?鎮(zhèn)2024年夏季秸稈禁燒工作方案一、背景分析近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，秸稈焚燒問(wèn)題日益凸顯。夏季是秸稈焚燒的高發(fā)期，焚燒秸稈不僅造成資源浪費(fèi)，還對(duì)環(huán)境、氣候和人民群眾的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為了確保我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家和地方政府的相關(guān)要求，特制定本方案。二、目標(biāo)設(shè)定1.實(shí)現(xiàn)夏季秸稈禁燒工作全覆蓋，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)焚燒秸稈現(xiàn)象。2.提高秸稈綜合利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。三、工作措施1.建立組織架構(gòu)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)保鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.明確責(zé)任分工鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作全面負(fù)責(zé)。分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)保鎮(zhèn)長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的秸稈禁燒工作。各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的秸稈禁燒工作負(fù)直接責(zé)任。3.加強(qiáng)宣傳教育充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義、法律法規(guī)和政策措施，提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)。開(kāi)展秸稈禁燒進(jìn)村入戶(hù)宣傳活動(dòng)，確保家家戶(hù)戶(hù)了解秸稈禁燒政策。4.落實(shí)網(wǎng)格化管理將全鎮(zhèn)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，實(shí)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的秸稈禁燒情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。5.開(kāi)展秸稈綜合利用鼓勵(lì)和支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展秸稈綜合利用，推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)化和食用菌種植等領(lǐng)域的發(fā)展。6.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定焚燒秸稈的行為，依法予以查處。對(duì)秸稈禁燒工作中不履行職責(zé)、玩忽職守的黨員干部，依法依紀(jì)追究責(zé)任。7.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)在秸稈禁燒工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、秸稈禁燒問(wèn)題突出的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四、工作進(jìn)度安排1.2024年5月底前，完成秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建和網(wǎng)格化管理布局。2.2024年6月1日至9月30日，全面開(kāi)展秸稈禁燒工作，確保無(wú)焚燒秸稈現(xiàn)象。五、工作要求1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。2.明確責(zé)任，細(xì)化措施。各部門(mén)要明確職責(zé)，細(xì)化措施，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。3.群防群治，形成合力。廣泛動(dòng)員人民群眾參與秸稈禁燒工作，形成群防群治的良好局面。4.強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行定期考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。5.加強(qiáng)協(xié)作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，建立健全秸稈禁燒長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保秸稈禁燒工作持續(xù)有效。注意事項(xiàng)：1.確保宣傳到位，避免信息不對(duì)稱(chēng)。解決辦法：多渠道、全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，比如在村里設(shè)置宣傳欄，利用大喇叭定時(shí)播放相關(guān)政策，還要確保每家每戶(hù)都有宣傳資料，讓村民們真正了解焚燒秸稈的危害和禁燒的重要性。2.落實(shí)網(wǎng)格化管理，防止巡查盲區(qū)。解決辦法：對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行細(xì)致劃分，確保每個(gè)網(wǎng)格都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格員之間的溝通，建立群等即時(shí)通訊工具，實(shí)時(shí)共享信息，避免出現(xiàn)巡查盲區(qū)。3.避免秸稈綜合利用過(guò)程中的二次污染。解決辦法：引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的秸稈綜合利用技術(shù)，比如封閉式秸稈粉碎設(shè)備，減少粉塵排放。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，確保其在秸稈綜合利用過(guò)程中符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4.防止執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)人情執(zhí)法和寬松執(zhí)法。解決辦法：建立嚴(yán)格的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保執(zhí)法公正、公平。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成震懾。5.處理好秸稈禁燒與農(nóng)民利益之間的關(guān)系。解決辦法：通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展秸稈還田、飼料化利用等，提高秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少因秸稈禁燒政策導(dǎo)致的農(nóng)民損失。6.應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如秸稈大量積存引發(fā)火災(zāi)。解決辦法：制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的消防設(shè)備，定期組織消防演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速有效地進(jìn)行撲救。7.避免秸稈禁燒工作結(jié)束后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。解決辦法：建立秸稈禁燒工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。1.加強(qiáng)秸稈收集和儲(chǔ)存管理，避免亂堆亂放。村里要規(guī)劃專(zhuān)門(mén)的秸稈存放點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民合理堆放秸稈，避免因堆放不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，存放點(diǎn)的設(shè)置要考慮到交通便利性，方便秸稈的運(yùn)輸和后續(xù)的綜合利用。2.建立秸稈禁燒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。可以設(shè)立舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)焚燒秸稈的行為給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既能調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，又能形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。3.強(qiáng)化科技支撐，利用無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助巡查。運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中巡查，提高巡查效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理焚燒秸稈的行為。同時(shí)，無(wú)人機(jī)還可以搭載紅外線設(shè)備，夜間巡查也不受影響。4.增加秸稈利用的科研投入，開(kāi)發(fā)更多秸稈綜合利用新產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，研發(fā)更多秸稈深加工產(chǎn)品，拓寬秸稈綜合利用的渠道，提高秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。5.開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技能和意識(shí)。定期舉辦培訓(xùn)班，教授農(nóng)民如何科學(xué)利用秸稈，提高他們的環(huán)保意識(shí)和技能，使