條件

C.李某所在單位因縮減編制名額需要調(diào)整工作

D.張某在休假期滿后，無正當理由連續(xù)20天沒有回工作單位黑龍江省《公共基礎知識》單選題對（）級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

A．省部B．廳局

C．縣處D．鄉(xiāng)科08年江蘇省《公共基礎知識》A類多選題

根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，下列屬于公務員行政處分的有（）

A．降職B．警告

C．記過D．開除國考《行測》常識判斷多選題下列屬于《中華人民共和國公務員法》規(guī)定的行政處分的有()。

A.罰款B.撤職C.免職D.開除

08年江蘇省《公共基礎知識》C類多選題

根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，不得錄用為公務員的情形是（）

A．曾因違紀受過處分的

B．曾因個人原因辭去公職的

C．曾因犯罪受過刑事處罰的

D．曾被開除公職的04年某省《公共基礎知識》單選題

國家公務員錄用,只從社會上選拔人員擔任()。

A.主任科員以下領導職務

B.副主任科員以下領導職務

C.主任科員以下非領導職務

D.副主任科員以下非領導職務04年某省《公共基礎知識》單選題負責地方各級國家行政機關國家公務員的錄用考試組織工作的部門是()。

A.國務院人事部門

B.

省級政府人事部門

C.地方各級政府人事部門

D.上一級政府人事部門02年國考《行測》常識判斷多選題下面屬于行政工作人員違反回避制度的有（）

A．某行政人員在原籍鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長B．某行政人員在原籍縣任縣長C．屬于少數(shù)民族的某行政人員在原籍民族自治縣任縣長D．某行政執(zhí)法人員參與處理自己原籍家鄉(xiāng)發(fā)生的行政案件四川省事業(yè)單位招考

《公共基礎知識》實例分析題某非民族鄉(xiāng)召開人民代表大會前夕，群眾議論鄉(xiāng)長選舉問題。甲村民說，王××這次當選的可能性不大，因為王××是本鄉(xiāng)人，本鄉(xiāng)人不可能當鄉(xiāng)長。乙村民說：那不一定，王××工作踏實，政績突出，在群眾中有很大威信，他當選的可能性最大。

請你分析王××當選鄉(xiāng)長的可能性。

參考答案：

王××不可能當選為鄉(xiāng)長。根據(jù)《中華人民共和國公務員法》關于“回避”的規(guī)定，“國家公務員擔任縣級以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。但是民族區(qū)域自治地方人民政府的公務員除外?！币驗?，王××不是民族鄉(xiāng)的公務員，按回避原則，不得在本鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)長，所以他不可能當選鄉(xiāng)長。

06年某省《公共基礎知識》多選題我國公務員工資的基本形式有（）A.基本工資 B.津貼C.補貼 D.獎金08年四川省《公共基礎知識》單選題下列不屬于物質(zhì)獎勵的是()

A.獎金B(yǎng).獎品

C.工資晉級D.加班費用05年重慶市《公共基礎知識》單選題在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職以及調(diào)離上述職位不滿解密期的國家公務員不得()。A.申訴B.控告C.轉(zhuǎn)任D.辭職08年四川省《公共基礎知識》多選題下列哪些情況下公務員不得辭職？()。A.涉及重要機密不滿解密期

B.正在接受審查C.在機關工作未滿最低服務年限

D.工作連續(xù)兩年不稱職05年重慶市《公共基礎知識》判斷題公務員非因法定事由和法定程序而犯的過失，不得被免職。(√)行政監(jiān)察機關也能受理國家公務員的申訴和控告。(√)第四章行政領導本章重點：行政領導體制的不同類型及其涵義中國行政首長負責制的基本內(nèi)容行政領導職務序列和非領導職務序列的主要內(nèi)容行政領導者的產(chǎn)生方式及其主要特點職務升降的條件、方式和程序降職的條件和程序職務任免的主體和權限一、行政領導體制的類型首長制、委員會制和混合制集權制、分權制及均權制層級制、職能制及并用制完整制與分離制（需掌握分類標準及各自的優(yōu)缺點）廣西自治區(qū)《公共基礎知識》單選題委員會制的優(yōu)點是（）A.決策快、指揮靈便B.行動迅速、效率高C.責任明確

D.集思廣益、發(fā)揮聰明才智二、中國特色的行政首長負責制考點：（1）行政首長的責任包括四種：公務員責任；行政責任；政治責任；領導責任。（2）我國的國家機構實行民主集中制的原則。（3）民主集中制是中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中總結出來的根本組織原則。中央、國家機關《公共基礎知識》單選題

行政首長負責制的優(yōu)點是（）。

A．體現(xiàn)民主決策

B．減少扯皮現(xiàn)象

C．防止權力濫用

D．有利于集思廣益山東省《公共基礎知識》單選題()年以前，我國的行政領導體制是委員會制。

A．1978B．1954C．1979

D．1982

三、行政首長的范圍

法定的“首長”

推定的“首長”

四、中國現(xiàn)行的領導職務序列考點：（1）公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類。（2）領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。（3）綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

04年某省《公共基礎知識》多選題下列屬非領導職務的是（）A.副專員 B.巡視員C.調(diào)研員 D.科員05年重慶市《公共基礎知識》單選題在我國，有()個非領導職務序列。A.13B.10C.8D.7五、行政領導及其特點行政領導貫穿于行政管理的各層次、各方面和全過程，在整個行政系統(tǒng)中處于主導地位，發(fā)揮著關鍵作用。江蘇省《公共基礎知識》單選題：（）貫穿于行政管理的全過程，是行政管理成敗的關鍵。六、行政領導的產(chǎn)生方式

考點：（1）行政領導的產(chǎn)生方式主要有：選任制、委任制、考任制和聘任制。（2）委任制的范圍：①國務院各部委的副職領導，直屬機構、辦事機構等的正副職領導，縣以上地方各級人民政府秘書長、廳長、主任、局長、科長等領導職務。②縣以上各級人民政府及其部門的派出機關。（3）聘任制主要用于專業(yè)技術職務和基層行政職務的產(chǎn)生，而不適用于高層行政領導者。

山東省《公共基礎知識》單選題在下列人員中，()可以由委任制產(chǎn)生。

A．鄉(xiāng)長B．國務委員

C．審計長

D．外交部副部長04年某省《公共基礎知識》判斷題國務院各部委的副職領導，直屬機關、辦事機關等的正副職領導，由國務院常務會議決定任命。（√）08年四川省《公共基礎知識》單選題非政府組成人員的行政領導者的產(chǎn)生可用()

A.委任制B.選任制

C.聘任制D.考任制

七、行政領導職務的升降考點：（1）降職適用的條件是：公務員在定期考核為不稱職。（2）降職的程序：①所在單位提出降職安排意見。②征求本人意見。③任免機關審批。

04年某省《公共基礎知識》單選題公務員晉升正科、正處級職務，需分別任副科、副處（）。A.一年以上

B.二年以上C.三年以上D.四年以上06年山東省、05年重慶市

《公共基礎知識》單選題公務員年度考核確定為不稱職時，應當(

)A.轉(zhuǎn)任B.

降職

C.撤職D.無所謂第五章行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督與協(xié)調(diào)重點知識點：行政決策的類型及其內(nèi)容由傳統(tǒng)經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學決策的主要標志現(xiàn)代行政決策組織體制架構行政執(zhí)行的層級和主要手段行政協(xié)調(diào)的類型及其運行機制行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督的種類及其主要內(nèi)容一、行政決策及其類型

考點：（1）行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項運行職能的基礎。（2）行政決策的前兩種類型（略）（3）經(jīng)驗決策是領導者經(jīng)常用的決策類型，也是最傳統(tǒng)、最常見的決策類型。國考《行測（A類）》常識判斷題）

決策過程中遇到首次出現(xiàn)的問題，無先例可循，此類決策屬于（）。

A．確定型決策

B．風險型決策

C．單一性決策

D．非程序性決策

江蘇省《公共基礎知識》單選題

某省政府根據(jù)汛情做出炸壩泄洪的決策，這種決策類型屬于（）。

A.風險型B.不確定型

C.確定型D.應變型國考《行測（B類）》常識判斷單選題

“政府的主要作用是掌舵，而不是劃槳?！边@一說法是指（）。

A．政府應該強化集權

B．政府的主要作用是決策，而不是執(zhí)行

C．政府應該加強自身組織的建設

D．政府應該成為現(xiàn)代社會的導航員二、由傳統(tǒng)決策轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學決策的主要標志

決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化“謀”與“斷”的相對分離“斷”與“行”的相對分離決策手段日益科學化04年某省《公共基礎知識》多選題傳統(tǒng)經(jīng)驗決策的特點是（）A.較為客觀、科學B.與社會化大生產(chǎn)相適應C.過程簡單D.隨意性大三、現(xiàn)代行政決策組織體制的架構考點：（1）現(xiàn)代行政決策組織體制的架構：中樞系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、審批控制系統(tǒng)。（2）中樞系統(tǒng)也稱“行政決策中心”，是決策的“中樞神經(jīng)”。（3）在國外，咨詢系統(tǒng)被稱為“智囊團”、“思想庫”、“腦庫”等，如我國的國務院研究室。

05年江蘇省《公共基礎知識》C類單選題現(xiàn)代行政決策體制一般由四部分組成，包括中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、審批控制系統(tǒng)和()。A.反饋系統(tǒng)B.參謀系統(tǒng)C.獎懲系統(tǒng)D.信息系統(tǒng)05年重慶市《公共基礎知識》單選題當前我國具有綜合性審批控制職能的組織系統(tǒng)是(

)。

A.人大及其常委會

B.人大常委會、政協(xié)

C.政協(xié)、審計機關

D.人大常委會及各級國家行政機關重慶市《公共基礎知識》判斷題行政決策中樞系統(tǒng)，在行政決策組織體系中屬“神經(jīng)系統(tǒng)”。(

)錯誤。行政決策組織中的“神經(jīng)系統(tǒng)”應該是情報信息系統(tǒng)，而不是行政決策中樞系統(tǒng)。四川省事業(yè)單位招考《公共基礎知識》單選題現(xiàn)代行政決策的基礎是(

)A.群眾擁護

B.領導素質(zhì)C.干群團結

D.行政信息07年事業(yè)單位招考試題之案例分析

美國蘭德公司被譽為世界“智囊團”的開創(chuàng)者，是美國規(guī)模最大的決策咨詢研究機構之一。在研究蘇聯(lián)公開發(fā)表的空間技術文獻后，于1946年就寫報告給政府，預言蘇聯(lián)將于1957年發(fā)射人造地球衛(wèi)星，提出政府當年的戰(zhàn)略措施應是加速研制人造衛(wèi)星。美國政府首腦對此不屑一顧。結果1957年10月4日蘇聯(lián)人造衛(wèi)星真的上天了，美國政府大出意外。查對五角大樓的檔案，竟然早已被蘭德公司所預見，并且蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天與蘭德公司所推算的時間誤差竟不超過一周。70年代中期，美國研制成功中子彈后很得意，蘭德公司卻指出：他們早在1958年就打報告給國防部，提出應當立即搞中子彈，政府聽不進去，以致延誤了十年之久。美國政府一查果然如此。

試從行政決策咨詢角度分析一下這一案例。參考答案：1.在當今社會，像蘭德公司這樣的決策咨詢機構在政府決策中所起的作用越來越大。他們能從科學的、客觀的角度，基于事實、數(shù)據(jù)和資料，作出比較準確的預測和判斷。雖然有時決策建議不一定被政府采納，但事實證明他們的預測是正確的。2.科學決策的重要性。從美國政府多次忽視蘭德公司的建議可以看出，政府決策中樞系統(tǒng)和信息系統(tǒng)方面存在一些問題。決策中樞系統(tǒng)往往就是幾個領導人，他們的政治眼光、知識和經(jīng)驗、判斷力，甚至當時的心理狀態(tài)，都直接影響著對政府建議的采納。因此，從觀念上重視決策咨詢系統(tǒng)的意見至關重要。傳統(tǒng)決策方法必須向科學決策轉(zhuǎn)變，否則，將會導致決策的失誤。四、行政決策的程序

行政決策的基本程序包括五個基本環(huán)節(jié)：（1）調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題。（2）科學預測，確定目標。（3）科學設計，擬訂方案。（4）綜合評價，選擇方案。（5）實施檢驗，調(diào)整完善。06年浙江省《公共基礎知識》單選題決策過程中最核心、最關鍵的一步是：（）A.調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題B.調(diào)查預測，確定目標C.綜合評價，選擇方案D.實施檢驗，調(diào)整完善五、行政執(zhí)行的手段法律手段行政手段經(jīng)濟手段廣西自治區(qū)《公共基礎知識》多選題行政決策執(zhí)行的手段有（）

A.

法律手段

B.行政手段

C.協(xié)調(diào)手段

D.

經(jīng)濟手段06年浙江省《公共基礎知識》單選題下列對行政執(zhí)行的闡述，不正確的是：（）A.行政執(zhí)行是實現(xiàn)決策目標的活動B.行政執(zhí)行受權力機關的監(jiān)督和控制C.行政執(zhí)行主體可以是行政機關授權的社會團體D.行政執(zhí)行活動本質(zhì)上是對未來行政管理活動做出的一種反應六、行政執(zhí)行的環(huán)節(jié)考點：（1）行政執(zhí)行包括五個環(huán)節(jié)：行政執(zhí)行計劃；組織落實與人員配置；行政執(zhí)行中的指揮；行政執(zhí)行中的控制；行政執(zhí)行評估總結。（2）編制行政執(zhí)行計劃包括四方面的內(nèi)容：工作安排；人力安排；物力安排；時間安排。（3）控制的三個步驟：確定目標、衡量成效、糾正偏差。七、行政協(xié)調(diào)考點：（1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標準，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關系的行政協(xié)調(diào)。（2）系統(tǒng)環(huán)境的協(xié)調(diào)機制主要有三種：①行政反饋；②職能調(diào)整；③行政參與。

05年江蘇省《公共基礎知識》A類單選題行政協(xié)調(diào)與行政效率的關系是（

）。A．反比關系B．正比關系

C．不確定關系D．否定關系八、行政溝通是行政協(xié)調(diào)的前提條件按照行政組織的系統(tǒng)，可以劃分為正式溝通與非正式溝通兩種類型。按照溝通的方向，可以劃分為三種：下行溝通、上行溝通、平行溝通。按照信息是否反饋，行政溝通可以劃分為單向溝通和雙向溝通。09年江蘇省《公共基礎知識》A類多選題

按照行政組織的系統(tǒng)，行政溝通可分為（）

A.單向溝通B.雙向溝通

C.正式溝通D.非正式溝通九、中國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督考點：（1）中國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，主要包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。（2）專門監(jiān)督，主要包括行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。09年江蘇省《公共基礎知識》B類單選題

下列各項職權中不屬于行政監(jiān)察機關職權的是（）。

A.建議權B.檢察權

C.調(diào)查權D.行政處分權05年重慶市《公共基礎知識》單選題中華人民共和國監(jiān)察部行使的監(jiān)督是(

)。

A.

專門監(jiān)督B.主管監(jiān)督

C.職能監(jiān)督D.法制監(jiān)督05年浙江省《公共基礎知識》單選題從行政監(jiān)督的系統(tǒng)角度，我們可以把行政監(jiān)督分為行政內(nèi)部監(jiān)督和行政外部監(jiān)督兩大類，下列屬于行政內(nèi)部監(jiān)督的是：（）A.立法監(jiān)督 B.司法監(jiān)督C.行政監(jiān)察 D.政黨監(jiān)督03年國考《行測》常識判斷多選題在行政系統(tǒng)內(nèi)部對國家行政機關實施專門監(jiān)督的機關有()。A．司法行政機關

B．行政監(jiān)察機關C．紀律檢查委員會

D．審計機關07年事業(yè)單位招考試題單選題國務院監(jiān)察部和地方各級監(jiān)察廳、局是()A.紀律檢查機關B.行政訴訟機關C.行政審判機關D.行政監(jiān)督機關十、中國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督考點：（1）中國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權力機關的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。（2）立法監(jiān)督的主要方式有聽取和審議工作報告，審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政預算、決算，審查政府的法規(guī)、決定和命令，質(zhì)詢和詢問，代表視察和執(zhí)法檢查，罷免政府組成人員六種?？键c：（3）檢察機關的監(jiān)督形式：法紀檢察、經(jīng)濟檢察、偵查監(jiān)督和監(jiān)所監(jiān)督。（4）政黨監(jiān)督方式主要有中央和地方各級黨委監(jiān)督、黨的基層組織的監(jiān)督、黨的各級紀檢監(jiān)督三種。（5）輿論監(jiān)督的具體方式有：提出批評和建議，提出申訴、控告和檢舉，信訪監(jiān)督，新聞宣傳，輿論“曝光”、民主協(xié)商六種。04年國考《行測》B類常識判斷題我國國家最高監(jiān)督權的行使機構是()。

A．最高人民法院B．最高人民檢察院

C．全國人民代表大會D．中共中央紀律檢查委員會03年國考《行測》常識判斷單選題我國審判機關對行政機關監(jiān)督的主要形式是()。

A．對行政行為的違憲審查

B．對行政行為是否有效率進行監(jiān)督

C．通過行政訴訟對行政行為進行監(jiān)督

D．對行政人員是否違紀進行監(jiān)督

04年某省《公共基礎知識》單選題我國專門的法律監(jiān)督機關是()A.黨的紀律檢查委員會B.監(jiān)察機關C.檢察機關D.審計機關廣西自治區(qū)《公共基礎知識》論述題請你聯(lián)系實際論述加強行政監(jiān)督的重大意義。（15分）第六章公共政策本章主要內(nèi)容：

（1）公共政策的含義、