ADDINCNKISM.UserStyle《汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》國家標準編制說明一、項目來源《汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》（以下簡稱《配置要求》）是中國物流與采購聯(lián)合會承擔的質檢公益科研專項《支撐物流和電子商務發(fā)展的30項重要標準研究》項目標準之一，同時也是國家標準化管理委員會列入“2016年國家標準制修訂項目計劃”的國家標準項目之一，項目編號為：20161713-T-469，本標準由中國物流與采購聯(lián)合會提出，由全國物流標準化技術委員會（SAC/TC269）歸口，由北京交通大學交通運輸學院、中國物流與采購聯(lián)合會汽車物流分會等單位共同起草。二、標準名稱變更此標準名稱未變更。三、標準編寫的目的及意義隨著我國汽車產業(yè)的快速發(fā)展，我國已成為世界第一大汽車生產國和消費國，汽車整車銷量從2009年的1362萬輛增長到2018年的2808萬輛，年均增長8.3%。汽車市場的良好發(fā)展前景吸引越來越多的物流企業(yè)、裝備制造企業(yè)和投資機構進入汽車物流領域，加快了汽車物流的發(fā)展。與此同時，二手車物流、在用車物流也逐漸成為汽車整車物流市場的新增長點。由于汽車銷售多采用訂單式銷售的模式，對于汽車整車物流的時效性要求較高；汽車產業(yè)布局比較集中，銷地分布比較分散，且進出口貿易物流頻繁，多數(shù)產銷地之間的運輸距離較遠。時效性強、中長距離多等特點使得采用單一的運輸方式已無法滿足汽車整車物流的運輸需求。汽車整車物流由于公路運輸常年處于超限違規(guī)運營狀態(tài)，低價競爭導致鐵路、水路運輸不具備競爭優(yōu)勢，聯(lián)運難以開展。2016年，隨著GB1589車輛新標準的出臺，9月21日，交通運輸部、公安部、工信部等五部委聯(lián)合開展了車輛運輸車專項治理工作，逐步淘汰行業(yè)內一直以來違法運營的“雙排車”和超長“單排車”，經過兩年的努力，為期2年的專項治理工作取得了顯著的成效，公路運輸市場合規(guī)運營，多式聯(lián)運得到快速發(fā)展，運輸價格合理回歸。自2018年7月1日起，全行業(yè)全面淘汰了4萬余輛不合規(guī)車輛運輸，新增符合國家標準的中置軸車輛運輸車2萬輛，半掛車5萬輛，全面實現(xiàn)了車輛運輸車標準化、合規(guī)化，公路運輸市場安全運營水平全面提升，整車物流市場已經由以公路運輸直送為主的運營模式轉變?yōu)橐澡F水干線運輸、公路兩端短駁的多式聯(lián)運組織模式，鐵路、水路運輸比例明顯提高，鐵路和水運能力進一步釋放，綜合運輸體系建設不斷完善。鐵路方面，中鐵特貨運輸有限責任公司制定了鐵路商品汽車物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃一級鐵路商品汽車物流基地26個，二級鐵路商品汽車物流基地44個，三級鐵路商品汽車物流基地110個，節(jié)點網絡覆蓋國內主要整車制造基地及主要消費城市，極大的推動汽車整車物流鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。2018年中鐵特貨完成汽車整車運輸量580萬輛，較2017年增長26%；新增鐵路商品車運輸專用車輛4000輛，增長了28%，總計擁有專用車輛18500輛；同時進一步優(yōu)化運輸組織，汽車運輸周時為10.1天，較2017年減少了0.7天；擁有42個物流基地，可同時存儲23.1萬輛汽車，鐵路運輸優(yōu)勢明顯增強。水路方面，沿江沿海整車進口口岸及汽車水運樞紐及配套設施建設不斷推進，滾裝碼頭汽車整車進口口岸建設不斷完善，推動了汽車整車物流水路運輸?shù)陌l(fā)展。2018年完成汽車整車運輸量320萬輛，我國整車水路運輸仍以滾裝運輸模式為主，少量采用集裝箱運輸，2018年，深圳長航、上海安盛、民生輪船、中遠海運、中甫航運和華嘉船務等船務公司共計擁有91艘滾裝船，為我國水路運輸發(fā)展提供了良好的服務基礎。各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的多式聯(lián)運格局逐步形成。與此同時，隨著國家對降本增效、節(jié)能減排的不斷重視，發(fā)展多式聯(lián)運工作逐漸被提到國家層面來。2011年5月，交通運輸部與原鐵道部共同簽署了《關于共同推進鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議》，積極推進集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道建設工作；2013年6月，交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關于交通運輸推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》將多式聯(lián)運作為交通運輸促進物流業(yè)發(fā)展的重中之重；2016年，交通運輸部印發(fā)《2016年推進多式聯(lián)運發(fā)展工作方案》，組織開展多式聯(lián)運全產業(yè)鏈大調研，研究起草促進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見等。2017年1月，《交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》的印發(fā)實施，使多式聯(lián)運上升為國家戰(zhàn)略。2018年10月，國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動公路運量向鐵路水運轉移。多式聯(lián)運的發(fā)展環(huán)境不斷向好。目前我國汽車整車干線運輸鐵水運量比例不斷提升，汽車多式聯(lián)運發(fā)展快速，但由于汽車物流過程中所采用的設施設備具有較強的專業(yè)性，多式聯(lián)運所涉及的設施設備是汽車整車物流多式聯(lián)運的核心基礎。而不同運輸方式管理部門對于設施設備的要求規(guī)范不盡相同，并且運輸方式間信息共享率低，導致多式聯(lián)運過程中設施設備間難以有效銜接，不僅影響運作效率、增加物流成本，還可能增大整車受損的風險。制定《配置要求》標準有助于提高汽車整車物流不同運輸方式間的順暢銜接，達到提升汽車整車物流系統(tǒng)運行效率，降低汽車整車物流成本，助推汽車整車物流高質量發(fā)展的目的。綜上所述，制定本標準對提高汽車整車物流多式聯(lián)運協(xié)調性，促進汽車物流多式聯(lián)運發(fā)展具有重要意義。四、主要工作過程按照國家標準委的要求與項目組的進度計劃，目前《汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》的編制，完成了以下工作：（一）啟動階段2016年4月在北京組織召開此項國家標準的編制啟動會。會議宣布成立了標準編制小組，確定了標準的主編寫單位，并就標準編制的流程和各階段時間進度安排、主要工作任務進行了明確。會議還針對此項國家標準內容進行了充分討論，確定了標準的框架、主要內容等，并在小組內取得了一致性意見，同時對下一步工作進行了安排。（二）調研及標準稿制定階段1.2016年5月-2016年7月，主執(zhí)筆單位按啟動會議確定的諸項原則，將標準的規(guī)范內容分為換裝場地功能區(qū)設置與布局、設施配置要求、設備配置要求、信息設備配置要求及設施設備間的協(xié)調五部分，通過對相關標準研究、發(fā)放統(tǒng)計調查問卷并分析，完成了標準初稿（第一稿）。2.2016年6月參加國家標準委組織的標準立項專家評審會。3.2016年8月編寫小組在北京召開專家研討會，會議中對標準的具體框架及具體內容進行了討論。主執(zhí)筆單位經過多次討論，于2016年10月完成了標準第二稿。其間，編制小組又對標準進行了幾輪補充修改。修改集中在以下3個方面：(1)標準結構。由于標準初稿中有部分內容存在重復，經過溝通討論，將換裝場地功能區(qū)設置與布局放入設施配置要求，而設施設備間的協(xié)調內容視具體內容不同，分別歸入設施配置要求及設備配置要求中。最終，標準結構確定為設施配置要求、設備配置要求、信息系統(tǒng)配置要求三大部分。(2)對設施配置要求的規(guī)定。圍繞多式聯(lián)運的換裝過程涉及到各個環(huán)節(jié)，以所需要功能為導引，分別對多式聯(lián)運場地地點及功能設置、裝卸功能區(qū)、存放功能區(qū)、整車交接區(qū)等相關內容做出要求。(3)對設備配置要求的規(guī)定。重點針對汽車整車運輸設備的相關內容分運輸方式做出要求。4.2016年12月，編寫小組委托國家發(fā)改委綜合運輸研究所針對標準內容進行科學性、合理性、可行性調研檢測并給出檢測報告。5.2017年3月，編寫小組在北京進行小組討論會議修改標準內容，將“多式聯(lián)運場地”改為“多式聯(lián)運節(jié)點”并在“術語與定義”中對“多式聯(lián)運節(jié)點”概念進行闡述，增加第四章“總體要求”對設施設備配置提出總體要求及暫存區(qū)車位數(shù)量配置的相關內容。6.2017年8月，通過綜合比選，編寫小組部分成員前往國內公鐵水聯(lián)運條件最好的大連市滾裝碼頭展開調研，通過現(xiàn)場參觀碼頭作業(yè)中相關設施設備的運用、作業(yè)場地功能區(qū)布局以及會議座談等方式，了解了汽車整車多式聯(lián)運節(jié)點作業(yè)的實際情況——聯(lián)運作業(yè)的主要瓶頸并不在設備的尺寸型號上，而是在以下兩個方面：一是在不同運輸方式在空間上未能高效銜接。多數(shù)港口、部分汽車物流園區(qū)、倉儲基地以及主機廠沒有鐵路專用線，或鐵路專用線入園入港場地資源稀缺、位置受限，兩種運輸方式的地理位置相聚較遠。二是由于不同運輸方式的運力差別較大，汽車在更換運輸方式時，需要進行一定時間的存儲以匹配運力，因此存儲場地能力，裝卸車作業(yè)場地大小，車輛運輸車集港、集站與鐵路到車、船舶到港的時間匹配成為了制約聯(lián)運銜接順暢的瓶頸。在此基礎上，編寫小組總結調研經驗，在設施層面強調空間銜接、能力匹配、作業(yè)便利，在設備層面強調其選用和數(shù)量配置，采用定性和定量相結合的方式，給出了部分配置要求的定量計算公式。同時，打破第二稿中按照多式聯(lián)運節(jié)點功能區(qū)對設施進行分類的結構框架，重新對設施設備進行了分類界定，并結合結構的調整補充和更改了相關條目的內容，形成標準初稿第三稿。7.2018年9月初，編寫小組針對標準條目中的不確定內容在長久物流北京總部進行了補充調研，進一步完善了初稿。9月中旬，編寫小組在北京召開標準組內征求意見研討會，會議肯定了標準文稿結構和重點條目的調整，并圍繞標準適用范圍、多式聯(lián)運范疇、鐵路輪渡、駝背運輸和集裝運輸?shù)忍厥膺\輸方式以及設施設備具體配置數(shù)量、空間關系等問題等展開了探討，在此基礎上對第三稿進行了完善，形成了第四稿，即《配置要求》征求意見稿。其主要修改內容如下：(1)對本標準適用范圍作了進一步擴充（待定）。(2)補充了汽車整車物流多式聯(lián)運中鐵路、水運所用到的裝備的術語和定義。(3)增加了整車集裝箱運輸，整車鐵路輪渡等方式的設施設備配置要求的條目。(4)拓展了汽車整車物流多式聯(lián)運中可能用到的設備類目，進一步提高的標準的普適性。8.2019年1月，起草小組根據前期內部討論及補充調研情況進行逐條修改，形成征求意見稿。五、標準編制原則《配置要求》參照《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則》和GB/T1.2—2002《標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法》的編寫要求，按照以下原則編寫。（一）協(xié)調性目前，我國汽車物流業(yè)務模式和技術方法不斷創(chuàng)新，各種型號的汽車車型層出不窮，各種類別的車輛運輸車、汽車專用鐵路貨車、滾裝船等汽車物流和聯(lián)運設施設備不斷涌現(xiàn)?！杜渲靡蟆方Y合我國汽車物流發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮不同類型運輸方式特點，以當前社會物流企業(yè)具有普遍性、通用性的作業(yè)需求和流程為基礎，提出設施設備的協(xié)調配置要求，以便不同車型、不同運輸方式和不同的物流企業(yè)適用。（二）引導性《配置要求》根據我國汽車物流發(fā)展狀況，結合汽車整車物流多式聯(lián)運作業(yè)的全過程，針對多式聯(lián)運發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，從設施設備的選用、能力與數(shù)量配置、銜接要求、便利性等方面提出配置要求，引導汽車整車物流多式聯(lián)運作業(yè)中不同主體提高設施設備配置的規(guī)范性和合理性，促進汽車物流多式聯(lián)運健康發(fā)展。六、標準的主要技術內容本標準主要包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總體要求、設施設備的構成、設施配置要求、設備配置要求和信息系統(tǒng)配置要求等八部分內容。（一）主要內容適用范圍本標準從設施設備選用、空間銜接及能力協(xié)調等角度規(guī)定了汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備及信息系統(tǒng)的配置要求，適用于乘用車整車物流多式聯(lián)運，商用車可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件本標準通過規(guī)范性引用相關標準的方式簡化了內容，引用標準見表1。表1參照標準序號標準號標準名稱1GB1589-2016汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值2GB/T1992-2006集裝箱術語3GB/T18354-2006物流術語4GB/T26774-2016車輛運輸車通用技術條件5GB/T31152-2014汽車物流術語6GB50014室外排水設計規(guī)范7GB50015建筑給水排水設計規(guī)范8GB50016建筑設計防火規(guī)范9GB50034-2013建筑照明設計標準10GB50057建筑物防雷設計規(guī)范11GB50067-2012汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范12GB50582-2010室外作業(yè)場地照明設計標準13GB/T5600-2018鐵道貨車通用技術條件14JTS165-2013海港總體設計規(guī)范15Q/CR9133-2016鐵路物流中心設計規(guī)范本標準編制過程中未發(fā)現(xiàn)涉及到相關專利。對于本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。術語和定義為保障對“汽車整車”、“多式聯(lián)運”、“物流設施設備”等術語進行準確定義，我們引用了GB/T31152-2014、GB/T18354-2006以及GB/T26774-2016。本標準定義的術語有：物流設備（logisticsequipment）、盡端式站臺（stub-endtypeplatform）、雙層可調式裝卸站臺（double-deckedadjustableloadingplatform）、短駁司機擺渡車（shuttlebus）等?？傮w要求本標準對汽車整車物流多式聯(lián)運設施設備配置提出了滿足基本作業(yè)和生產生活配套要求，空間銜接、能力匹配、流程順暢、作業(yè)便捷的銜接要求，以及安全、經濟、高效、環(huán)保的屬性要求。5.設施設備的構成汽車整車物流多式聯(lián)運的設施設備實際是由公、鐵、水（空運整車在我國汽車整車物流中的占比極低，編制小組在征求企業(yè)意見后決定本標準不考慮空運整車的相關要求）多種運輸方式設施設備的集合，為避免分別列舉不同運輸方式的設施設備的配置要求時與其他相關標準的要求有過多的重復，將聯(lián)運的相關設施按照功能類別劃分為銜接設施、配套設施和辦公設施，設備按照作業(yè)類別分為運輸設備、裝卸設備、集裝和固定設備等。6.設施配置要求標準在規(guī)范設施相關配置要求時不僅考慮設施本身，還會考慮與之相關的設施的關聯(lián)關系。例如，在規(guī)范鐵路專用線有效長度相關內容時，同時考慮到在相同汽車聯(lián)運量的同時，裝卸場地、存儲場地、碼頭等設施在能力大小、空間位置方面的匹配關系。為了保證汽車整車物流多式聯(lián)運中設施設備配置要求的實用性及與相關標準的一致性，標準中的有關參數(shù)、計算公式我們引用和參考了Q/CR9133-2016等相關標準內容。7.設備配置要求本標準在設備配置要求中只對汽車整車物流多式聯(lián)運作業(yè)具有特定服務屬性的設備在本標準中進行重點說明，而對汽車整車物流多式聯(lián)運作業(yè)無特定服務屬性的具有公共屬性的設備在本標準中不再過多闡述。8.信息系統(tǒng)配置要求由于高效的信息傳遞也是提高多式聯(lián)運效率的重要手段，本標準將信息系統(tǒng)配置要求專門獨立出一章，凸顯信息化在多式聯(lián)運過程的重要性。（二）主要技術內容的來源與依據1.技術指標6.2.2.1標準內容：b）配置兩條及以上鐵路裝卸線時，宜采用平行布置，相鄰鐵路裝卸線間距不應小于5.0米。制定依據：該指標參照鐵路物流中心設計規(guī)范（Q/CR9133-2016）：11.1.3裝卸線宜采用平行布置，亦可采用其它布置形式。相鄰裝卸線間線間距不應小于5.0m。因此，裝卸線間距按照不應小于5.0米配置。2.技術指標6.2.3.3標準內容：鐵路裝卸線有效長度和數(shù)量的配置應綜合考慮汽車整車聯(lián)運量、到發(fā)波動性、汽車專用鐵運貨車車輛長度、取送車能力以及場地空間限制等因素。鐵路裝卸線有效長度和數(shù)量之間關系可按下列公式計算：（1）制定依據：鐵路裝卸線有效長度主要取決于裝卸列車的長度，裝卸列車的長度主要由鐵路車廂平均長度（l）和列車車廂數(shù)量決定。每條裝卸線每次列車的裝載數(shù)量可用年整車聯(lián)運量（Q）和鐵路到發(fā)波動系數(shù)（α鐵）的乘積與年均鐵路列車取送次數(shù)（）的比值計算，而每條裝卸線每次列車的裝載數(shù)量與平均每次每節(jié)鐵路車廂裝載的汽車整車數(shù)量（q）的比值即為每條裝卸線每次裝卸車的車廂數(shù)量，可由式(2)表示：（2）因此，式（2）與l——鐵路車廂平均長度（米/車）的乘積即為裝卸列車的平均長度，由此可得出鐵路裝卸線的最低配置長度如式（1）所示。3.技術指標6.2.3.4和6.2.3.6技術指標6.2.3.4和6.2.3.6的計算原理和公式表達相似，因此僅對技術指標6.2.3.4進行說明。標準內容：車輛運輸車裝卸場地面積的配置應綜合考慮車輛運輸車裝卸車道寬度、長度和數(shù)量等因素。每條裝卸車道寬度為4米，長度應根據車輛運輸車單次最大裝載汽車整車數(shù)量來確定；裝卸車道數(shù)量應根據汽車整車聯(lián)運量、車輛運輸車裝卸效率、日工作時間等因素來確定。車輛運輸車裝卸場地面積可按下列公式計算：(3)其中，裝卸車道數(shù)量可按下列公式計算：QUOTEZ車道=Q?α公?tzT?nz?t制定依據：式（3）中車輛運輸車裝卸車道數(shù)量（Z車道）與單條車道寬度（m裝卸）和長度（l裝卸）的乘積即為車輛運輸車裝卸車道的面積（F裝卸）。式（4）參照了鐵路物流中心設計規(guī)范（Q/CR9133-2016）：11.3.2交驗緩沖區(qū)交驗車道的計算公式。4.技術指標6.2.3.4標準內容：碼頭泊位數(shù)量的配置應綜合考慮年聯(lián)運量、運營天數(shù)、到港波動性、在港作業(yè)量等因素，可按下列公式計算：QUOTEPT?Aρ=Q制定依據：Q·α水/T水為單位時間汽車整車聯(lián)運量，t水日/t在港為單位時間每個泊位滾裝船的在港作業(yè)的平均數(shù)量，因此T水·q水/t在港為單位時間每個泊位的滾裝船的作業(yè)量，單位時間汽車整車聯(lián)運量與單位時間每個泊位的滾裝船的作業(yè)量的比值即為滾裝碼頭泊位配置數(shù)量。技術指標6.2.3.7標準內容：汽車整車存儲場地面積的配置應綜合考慮單車位面積、總車位數(shù)、車位利用系數(shù)和存放方式等因素。單車位長度不宜小于5.5米，寬度不宜小于2.5米；總車位數(shù)應根據汽車整車存儲量、占用車位時間等因素來確定。汽車整車存儲場地面積可按下列公式計算：QUOTEF存=E存?F車(1-其中，總車位數(shù)可按下列公式計算：QUOTEE存=Q·β·α存·t存T