暑假校外培訓專項治理工作方案

為進一步鞏固“雙減”工作成果，深化非學科類培訓監(jiān)管，嚴防學科類培訓反彈，引導家長合理安排學生暑期學習生活。根據(jù)甘肅省教育廳《關于進一步加強校外培訓機構安全生產(chǎn)工作的通知》、平?jīng)鍪薪逃帧蛾P于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理的實施方案》、平?jīng)鍪小半p減”工作專門協(xié)調(diào)機制辦公室《關于做好2023年暑期“雙減”工作的通知》文件精神，特制定此方案。

一、主要任務

（一）嚴查學科類“隱形變異”培訓。

聯(lián)合“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制成員單位，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對違規(guī)培訓多發(fā)的商務樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行排查，嚴查隱匿在酒店、居民樓等場所違規(guī)開展的學科類培訓。充分發(fā)揮社區(qū)綜合管理功能，將學科類隱形變異培訓防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，構建明察暗訪和街道社區(qū)動態(tài)排查機制。強化對重點機構和人員的管理，嚴查以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類夏令營、研學等名義違規(guī)開展的學科類培訓。嚴查面向3-6歲學齡前兒童違規(guī)開展學科類培訓、違規(guī)開展普通高中階段學科類培訓、中小學在職教師有償補課行為。嚴格執(zhí)行校外培訓廣告管控要求，嚴查違規(guī)面向中小學生（含幼兒園）發(fā)布校外培訓廣告的行為。

（二）加強非學科類日常監(jiān)管。

將非學科類培訓機構全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺統(tǒng)一管理。加強暑假期間非學科類培訓價格監(jiān)測和調(diào)控，嚴防惡意漲價。非學科類培訓機構收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾恚坏靡淮涡允杖』蛞猿渲?、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。全面落實《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》，加強培訓材料的審核、備案管理和抽查巡查，保證培訓正確方向。嚴查非學科類校外培訓機構以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”“國學閱讀”及夏令營、研學等名義超范圍開展學科類培訓。持續(xù)查處無證辦學機構，依法清退不符合要求的從業(yè)人員，配合公安機關嚴厲打擊性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為。

（三）強化校外培訓風險防范。

各培訓機構法人（舉辦者）切實履行好安全職責，全面落實人防、物防、技防等安全風險防范要求，建立安全管理制度，定期開展安全自查，及時消除安全隱患。落實《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》，聯(lián)合消防等部門對非學科類校外培訓機構開展安全排查，增強風險隱患排查意識。完善消防安全管理制度，補齊補足人防、物防、技防設施設備，嚴管嚴控風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患風險，明確整改責任人和整改時限，堅決筑牢安全風險底線紅線。建立校外培訓風險預警機制，及時研判風險程度，向社會發(fā)布風險預警。健全校外培訓信息共享機制，定期共享校外培訓機構預收費監(jiān)管有關工作信息，發(fā)布風險提示，防范“卷錢跑路”、“退費難”等風險的發(fā)生。

（四）引導家長轉變觀念。

向社會發(fā)布公告和預警提示，引導和鼓勵學生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓。積極引導家長或其他監(jiān)護人樹立正確的教育理念，履行好家庭教育責任，合理安排學生的學習、休息、娛樂和體育鍛煉時間，切實減輕學生負擔。提醒學生家長謹慎選擇培訓機構，理性支付培訓費用，如有非學科類培訓需求，須查看“證照是否齊全”、“師資是否合格”、“收費是否公示上墻”；在交納費用時不要被各種折扣、送課等優(yōu)惠方式誘導，同時向培訓機構索取發(fā)票或小票，保留好手機支付等消費憑證。

二、時間安排

（一）第一階段（2023年7月11日至2023年7月23日）。組織教育局全體干部，按照網(wǎng)格化管理機制，由科級干部包片、機關干部包機構的要求，對包抓區(qū)域內(nèi)的校外培訓機構進行不少于2次的全面檢查，重點檢查安全風險隱患、違規(guī)培訓、違規(guī)收費的行為。主要有：

1.檢查培訓機構安全制度是否健全，是否制定各類安全應急預案、安全教育培訓、積極開展應急疏散演練。是否在暑假前開展1次安全自查自糾，培訓期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查。

2.檢查培訓機構場所消防設施是否達標、安全出口、疏散通道是否暢通、監(jiān)控設備是否全覆蓋等問題。

3.檢查培訓機構場所周邊環(huán)境是否安全、人員密集場所外窗防盜網(wǎng)和廣告牌匾清理整治是否存在的重大隱患。

4.檢查校外培訓機構的辦學條件、內(nèi)部管理、教學內(nèi)容、教學材料、收費項目、收費標準等是否合規(guī)合法。

5.檢查培訓機構所有收費是否嚴格執(zhí)行一次性收費不得超過三個月或60課時的費用，且不得超過5000元的規(guī)定。

（二）第二階段（2023年7月24日至2023年8月21日）。聯(lián)合市場監(jiān)管局、公安局、住建局、文旅局、體育局、城市社區(qū)、消防救援大隊等部門，對照“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制職責，對隱形變異學科類培訓進行專項檢查，主要有：

1.查處校外培訓機構占用國家法定節(jié)假日、休息日及暑假組織學科類培訓的行為。

2.查處面向3至6歲學齡前兒童，以幼小銜接班等名義面向學齡前兒童開展學科類（含外語）培訓的行為。

3.查處中小學幼兒園在職教師違規(guī)開展學科類培訓，校外有償補課及變相參與校外培訓活動的行為。

4.查處非學科類校外培訓機構以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”及夏令營、研學等名義違規(guī)開展的學科類培訓行為。

5.查處違反法律法規(guī)和有關政策規(guī)定的虛假宣傳、非法集資、安全隱患等行為。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

為加強校外培訓專項治理行動的工作成效，教育局聯(lián)合多部門成立暑假校外培訓專項治理工作小組，開展暑期校外培訓“監(jiān)管護苗”專項行動。充分發(fā)揮教育局主要領導擔任網(wǎng)格長、科級干部包片、全體干部包機構的網(wǎng)格化管理工作機制，對包抓區(qū)域內(nèi)的重點場所、重點機構、重點人員進行全面檢查整治。

（二）暢通反映渠道。

通過市政府門戶網(wǎng)站、教育微信公眾號發(fā)布關于校外培訓風險防范提醒，建立風險預警機制。設置監(jiān)督舉報電話和信箱，暢通監(jiān)督舉報渠道，邀請校外培訓社會監(jiān)督員參與校外培訓治理工作，形成群防群治的監(jiān)督機制。對收到的舉報線索和全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺轉辦的問題線索，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾效應。

（三）營造良好氛圍。

充分利用暑假契