勞務(wù)派遣專項方案一、背景勞務(wù)派遣是指用人單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣合同，由勞務(wù)派遣單位向用人單位提供人力資源服務(wù)，將其派遣到用人單位從事特定工作。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求變化，勞務(wù)派遣人數(shù)逐年上升，但同時也暴露出一些問題，如存在“派遣抵消”現(xiàn)象、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，因此需要加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管和規(guī)范。為落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2017]41號）和《2018年中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作要點》（中央環(huán)辦函〔2018〕16號），制定本專項方案，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。二、目標(biāo)通過加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管和規(guī)范，促進(jìn)勞務(wù)派遣服務(wù)的健康發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)和勞動者提供更高質(zhì)量的人力資源服務(wù)，達(dá)到以下目標(biāo)：保障勞務(wù)派遣勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)勞務(wù)派遣市場秩序；增強(qiáng)勞務(wù)派遣服務(wù)的透明度和可持續(xù)性，推動勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展；健全勞務(wù)派遣監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能和規(guī)范水平；促進(jìn)勞務(wù)派遣市場與用工需求的有效匹配，推動人力資源的優(yōu)化配置。三、重點任務(wù)1.規(guī)范法律法規(guī)體系加強(qiáng)對《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞動合同法》《勞動派遣管理辦法》等法律法規(guī)的解讀和宣傳，推動相關(guān)法律法規(guī)的制修訂補(bǔ)充。同時，加強(qiáng)律師、行業(yè)專家等鑒定機(jī)構(gòu)和工會組織參與到勞務(wù)派遣的監(jiān)管和規(guī)范中來，提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和監(jiān)管效能。2.加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的管理通過建立信息化管理平臺，對勞務(wù)派遣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，并及時對存在問題的企業(yè)進(jìn)行約談、通報或處罰。對于未經(jīng)許可、不備案的企業(yè)，嚴(yán)格依法予以取締或處罰。3.嚴(yán)格人員培訓(xùn)和管理建立健全勞務(wù)派遣員工管理制度，對勞務(wù)派遣企業(yè)的員工進(jìn)行入職前培訓(xùn)，提高勞務(wù)派遣員工的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。同時，按照相關(guān)要求，對勞務(wù)派遣員工的人身安全、勞動衛(wèi)生、待遇等問題進(jìn)行監(jiān)管和管理。4.加強(qiáng)對用人單位的管理加強(qiáng)對用人單位的篩選和評估，對存在問題的用人單位進(jìn)行督促整改，確保用人單位不員工權(quán)益得到保障，避免“派遣抵消”現(xiàn)象的出現(xiàn)。四、保障措施為確保本專項方案的實施和監(jiān)管效果，需要采取以下措施：1.加強(qiáng)部門協(xié)作建立勞務(wù)派遣監(jiān)管指揮部，由人力資源社會保障部牽頭，協(xié)同有關(guān)部門組成，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。2.建立信用監(jiān)管制度建立勞務(wù)派遣企業(yè)信用評估制度，對勞務(wù)派遣企業(yè)的信用進(jìn)行監(jiān)管，建立企業(yè)黑名單制度，對于信用不良的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。3.完善投訴舉報機(jī)制加強(qiáng)對勞務(wù)派遣服務(wù)的監(jiān)督和管理，建立完善的服務(wù)投訴、舉報和處理機(jī)制，對于違法、違規(guī)或存在問題的企業(yè)、用人單位和勞動者及時進(jìn)行跟蹤和處理，確保問題及時處置。五、預(yù)期效果經(jīng)過本專項方案的實施，可以達(dá)到以下預(yù)期效果：加強(qiáng)勞務(wù)派遣行業(yè)的規(guī)范化管理和監(jiān)管，促進(jìn)人力資源服務(wù)市場健康發(fā)展；保障勞務(wù)派遣勞動者的合法權(quán)益，降低用人單位和勞動者的風(fēng)險；增強(qiáng)勞務(wù)派遣服務(wù)的透明度和可持續(xù)性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；推動勞務(wù)派遣市場與用工需求的有效匹配，促進(jìn)人力資源的高效利用。##六、總結(jié)本專項方案將對勞務(wù)派遣行業(yè)的規(guī)范和風(fēng)險控制起到重要的推動作用，有利于提高人力資源服務(wù)的質(zhì)量和水平，也有利于保護(hù)勞動者的