羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造項目可行性研究報告

目錄8969第一章總論 478591.1項目概況 4327531.2可研報告編制依據(jù) 4143251.3可研編制范圍 4131521.4項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 529355第二章項目建設(shè)必要性 631552.1項目建設(shè)背景 6133622.2建設(shè)單位介紹 1011197第三章市場預(yù)測與擬建規(guī)模 11201143.2項目定位與建設(shè)規(guī)模 141253第四章項目選址 1550964.1廠址的選擇 15260084.2社會環(huán)境簡況 15302884.3自然條件 1627903第五章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)方案 1881625.1項目建設(shè)內(nèi)容 18199955.2通信 1929995.3總圖運輸 19254015.4原輔材料供應(yīng) 2012320第六章工藝與設(shè)備 224706.1工藝流程圖 2229196.2技術(shù)方案 22150496.3設(shè)備選型 2212249第七章環(huán)保、消防與安全生產(chǎn) 24206607.1環(huán)境保護(hù) 2443347.2消防 25161407.3節(jié)能 2588967.4安全生產(chǎn) 26159187.5勞動保護(hù) 269780第八章企業(yè)組織與勞動定員 27218588.1企業(yè)組織 2739758.2工作制度與勞動定員 27209268.3人員培訓(xùn) 278727第九章項目進(jìn)度計劃 2828991第十章投資估算和資金籌措 292960110.1概述 291935110.2編制方法 292312210.3投資估算 29371110.4資金籌措及使用計劃 309293第十一章效益評價 34449911.1生產(chǎn)綱領(lǐng) 341142711.2固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn) 34972211.3產(chǎn)品成本測算 341659211.4銷售收入、銷售稅金及附加、利潤及分配 342673311.5財務(wù)盈利能力分析 35900511.6清償能力分析 352056911.7盈虧平衡分析 36665711.8經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論 3619760第十二章結(jié)論與建議 431436312.1可研結(jié)論 43285612.2幾點建議 44

第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目簡介1、項目名稱紹興縣羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造項目。2、項目規(guī)模項目規(guī)劃總用地面積約207畝（合13.8公頃），新建建筑總建筑面積41050平方米，總投資208783、建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建。4、建設(shè)地址紹興縣齊賢鎮(zhèn)羊山。二、項目主辦單位及其概況項目主辦單位：柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資有限公司。地址：浙江省紹興縣柯橋柯北大道961號郵編：312081法定代表人：丁學(xué)江職務(wù)：董事長聯(lián)系電話13906759922第二節(jié)項目背景一、城市概況紹興縣地處長江三角洲南翼，東接寧波，西鄰杭州，下轄4個街道、15個鎮(zhèn)，人口71萬，縣域面積1130平方公里?？h人民政府駐地柯橋。齊賢鎮(zhèn)位于紹興縣北部，東臨越城區(qū)斗門鎮(zhèn)，南接越城區(qū)東浦鎮(zhèn)，西依安昌鎮(zhèn)，北鄰杭州市蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)，距縣城柯橋8公里。面積50.69平方公里，下轄48個行政村和6個居委會，是紹興縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)之一?，F(xiàn)有總戶數(shù)22025戶，總?cè)丝?0100人。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)340家?？椩?、印染、紡機、汽車儀表、熱電、羽絨、制藥、軋鋼等已成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。八方、賢盛、祥泰等輕紡企業(yè)集團(tuán)和浙江汽車儀表廠、美佳熱電有限公司等，在縣內(nèi)外享有聲譽。羽絨業(yè)異軍突起，已形成了大慶寺、加會等羽絨專業(yè)村，年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元，出口創(chuàng)匯額達(dá)3000萬美元。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要涉足羽絨、紡織、釀酒、建筑建材、制藥、五金、汽配等行業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，杭甬高速公路、329國道穿越鎮(zhèn)境。民國二十一年（1932）始設(shè)鎮(zhèn)，1992年5月擴(kuò)鎮(zhèn)至今。2001年，鎮(zhèn)域面積50．69平方公里，轄18個行政村，6個居委會，總?cè)丝?0238人。紹興縣是全國首批24個歷史文化名城之一，在原始部落定居時代，屬于河姆渡文化圈的紹興就是中華文明的起源區(qū)域。從秦漢（公元前221年）到明清（公元1911年），紹興一直是中國南方區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心之一，歷代名人薈萃，人靈地杰。素有“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉(xiāng)”之美譽?！案母镩_放以來，紹興縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到了迅速發(fā)展，取得了巨大的成就，是浙江省首批命名的小康縣之一。1991年起，均為“中國農(nóng)村綜合實力百強縣(市)”，多次名列前10位。1988年起，連續(xù)三屆名列全國財政收入“十大財政縣”行列。2002年，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強縣。紹興縣還是全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣、全國體育工作先進(jìn)縣、全國村民自治模范縣、全國農(nóng)村衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。紹興縣是全國商貿(mào)市場大縣之一，柯橋中國輕紡城已成為目前亞洲最大的輕紡專業(yè)市場，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國的1/3。名列全國10大專業(yè)批發(fā)市場第2位。依托中國輕紡城建立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)--紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，是紹興縣對外開放的重要區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣教育、文化、衛(wèi)生、旅游等各項事業(yè)都得到長足的進(jìn)步。全縣涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)。近幾年來，紹興縣依托獨特的旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立了旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，加大旅游景區(qū)的綜合開發(fā)力度，注重旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，強化旅游市場的宣傳促銷，著力構(gòu)筑小縣大旅游格局，取得了明顯的成效。旅游業(yè)已發(fā)展成為推動全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。紹興縣風(fēng)景秀麗，旅游資源極為豐富，旅游業(yè)快速發(fā)展。對旅游資源的開發(fā)，已初具規(guī)模。縣內(nèi)現(xiàn)有2個國家級文保單位，8個省級文保單位，31個縣級文保單位，28個縣級文保點，以及柯橋、安昌兩個省級歷史文化古鎮(zhèn)（街區(qū)）；有1個國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)，1個國家2A級風(fēng)景名勝區(qū)，1個省級風(fēng)景名勝區(qū)、8個縣級風(fēng)景名勝區(qū)。經(jīng)過一個時期的開發(fā)，已形成了“柯巖的園、羊山的石、香林的桂、蘭亭的林、平江的湖、安昌的街”等一批頗具影響的風(fēng)景區(qū)與旅游度假區(qū)，與市區(qū)的一些著名景點相聯(lián)成片、相得益彰，經(jīng)濟(jì)效益日益凸現(xiàn)。如柯巖風(fēng)景區(qū)的品牌意識和滾動開發(fā)方式獲得了空前的成功，吸引了眾多的游客。香林花雨的休閑特色，另辟蹊徑，連本地人也情有獨鐘。通過舉辦2006中國鄉(xiāng)村休閑旅游高峰論壇等系列活動，進(jìn)一步打響了“稽山鑒水”旅游品牌。年末，全縣共有旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點27個，其中當(dāng)年新增國家4A級景區(qū)1個。全年共接待國內(nèi)外游客356.63萬人次，比上年增長21.5%，境外游客8.87萬人次，比上年增長37.5%，其中外國人6.95萬人次，比上年增長22.6%。實現(xiàn)旅游總收入30.04億元，比上年增長28.6%，其中國際旅游收入3265萬美元，比上年增長39.1%。年末，共有旅行社7家，星級飯店15家，其中五星級1家，三星級7家。透過這些數(shù)字，我們可以看到不少全市第一、全省乃至全國前茅的亮點：旅游經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)均居全市各縣（市、區(qū)）前列；咸亨大酒店成為全市首家五星級飯店；金海灣大酒店成為全市首家投資經(jīng)營三家二星級以上旅游飯店的旅游開發(fā)商；亞都旅游有限公司建成了全市首家營銷網(wǎng)絡(luò)伸向全國的“網(wǎng)上旅行社”。紹興縣交通十分便利，景區(qū)間線路順暢。紹興縣距上海直線距離160公里，距杭州僅40公里，距蕭山國際機場約30公里，距寧波港120公里，地理位置非常優(yōu)越；滬杭甬高速公路、滬杭甬鐵路、104國道、浙東運河從境內(nèi)通過，水陸交通十分方便。為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強縣，紹興縣以飽滿的熱情整合資源，打造休閑旅游，優(yōu)化環(huán)境，營造品牌，完善配套，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度，提高旅游檔次，為紹興縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢而努力。二、羊山景區(qū)概況羊山石佛寺位于東浦古鎮(zhèn)北面，紹興縣齊賢鎮(zhèn)境內(nèi)，是紹興又一處石文化景觀。據(jù)記載，景區(qū)自然景觀形成于1400多年前，山中有石如羊，故名。羊山景區(qū)以石景為特色，以人文宗教為主要內(nèi)容，以水鄉(xiāng)風(fēng)光為背景的觀光旅游區(qū)。景區(qū)由石佛禪寺、羊山公園和羊山石城等三部分組成，總面積88.5公頃。羊山景區(qū)以石佛禪寺為核心內(nèi)容，其中寺內(nèi)石佛高6米多，而且石佛造像鑿成于巖石之內(nèi)，為浙江省四大石佛之一。在寺院巖石峭壁上，還有很多摩崖題刻，其中“飛躍”二字相傳為南宋名將韓世忠所寫。石佛寺周圍湖水環(huán)繞，水深莫測，特別是石佛所在之下，更是深不見底。石佛寺與齊賢鎮(zhèn)民居之間，現(xiàn)在已開辟了大面積的綠色場地，這就是羊山公園，其中有一些小品建筑，頗有趣味，是游客休息的理想之地。羊山石城與石佛禪寺遙相呼應(yīng)。走出羊山公園，穿過公路，就可以看到一座幾乎寸草不生、全是裸露著的淺黃色巖石的石山，其名就是羊山石城。石城是天然與人工巧妙結(jié)合而成的稀有景觀，狀物之巖在山上不少，觀賞全靠自己的想象能力，其中幾處還被電視《西游記》攝入了鏡頭。山中已修有游覽道路，適合結(jié)伴而行，團(tuán)體野外活動也是理想之地。三、文化背景羊山景區(qū)旅游資源最顯著的特色就是佛教文化、采石文化和山水文化內(nèi)涵豐富，是國內(nèi)獨特的文化旅游勝地，也是最能吸引游客的魅力所在。在羊山景區(qū)旅游資源開發(fā)和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)著重構(gòu)建或重建具有文化內(nèi)涵的旅游景點，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游項目和旅游產(chǎn)品。對現(xiàn)有已建的旅游景點可通過加強和完善解說系統(tǒng)來深入表現(xiàn)文化內(nèi)涵；對遺址、遺跡在不影響景區(qū)總體旅游形象的前提下重建或修復(fù)，使其文化內(nèi)涵得以體現(xiàn)。佛教文化：石佛禪寺位于羊山石城之東面的羊山公園內(nèi)，與羊山石城遙相呼應(yīng)，是一個峰長在水上，水在山中，山間有寺，寺后有峰，峰里有窟，窟里有佛的奇特景象?！笆瘎x更兼石山擁，佛殿巧筑似神工”，這是鐫刻在石佛寺城隍峰摩崖上的詩句，它生動地點出了石佛寺的絕妙景色。隋大業(yè)年間（公元605至617年），賜額石佛寺，這座孤巖稱為石佛峰?，F(xiàn)石佛禪寺已被列為全國著名百家寺院之一。采石文化：據(jù)考證，隋開皇年間（公元581至600年），越國公楊素組織民工采羊山之石修建羅城，使其成為殘山剩水之地，有懸崖峭壁，奇巖怪峰，形如一座石城。又因主峰山巖如羊之形狀，故名羊山。羊山石城粗獷而原始，四周摩崖孤峰，群峰迭起，怪石林立。其形狀千姿百態(tài)，氣勢頗為壯觀。城內(nèi)有眾多的奇形怪狀的巖石，迂回縱橫的幽徑，數(shù)不清的石宕石潭，展示著一連串雄奇俊秀，獨有魅力的天然石景奇觀。四、產(chǎn)業(yè)政策背景《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出：“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”；“城市規(guī)劃和建筑設(shè)計要延續(xù)歷史，傳承文化，突出特色，保護(hù)民族、文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝資源”；要“合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)重點旅游區(qū)、旅游線路建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序。繼續(xù)發(fā)展觀光旅游，開發(fā)休閑度假以及科普、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海洋等專題旅游，完善自助游服務(wù)體系”，把旅游資源作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來培育。紹興縣委、縣府以水鄉(xiāng)澤國、歷史文化、經(jīng)濟(jì)繁榮聞名于世的紹興縣提出“打響稽山鏡水品牌，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強縣”的目標(biāo)。通過對傳統(tǒng)旅游景點的升級，帶動周邊區(qū)域的改造，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，以取得旅游發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的雙贏。該項目以羊山公園為核心進(jìn)行修繕改造，新建寺廟群區(qū)，同時對羊山公園西南側(cè)現(xiàn)有雜亂的農(nóng)居房進(jìn)行拆遷改造，新建商住A區(qū)和B區(qū)，一方面，改變公園周邊參差不齊，新舊不一，環(huán)境雜亂的現(xiàn)狀。另一方面，通過對低層舊房的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提高土地利用率，盤活土地資源，并能為羊山公園修繕擴(kuò)建改造籌措部分資金。項目可行性研究范圍和依據(jù)一、研究范圍本可行性研究工作的范圍是研究紹興縣羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造項目建設(shè)的必要性、可行性和合理性。二、研究依據(jù)1、主要的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范依據(jù)⑴《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；⑵《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》；⑶《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；⑷《城市綠化條例》；⑸相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。2、主要文件資料依據(jù)1、紹興縣羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造詳細(xì)規(guī)劃；2、《紹興縣城市總體規(guī)劃》；3、《紹興縣十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》；4、《紹興縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃》；5、《2007紹興縣統(tǒng)計年鑒》；6、工程咨詢委托合同等。第二章項目建設(shè)的必要性第一節(jié)需求分析旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是旅游業(yè)對旅游者完成旅游的必要保證，因此在論述建設(shè)本項目的必要性之前，很有必要了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與前景。一、我國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與前景1、我國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，全球?qū)⒔哟?6億人次的國際旅游者，國際旅游消費將達(dá)到2萬億美元，旅游人數(shù)和旅游消費平均增長率將分別達(dá)到4.5%和6.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)平均增長幅度3%。改革開放以來，我國的旅游業(yè)發(fā)展速度驚人。2005年，全年國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)12億人次，增長10%，國內(nèi)旅游總收入5286億元人民幣；入境人數(shù)12029萬人次，增長10.3%,國際旅游外匯收入293億美元,增長13.8%；出境人數(shù)3103人次，增長7.5%；國際國內(nèi)旅游總收入7686億元，增長12.4%。我國旅游業(yè)在對國家經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的同時，旅游業(yè)自身也形成了具有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和“行、游、住、食、購、娛”六大要素初步配套的產(chǎn)業(yè)化體系基礎(chǔ)。2、我國旅游業(yè)發(fā)展前景（1）旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。旅游業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。一方面，國家為培育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列措施，并藉以作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要手段。另一方面，隨著生活水平的不斷提高，人們的旅游觀念也發(fā)生了深刻變化，旅游度假已日益被人們接受。同時，旅游業(yè)也是國家外匯收入的重要來源和對外開放的窗口。旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，并將對推動我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長起到積極作用。（2）中國加入WTO，給發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。中國加入WTO后，已進(jìn)一步加快了與旅游相關(guān)的各個行業(yè)的對外開放步伐，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，吸引更多的外商投資中國旅游業(yè)，吸引更多的游客到中國來觀光度假。因此，世界旅游組織對中國今后旅游業(yè)發(fā)展的前景看好。據(jù)預(yù)測，到2020年我國將成為世界上第一大旅游接待國和第四大客源輸出國。同時，我們也應(yīng)該看到旅游業(yè)的挑戰(zhàn)主要來自高素質(zhì)旅游專業(yè)人才的短缺和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（3）旅游業(yè)形成了新的發(fā)展趨勢隨著假日經(jīng)濟(jì)的膨脹和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國居民積余購買力連年增加；城鄉(xiāng)居民收入水平總的呈上升趨勢；居民消費結(jié)構(gòu)從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，對旅游市場需求的特征也在不斷發(fā)展。國內(nèi)游客的出游傾向具有地區(qū)經(jīng)濟(jì)的梯度差異和個人收入的梯度差異，導(dǎo)致我國旅游具有從低消費的普通觀光到高消費的特種旅游，形成種類多樣的旅游活動譜。隨著人們收入水平逐漸提高，其出游傾向的特點表現(xiàn)在：旅游已逐步從觀光旅游的狹隘概念向度假旅游、購物旅游、飲食旅游、史跡旅游、體育旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、娛樂旅游和國際會務(wù)旅游等方面發(fā)展。從觀光旅游產(chǎn)品向度假旅游產(chǎn)品發(fā)展，是國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，是一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走向成熟的標(biāo)志。從游客需求的角度來看，也不再只是滿足于單純的觀光旅游，而是需要觀光和度假相結(jié)合的旅游。許多國家早在70年代初就紛紛開發(fā)建設(shè)旅游度假區(qū)，以促進(jìn)觀光和度假旅游的結(jié)合。我國于1992年開始建立國家旅游度假區(qū)，這是一種旨在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、開發(fā)利用豐富的旅游資源、促進(jìn)旅游業(yè)由觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變、鼓勵外商投資開發(fā)旅游設(shè)施和經(jīng)營旅游項目、接待海外旅游者為主的一種符合國際度假旅游要求的綜合性旅游區(qū)。二、紹興縣縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r自紹興縣縣委、縣政府提出把紹興縣建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強縣的目標(biāo)后，紹興縣的旅游業(yè)以此為契機，從上到下，同心協(xié)力，奏響了發(fā)展旅游的大合唱。無論是思想認(rèn)識，還是實際行動，真正把旅游作為紹興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，使紹興縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，到紹興縣來旅游觀光的國內(nèi)外游客人數(shù)及旅游收入逐年穩(wěn)步增長。據(jù)縣旅游局統(tǒng)計，2006年，全年共接待國內(nèi)外游客356.63萬人次，比上年增長21.5%，境外游客8.87萬人次，比上年增長37.5%，其中外國人6.95萬人次，比上年增長22.6%。實現(xiàn)旅游總收入30.04億元，比上年增長28.6%，其中國際旅游收入3265萬美元，比上年增長39.1%。年末，共有旅行社7家，星級飯店15家，其中五星級1家，三星級7家。旅游服務(wù)功能和接待能力得到加強。隨著城市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出向多樣化、有特色的方向發(fā)展的趨勢，為了順應(yīng)這種發(fā)展趨勢和構(gòu)建紹興縣旅游格局，紹興縣縣出臺了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策，并加強了景區(qū)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了旅游范圍，但隨著游客人數(shù)據(jù)的逐年增長和游客要求的不斷提高，紹興縣縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上制約著紹興縣縣旅游業(yè)的發(fā)展，因此盡快加強紹興縣縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分必要。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢看，旅游業(yè)是最富活力、最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，二十一世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，必定重視旅游業(yè)的發(fā)展。紹興縣縣是中國經(jīng)濟(jì)百強縣之一，同時具有豐富的旅游資源。紹興縣縣委、縣政府審時度勢，確定了把旅游業(yè)培植成為紹興縣新的經(jīng)濟(jì)增長點，并在政府工作報告中就建設(shè)旅游強縣作了全面的闡述，在紹興縣“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想中，同樣把旅游業(yè)放在很高的地位。為此，縣委、縣政府先后批準(zhǔn)了《紹興縣十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見等。在這一大好的政策形勢下，充分利用現(xiàn)在紹興縣羊山景區(qū)的知名度和旅游資源，羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造項目的建設(shè)無疑會對改善紹興縣旅游環(huán)境，把紹興縣建設(shè)成為一個真正的旅游經(jīng)濟(jì)強縣具有十分重要的現(xiàn)實意義，同時也非常必要，因為羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造項目的建設(shè)是：1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣的需要。國際經(jīng)濟(jì)強（縣）市旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們：城市旅游業(yè)是整個國家旅游業(yè)的“窗口”、“基地”和“輻射中心”。旅游業(yè)更是第三產(chǎn)業(yè)的主要支柱和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。美國的旅游業(yè)重點在洛杉磯、芝加哥、紐約、華盛頓等大城市，英國的倫敦、荷蘭的阿姆斯特丹、澳大利亞的悉尼，日本的東京、大阪，泰國的曼谷等都是這些國家發(fā)展旅游業(yè)的重要基地和輻射中心。旅游業(yè)的發(fā)展為這些國際性大都市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)(按照國際慣例測算，旅游部門收入每增加一元，社會綜合效益相應(yīng)增加五元左右)。紹興縣地處浙江省中北部，紹興縣距上海直線距離160公里，距杭州僅40公里，距蕭山國際機場約30公里，距寧波港120公里，地理位置非常優(yōu)越；滬杭甬高速公路、滬杭甬鐵路、104國道、浙東運河從境內(nèi)通過，水陸交通十分方便。因此本項目建設(shè)具有得天獨厚的條件，項目建成投入運營之后必將對紹興縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣起到重要推動作用。2、建設(shè)文化名縣的需要。旅游是一項包括觀光、度假、休閑、娛樂、購物等多內(nèi)容的活動。但多年來，人們把旅游僅僅局限于自然生態(tài)范圍內(nèi)，以觀賞自然風(fēng)光為主，有些著名風(fēng)景區(qū)只是一道門票收入，其結(jié)果，不僅吸引力逐漸減弱，而且收入水平較低，束縛了自身的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前外國游客在華人均消費額僅300美元，但在香港、泰國、韓國、新加坡等國家和地區(qū)的消費達(dá)1000美元以上，在西歐的人均消費額則為2000-3000美元。另有資料顯示，外國游客在大連的人均消費額達(dá)800多美元，而在杭州、西安、桂林等地僅200-300美元。游客人均消費額是評價旅游發(fā)展水平的主要指標(biāo)。為此，發(fā)展旅游就必須認(rèn)真研究游客的需求，精心策劃游樂內(nèi)容，努力形成特色，增強吸引力。因此，旅游業(yè)應(yīng)新辟途徑，給游客以心理滿足和身心享受。生態(tài)型旅游固然可讓游客在廣闊的自然空間求得一種寧靜，保持樂山樂水的心態(tài)，但文化型旅游則可讓游客充分領(lǐng)略中華民族文化的燦爛和和輝煌。因此發(fā)展文化型旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展的一種好模式。紹興縣縣山川映發(fā)，水木清華，人杰地靈，景色宜人，名勝古跡比比皆是，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，不足的是缺乏大規(guī)模的具有文化深度和內(nèi)涵的景點。因此本項目建設(shè)應(yīng)本著“人無我有，人有我新”的原則，將其建設(shè)成為一個能真實反映紹興縣民俗風(fēng)情與文化風(fēng)格的樂園，使其成為傳播紹興縣文化的大課堂，從而促進(jìn)紹興縣文化名縣的建設(shè)與發(fā)展。3、建設(shè)旅游強縣的需要。為了使旅游業(yè)真正帶動交通、餐飲、商業(yè)、文化等相關(guān)行業(yè)，加快實現(xiàn)旅游強縣的目標(biāo)，必須以景點、景區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)。由于長期投入不足，紹興縣旅游業(yè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，無論是特色景點建設(shè)，還是旅游服務(wù)質(zhì)量與水平都與旅游強縣的要求存在著一定的差距。景點分散、特色景點少、服務(wù)質(zhì)量與水平低，留不住游客，特別是實行雙休制和“黃金旅游周”之后，市民感到可去消遣的地方不多。因此紹興縣應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，開發(fā)一些專項旅游，形成獨具紹興縣特色的景點系列，實現(xiàn)紹興縣旅游由單一觀光型向觀光度假型、娛樂型、商務(wù)購物型等多樣化旅游轉(zhuǎn)變，逐步把紹興縣建設(shè)成為獨具特色的旅游強縣。4、實施紹興縣縣城市規(guī)劃，推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。紹興縣縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為紹興縣大力發(fā)展旅游業(yè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2006年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)451.17億元，按可比價格計算，比上年增長14%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值17.97億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值292.06億元，增長13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值141.14億元，增長16.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.4:64.8:30.8調(diào)整為4.0:64.7:31.3，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.5百分點。人均生產(chǎn)總值63887元(按戶籍人口計算)，比上年增長13.4%，按平均匯率計算約8047美元。全國縣（市）社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)（簡稱百強縣）排名連續(xù)五年躋身全國十強。人民生活水平穩(wěn)步提高。2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，比上年增長12.9%，農(nóng)村居民人均純收入10438元，比上年增長13.0%。年末，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積41.80平方米，農(nóng)村居民人均住房面積53.0平方米。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.67%和39.2%。年未，每百戶居民民用汽車擁有量16輛。縣委、縣政府審時度勢作出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強縣的重大決策，同時，我們也應(yīng)該看到紹興縣旅游業(yè)發(fā)展中仍然面臨的一些問題，如：旅游景點規(guī)模小、分布散，加上社會工業(yè)化，鄉(xiāng)村城市化，城市現(xiàn)代化的發(fā)展，古城風(fēng)貌在建設(shè)過程中遭到了不同程度的破壞，留下了不少遺憾。針對這種現(xiàn)狀，《紹興縣十一五旅游規(guī)劃》提出突出重點，形成規(guī)模的旅游建設(shè)方針，并把羊山等景區(qū)作為開發(fā)建設(shè)重點。紹興縣推進(jìn)城市化進(jìn)程為羊山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面，羊山景區(qū)本身也可成為紹興縣城市化的新增長點。由于其位于紹興縣齊賢鎮(zhèn)，并為齊賢鎮(zhèn)吸引了一批投資項目，以旅游觀光、度假休閑為主，兼及商貿(mào)、金融和房地產(chǎn)等，已形成以旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)功能為主的功能區(qū)。這一功能定位及其強化，對紹興縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市功能區(qū)的合理布局，都有重要的作用。因此，紹興縣羊山景區(qū)發(fā)展，在紹興縣實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用。羊山景區(qū)及周邊現(xiàn)狀景觀及建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌差，與整個羊山景區(qū)極不協(xié)調(diào)，也與紹興縣城市發(fā)展的現(xiàn)有水平極不相符，迫切需要改造。隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，紹興縣的古城風(fēng)貌已遭到了不同程度的破壞。紹興縣在推進(jìn)城市化進(jìn)程中保護(hù)和恢復(fù)紹興縣古城風(fēng)貌顯得尤為重要。紹興縣羊山景區(qū)既具備豐富的歷史文化遺產(chǎn)，又有較大的發(fā)展空間，在恢復(fù)和發(fā)展古城風(fēng)貌方面可肩負(fù)重要的使命，本項目的建設(shè)既是對歷史遺跡的恢復(fù)和重建，也是對歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘；既是重要的旅游景區(qū)建設(shè)項目，也是歷史名城建設(shè)的延伸。總之，在現(xiàn)代社會中，旅游業(yè)牽涉到社會生活的方方面面。旅游者在旅游過程中的消費，既是一種物質(zhì)消費，更是一種精神消費。從旅游的角度講，硬件方面是物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)物，軟件方面是精神文化產(chǎn)生的成果。因此，旅游建設(shè)包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)兩方面，是物質(zhì)文明和精神文明的共同產(chǎn)物。大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且可以推進(jìn)精神文明的建設(shè)。只有旅游環(huán)境真正改善了，全體市民的素質(zhì)真正提高了，我們的旅游業(yè)才會蒸蒸日上。有人說，從經(jīng)濟(jì)的角度講，人人都是投資環(huán)境。就旅游業(yè)而言，則可以說“人人都是旅游環(huán)境”。因此本項目的建設(shè)應(yīng)該堅持“兩手抓”，以取得建設(shè)旅游強縣，培養(yǎng)文明市民，“使舉止與佳景齊名，讓心靈與風(fēng)光同美”的可喜成果，從而加快紹興縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣、文化名縣、旅游強縣和城市化的進(jìn)程。第三章項目建設(shè)條件及選址第一節(jié)項目建設(shè)條件一、自然條件：1、地理位置紹興縣位于浙江省中北部，浙江兩大中心城市杭州、寧波之間，南依會稽山與嵊州市接壤，北瀕杭州灣和與國際大都市上海隔灣相望。，東鄰上虞市，西界諸暨市、杭州市蕭山區(qū)，中部為紹興市區(qū)。地理位置界于東經(jīng)120度16分45秒至46分36秒，北緯29度41分55秒至30度14分45秒之間?？h域總面積1202.5平方公里?？h城位于縣域的西北部，由柯橋、柯巖、湖塘和華舍四個街道組成，距杭州主城區(qū)約40公里，寧波110公里，緊鄰紹興市區(qū)。齊賢鎮(zhèn)位于紹興縣北部，東臨越城區(qū)斗門鎮(zhèn)，南接越城區(qū)東浦鎮(zhèn)，西依安昌鎮(zhèn)，北鄰杭州市蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)。距縣城柯橋8公里。鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，杭甬高速公路、329國道穿越鎮(zhèn)境。羊山景區(qū)位于齊賢鎮(zhèn)內(nèi)，其北側(cè)為羊山路，南側(cè)為齊秧公路，西側(cè)為紹齊公路直通紹興市區(qū)。2、地形地貌區(qū)塊地貌類型可分為丘澗谷地、低丘、高丘和低山四類，與水網(wǎng)平原交界處均有大片坡地、階地，坡度皆在10°以下，土層深厚，具有較明顯的低山丘陵河谷區(qū)特征；規(guī)劃楊紹公路以北除零星火成巖殘丘外，皆為沖擊、淤積、海積而成，地勢平坦，海拔高度4.5-5.5米，局部20.0-50.0米，孤丘殘丘高度一般亦不超過200米，主要為人工圍墾地，有河道、農(nóng)田、養(yǎng)殖池等微地形和水面，成大平小不平的地形地貌景觀。3、氣象紹興縣屬北亞熱帶南緣季風(fēng)氣候，四季分明，氣溫適中，雨量充沛，空氣濕潤。據(jù)紹興縣氣象臺資料，紹興全年平均攝氏氣溫16.5℃，年極端最高氣溫一般出現(xiàn)在7月，極端最高氣溫39.5℃(1964年7月14日)；年極端最低氣溫一般出現(xiàn)在12月至翌年2月，極端最低氣溫-10.1℃(1969年2月6日)。年均無霜期238.9天。熱量資源較豐富，全年有效積溫持續(xù)237天，與無霜期基本持平。年均日照時數(shù)1893.9小時，日照率43%年平均降水量1434.1毫米，降雨的年內(nèi)分配為2個雨季(3—6月，9月)和2個旱季(74、水系水文紹興縣境內(nèi)，地形背山瀕海，暴雨和洪水強度大，河流下游感潮，宣泄不暢，水害極其嚴(yán)重，歷史上曾有大禹治水的典故。得益于歷年來苦心經(jīng)營的水利工程，境內(nèi)水系逐漸理順。水資源不豐富，利用系數(shù)較高（平均為59.9%）。年徑流量與降水一致。南部低山丘陵區(qū)，大部分屬曹娥江水系；化山山脈、西干山脈北部和中北部平原，稱鑒湖水系。河道常水位為3.90米。根據(jù)縣城防洪規(guī)劃要求，平均常年水位為3.90米，20年一遇洪水位在鐵路以南為5.05米，50米一遇洪水位在鐵路以南為5.14米，百年一遇洪水位在鐵路以南為5.39米。5、工程地質(zhì)本項目所處區(qū)段屬杭州灣南岸蕭（山）紹（興）平原地貌，地基土以濱海相和河湖相沉積為主，工程范圍內(nèi)地勢平坦，高程在4.5-5.0m，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，橋梁眾多。區(qū)域內(nèi)上覆土層均為軟土層，層厚約0.5-3m6、地震據(jù)歷史記載，本地區(qū)地震具有地震小、強度弱、頻率低的特征，最大震級發(fā)生過里氏Ⅴ級。根據(jù)國家地震局1990年編制的《中國地震烈度區(qū)劃圖》和歷史資料分析認(rèn)為，本地震基本烈度為Ⅵ度，不會對道路構(gòu)造物產(chǎn)生毀滅性的破壞。二、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件紹興縣縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為紹興縣大力發(fā)展旅游業(yè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2006年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)451.17億元，按可比價格計算，比上年增長14%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值17.97億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值292.06億元，增長13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值141.14億元，增長16.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.4:64.8:30.8調(diào)整為4.0:64.7:31.3，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.5百分點。人均生產(chǎn)總值63887元(按戶籍人口計算)，比上年增長13.4%，按平均匯率計算約8047美元。全國縣（市）社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)（簡稱百強縣）排名連續(xù)五年躋身全國十強。人民生活水平穩(wěn)步提高。2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，比上年增長12.9%，農(nóng)村居民人均純收入10438元，比上年增長13.0%。年末，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積41.80平方米，農(nóng)村居民人均住房面積53.0平方米。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為35.67%和39.2%。年未，每百戶居民民用汽車擁有量16輛。紹興縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，到紹興縣來旅游觀光的國內(nèi)外游客人數(shù)及旅游收入逐年穩(wěn)步增長。據(jù)縣旅游局統(tǒng)計，2006年，全年共接待國內(nèi)外游客356.63萬人次，比上年增長21.5%，境外游客8.87萬人次，比上年增長37.5%，其中外國人6.95萬人次，比上年增長22.6%。實現(xiàn)旅游總收入30.04億元，比上年增長28.6%，其中國際旅游收入3265萬美元，比上年增長39.1%。年末，共有旅行社7家，星級飯店15家，其中五星級1家，三星級7家。旅游服務(wù)功能和接待能力得到加強。羊山景區(qū)是紹興縣發(fā)展旅游業(yè)和高品位第三產(chǎn)業(yè)的重要單元。是紹興縣經(jīng)濟(jì)強縣、文化名和旅游強縣建設(shè)的重要窗口，對該縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)度。三、政策法律條件項目建設(shè)符合國家及地方相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，符合紹興縣城市總體發(fā)展規(guī)劃和紹興縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持。四、交通條件紹興縣距上海直線距離160公里，距杭州僅40公里，距蕭山國際機場約30公里，距寧波港120公里，地理位置非常優(yōu)越；滬杭甬高速公路、滬杭甬鐵路、104國道、浙東運河從境內(nèi)通過，水陸交通十分方便。項目所在地齊賢鎮(zhèn)位于紹興縣北部，東臨越城區(qū)斗門鎮(zhèn)，南接越城區(qū)東浦鎮(zhèn)，西依安昌鎮(zhèn)，北鄰杭州市蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)。距縣城柯橋8公里，距紹興市區(qū)12公里。鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，杭甬高速公路、329國道穿越鎮(zhèn)境。五、公用基礎(chǔ)設(shè)施條件。開發(fā)建設(shè)本項目的公用基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，其周邊環(huán)境條件如給排水、供電、煤氣、電信、有線電視等公用基礎(chǔ)設(shè)施已具備，均可就近接入。綜上所述，本項目各項建設(shè)條件具備，完全能滿足本項目建設(shè)和運營要求。第二節(jié)項目選址根據(jù)本項目規(guī)劃，本項目選址于紹興縣羊山景區(qū)及周邊區(qū)域，東起河流，西至紹齊公路，北起羊山公路，南至齊秧公路。第四章項目建設(shè)方案項目建設(shè)定位一、區(qū)域定位紹興位于長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)南部，在杭州與寧波之間。隨著現(xiàn)代旅游的研究與旅游市場的發(fā)展，整個羊山景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)從長三角的區(qū)域定位出發(fā)。長三角的發(fā)展對紹興的發(fā)展具有很大的影響力。二、城市定位紹興是著名的歷史文化名城，羊山景區(qū)具有別的地方所沒有的特色與魅力，紹興縣的柯巖景區(qū)又具有良好的帶頭作用?，F(xiàn)代旅游的發(fā)展，促使羊山景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)必須從城市生活和城市景觀的角度來考慮。通過景區(qū)的營造，提升周邊城市環(huán)境與功能，提升周邊居民的生活于發(fā)展水平，是擴(kuò)建羊山公園的最終目的。三、項目定位隨著紹興城市的發(fā)展，紹興旅游業(yè)必將走向愈加廣闊的道路，羊山公園的擴(kuò)建應(yīng)該整體考慮與西側(cè)的羊山石城景區(qū)相連，有良好的景區(qū)通廊，形成系統(tǒng)統(tǒng)一，各具特色的大羊山景區(qū)。第二節(jié)項目建設(shè)依據(jù)1、建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》2、《紹興縣城市總體規(guī)劃》；3、《紹興縣十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》；4《紹興縣羊山公園擴(kuò)建及周邊區(qū)域改造詳細(xì)規(guī)劃》；5、各級政府相關(guān)文件等；第三節(jié)項目建設(shè)原則1、從紹興縣及齊賢鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，在城市總體規(guī)劃及旅游發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，景區(qū)建設(shè)采取全面規(guī)劃、分期實施的原則，既考慮近期建設(shè)又考慮遠(yuǎn)期發(fā)展。2、采用“人文景觀”設(shè)計和管理策略，保護(hù)羊山公園深厚的歷史文化資源，展現(xiàn)文化底蘊風(fēng)采。3、利用基地獨特的自然條件實現(xiàn)對自然環(huán)境的綜合利用，并融于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合、自然與人文相結(jié)合、山水相結(jié)合的理念，力求全面和諧，互為襯托，保持景區(qū)寧靜、幽雅的環(huán)境。4、提升紹興縣整體景觀建設(shè)，形成新的景觀亮點，提升周邊城市環(huán)境和功能，提升周邊群眾生活水平。5、深度挖掘與羊山有關(guān)的歷史文化資源，結(jié)合現(xiàn)代旅游特點建設(shè)相關(guān)景點，形成多功能的復(fù)合式旅游風(fēng)景區(qū)。6、強調(diào)活動項目的健康性、安全性、人文性、參與性，寓教于游。第四節(jié)項目建設(shè)目標(biāo)在以保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展為輔助的原則上，融山水風(fēng)光、人文景觀、宗教文化和群眾休閑于一體，打造一個以石景為特色，以人文宗教為主脈，結(jié)合休閑娛樂與展示紹興縣及齊賢文化和羊山文化的旅游型綜合公園。第五節(jié)項目建設(shè)方案一、分區(qū)與布局根據(jù)對羊山現(xiàn)狀資源的分析及規(guī)劃主旨，本項目的功能分區(qū)主要包括：核心保護(hù)改良區(qū)、新建寺廟群區(qū)、休閑游樂區(qū)、桂林漫語文化休閑區(qū)、市民文化活動區(qū)、桃花水母科普教育區(qū)、商住A區(qū)、商住B區(qū)等。核心保護(hù)改良區(qū)以保留的石佛寺區(qū)塊為主體景觀，包括羅漢島、玲瓏館區(qū)塊及兩側(cè)水面。該區(qū)塊是整個公園的精髓，特別是石佛寺的孤壑景觀與屹立于水上的劍峰，風(fēng)景優(yōu)美如畫，令人流連忘返。自古以來，對羊山石佛的題詠甚多。對該區(qū)域的改造以保護(hù)為主，改造為輔，從石佛寺文化入手，深度挖掘和梳理石佛寺的景觀資源和人文歷史資源。整體上設(shè)三大景點：古剎孤壑、羅漢瞻峰和玲瓏小筑。古剎孤壑景點原汁原味地保留原有石佛和寺廟群、放生池和劍峰，恢復(fù)古寺原有的景觀與特色；羅漢瞻峰景點是在保留原湖中大島的基礎(chǔ)上，在島上及水邊設(shè)置石雕十八羅漢，命名該島為十八羅漢島，豐富佛文化內(nèi)涵，增添游覽特色。同時島北側(cè)設(shè)置水上棧道，溝通寄閑島與桂林漫語區(qū)；南側(cè)的玲瓏小筑景點則以幽靜玲瓏為特色，保留原有曲崖軒與山池，改造建筑前綠地作為廣場，滿足人流集散需要，并設(shè)置烏篷船乘坐點。溝通玲瓏小筑與石佛寺的園路現(xiàn)狀寬度為1.2米，因其等級的變化，擬拓寬為2米。沿路兩側(cè)放置形狀各異的本地石塊，上刻對石佛寺頌揚的古文詩詞。游人未到石佛寺，便可先對其有一個文化上的感染。新建寺廟群區(qū)由于基地形狀不規(guī)則，西邊南北進(jìn)深較短，東邊南北進(jìn)深較長，并且一直延伸至景區(qū)湖邊，故考慮將新建寺廟群按兩條軸線布局：東邊正對主入口為主軸線，在軸線上布置天王殿、鐘鼓樓、大雄寶殿、藏經(jīng)樓等寺廟主要建筑；西邊為次軸線，在次軸線上布置護(hù)法殿、老爺?shù)?、包公殿、齋房、廖房等次要建筑。兩條軸線互相平行，互不干擾，又通過中間的廂房殿堂和軸線上的院落緊密聯(lián)系，形成整體，從而使整個寺廟布局嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明。另外，充分利用了基地北側(cè)的一塊現(xiàn)有水塘，將它完全保留下來，作為放生池。該水塘碧綠幽深，水面長滿浮萍水草，顏色變化莫測，頗具禪意，將成為景區(qū)內(nèi)的一大特色。寺廟總體上分成兩大塊：東邊為寺廟的主體區(qū)域，主要為僧人和香客禮佛使用，也是游客參觀的重點區(qū)域，西邊主要為僧人及香客的生活使用。從功能上細(xì)致可分為四個區(qū)：入口區(qū)、禮佛區(qū)、出家人生活區(qū)、出家人生活區(qū)。寺廟群交通流線組織：僧人流線：從次入口進(jìn)入生活區(qū)，在生活區(qū)經(jīng)廂房進(jìn)入禮佛區(qū)；香客流線：從主入口進(jìn)入禮佛區(qū)，再經(jīng)客房一層通道進(jìn)入護(hù)法殿前天井，或從此入口先進(jìn)入護(hù)法殿天井，再進(jìn)入禮佛區(qū)；游人流線：從主入口進(jìn)入禮佛區(qū)，再經(jīng)寺廟群北側(cè)出入口進(jìn)入風(fēng)景區(qū)內(nèi)部。休閑游樂區(qū)在基地西南區(qū)域建設(shè)休閑游樂區(qū)。從功能上大致可分為兩個區(qū)：休閑游樂區(qū)、配套三產(chǎn)服務(wù)區(qū)。其中休閑游樂區(qū)靠近羊山公園布置，主要設(shè)置有摩天輪、卡丁車、螺旋滑行車、蹦極跳床、攀巖、演藝廳及其他小型游樂設(shè)施等；配套三產(chǎn)區(qū)沿紹齊公路與齊秧路布置，主要設(shè)置有商鋪及餐飲設(shè)施等。桂林漫語文化休閑區(qū)由于現(xiàn)狀區(qū)塊上密植了眾多桂花林，約2公頃。而且多數(shù)已有一定樹齡，具有一定的保護(hù)價值。項目建設(shè)綜合考慮了對該區(qū)域休閑文化功能定位，保留現(xiàn)狀大部分桂花林和現(xiàn)狀園路，對局部桂花林進(jìn)行空間梳理，做到開合有序，豐富空間。在桂花林下設(shè)置木平臺和棧道，并點綴一些齊賢古文物的復(fù)制品于林下，金秋時節(jié)，丹桂香氣襲人。漫步林間小道，閑坐于木平臺上，令人心曠神怡，流連忘返，感受齊賢悠久的文化氣息。西側(cè)臨湖設(shè)一嵐翠樓，可開設(shè)地方特色茶館，是個納涼品茗的好去處。在茶館西側(cè)設(shè)一景點流觴望賢，仿蘭亭之曲水流觴做法，并增設(shè)一浮雕群賢雕塑作為休閑公園的對景，表現(xiàn)齊賢歷史上群賢齊聚，飲酒吟詩的文化。游人可在此把酒觀賢，回味古今。茶館北側(cè)設(shè)一廁所。北入口區(qū)保留原有入口廣場與建筑、石碑，并交替設(shè)置樹陣廣場連接桃花水母科普教育區(qū)。入口附近設(shè)一老年門球場。該區(qū)域東側(cè)有閑置傳統(tǒng)建筑兩棟，可出租用作公園小賣部或照相館，為游客服務(wù)。桃花水母科普教育區(qū)位于公園西北側(cè)，有兩只并列深水石潭，面積7000多平方米，為原雙潭映峰景點，兩潭水面對面石城峰影。潭深不見底，為隋朝時開挖山石所留下。石潭中存在較為罕見的桃花水母。對原有石潭進(jìn)行保護(hù)，并開設(shè)園路與廣場貫通其他景區(qū)。由于石潭很深，曾屢有事故發(fā)生，在靠近石潭附近的園路廣場均設(shè)置欄桿。并通過碑文對桃花水母的介紹，游人可以了解更多的知識。桃花水母的存在，亦可作為公園的一大特色。市民文化活動區(qū)該區(qū)域位于公園西側(cè)，雙潭南側(cè)，現(xiàn)狀多為農(nóng)居房，房屋參差不齊，新舊不一，非常雜亂。有幾棟房屋建造較早，略有保留價值。離潭不遠(yuǎn)，有座孤峰，稱“五指峰”，峰高17米，原有五峰，現(xiàn)只殘存一峰。峰北有吳越王錢繆紀(jì)念室。擬在該區(qū)域西側(cè)設(shè)一入口，并通過軸線關(guān)系連接陽山公園湖面，在大關(guān)系上溝通羊山石佛景區(qū)與羊山石城景區(qū)，從而達(dá)到羊山石城、羊山公園、石佛寺一脈相承，相互聯(lián)系的格局，為將來大羊山景區(qū)的開發(fā)提供紐帶。對該區(qū)域的定位以休閑活動為主，結(jié)合展示于教育意義。設(shè)置演藝廣場、兒童樂園、棋牌室等設(shè)施，為市民和游人提供豐富多彩的活動內(nèi)容。同時保留原五指峰遺址和吳越王錢繆紀(jì)念室，并以此為中心增設(shè)廣場，作為該區(qū)中心。同時挖掘與之相關(guān)的歷史文化內(nèi)容對該區(qū)域進(jìn)行充實。在該區(qū)域南部增設(shè)一名人園，展示古今與齊賢和羊山有關(guān)的名人事跡，帶有教育意義。二、公園景點設(shè)置根據(jù)改造后的公園特色，設(shè)計了新羊山公園九景：蓬萊石島、玲瓏小筑、古剎孤壑、羅漢瞻峰、香林漫語、曲水流觴、桃母探幽、五指遺風(fēng)、匯賢鑒古。三、專業(yè)設(shè)計1、建筑設(shè)計公園的新建建筑以休閑、三產(chǎn)、賞景、點景為主要功能，在風(fēng)格上以傳統(tǒng)風(fēng)貌為主，與公園的自然風(fēng)貌相和諧。建筑體量宜小，色彩宜雅。沿街商鋪外立面采用青磚作為主要裝飾材料，與公園的自然風(fēng)貌相和諧。桂林漫語附近新建嵐翠樓，作為公園中一個賞景和休閑的聚焦點，外立面采用青磚作為主要裝飾材料，傳統(tǒng)風(fēng)格中透出現(xiàn)代氣息，布局靈活，并設(shè)置木平臺于水上，建成后將成為公園中的又一亮點。2、橋梁設(shè)計紹興素以石橋而聞名，石橋不僅是通行的工具和欣賞的物品，更可以表達(dá)和象征一種文化。齊賢盛產(chǎn)羊山石材，羊山公園水系遍布，現(xiàn)狀部分石橋頗具特色，但數(shù)目較少。傳統(tǒng)形式的石橋，可以成為羊山公園一個頗具特色的亮點。由于水上游線的規(guī)劃，部分石橋不能滿足通航要求。保留玲瓏館前石橋，并按游線需要改建擴(kuò)建五座石橋。石橋采用拱形，造型上追求傳統(tǒng)、美觀、多變。3、園路設(shè)計園路設(shè)計依據(jù)等級的不同，采用不同的寬度和材料。主園路寬度為2-3米，形式統(tǒng)一，采用青磚、青石板作為主要材料。次園路寬度為0.6-1.5米不等，采用石材、卵石、木材等多樣形式，富于變化。4、豎向設(shè)計目前公園石佛寺處地形較高外，其余地形平坦，使整個公園空間層次缺少變化，同時不利于植物造景。在不影響現(xiàn)狀大喬木生長的前提下，對整個區(qū)域進(jìn)行微地形處理。原則上硬地排水坡度為0.7-1.2%，綠地排水坡度為2-4%，造景坡度為3-6%，根據(jù)預(yù)測豎向地形改造后，除公園內(nèi)部平衡部分土方外，還需外運部分土方。四、交通組織根據(jù)城市外圍交通組織、周邊區(qū)域的城市設(shè)計、用地性質(zhì)等，及公園公共開放性的性質(zhì)，寺廟建筑群的管理維護(hù)要求設(shè)置整個公園的出入口與停車位。公園主入口設(shè)于公園新建寺廟群入口處，有利于建筑群的管理與維護(hù)及游人的參觀游覽。在公園西側(cè)開設(shè)出入口，為方便市民進(jìn)出，并有利于流線上貫通羊山石城景區(qū)。公園南側(cè)與北側(cè)各設(shè)一個小型出入口，供消防車道出入使用，平時可以封閉，以減少管理成本。對公園原主入口進(jìn)行保留。公園停車位主要位于公園主入口附近，為游人提供方便。流線的分類依據(jù)公園規(guī)模、功能和景點的分布，分為：主游覽線、次級游覽線、香客流線、僧人流線和水上游覽線。消防車道在平時作為主游覽線的一部分。在公園內(nèi)開設(shè)兩處烏篷船碼頭，游客可以乘坐烏篷船觀賞湖光山色。五、植物配置1、綠化現(xiàn)狀羊山公園的地帶性植被類型分區(qū)為中亞熱帶常綠闊葉林。現(xiàn)狀公園內(nèi)大部分區(qū)域植被條件良好，林地豐富，郁密度高，在建設(shè)中應(yīng)以保護(hù)為主。2、綠化原則以創(chuàng)造優(yōu)美的綠化自然環(huán)境為基本任務(wù)，根據(jù)本地氣候狀況、環(huán)境特征和場地內(nèi)的土地條件選擇樹種；注重持久性和多種審美要求，因地制宜；結(jié)合景觀構(gòu)思、防護(hù)功能要求和居民游憩習(xí)慣；多使用本地樹種，多層次種植，輔助空間設(shè)計以及人行視線的設(shè)計安排，營造良好的綠色空間，成為景區(qū)中天然的引導(dǎo)。3、綠化類型在不同的局部適應(yīng)不同的要求，或孤植、叢植，或成帶、成林，或成群、成片，充分發(fā)揮園林植物的個體與群體之美，使人工造景與天然園景緊密結(jié)合，而無生硬脫節(jié)之感。該項地段的綠化根據(jù)功能分區(qū)的不同分為核心保護(hù)改良區(qū)、新建寺廟群區(qū)、桂林漫語文化休閑區(qū)、桃花水母科普教育區(qū)、市民文化活動區(qū)等。不同的功能分區(qū)采用不同的綠化處理形式和設(shè)計理念，以滿足功能需求為前提，同時兼顧綠化美化。核心保護(hù)改良區(qū)：此區(qū)塊為保留改良性質(zhì)的建設(shè)，所以綠化也是保留改造為主。保留現(xiàn)有喬木，在確實需要增加喬木的區(qū)域增加與周圍環(huán)境相融合甚至能強化環(huán)境特色的樹種。其次是增加灌木類：落葉林下種植桂花、山茶等常綠灌木不沖動及景觀的不足，常綠林或常綠落葉混生林邊緣多種植花灌木，如垂絲海棠、梅花、梨花、紫荊、紫薇等。地被類主要以耐蔭植物為主，考慮到原先的喬木下只能靠耐蔭植物來豐富景觀，耐蔭植物有八仙花、十大功勞、八角金盤、大吳風(fēng)草等。另外在一些有特殊含義的區(qū)域種植與之相呼應(yīng)的植物，如羅漢瞻峰景點種植羅漢松和其他松樹等。新建寺廟群區(qū)：因為是寺廟綠化，主要考慮以四季常青為主，體現(xiàn)寺廟的紫氣徐徐。植物品種以濕地松、羅漢松、竹柏、五針?biāo)?、?cè)柏、伏地柏、剛竹等，配置簡潔大方，如庭院對稱則種植對稱的植物，精致的角落則選擇精巧的種植搭配等。桂林漫語文化休閑區(qū)：此區(qū)域主要以桂花為中心，所以應(yīng)強調(diào)桂花的作用。在需要補種桂花的地方補種金桂、銀桂、八月桂等具有較高價值的桂花，桂花下較蔭的地方種植豐富的地被，邊緣種植花灌木來陪襯桂花，同時使在春夏季均有景可賞。桃花水母科普教育區(qū)：科普教育區(qū)可以在介紹水母的同時展示豐富的植物品種，結(jié)合美化環(huán)境與教育于一體，所以該區(qū)種植豐富的各種植物，特別是各種開花植物能夠吸引人們的眼光，更具有教育功能。另外多植桃花，起到點題的作用。市民文化活動區(qū)及休閑游樂區(qū)：該區(qū)的種植形式應(yīng)該以體現(xiàn)現(xiàn)代城市的簡潔、明快、大方為主，以豐富、明快、鮮明的植物環(huán)境為主，特別是人們集體活動的區(qū)域應(yīng)該多植紅葉石楠、金葉女貞、茶梅、金邊黃楊、紅花繼木、各種時花等。第六節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本報告推薦的方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：規(guī)劃總用地面積約13.8公頃,新建建筑總建筑面積：41050平方米，其中新建寺廟群15350平方米天王殿：504平方米大雄寶殿：2025平方米藏經(jīng)樓：1278平方米包公殿、護(hù)法殿、老爺?shù)睿?070平方米方丈院：432平方米齋房：575平方米廂房：2884平方米廚房：167平方米殿堂：1792平方米五觀堂：220平方米客房：1700平方米寮房：1036平方米管理用房：924平方米廊：450平方米法物流通：692平方米新建沿街商鋪：16000平方米新建演藝廳：3200平方米新建餐廳：6500平方米新建摩天輪、卡丁車、螺旋滑行車、蹦極跳床、攀巖等游樂設(shè)施園路鋪裝：3000平方米廣場鋪裝：5000平方米木質(zhì)鋪裝：600平方米新增綠化：綠化改造：9000平方米改擴(kuò)建小橋五座及新建雕塑和其他園林小品等。第五章公用工程第一節(jié)給排水一、給水工程1、水源本項目生產(chǎn)、生活、消防用水由市政給水管網(wǎng)提供。2、給水系統(tǒng)羊山景區(qū)位于紹興縣齊賢鎮(zhèn)，景區(qū)供水采用市政給水管網(wǎng)直接供水。基地已有供水管接入。3、消防系統(tǒng)目前景區(qū)消防設(shè)施不完善，因此在景區(qū)主干道和主要建筑及人流密集處，按照規(guī)范要求設(shè)置口徑為DN100的室外消火栓，對人流稀少，離主干管距離不遠(yuǎn)的建筑物，只在其內(nèi)部設(shè)置必要的滅火器或其它消防設(shè)施。4、管材室外給水采用給水鑄鐵管；室內(nèi)給水采用鍍鋅鋼管。二、排水1、排水系統(tǒng)本工程的排水主要包括雨水和生活污水，排水采用雨污分流制。其中雨水排放分兩個方面：一是山體排水；二是地面排水。由于山體不大，排水主要依據(jù)自然地形自由排水，地面排水設(shè)排水管，就近排入水體，管徑D300-D400。本景區(qū)大部分景點污水流量較小，且主要為生活污水，故生活污水采用化糞池處理后接入市政污水管網(wǎng)。2、管材室內(nèi)排水管采用UPVC管，粘接。室外排水管D≤300采用混凝土管，D>300采用鋼筋混凝土管，均為承插水泥砂漿接口。第二節(jié)供電一、電力負(fù)荷按照本規(guī)劃區(qū)域各景區(qū)規(guī)模、性質(zhì)、特點，以現(xiàn)有景區(qū)用電現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合同類景區(qū)用電水平，進(jìn)行用電負(fù)荷估算，本項目總用電負(fù)荷約為380kVA。二、電源根據(jù)項目規(guī)劃布局，設(shè)10/0.4kV變電所一座，裝機容量均為400kVA。三、配電線路設(shè)計變電所10kV供電由就近10kV線路引入，經(jīng)降壓為0.4kV后送入各景點。0.4kV電纜在本景區(qū)內(nèi)全部埋地敷設(shè)，穿過道路時用加強鋼管保護(hù)。四、道路照明設(shè)計為創(chuàng)造景區(qū)的自然景觀，主干道照明光源采用高光效，長壽命的高壓鈉燈，單側(cè)布置，間距20-30米。游覽支路配以各種庭園燈，以與周圍環(huán)境相適應(yīng)，盡量布置地?zé)?、角燈。五、無功補償采用集中自動補償方式，補償后功率因數(shù)不低于0.9，以減少無功損耗。六、計量方式在10kV進(jìn)線處設(shè)專用計量柜。七、接零、防雷接地與保護(hù)接地采用TN-S系統(tǒng)，各金屬件均與接地體連接，接地電阻小于4歐姆。本項目的建筑物均設(shè)避雷網(wǎng)，與防雷接地體相連，接地電阻小于10歐姆。第三節(jié)通訊根據(jù)本項目區(qū)域內(nèi)各景點規(guī)模、性質(zhì)與特點，以滿足各景點管理和游客需求為原則，確定通訊設(shè)施的配置。除了現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)內(nèi)已有一定的通訊設(shè)施。還應(yīng)就近引入通信電纜，在各主要景點建筑設(shè)分線盒，在各服務(wù)網(wǎng)點設(shè)若干電話亭，通訊線路全部采用地埋電纜。第六章環(huán)境保護(hù)、安全與消防第一節(jié)環(huán)境保護(hù)一、項目實施過程中的環(huán)境影響及對策1、工程建設(shè)對環(huán)境的影響（1）工程征地的影響按照本工程總體規(guī)劃，工程建設(shè)需征用包括山地、河道、民房以及廠房等在內(nèi)的部分土地。在對被征土地的開發(fā)與利用時，勢必對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。（2）對交通的影響工程建設(shè)時，由于車輛運輸?shù)仍?，可能會使交通變得擁擠，但這種影響會隨著工程的結(jié)束而消失。（3）施工揚塵工程施工期間，運輸?shù)哪嗤?、巖石通常堆放在施工現(xiàn)場，直至施工結(jié)束，長達(dá)數(shù)月。堆土裸露，旱干風(fēng)致，以致車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，嚴(yán)重影響市容和現(xiàn)有景觀。施工揚塵將使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的塵土，給周圍環(huán)境的整潔帶來許多不良影響。陰雨天氣，由于雨水的沖刷以及車輛的輾壓，使施工現(xiàn)場泥濘不堪，行人步履艱難。(4)噪聲的影響施工期間的噪聲主要來自建設(shè)施工機械、建筑材料的運輸?shù)?。這些噪聲將會對老景區(qū)的游客產(chǎn)生干擾。但若進(jìn)行嚴(yán)格控制，這種干擾可大大減少。(5)生活垃圾的影響工程施工時，施工區(qū)內(nèi)勞動力的食宿將會安排在工作區(qū)域內(nèi)，這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物，若沒有做出妥善的安排，則會嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員的體力下降。尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔，輕則導(dǎo)致蚊蠅孳生，重則致使施工區(qū)工人暴發(fā)流生疾病，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，同時使原景區(qū)遭受蚊蠅、臭氣、疾病的影響。(6)廢棄物的影響施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，這些廢棄物在運輸、處置過程中都可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。車載過多導(dǎo)致沿程廢棄物散落，影響行人和車輛過往和環(huán)境質(zhì)量。廢棄物處置地不明確或隨意亂丟亂放，將影響土地利用、道路暢通，破壞自然與生態(tài)環(huán)境。廢棄物的運輸需要大量的車輛，如在白天進(jìn)行，必將影響當(dāng)?shù)氐慕煌ā?、建設(shè)中環(huán)境影響的緩解措施(1)工程征地影響的緩解措施為了減少工程征地對環(huán)境的影響，項目開發(fā)者應(yīng)會同有關(guān)部門以及相關(guān)的責(zé)任人共同協(xié)商征地﹑拆遷與安置及開發(fā)利用細(xì)則，圓滿地解決土地征用﹑拆遷與安置及開發(fā)利用過程中發(fā)生的具體問題。(2)交通影響的緩解措施工程建設(shè)將可能會影響該地區(qū)的交通。項目開發(fā)者在制訂實施方案時應(yīng)充分考慮這個因素，盡量避免對當(dāng)?shù)氐慕煌ǖ挠绊憽?3)減少揚塵工程施工中旱季風(fēng)揚塵和機械揚塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚。為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又刮風(fēng)的情況下，對堆土表面灑上一些水，防止揚塵，同時施工者應(yīng)對土地環(huán)境實行保潔制度。(4)施工噪聲的影響施工噪聲是指運輸車輛的喇叭聲、發(fā)動機聲、混凝土攪拌機聲、地基處理打樁聲、山體隧道開挖聲等。為了減少施工噪聲的影響，應(yīng)在施工設(shè)備和方法中考慮盡量采用低噪聲機械，或?qū)κ┕C械采取降噪措施，同時也可在工地周圍設(shè)立臨時的聲障之類的裝置，以保證老景區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。(5)施工現(xiàn)場生活廢棄物處理工程施工時可能被分成多塊同時進(jìn)行，工程承包單位將在臨時工作區(qū)域內(nèi)為工人提供臨時的膳宿。項目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作及生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。(6)制定施工廢棄物運輸和處置計劃工程建設(shè)單位將會同有關(guān)部門，為本工程的廢棄物制定運輸和處置計劃。運輸計劃可與有關(guān)交通部門聯(lián)系，處置計劃可與環(huán)保等有關(guān)部門協(xié)商。車輛運輸避開高峰。項目開發(fā)者與運輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運輸，并不定期地檢查執(zhí)行計劃情況。(7)倡導(dǎo)文明施工要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、自然與生態(tài)環(huán)境的影響，提倡文明施工，組織施工單位、街道、村委會及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會議，及時協(xié)商解決施工中對環(huán)境影響問題。二、項目建成投入運營后的環(huán)境影響及對策1、項目建成投入運營后的環(huán)境影響（1）污水的影響污水主要是項目建成投入運營后景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活污水，這些污水若不進(jìn)行適當(dāng)處理而任意排放，勢必污染景區(qū)和城市的水環(huán)境。（2）垃圾的影響垃圾主要是項目建成投入運營后景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，這些垃圾若不進(jìn)行適當(dāng)處置而隨意亂扔亂丟，必將對景區(qū)的景觀和衛(wèi)生環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響。（3）視覺與景觀的影響本項目的建設(shè)可能對原景區(qū)及周圍環(huán)境帶來美學(xué)方面的一定影響。2、項目建成投入運營后環(huán)境影響的緩解措施（1）污水處理景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水為典型的生活污水，通過景區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)收集到化糞池處理后直接排放至城市污水管網(wǎng)，對水環(huán)境不會產(chǎn)生污染。（2）垃圾處理景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾為生活垃圾。建議在景區(qū)內(nèi)配置一定數(shù)量的垃圾接收設(shè)施，定期將垃圾分類投放至城市垃圾收集站，以便進(jìn)行集中處理。（3）美學(xué)處理為了使景區(qū)建成投入運營后具有良好的視覺與美學(xué)效果，優(yōu)美的園林建筑設(shè)計和園林綠化設(shè)計顯得十分重要。因此在工程設(shè)計上應(yīng)充分體現(xiàn)園林式與現(xiàn)代化相結(jié)合的建筑風(fēng)格，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，布置建筑小品，搞好園林綠化，種植多種樹木和草本植物，提高景觀質(zhì)量。第二節(jié)安全保護(hù)景區(qū)要發(fā)展，安全非常重要。景區(qū)安全出問題，一是有損景區(qū)聲譽，二是給傷者留下終身的遺憾。為了避免安全問題發(fā)生，除了在景區(qū)內(nèi)設(shè)置護(hù)欄、懸掛安全告示牌等之外，還需：1、對管理人員、工作人員及導(dǎo)游人員進(jìn)行安全教育，制訂完善的安全責(zé)任制度，牢固樹立安全旅游的觀念，對景區(qū)內(nèi)易出事故地段要安排人員值勤，發(fā)生事故，要追究責(zé)任人的責(zé)任。2、針對不同年齡段游客和特殊游客，應(yīng)該采取不同的管理方法。像70歲以上高齡老人和10歲以下少兒，可以事先對其給予警示和提供適當(dāng)?shù)膸椭?，對于殘疾人提供便利設(shè)施等。3、對景區(qū)內(nèi)的山巖道路和護(hù)攔等安全設(shè)施定期進(jìn)行認(rèn)真檢查與整修。古人曰：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。羊山景區(qū)是以山水為載體的，山清水秀固然美，山高水深也隱蔽著隱患，因此景區(qū)安全工作千萬不能掉以輕心。第三節(jié)消防1、防火等級擬建項目各景區(qū)的防火等級根據(jù)國家有關(guān)防火規(guī)范制定。2、防火措施根據(jù)國家有關(guān)的防火規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對擬建項目各景區(qū)采取以下防火措施：(1)對風(fēng)景區(qū)實行嚴(yán)格的防火制度。(2)風(fēng)景區(qū)主干道和主要建筑及人流密集處設(shè)置消防系統(tǒng)，由消防水泵和消火栓組成。(3)對人流稀少、離主干道距離不遠(yuǎn)的建筑物，只在其內(nèi)部設(shè)置必要的滅火器或其它消防設(shè)施。(4)景區(qū)內(nèi)的通道及出入口要符合人流疏散要求。景區(qū)道路布置及道路轉(zhuǎn)彎半徑要考慮消防車輛出入方便。(5)建筑物要考慮防雷接地措施，以滿足國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。第四節(jié)節(jié)水節(jié)能（1）改進(jìn)裝修節(jié)點，提高外墻的保溫隔熱性能和外門、窗的氣密性。（2）選用高效節(jié)能的光源及照明新技術(shù)。（3）淘汰耗水型室內(nèi)用水器具，推廣節(jié)水器具。（4）充分利用自然光和自然通風(fēng)換氣。（5）采用節(jié)能建筑材料如空心磚等建設(shè)節(jié)能性校舍。第五節(jié)水土保持本項目的建設(shè)有可能造成的水土流失包括：建設(shè)時將破壞原有區(qū)塊的水土環(huán)境；施工期間開挖地基、施工車輛來往頻繁，將造成表土流失。為解決這些可能產(chǎn)生的問題，建議采取如下方案：施工期間開挖的表土要按規(guī)定及時清運；場區(qū)內(nèi)充分重視排水設(shè)施建設(shè)，防止暴雨在場地徑流過分造成土壤流失；按照要求及時建設(shè)好草皮及植樹綠化工作，達(dá)到規(guī)劃的綠地率，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶烊簧鷳B(tài)環(huán)境。第七章項目建設(shè)進(jìn)度計劃本項目建設(shè)期為二年,本報告列出的項目建設(shè)進(jìn)度計劃見表7.1，供建設(shè)單位參考。項目具體實施計劃由建設(shè)單位根據(jù)實際情況確定。表7.1項目實施進(jìn)度表工作期限工作內(nèi)容2008年2009年123456789101112123456789101112調(diào)研與立項審批初步設(shè)計、施工圖設(shè)計開工準(zhǔn)備、征地、拆遷工程招投標(biāo)工程施工配套設(shè)備安裝竣工驗收交付使用第八章項目組織機構(gòu)、人員編制及培訓(xùn)第一節(jié)項目組織機構(gòu)一、項目實施及運營管理該項目是大型自然景觀與人文景觀相結(jié)合的建設(shè)項目，在項目實施過程中將嚴(yán)格遵守基本建設(shè)的一般程序，做好招標(biāo)工作，按各主管部門的要求進(jìn)行規(guī)范管理。在項目建設(shè)過程中將實行全過程監(jiān)理，并做好工程的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)控工作，使本項目投資省、質(zhì)量優(yōu)、按期完工，盡快發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了項目正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)外地同類項目的經(jīng)驗，并結(jié)合本項目的實際情況,該項目采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。二、項目組織機構(gòu)本項目組織機構(gòu)圖如下：董事會董事會董事長董事長總經(jīng)理監(jiān)事會總經(jīng)理監(jiān)事會副總經(jīng)理副總經(jīng)理事業(yè)拓展部子公司工程部綜合管理部營銷部財務(wù)部事業(yè)拓展部子公司工程部綜合管理部營銷部財務(wù)部第二節(jié)人員編制及培訓(xùn)一、人員編制本項目建成，其人員編制暫定為60人,其他人員可根據(jù)需要臨時招聘。二、人員培訓(xùn)為了使項目建成后能較好地投入運營，有關(guān)部門應(yīng)采用多種方式、多種渠道、走出去，請進(jìn)來，一方面積極培養(yǎng)自己的旅游隊伍，另一方面要引進(jìn)優(yōu)秀的旅游人才與先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使本項目在管理、經(jīng)營、服務(wù)等方面都有一支過得硬、高素質(zhì)的隊伍，以適應(yīng)發(fā)展旅游事業(yè)、建設(shè)旅游強縣的需要。具體實施由項目開發(fā)者根據(jù)實際情況確定。第三節(jié)工程招投標(biāo)本項目施工、監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)備采購均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行公開招投標(biāo)，具體招投標(biāo)計劃根據(jù)項目前期工作及項目實施進(jìn)度確定。第九章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算一、編制說明1、本估算按本報告確定的建設(shè)方案的要求進(jìn)行編制；2、估算內(nèi)容主要包括新建建筑、園路、廣場及木質(zhì)鋪裝、綠化、橋梁、雕塑及小品及相應(yīng)拆遷安置等所需費用。二、編制依據(jù)1、本工程投資估算根據(jù)本報告確定的工程內(nèi)容，結(jié)合同類地段同類工程的造價和當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行編制。2、定額依據(jù)：（1）《浙江省建筑工程預(yù)算定額》（2003）；（2）《浙江省安裝工程預(yù)算定額》（2003）；（3）《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額》（2003）；（4）《浙江省市政工程預(yù)算定額》（2003）；（5）《浙江省建筑工程施工取費定額》（2003）；（6）《紹興市建筑工程造價管理信息》（2007.12-2008.1）等；3取費依據(jù)（1）建設(shè)單位管理費取費率按1.5%計；（2）預(yù)備費只包含基本預(yù)備費，取費率為5%；三、投資估算1、工程投資估算本項目中的項目總投資估算詳見表9.1，固定資產(chǎn)投資構(gòu)成見表9.2。2、項目總投資估算本項目總投資估算見表9.1。表9.1項目總投資估算序號工程或費用名稱技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算投資額（萬元）單位工程量指標(biāo)一工程費用117001.1新建寺廟建筑平方米153502000元/m230701.2商鋪平方米160001500元/m224001.3餐廳平方米65001500元/m29751.4演藝廳平方米32002000元/m26401.5園路鋪裝平方米3000200元/m2601.6廣場鋪裝平方米5000300元/m21501.7木質(zhì)鋪裝平方米600500元/m2301.8新增綠化平方米15000120元/m21801.9綠化改造平方米900050元/m2451.10園林小橋座5100000元/座501.11雕塑及小品1001.12游樂設(shè)施4000二工程建設(shè)其他費用65482.1拆遷補償費等平方米170002800元/m247602.2新增征地費用畝5620萬元/畝11202.3建設(shè)單位管理費（一）×1.5%1762.4勘察設(shè)計咨詢費（一）×3.0%3522.5監(jiān)理費（一）×1.2%140三預(yù)備費9123.1基本預(yù)備費(一+二)×5%9123.2漲價預(yù)備費0四建設(shè)期利息萬元14000年利率7.74%1218五固定資產(chǎn)投資20378六流動資金500七項目總投資20878表9.2固定資產(chǎn)投資構(gòu)成表單位：萬元序號工程或費用名稱估算值占固定資產(chǎn)投資比例1工程費用1170057.41%2工程建設(shè)其他費用654832.13%3預(yù)備費9124.48%4建設(shè)期利息12185.98%5固定資產(chǎn)投資20378100%第二節(jié)資金籌措及用款計劃一、資金籌措本項目所需投資資金為20878萬元,其中14000萬元擬商請銀行貸款，貸款期限為五年，寬限期兩年，貸款利率為7.74%。余款6878萬元由柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資有限公司自籌解決。二、資金使用計劃根據(jù)本項目實施進(jìn)度，本項目建設(shè)期初步擬定為兩年，資金年度使用計劃詳見表9.3。表9.3項目投資資金年度使用計劃單位：萬元年份使用資金占總投資比例備注第一年1252760%貸款8400萬元第二年835140%貸款5600萬元合計20878100%貸款14000萬元第十章效益評價第一節(jié)財務(wù)評價一、財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、評價依據(jù)與方法本項目財務(wù)評價根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年所頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定進(jìn)行。2、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（1）項目計算年限本項目建設(shè)期為2年，根據(jù)項目設(shè)備的使用年限，項目營運期按13年計算，整個計算期為15年。（2）項目經(jīng)營收入估算考慮到本項目建成投入運營后的經(jīng)營收入主要有門票收入、休閑游樂收入、商鋪出租等三產(chǎn)收入等。a、門票收入門票定價：目前羊山公園門票收入為15元/人，擴(kuò)建之后隨著公園面積和景點增多，門票的飽和價格將可達(dá)到60元。本項目建成后按平均每天游客850人計算,則每年門票收入約為60×365×850＝1862萬元。b、休閑游樂收入休閑游樂按平均每天600人次，人均消費按60元計算，經(jīng)估算，該項每年收入1314萬元。c、三產(chǎn)收入三產(chǎn)收入主要包括配套餐飲、休閑、購物等三產(chǎn)用房出租收入，出租面積24500平方米，每平方米年租金按500元計算，經(jīng)估算，該項每年收入1225萬元。綜合上述收入，本項目竣工完成后正常年經(jīng)營收入約為4401萬元。（3）項目營運成本分析a、燃料動力費本項目的燃料動力費只考慮景區(qū)管理所使用的水費和電費。據(jù)估算項目的燃料動力成本約為35萬元。b、工資福利本項目工資分管理人員和一般職員兩類，并計劃長期雇傭臨時合同工。初期各類人員人數(shù)和人均年工資及福利標(biāo)準(zhǔn)如表10-l：表10-l工資及福利估算表名稱人數(shù)人均年工資福利（萬元）小計（萬元）管理人員203.570工作人員302.575臨時合同工101.515合計60160c、攤銷費用項目總投資中其他費用除土地費用計入折舊外，其余全部按5年攤銷，每年攤銷費用為134萬元。d．折舊費用本項目固定資產(chǎn)原值19710萬元，固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計算，除設(shè)備折舊年限按10年計算外，其余按30年折舊。具體估算見表10-2：表l0－2折舊費用估算表單位：萬元序號固定資產(chǎn)原值數(shù)量折舊年限3-12年13-15年余值1設(shè)備費用400010400002其余費用157103052452488983合計197109245248898e、修理費用修理費用按照折舊費用的20%估算。f、其他費用項目的其他費用包括保險費、人員培訓(xùn)費、管理辦公費等，估計每年該項費用約30萬元，其中固定費用約占60%。g、財務(wù)費用財務(wù)費用只計算貸款利息，見附表1《成本估算表》（4）營業(yè)稅和所得稅本項目征收營業(yè)稅，稅率按收入的5%計取。城市維護(hù)建設(shè)稅按營業(yè)稅的7%計，教育費附加稅率為4%。本報告考慮本項目所得稅稅率為33%。項目計劃在繳稅后的利潤中提取10%作為企業(yè)的公積金。二、財務(wù)效益測算1、利潤估算及分配（l）年利潤總額據(jù)估算，項目在經(jīng)營期第1年即有利潤，以后隨著總成本的減少利潤逐年增加，當(dāng)借款還清之后，每年的利潤總額為2823萬元及以上。（2）可供分配利潤分析項目計算期內(nèi)稅后利潤總額約為22403萬元，按規(guī)定提取10%公積金，計2240萬元，所剩下的利潤即可用于償還貸款與分配。詳見附表2《損益表》。2、財務(wù)獲利能力分析（l）根據(jù)附表3《現(xiàn)金流量表（全部投資）》計算得出（所得稅后）：項目財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(Ic＝10%)為：1413萬元。項目的財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR為：11.2%。項目的靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期2年）PT為：8.87年。（2）根據(jù)附表4《現(xiàn)金流量表（自有資金）》計算得出（所得稅后）：項目自有資金財務(wù)內(nèi)部收益率為12.5%。項目自有資金財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(Ic＝6%)為：1857萬元。（3）根據(jù)附表2《損益表》和《項目總投資估算表》計算得出：投資利潤率＝年均利潤總額／項目總投資×100%＝12.3%。投資利稅率＝年均利稅總額／項目總投資×100%＝13.5%。3、償還能力分析項目的償還能力包括提取公積金后的可分配利潤，以及提取的折舊和攤銷費用，詳見附表5《借款還本付息計算表》。根據(jù)項目的貸款情況和還款能力，項目可在計算期前8.15年內(nèi)（含2年建設(shè)期）償還所借全部14000萬元貸款。4、不確定性分析（1）盈虧平衡點計算項目經(jīng)營初期營運能力利用率盈虧平衡點＝固定成本/（銷售收入一銷售稅金一變動成本）×100%＝59.4%。計算結(jié)果表明，本項目要求項目營業(yè)能力達(dá)到設(shè)計能力的59.4%，就可以保本經(jīng)營。（2）敏感性分析對項目作全部投資的敏感性分析。據(jù)分析,影響效益的主要敏感因素是經(jīng)營收入、固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營成本。采用單因素的分析方法,測算敏感因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響程度,分析結(jié)果見表10-3：表10-3敏感性分析變化幅度(%)財務(wù)內(nèi)部收益率(%)投資回收期(年)基準(zhǔn)方案011.28.87固定資產(chǎn)投資+109.29.6－1013.58.2經(jīng)營成本+1010.89.0－1011.68.7經(jīng)營收入+1012.98.3－109.49.6從以上表格可以看出,上述3個因素的變化均有不同程度的影響財務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期等財務(wù)評價指標(biāo),其中固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營收入較為敏感,經(jīng)營成本對項目效益的影響相對最小。因此，在建設(shè)期間應(yīng)努力控制建設(shè)成本，合理安排工程進(jìn)度；在經(jīng)營期間應(yīng)加強營銷策劃、提高服務(wù)水平，保證經(jīng)營的穩(wěn)定性，同時應(yīng)以科學(xué)的管理方式，努力降低經(jīng)營成本，憑借高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理，將項目的經(jīng)營風(fēng)險控制在最低水平，以保證項目獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。三、財務(wù)分析結(jié)論1、由財務(wù)效益測算知，本項目的財務(wù)效益較好，整個計算期的稅后利潤額達(dá)到22403萬元，投資利潤率12.3%。內(nèi)部收益率為11.2%，靜態(tài)回收期（含2年建設(shè)期）為8.87年。2、不確定性分析表明，項目的生產(chǎn)能力盈虧平衡點為59.4%，項目具有一定的抗風(fēng)險能力。3、不確定性分析還表明，項目固定資產(chǎn)投資額對項目財務(wù)效益影響較大，在固定資產(chǎn)投資增加時內(nèi)部收益率很快下降。因此，項目在建設(shè)時必須注重節(jié)省開支和節(jié)約投資，只有這樣，才能得到預(yù)期效益。此外，項目投入運營后，要加強市場開拓，進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平，努力降低經(jīng)營成本，將項目的經(jīng)營風(fēng)險控制在較低水