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DB61陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/TXXXX—20XX農(nóng)村水電站運(yùn)行管理規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）Codeforoperationandmanagementofruralhydropowerstation20XX-XX-XX發(fā)布 20XX-XX-XX實(shí)施陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DBDB61/TXXXX-20XX—2020PAGEPAGE5目次前言…………………………41范圍……………………52規(guī)范性引用文件………………………52.1法律法規(guī)…………………………52.2依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………………53術(shù)語(yǔ)和定義……………63.1農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理…………63.2綠色小水電………………………64管理機(jī)構(gòu)和人員………………………64.1農(nóng)村水電站應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，確定崗位設(shè)置、人員編配及崗位責(zé)任………64.2安全管理機(jī)構(gòu)……………………64.3安全生產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)………………64.4全員參與與全員安全生產(chǎn)責(zé)任制………………65教育培訓(xùn)及企業(yè)文化建設(shè)……………75.1應(yīng)制定《教育培訓(xùn)制度》………………………75.2制定計(jì)劃，建立檔案，效果評(píng)估和改進(jìn)………75.3教育培訓(xùn)內(nèi)容……………………75.4培訓(xùn)對(duì)象…………………………75.5文化建設(shè)…………………………76制度及規(guī)程……………86.1制度和規(guī)程的管理………………86.2管理制度…………………………86.3運(yùn)行規(guī)程…………………………87設(shè)備設(shè)施管理…………………………87.1水工建筑物………………………87.2金屬結(jié)構(gòu)…………………………97.3機(jī)電設(shè)備…………………………98現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)………………108.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)…………………………108.2運(yùn)行作業(yè)…………………………118.3調(diào)度管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行……………128.4檢修及特殊作業(yè)…………………129安全管理……………129.1安全管理目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲及持續(xù)改進(jìn)…………129.2安全生產(chǎn)投入……………………139.3安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理…………………139.4應(yīng)急救援…………………………149.5事故處理…………………………149.6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化…………………1410職業(yè)健康……………1510.1職業(yè)健康要求…………………1510.2健康檢查，建立檔案…………1510.3訂立勞動(dòng)合……………………1511環(huán)境管理及綠色小水電……………1511.1生態(tài)流量………………………1511.2水質(zhì)保護(hù)………………………1511.3泥沙……………1511.4節(jié)水……………1511.5噪聲管理………………………1611.6廢物管理………………………1611.7化學(xué)品管理……………………1711.8野生動(dòng)植物保護(hù)………………1711.9廠區(qū)及綠化管理………………1711.10環(huán)境應(yīng)急………………………1811.11綠色小水電……………………1812記錄檔案管理及信息化……………1812.1記錄……………1812.2檔案管理………………………1812.3信息化管理……………………18附錄A（資料性附錄）農(nóng)村水電站定崗定員標(biāo)準(zhǔn)………………20附錄B（資料性附錄）農(nóng)村水電站經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)………………21附錄C（資料性附錄）法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和管理制度………22

前 言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1一2020、DB61/T1214-2018的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由陜西省水利廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司、水電站安全、技術(shù)管理工作。本規(guī)程共分章和個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容是：本標(biāo)準(zhǔn)主持單位：陜西省水利廳本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：陜西省水利水電發(fā)展中心本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：陜西省小水電行業(yè)協(xié)會(huì)陜西省水務(wù)集團(tuán)水電開(kāi)發(fā)有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給編制單位，以供今后修訂時(shí)參考。

農(nóng)村水電站運(yùn)行管理規(guī)程1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村水電站在組織、防汛、安全、運(yùn)行、檢修、設(shè)備設(shè)施、檔案、信息化、文明生產(chǎn)及考核與改進(jìn)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全省范圍內(nèi)總裝機(jī)容量0.5MW～50MW的農(nóng)村水電站運(yùn)行管理，0.5MW以下的農(nóng)村水電站可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2.1法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2.2依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB26860 電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）GB/T3951 小型水電站機(jī)電設(shè)備報(bào)廢條件GB/T50876 小型水電站安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范GB/T50964 小型水電站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范AQ/T9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則DL/T596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T1066 水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則SL529 農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程SL752 綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水辦〔2004〕307號(hào)水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理農(nóng)村水電站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際或潛在的問(wèn)題制定規(guī)則的活動(dòng)。3.2綠色小水電在環(huán)境、社會(huì)、管理、經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（SL752）要求的小型水電站。4管理機(jī)構(gòu)和人員4.1農(nóng)村水電站應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，確定崗位設(shè)置、人員編配及崗位責(zé)任。定崗定員標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附錄A。4.1.1農(nóng)村水電站崗位可按單位負(fù)責(zé)類(lèi)、綜合管理類(lèi)、工程管理類(lèi)、生產(chǎn)管理類(lèi)等設(shè)置。4.1.2有Ⅴ?。?）型水庫(kù)的電站，應(yīng)有水工專(zhuān)管人員；Ⅳ等?。?）型以上的水庫(kù)電站應(yīng)設(shè)水工專(zhuān)管機(jī)構(gòu)。中型以上水庫(kù)應(yīng)設(shè)置技術(shù)管理類(lèi)、運(yùn)行類(lèi)、觀測(cè)類(lèi)崗位，小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置技術(shù)管理類(lèi)、運(yùn)行類(lèi)崗位。4.1.3采用“無(wú)人值班、少人值守”運(yùn)行方式的農(nóng)村水電站可適當(dāng)減少機(jī)電運(yùn)行崗位人員配置。4.2安全生產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)水電站法人單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。根據(jù)需要成立防汛、消防、應(yīng)急等相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。4.3安全管理機(jī)構(gòu)4.2.1各電站應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督體系。4.2.2職工總?cè)藬?shù)300人以上的，應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。其余宜設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的電站可不設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)（兼）職安全管理人員。班組應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職安全員，形成安全管理組織體系網(wǎng)絡(luò)。4.4全員參與與全員安全生產(chǎn)責(zé)任制4.4.1各單位行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作和安全目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。4.4.2各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工，抓好主管范圍內(nèi)的安全工作，對(duì)主管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)、各崗位應(yīng)當(dāng)明確安全管理職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。4.4.3各單位應(yīng)制定《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，明確安全職責(zé)。4.4.4每年年初應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。5教育培訓(xùn)及企業(yè)文化建設(shè)5.1應(yīng)制定《教育培訓(xùn)制度》。5.2制定年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，做好教育培訓(xùn)實(shí)施記錄，建立教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。職工教育培訓(xùn)應(yīng)納入年度考核。5.3農(nóng)村水電站教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程及崗位技能等。5.4培訓(xùn)對(duì)象5.4.1實(shí)行各部門(mén)各級(jí)人員的全員培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新入職、特種設(shè)備操作、特種作業(yè)人員、新上崗、離崗三月、新技術(shù)新設(shè)備投入、相關(guān)方等所有人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。5.4.2新入職的水工建筑物及機(jī)電運(yùn)行、從事倒閘操作的檢修人員，崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)公司、電站、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和至少2個(gè)月的跟班實(shí)習(xí)。5.4.3每年至少組織二次對(duì)班組人員的安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范考試。在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。5.4.4各電站每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人及可單獨(dú)巡視高壓設(shè)備的人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，書(shū)面公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人及可單獨(dú)巡視高壓設(shè)備的人員名單。對(duì)違反規(guī)程制度造成安全事故、嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。5.4.5農(nóng)村水電站應(yīng)對(duì)外來(lái)人員就有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)和應(yīng)急知識(shí)等進(jìn)行教育和告知。5.5文化建設(shè)5.5.1農(nóng)村水電站應(yīng)按照AQ/T9004的要求開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的環(huán)境管理、安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。5.5.2采用多種形式與手段，開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，把安全理念、知識(shí)、技能作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。明確安全承諾，規(guī)范行為和程序，制定激勵(lì)機(jī)制和保障措施，組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，創(chuàng)建全員認(rèn)同的企業(yè)文化。5.5.3電站運(yùn)行管理人員行為規(guī)范應(yīng)符合行業(yè)對(duì)運(yùn)行人員行為規(guī)范要求、電氣操作行為規(guī)范要求。5.5.4儀容儀表要求，在崗人員應(yīng)著裝整齊規(guī)范。值班人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，并佩戴值班標(biāo)志，在崗期間不從事與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。6制度及規(guī)程6.1制度和規(guī)程的管理6.1.1應(yīng)制定《法律法規(guī)規(guī)程識(shí)別及管理制度》，明確部門(mén)或人員負(fù)責(zé)識(shí)別和收集獲取國(guó)家最新各種適用的法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)適用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范清單，每年予以更新，建立法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)。6.1.2應(yīng)貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度及其他規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境、安全及職業(yè)健康工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。6.1.3應(yīng)每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢査情況、自評(píng)結(jié)果、評(píng)審情況、事故情況等，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、審核人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書(shū)面文件，并書(shū)面通知有關(guān)人員。6.2管理制度6.2.1農(nóng)村水電站應(yīng)制定崗位責(zé)任、設(shè)備設(shè)施管理、運(yùn)行維護(hù)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、安全管理、教育培訓(xùn)、檔案管理等各項(xiàng)必備制度，配備現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和管理制度等（見(jiàn)附錄C）。6.2.2應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，形成相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，予以發(fā)布。6.3運(yùn)行規(guī)程6.3.1按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定、規(guī)程，結(jié)合實(shí)際情況制定企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程不得與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。6.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定后，由技術(shù)管理部門(mén)組織進(jìn)行技術(shù)審查后，正式批準(zhǔn)頒布。6.3.3投入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新；當(dāng)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，并書(shū)面通知有關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程宜每3～6年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，保存記錄。6.3.4應(yīng)將有關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，及時(shí)傳達(dá)給所有人員并嚴(yán)格執(zhí)行，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。7設(shè)備設(shè)施管理7.1水工建筑物7.1.1應(yīng)根據(jù)水工建筑物管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，制定本公司《水工建筑物管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。7.1.2水庫(kù)大壩應(yīng)按主管部門(mén)規(guī)定及時(shí)注冊(cè)。注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)及時(shí)向登記部門(mén)報(bào)告。7.1.3按規(guī)定進(jìn)行確權(quán)劃界，設(shè)立界樁界碑。設(shè)置水庫(kù)安全警示標(biāo)志，建立管護(hù)責(zé)任制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識(shí)及標(biāo)志牌不破壞、不污損。7.1.4在初次蓄水后的2～5年內(nèi)進(jìn)行大壩安全鑒定，運(yùn)行期間原則上6～8年一次，遭遇特大洪水或工程發(fā)生重大異常時(shí)臨時(shí)增加。根據(jù)安全鑒定/認(rèn)定要求及時(shí)消缺或申請(qǐng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。7.1.5嚴(yán)格按照《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(SL601)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。7.1.6按照《水工建筑物管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水工建筑物日常巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行巡查檢查。工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范。7.2金屬結(jié)構(gòu)7.2.1金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)按照《閘門(mén)啟閉設(shè)備檢修維護(hù)規(guī)程》進(jìn)行檢修、維護(hù)。7.2.2應(yīng)按照《水工鋼閘門(mén)和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL101）定期進(jìn)行檢測(cè)。7.2.3泄洪閘門(mén)等應(yīng)確保雙回路電源、備用動(dòng)力（柴油發(fā)電機(jī)）運(yùn)行可靠。7.3機(jī)電設(shè)備7.3.1企業(yè)應(yīng)制定《機(jī)電設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》。7.3.2設(shè)備著色完整，標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)線齊全，安全防護(hù)措施可靠。7.3.3現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品按規(guī)定購(gòu)置、發(fā)放和定期試驗(yàn)，粘貼合格標(biāo)志?，F(xiàn)場(chǎng)使用前進(jìn)行檢查，正確使用，正確保管，做好記錄、臺(tái)賬。試驗(yàn)不合格及使用期限已滿的安全工器具、勞動(dòng)保護(hù)用品強(qiáng)制報(bào)廢。7.3.4特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定注冊(cè)登記。特種設(shè)備定期檢測(cè)，起重設(shè)備每?jī)赡暌淮?，壓力容器年一次，壓力表、減壓閥每半年一次。編制特種設(shè)備操作規(guī)程，建立、臺(tái)帳和技術(shù)檔案等?，F(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。7.3.5設(shè)備設(shè)施實(shí)施定置管理。7.3.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全各種設(shè)備管理臺(tái)帳。包括：設(shè)備基本信息和參數(shù)、設(shè)備巡檢記錄、設(shè)備定期試驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)記錄、設(shè)備缺陷處理及檢修履歷等。7.3.7按照定點(diǎn)、定方法、定標(biāo)準(zhǔn)、定周期、定人等要求，制定適合本企業(yè)的設(shè)備巡（點(diǎn)）檢標(biāo)準(zhǔn)，有效組織開(kāi)展設(shè)備巡（點(diǎn)）檢工作；建立設(shè)備日常巡檢、定期專(zhuān)業(yè)點(diǎn)檢、技術(shù)診斷與劣化傾向管理等多層次的設(shè)備管理防護(hù)體系，保證設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行.7.3.8設(shè)備定期試驗(yàn)和輪換。《設(shè)備缺陷管理辦法》對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行分類(lèi)，并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，制定設(shè)備缺陷管理實(shí)施細(xì)則，明確設(shè)備缺陷管理職責(zé)分工和工作流程。7.3.9評(píng)級(jí)管理。農(nóng)村水電站應(yīng)按《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》（SL529）的規(guī)定開(kāi)展設(shè)備設(shè)施評(píng)級(jí)工作，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果相應(yīng)調(diào)整檢修計(jì)劃。7.3.10應(yīng)按《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》（DL／T596）的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)。7.3.11防雷接地等按規(guī)定檢測(cè)。7.3.12農(nóng)村水電站應(yīng)按《小型水電站安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范規(guī)》（GB/T50876）的規(guī)定開(kāi)展安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作。7.3.13設(shè)備設(shè)施通過(guò)維護(hù)、保養(yǎng)、檢修達(dá)不到安全運(yùn)行要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。7.3.14農(nóng)村水電站應(yīng)按《小型水電站機(jī)電設(shè)備報(bào)廢條件》（GB∕T30951）的規(guī)定開(kāi)展設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理工作。已淘汰報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時(shí)拆除，退出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)各設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的報(bào)廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報(bào)廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在作業(yè)前對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報(bào)廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實(shí)。8現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)8.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)8.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全警示標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范、齊全，巡視路線、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急疏散場(chǎng)地標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全規(guī)范，轉(zhuǎn)動(dòng)部件防護(hù)應(yīng)完整有效，電氣設(shè)備金屬外殼接地裝置應(yīng)安全可靠，并做好防小動(dòng)物措施。8.1.2農(nóng)村水電站相關(guān)的工作場(chǎng)所應(yīng)懸掛或張貼的圖表包括：a.水庫(kù)大壩管理值班室：水庫(kù)值班員職責(zé)及制度、水庫(kù)安全運(yùn)行管理規(guī)程、大壩運(yùn)行規(guī)程等；b.電站廠房：電氣主接線模擬圖板、設(shè)備巡視路線圖、起重設(shè)備及機(jī)修設(shè)備的操作規(guī)程；庫(kù)容曲線、泄流曲線（水庫(kù)電站）等技術(shù)性圖表；有權(quán)簽發(fā)工作票人員、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人、可單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員名單；工作票制度、操作票制度、交接班制度、運(yùn)行設(shè)備巡查制度、運(yùn)行值班制度等；安全風(fēng)險(xiǎn)告知、職業(yè)危害告知牌等。c.閘門(mén)啟閉機(jī)室：閘門(mén)及啟閉機(jī)操作規(guī)程、啟閉機(jī)室管理制度等。8.1.3機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的名稱(chēng)、編號(hào)、主要信息、狀態(tài)標(biāo)識(shí)應(yīng)規(guī)范、齊全，設(shè)備標(biāo)識(shí)應(yīng)齊全清晰。設(shè)備著色規(guī)范，油氣水管路著色應(yīng)規(guī)范、齊全，流向標(biāo)示應(yīng)正確。8.1.4安全警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置規(guī)范、齊全。8.1.5各類(lèi)標(biāo)線設(shè)置規(guī)范，巡查線路、應(yīng)急疏散路線、消防設(shè)施布置等標(biāo)志應(yīng)清晰明了。8.1.6班組辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)推行6S管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），規(guī)范物品的定置擺放和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，保持現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、整潔、有序。班組工作區(qū)及休息室等要達(dá)到“五凈”（門(mén)窗、桌椅、文件柜、地面、墻壁干凈）“五整齊”（桌椅、更衣柜、文件柜、上墻和桌面壓放的圖表、辦公用品擺放整齊），廚房、炊具、餐具、櫥柜等潔凈。設(shè)備區(qū)做到“四無(wú)”（場(chǎng)區(qū)無(wú)雜物、無(wú)亂堆亂放、電纜溝無(wú)積水、設(shè)備無(wú)滲漏和油污）“四全”（安全遮攔、溝道蓋板、設(shè)備標(biāo)志、照明設(shè)施齊全）。8.1.7農(nóng)村水電站消防設(shè)施與器材應(yīng)按消防規(guī)定配置，易燃、易爆物品應(yīng)按規(guī)定存放，應(yīng)急照明配置應(yīng)符合要求，緊急逃生路線應(yīng)通暢。8.1.8生產(chǎn)、辦公、生活各功能區(qū)域應(yīng)劃分有序、布置合理，應(yīng)保持工作場(chǎng)所整潔衛(wèi)生、照明燈具齊全完好、排水通暢、護(hù)坡?lián)鯄ν旰?、無(wú)家禽家畜飼養(yǎng)，應(yīng)搞好綠化和道路硬化，宜配置合理的文體活動(dòng)設(shè)施。建設(shè)花園式廠區(qū)、大壩。8.2運(yùn)行作業(yè)8.2.1企業(yè)應(yīng)制定《“兩票”管理標(biāo)準(zhǔn)》（工作票、操作票）。8.2.2現(xiàn)場(chǎng)任何作業(yè)人員除嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的緊急情況外，都無(wú)權(quán)無(wú)票作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須做到100％開(kāi)票，票面安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施及兩票執(zhí)行環(huán)節(jié)必須100％落實(shí)。兩票合格率100%。應(yīng)每年對(duì)工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人進(jìn)行考核并公布名單，并下發(fā)至班組、站。8.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《交接班》《巡回檢查》《設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換》等制度或工作標(biāo)準(zhǔn)。8.2.4電氣操作必須嚴(yán)格執(zhí)行《電氣操作行為規(guī)范》。8.2.5嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的各站《水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行規(guī)程》《電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》等規(guī)程?，F(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行管理工作以值為單位，根據(jù)《運(yùn)行規(guī)程》及現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度相關(guān)要求，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視和調(diào)控，并根據(jù)需要進(jìn)行運(yùn)行方式的改變，對(duì)設(shè)備的故障和事故進(jìn)行隔離，確保設(shè)備滿足發(fā)供電的需要。8.2.6運(yùn)行監(jiān)盤(pán)管理基本要求：1.當(dāng)班值班人員按照順序輪流監(jiān)盤(pán)，個(gè)人連續(xù)監(jiān)盤(pán)原則上不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)小時(shí)；2.接替監(jiān)盤(pán)后，應(yīng)全面檢查一次盤(pán)面信息；3.監(jiān)盤(pán)人員應(yīng)經(jīng)常巡檢監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)視畫(huà)面，檢查各類(lèi)實(shí)時(shí)報(bào)警信息，并正確處理；4.監(jiān)盤(pán)時(shí)，當(dāng)設(shè)備運(yùn)行異?；蚴鹿剩仨毤皶r(shí)匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng)，采取各種有效措施，避免事故擴(kuò)大；5.當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)盤(pán)人員負(fù)責(zé)記錄各種表計(jì)的指示變化、開(kāi)關(guān)位置信號(hào)變化順序、簡(jiǎn)報(bào)信息及潮流分布等情況，準(zhǔn)確匯報(bào)各種事故和故障信息；6.監(jiān)盤(pán)工作應(yīng)做到“三勤”：勤監(jiān)視，密切監(jiān)視各表計(jì)指示變化，嚴(yán)格控制設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，注意設(shè)備報(bào)警信息內(nèi)容；勤聯(lián)系，對(duì)巡屏中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向值長(zhǎng)匯報(bào)，加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系，及時(shí)起停機(jī)組或增減負(fù)荷，確保機(jī)組在最優(yōu)工況運(yùn)行，降低耗水率，避免產(chǎn)生棄水電量；勤調(diào)整，根據(jù)系統(tǒng)要求和機(jī)組運(yùn)行工況區(qū)，及時(shí)合理進(jìn)行調(diào)整，保證電能質(zhì)量合格和機(jī)組運(yùn)行在最優(yōu)工況下；7.值班期間要及時(shí)抄錄報(bào)表，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)注意對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)值長(zhǎng)；8.監(jiān)盤(pán)人員需要短時(shí)離開(kāi)，必須得到當(dāng)班值長(zhǎng)的許可。9.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鑰匙嚴(yán)格管理，明確權(quán)限，按值移交。8.2.7值班員按照要求應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)各種記錄。8.2.8認(rèn)真做好各項(xiàng)定期、例行工作。8.3調(diào)度管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行8.3.1嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)行調(diào)度規(guī)程》《水庫(kù)調(diào)度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。8.3.2宜建立流域梯級(jí)水電站協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決流域性問(wèn)題，開(kāi)展優(yōu)化調(diào)度。8.3.3農(nóng)村水電站宜編制站內(nèi)優(yōu)化運(yùn)行方案，充分發(fā)揮電站的綜合利用效益。8.4檢修及特殊作業(yè)8.4.1農(nóng)村水電站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展設(shè)備檢修工作。應(yīng)規(guī)范檢修過(guò)程，檢修前應(yīng)編制檢修實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)書(shū)，檢修過(guò)程和結(jié)果應(yīng)形成記錄，檢修完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并提交檢修報(bào)告。8.4.2檢修期應(yīng)根據(jù)河流來(lái)水特點(diǎn)、調(diào)度計(jì)劃等因素，合理編制機(jī)電設(shè)備定期檢修計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。檢修宜安排在枯水季節(jié)。8.4.3檢修施工前落實(shí)各項(xiàng)安全措施，進(jìn)行施工安全交底，明確安全責(zé)任。做好檢修設(shè)備的停運(yùn)和隔離，并有保證安全的組織措施和技術(shù)措施，確保人身和設(shè)備安全。落實(shí)起重吊裝、有限空間、高處作業(yè)等安全措施；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和開(kāi)展“三講一落實(shí)”（講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)）。8.4.4設(shè)備檢修和消缺工作現(xiàn)場(chǎng)做到“三無(wú)”（無(wú)油跡、無(wú)水、無(wú)塵）、“三齊”（拆下零部件擺放整齊、檢修機(jī)具擺放整齊、材料備品堆放整齊）、“三不亂”（電線不亂拉、部件不亂放、雜物不亂丟）、“三不落地”（檢修現(xiàn)場(chǎng)拆下的設(shè)備及零部件、需安裝的設(shè)備及零部件、工作中使用的工器具和材料備品、油管、氣管、電纜、電源線等都要求整齊放置在墊板上，不能直接落在地面上）。工作現(xiàn)場(chǎng)每天打掃干凈，做到工完料清場(chǎng)地凈。8.4.5特殊作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全規(guī)程》《有限空間作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程。9安全管理9.1安全管理目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲及持續(xù)改進(jìn)9.1.1安全目標(biāo)1.企業(yè)應(yīng)制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核制度》及中長(zhǎng)期安全目標(biāo)。每年年初制定和印發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，各部門(mén)、各電站認(rèn)真細(xì)化分解貫徹落實(shí)。公司、電站及班組三級(jí)安全目標(biāo)明確。2.制定《職業(yè)健康管理制度》。明確職工職業(yè)健康目標(biāo)。9.1.2考核獎(jiǎng)懲實(shí)行安全、職業(yè)健康目標(biāo)考核、管理過(guò)程考核和以責(zé)論處的獎(jiǎng)懲制度。安全獎(jiǎng)懲堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持思想教育與行政經(jīng)濟(jì)處罰結(jié)合的原則，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。9.1.3績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)1.制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理制度》，并按PDCA（即“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)”）循環(huán)不斷提高。每年至少組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的檢查評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成績(jī)效評(píng)定報(bào)告。2.評(píng)價(jià)報(bào)告以單位正式文件下發(fā)，向所有部門(mén)、所屬單位通報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定結(jié)果。將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定結(jié)果，納入單位年度安全績(jī)效考評(píng)。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)，不斷提高安全績(jī)效。9.2安全生產(chǎn)投入9.2.1各單位應(yīng)制定《安全生產(chǎn)投入管理制度》，保證在環(huán)境管理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)方面的投入。9.2.2安全投入提取標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，財(cái)務(wù)管理上設(shè)置“安全生產(chǎn)費(fèi)用”科目專(zhuān)門(mén)核算。9.2.3制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度支出計(jì)劃或經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后執(zhí)行。應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，嚴(yán)格資金使用審批管理。9.2.4安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件：安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置，安全教育培訓(xùn)，勞動(dòng)保護(hù)；反事故措施；安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、安全保衛(wèi)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)。9.3安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理9.3.1農(nóng)村水電站應(yīng)制定《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)管理制度》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》，建立雙重預(yù)防機(jī)制。9.3.2制定《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)廠房、升壓站、壓力管道、大壩等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和工作場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和評(píng)估。農(nóng)村水電站應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取監(jiān)控措施，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示牌，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。9.3.3危險(xiǎn)源管理。建立《重大危險(xiǎn)源管理制度》，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展辨識(shí)，明確辨識(shí)與評(píng)估、等級(jí)確定、登記建檔、上報(bào)備案、監(jiān)控措施、預(yù)案等措施。9.3.4隱患排查應(yīng)建立《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》，明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人。制定《隱患判別標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合日常檢查并定期組織生產(chǎn)安全事故隱患排查，并形成記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案并落實(shí)整改。對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定隱患等級(jí)，并形成記錄。一般事故隱患應(yīng)立即組織整改排除，重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，并制定隱患治理方案，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。隱患排查治理實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)隱患治理完成進(jìn)行驗(yàn)收。將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)。9.3.5預(yù)防預(yù)警農(nóng)村水電站在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，對(duì)自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的事故隱患應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。9.4應(yīng)急救援9.4.1應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍。9.4.2應(yīng)根據(jù)需要儲(chǔ)備充足的應(yīng)急設(shè)備、裝備、物資，應(yīng)急物資專(zhuān)庫(kù)存儲(chǔ)并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。9.4.3應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T?29639），建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系（綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案），包括防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、重大火災(zāi)、人身傷亡、環(huán)境污染等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行評(píng)審、審查，按有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。9.4.4應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，每年至少按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007)組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T9011)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)演練效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。9.5事故處理9.5.1發(fā)生事故后，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告。9.5.2發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)施事故救援，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。9.5.3發(fā)生事故后，農(nóng)村水電站應(yīng)按事故危害程度、經(jīng)濟(jì)損失及傷亡情況組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，按照“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，落實(shí)防范和整改措施。9.6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化9.6.1農(nóng)村水電站應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行運(yùn)行管理。9.6.2農(nóng)村水電站應(yīng)創(chuàng)建為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水電站。9.6.3農(nóng)村水電站應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。10職業(yè)健康10.1應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與工作崗位相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品（具），并教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確使用。在工作場(chǎng)所有明確的職業(yè)危害告知。10.2農(nóng)村水電站應(yīng)定期安排對(duì)各崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康檔案。10.3農(nóng)村水電站與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并明確雙方的安全權(quán)利和義務(wù)。11環(huán)境管理及綠色小水電11.1生態(tài)流量11.1.1必須嚴(yán)格按照有關(guān)政府部門(mén)（生態(tài)環(huán)境、水利）的批復(fù)要求，足額下泄生態(tài)流量。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)流量泄放設(shè)施的維護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)泥沙淤堵、雜物淤堵造成下泄不暢時(shí)，必須及時(shí)予以清理。11.1.2建設(shè)壩下生態(tài)流量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，確保完好。11.1.3有小機(jī)組的壩式水電站，枯水期必須保持小機(jī)組持續(xù)運(yùn)行。小機(jī)組不能運(yùn)行時(shí)，必須開(kāi)啟旁通閥（管）或采取其他措施，保障生態(tài)流量下泄。11.1.4有調(diào)蓄能力的水電站，按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，科學(xué)制定和實(shí)施水電站生態(tài)調(diào)度運(yùn)行方案。11.1.5實(shí)行有利于生態(tài)的調(diào)度方式，無(wú)調(diào)蓄能力的引水式電站，以水定電：當(dāng)來(lái)水小于生態(tài)流量時(shí)，敞泄不發(fā)電；當(dāng)來(lái)水大于生態(tài)流量時(shí)，扣除生態(tài)流量后，小于最小發(fā)電流量的，敞泄不發(fā)電。11.1.6生態(tài)流量公示牌完好。11.1.7必須逐日記錄生態(tài)流量下泄情況、數(shù)據(jù)。11.2水質(zhì)保護(hù)11.2.1電站不設(shè)排污口的，電站生活污水及檢修污水不能直接排放至河道。，建設(shè)有小型污水處理設(shè)備的，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行管理，保障設(shè)施運(yùn)行正常。11.2.2禁止單位、個(gè)人在庫(kù)區(qū)水域進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)現(xiàn)時(shí)及時(shí)以書(shū)面形式向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告；經(jīng)政府同意的網(wǎng)箱養(yǎng)殖有污水直排的、造成水質(zhì)下降的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。11.2.3嚴(yán)格控制清污分流，杜絕清污不分，確保不發(fā)生污水污染環(huán)境事件。不使用含磷洗滌劑。11.2.4廁所糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。11.3泥沙汛期，擇機(jī)優(yōu)先開(kāi)啟沖沙設(shè)施，或按排沙水位運(yùn)行，減少泥沙淤積，不影響河流泥沙情勢(shì)。11.4節(jié)水11.4.1在生產(chǎn)過(guò)程中，要加強(qiáng)檢查，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，各電站努力建設(shè)無(wú)滴漏水電站。11.4.2倡導(dǎo)節(jié)水減污活動(dòng)，循環(huán)使用，提高水的綜合利用率。11.5噪聲管理11.5.1噪聲源控制標(biāo)準(zhǔn)。主要生產(chǎn)場(chǎng)所（發(fā)電機(jī)層、水輪機(jī)層、蝸殼層、變壓器室、空壓機(jī)室、油處理室、啟閉機(jī)室、充泄水閥門(mén)室等）噪聲不超過(guò)85db（連續(xù)接觸9小時(shí)）；一般控制室和附屬房間（機(jī)組控制室、配電柜式、電氣實(shí)驗(yàn)室、繼電保護(hù)屏室等）噪聲不超過(guò)80db；集中控制室、中央控制室等，噪聲不超過(guò)60db。廠區(qū)噪聲符合環(huán)保相關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。11.5.2噪聲的控制措施1.在操作中嚴(yán)格遵守機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程，防止因誤操作而產(chǎn)生異常噪音。2.盡量減少各種機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間，用完后及時(shí)關(guān)閉。3.按照機(jī)電設(shè)備的檢查與維護(hù)要求，定期做好加注潤(rùn)滑油（脂），更換易損件，緊固各個(gè)零部件等工作。4.加強(qiáng)各種機(jī)電設(shè)備的巡檢工作，遇到突發(fā)情況時(shí)，及時(shí)修理產(chǎn)生異常噪音的設(shè)備，縮短異常噪音的排放時(shí)間。5.盡可能將噪聲源與工作人員相隔離，減少噪聲對(duì)接受者的影響。6.要求施工單位作業(yè)時(shí)，符合國(guó)家規(guī)定的GB12923《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，施工單位在管理處區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的降噪措施和合理的作業(yè)時(shí)間安排，盡量減少對(duì)正常的工作和生活的影響。11.6廢物管理11.6.1根據(jù)產(chǎn)生的不同危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分別存儲(chǔ)，蓄電池及檢修產(chǎn)生的棉紗、廢油手套、抹布、墊木等不得與其他生產(chǎn)、生活、辦公物品混合存放。嚴(yán)禁露天存放、淋雨或放在廠區(qū)有滲流、滲漏的部位。存放區(qū)域嚴(yán)禁煙火。11.6.2危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志牌懸掛位置規(guī)范，按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理相關(guān)要求，危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)容器上要張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所要懸掛危險(xiǎn)廢物分類(lèi)識(shí)別標(biāo)示牌。11.6.3制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。每年年初要制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，完善危險(xiǎn)廢物管理記錄臺(tái)賬，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理臺(tái)賬要求，認(rèn)真登記危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置、轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)地點(diǎn)建立的相關(guān)臺(tái)賬，按時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物相關(guān)數(shù)據(jù)，管理臺(tái)賬要嚴(yán)格保管。11.6.4禁止傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。一切廢油及有機(jī)溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝、或下水道或河道，要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，回收利用。11.6.5危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物，禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置；禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。11.6.6各電站宜與有資質(zhì)的危廢物處理單位簽訂相關(guān)協(xié)議，危廢物由其統(tǒng)一回收處理。11.6.7攔污柵前廢物及時(shí)打撈，集中送與政府垃圾收集地點(diǎn)，防止二次污染。11.6.8廢舊資源循環(huán)使用規(guī)定1.倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，減少?gòu)U物產(chǎn)生。節(jié)能減排，隨手關(guān)燈，打印紙雙面打印。減少一次性紙杯、塑料袋的使用。2.實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，廢紙、非金屬、玻璃等可回收垃圾收集后交由回收單位、個(gè)人回收利用。可重復(fù)利用的鋼鐵、鋁、塑料、玻璃等一般固體廢物，作為可再生資源處理。公司或電站辦公區(qū)、電站廠區(qū)、宿辦區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)，可重復(fù)利用的作為可再生資源處理。其他垃圾集中收集，統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處理，禁止亂倒垃圾、焚燒垃圾。3.透平油等生產(chǎn)用油盡量回收多次循環(huán)使用。4.廢舊設(shè)備，有使用價(jià)值的可轉(zhuǎn)讓相關(guān)單位使用，無(wú)使用價(jià)值的可作為電站培訓(xùn)教學(xué)使用，作為教學(xué)培訓(xùn)之用。無(wú)任何使用價(jià)值的，作為廢鐵等交由機(jī)構(gòu)、個(gè)人處理。11.7化學(xué)品管理11.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報(bào)警裝置。11.7.2使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門(mén)和個(gè)人，對(duì)廢液進(jìn)行妥善處理、分類(lèi)集中，不能隨意傾倒。對(duì)于酸堿廢液必須進(jìn)行自然中和后方可排放。11.7.3對(duì)于過(guò)期及無(wú)標(biāo)牌的危險(xiǎn)化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊(cè)報(bào)環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行處理。11.8野生動(dòng)植物保護(hù)11.8.1電站職工必須自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物。不得捕獵、傷害野生動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)有受傷、被困野生動(dòng)物的，尤其是遇到大熊貓、羚牛等保護(hù)動(dòng)物，立即上報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，在保證安全的前提下予以救助。11.8.2發(fā)現(xiàn)在庫(kù)區(qū)、尾水區(qū)毒魚(yú)、電魚(yú)及在魚(yú)類(lèi)“三場(chǎng)”采砂等行為的，有權(quán)有義務(wù)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。11.8.3電站建設(shè)環(huán)評(píng)批復(fù)中，明確有增殖放流站、魚(yú)道的，嚴(yán)格按要求進(jìn)行建設(shè)。已經(jīng)建成的要加強(qiáng)管理，確保發(fā)揮實(shí)效。對(duì)采取向當(dāng)?shù)貪O業(yè)保護(hù)部門(mén)上交保護(hù)費(fèi)用方式的，要及時(shí)上繳相關(guān)費(fèi)用。11.8.4有泄洪閘的電站，開(kāi)閘泄洪時(shí)，在不影響防洪安全的情況下，避免一次多孔齊開(kāi)，應(yīng)先泄放小的示警流量，防止魚(yú)被大流量沖離“三場(chǎng)”。關(guān)閘時(shí)盡量減少多孔齊關(guān)，防止魚(yú)類(lèi)擱淺在河漫灘。11.9廠區(qū)及綠化管理11.9.1搞好電站的美化綠化和花卉樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)花園式電站。提高電站綠化覆蓋率，努力提高綠化水平，實(shí)現(xiàn)園林電站綠化，力求遵循為生產(chǎn)服務(wù)的宗旨，與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合。11.9.2各班組負(fù)責(zé)廠區(qū)、站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作，環(huán)境作為交接班內(nèi)容之一。實(shí)施“6S”（整理、整頓、清潔、清掃、素質(zhì)、安全）管理，時(shí)刻保持環(huán)境整潔、美觀，文明生產(chǎn)。11.10環(huán)境應(yīng)急制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急應(yīng)急綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，各公司（電站）制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件，各公司（電站）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即上報(bào)，同時(shí)采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，并及時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。凡發(fā)生污染事故后，必須立即采取應(yīng)急處理措施，控制污染事態(tài)的發(fā)展，并立即上報(bào)公司安全環(huán)保部，開(kāi)展事故調(diào)查等工作，同時(shí)按照有關(guān)事故處理的規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)上報(bào)。11.11綠色小水電11.11.1制定《環(huán)境管理（綠色水電）制度》。將綠色小水電站創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核，盡快達(dá)到綠色小水電標(biāo)準(zhǔn)。11.11.2各農(nóng)村水電站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，建設(shè)綠色綠色小水電。11.11.3各水電站宜創(chuàng)建為綠色小水電。11.11.4已創(chuàng)建為綠色小水電的水電站應(yīng)不斷提高。12記錄檔案管理及信息化12.1記錄12.1.1應(yīng)使用規(guī)范的記錄表格。12.1.2全面如實(shí)地記錄運(yùn)行、安全活動(dòng)等情況。12.1.3記錄按規(guī)定期限要求保存。12.2檔案管理12.2.1檔案包括工程檔案、運(yùn)行管理檔案、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案、各類(lèi)文件、制度、規(guī)程規(guī)范等。12.2.2應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)。12.2.3應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立和執(zhí)行檔案管理制度，檔案管理制度應(yīng)包括歸檔、保管、借閱、保密、鑒定、銷(xiāo)毀、檔案設(shè)備管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。12.2.4檔案應(yīng)按年度歸檔、分類(lèi)存放，農(nóng)村水電站應(yīng)具備防潮、防火、防盜、防光、防蛀功能的檔案存放地和設(shè)施。12.3信息化管理12.3.1農(nóng)村水電站宜實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)連接。12.3.2設(shè)備設(shè)施巡查及設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控宜采取信息化智能管理措施。12.3.3農(nóng)村水電站宜實(shí)施檔案管理的信息化，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份。12.3.4安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。

附 錄 A（資料性附錄）農(nóng)村水電站定崗定員標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村水電站定崗定員按照總裝機(jī)容量、發(fā)電機(jī)出線電壓分Ⅰ級(jí)～Ⅳ級(jí)，分級(jí)標(biāo)