現(xiàn)階段工程管理要點--------工程處提綱一、“施工單位想怎么干就怎么干，管不了”的應對措施二、什么是“施工組織設計”、“施工方案”、“專項施工方案”三、如何填寫“工程管理工作表”四、“工程周報”的內容五、橫道圖進度計劃基礎知識六、常見的施工組織方式七、項目管理學習心得八、工程項目管理實例九、學習項目管理的建議一、“施工單位想怎么干就怎么干，管不了”1、現(xiàn)場管理：統(tǒng)籌、詳細、責任。（1）計劃全面。報工程計劃時，對工程竣工后應具有的外部造型、內部形式、使用功能非常明確，腦中要有一個立體圖形，不然我們都不知道做什么，如何讓別人做？內部形式要達到使用功能的特點，滿足安全穩(wěn)定的要求，外型也要和周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。（2）明確細節(jié)。對設想的立體圖形進行分解、細化，確定材質、尺寸、顏色、造型等。例如：舊窗戶申請更換。確定什么材質？什么造型？什么顏色？玻璃類型？例如：壘院墻。厚度？抹面？噴字？基礎？墻垛？頂部？拆除？（3）表達清晰。無論是內部交流，還是外部溝通，一定要把領導指示，我們的想法、意圖準確的傳達給施工單位。（4）記錄明確。會議紀要，變更聯(lián)系單，工程聯(lián)系單，內容準確，簡單明了，三方簽字，歸檔。（5）責任到人。現(xiàn)場管理人員中計量、進度、安全、質量、協(xié)調要分工明確，互相協(xié)作，加強配合。工種不分貴賤，責任重于泰山。（6）嚴格監(jiān)督。責任明確后，緊抓落實。依靠施工單位自覺，無有效的監(jiān)控機制，不可能達到預期效果。發(fā)現(xiàn)問題可以當場指出、寫聯(lián)系單、專題會議等方式責令整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2、工程處管理：合同、溝通、專業(yè)。選擇資信良好的施工單位，嚴把合同關，明確雙方權利和義務。組織定期及不定期現(xiàn)場檢查，根據(jù)需要召開工程例會。施工單位有隱患拒不整改，請示分管領導停工，情節(jié)特別嚴重，根據(jù)合同條款采取處罰措施，甚至解除合同。3、監(jiān)理方管理：信賴而不依賴。實施建設工程監(jiān)理的基本目的是協(xié)助我們建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。幫助建設方完成三控三管一協(xié)調工作，是建設方工作的補充，其所承擔的責任有限。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理員與施工單位串通一氣，損害建設方利益，我們可以要求總監(jiān)撤換監(jiān)理員，嚴重的可以根據(jù)合同條款追究其責任。4、施工方管理：責任大，權力小。按圖施工，按變更指令施工，按規(guī)范施工，按上報的施工組織設計或施工方案施工。施工質量的自控和監(jiān)控是相輔相成的系統(tǒng)過程。自控主體的質量意識和能力是關鍵，是施工質量的決定因素;各監(jiān)控主體所進行的施工質量監(jiān)控是對自控行為的推動和約束。自控主體不能因為監(jiān)控主體的存在和監(jiān)控職能的實施而減輕或免除其質量責任。二、什么是“施工組織設計”、“施工方案”、“專項施工方案”1、“施工組織設計”（1）基本內容：①施工方案；②施工現(xiàn)場平面布置圖；③施工進度計劃和保證措施；④勞動力及材料供應計劃；⑤施工機械設備的選用；⑥質量保證體系及措施；⑦安全生產、文明施工措施；⑧環(huán)境保護、成本控制措施；⑨合同當事人約定的其他內容。（2）編制審批程序：由項目經理主持，項目技術負責人編制，經項目經理審批后，報企業(yè)技術負責人審核簽字并加蓋公章，填寫報審表，報總監(jiān)理工程師簽字蓋章后方可實施，如有變更，及時辦理變更審批手續(xù)。2、“施工方案”（1）基本內容：施工方案是施工組織設計的核心部分，主要包括：施工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的確定，還應包括季節(jié)性措施，四新技術措施。①施工方法②施工機械③施工組織④施工順序⑤現(xiàn)場平面布置⑥技術組織措施⑦其他重點分項工程、關鍵工序、季節(jié)施工，還應制訂專項施工方案。（2）編制審批程序：由項目技術負責人編制，經項目部討論優(yōu)化后，項目經理審批，報企業(yè)技術負責人審批簽字并加蓋公章后方可實施。3、“專項施工方案”（1）基本內容：①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；②編制依據(jù)；③施工計劃（進度計劃、材料與設備計劃）；④施工工藝技術；⑤施工安全保證措施（組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等）；⑥勞動力計劃（專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等）；⑦計算書及相關圖紙。（2）專項施工方案編制：實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。（3）專項方案審批程序：由項目負責人組織，項目技術負責人編制，項目負責人審批后由企業(yè)技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案經施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。三、如何填寫“工程管理工作表”1、設置思路（1）前期準備表：分析、準備。（2）施工動態(tài)表：動態(tài)管理、程序合法、過程可控。（3）總結評價表：維護，歸納，總結。2、前期準備表

3、進度控制點的設置：復雜工程建議按照工序節(jié)點、施工部位設置，簡單工程建議按照工程量的百分比設置。4、質量控制點的設置：一般選擇如下部位或環(huán)節(jié)：（1）關鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程（2）薄弱環(huán)節(jié)或不穩(wěn)定的工序、部位、對象（3）對下道工序有較大影響的工序（4）新技術、新工藝、新材料的部位、環(huán)節(jié)（5）無把握的、難度大的工序或環(huán)節(jié)（6）過去有過返工的不良工序例如：工程測量定位：定位軸線、標高地基、基礎：基坑(槽)尺寸、標高、土質、地基承載力，基礎墊層標高，基礎位置、尺寸、標高，預埋件、預留洞孔的位置、標高、規(guī)格、數(shù)量砌體：砌體軸線，砂漿配合比，預留洞孔、預埋件的位置、數(shù)量，砌塊排列模板：位置、標高、尺寸，預留洞孔位置、尺寸，預埋件的位置，模板的剛度、強度和穩(wěn)定性，模板內部清理及潤濕情況鋼筋混凝土：水泥品種、強度等級，砂石質量，混凝土配合比，外加劑比例，混凝土振搗，鋼筋品種規(guī)格、尺寸、搭接長度，鋼筋焊接、機械連接，預留洞、孔及預埋件規(guī)格、位置、尺寸、數(shù)量，預制構件吊裝或出廠(脫模)強度，吊裝位置、標高、支承長度、焊縫長度吊裝：吊裝設備的起重能力、吊具、索具焊接：焊接條件、焊接工藝5、質量控制點的控制措施根據(jù)對質量控制點的重要質量特性進行重點控制的要求，選擇質量控制點的重點部位、重點工序和重點的質量因素作為質量控制點的控制對象，進行重點預控和監(jiān)控，從而有效地控制和保證施工質量。質量控制點的重點控制對象主要包括以下幾個方面：（1）人的行為:某些操作或工序，應以人為重點控制對象，如高空、高溫、水下、易燃易爆、重型構件吊裝作業(yè)以及操作要求高的工序和技術難度大的工序等，都應從人的生理、心理、技術能力等方面進行控制。（2）材料的質量與性能:這是直接影響工程質量的重要因素，應作為控制的重點。如鋼結構工程中使用的高強度螺栓、某些特殊焊接使用的焊條，都應重點控制其材質與性能;又如水泥的質量是直接影響混凝土工程質量的關鍵因素，施工中就應對進場的水泥質量進行重點控制，必須檢查核對其出廠合格證，并按要求進行強度和安定性的復驗等。（3）施工方法與關鍵操作:某些直接影響工程質量的關鍵操作應作為控制的重點，如預應力鋼筋的張拉工藝操作過程及張拉力的控制，建立預應力值和保證預應力構件質量是關鍵。易對工程質量產生重大影響的施工方法，也應列為控制的重點，如大模板施工中模板的穩(wěn)定和組裝問題、液壓滑模施工時支承桿穩(wěn)定問題、升板法施工中提升量的控制問題等。（4）施工技術參數(shù):如混凝土的外加劑摻量、水灰比，回填土的含水量，砌體的砂漿飽滿度，防水混凝土的抗?jié)B等級，建筑物沉降與基坑邊坡穩(wěn)定監(jiān)測數(shù)據(jù)，大體積混凝土內外溫差，混凝土冬期施工受凍臨界強度等技術參數(shù)都是應重點控制的質量參數(shù)與指標。（5）技術間歇:有些工序之間必須留有必要的技術間歇時間，如砌筑與抹灰之間，應在墻體砌筑后留6-10天時間，讓墻體充分沉陷、穩(wěn)定、干燥，然后再抹灰，抹灰層干燥后，才能噴白、刷漿;混凝土澆筑與模板拆除之間，應保證混凝土有一定的硬化時間，達到規(guī)定拆模強度后方可拆除等。（6）施工順序:對于某些工序之間必須嚴格控制先后的施工順序，如對冷拉的鋼筋應當先焊接后冷拉，否則會失去冷強;屋架的安裝固定，應采取對角同時施焊方法，否則會由于焊接應力導致校正好的屋架發(fā)生傾斜。（7）易發(fā)生或常見的質量通病:如混凝土工程的蜂窩、麻面、空洞，墻、地面、屋面工程滲水、漏水、空鼓、起砂、裂縫等，都與工序操作有關，均應事先研究對策，提出預防措施。（8）新技術、新材料及新工藝的應用:由于缺乏經驗，施工時應將其作為重點進行控制。（9）產品質量不穩(wěn)定和不合格率較高的工序應列為重點，認真分析，嚴格控制。（10）特殊地基或特種結構:對于濕陷性黃土、膨脹土、紅黏土等特殊土地基的處理，大跨度結構等技術難度較大的施工環(huán)節(jié)和重要部位，均應予以特別的重視。6、危險源控制（1）工程傷害事故的種類按照規(guī)范，和工程有關的職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。（2）危險源辨識①危險源可分為六大類：物理性危險和有害因素，化學性危險和有害因素，生物性危險和有害因素，心理、生理性危險和有害因素，行為性危險和有害因素以及其他危險和有害因素等。②危險源辨識必須根據(jù)生產活動和施工現(xiàn)場的特點進行。主要方法有：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究等。③安全管理的四個角度：人、物、管理、環(huán)境

人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準，而沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。

物的障礙是指機械設備、裝置、元件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。管理不規(guī)范，內容不全面，制度不落實。環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。四、如何填寫“工程周報”（一）目的根據(jù)施工進度計劃的檢查和審核結果，研究分析存在問題，制定調整方案及相應措施，以便保證各項工程的有效進行。（二）主要內容

水源管理處工程周報

起止日期：一、水源管理處基本巡檢概況1、水庫大壩及附屬設施：2、管線及附屬設施：二、在建工程概況1、在建工程名稱2、工程進展情況（1）工程項目進度執(zhí)行情況的綜合描述。主要內容是：本地氣象及晴雨天數(shù)統(tǒng)計；施工計劃的原定目標及實際完成情況；報告計劃期內現(xiàn)場的主要大事記（如停水、停電、事故處理情況，建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管單位、施工單位等發(fā)送、接收的指令文件情況）。（2）工程變更，價格調整，索賠及工程款收支情況。（3）實際施工進度與計劃對比圖。（4）進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析，處理措施。（5）計劃調整意見和建議。三、已完工程質量情況，關鍵步驟、重要節(jié)點等檢查監(jiān)督方法經驗介紹四、現(xiàn)場存在問題及處理措施五、下周工作計劃五、橫道圖進度計劃基礎知識橫道圖是一種最簡單、運用最廣泛的傳統(tǒng)的進度計劃方法，常用于小型項目或大型項目的子項目上。通常橫道圖的表頭為工作及其簡要說明，項目進展表示在時間表格上，按照所表示工作的詳細程度，時間單位可以為小時、天、周、月等。優(yōu)點：橫道圖計劃表中的進度線(橫道)與時間坐標相對應，這種表達方式較直觀，易看懂計劃編制的意圖。缺點：1、工序(工作)之間的邏輯關系可以設法表達，但不易表達清楚;2、適用于手工編制計劃，計劃調整只能用手工方式進行，其工作量較大，難以適應大的進度計劃系統(tǒng);3、沒有通過嚴謹?shù)倪M度計劃時間參數(shù)計算，不能確定計劃的關鍵工作、關鍵路線與時差。例：2013年土建零星維修工程橫道圖六、常見的施工組織方式工程施工的組織方式不同，其技術經濟效益也不相同。常見的施工組織方式有依次施工（順序施工）、平行施工和流水施工。下面以三個相同基礎工程施工為例，采用三種不同組織方式施工進行對比。1、依次施工將整個擬建工程分解成若干施工過程，按照施工順序,前一個施工過程完成后,后一個施工過程才開始施工。這是一種最基本、最原始的施工組織方式。依次施工的特點是：⑴不能充分利用工作面，工期長；⑵不適合專業(yè)化施工，不利于改進施工工藝、提高工程質量、提高工人操作技術水平和勞動生產率；⑶如采用專業(yè)施工隊則不能連續(xù)施工，窩工嚴重或調動頻繁；⑷單位時間內投入的資源較少；⑸施工現(xiàn)場組織、管理簡單。2、平行施工將幾個相同的施工過程，分別組織幾個相同的工作隊，在同一時間、不同的空間上平行進行施工。平行施工的特點是：⑴充分利用了工作面，縮短了工期；⑵適用于綜合施工隊施工，不利于提高工程質量和勞動生產率；⑶如采用專業(yè)施工隊則不能連續(xù)施工；⑷單位時間內投入的資源成倍增加，現(xiàn)場臨時設施也相應增加；⑸現(xiàn)場施工組織、管理、協(xié)調、調度復雜。3、流水施工流水施工是將擬建工程在豎直方向上劃分施工層，在平面上劃分施工段，然后按施工工藝的分解組建相應的專業(yè)施工隊，按施工順序的先后進行各施工層、施工段的施工。流水施工的特點是：⑴既充分利用工作面，又縮短工期；⑵各專業(yè)施工隊能連續(xù)作業(yè)，不產生窩工；⑶實現(xiàn)專業(yè)化生產，有利于提高操作技術、工程質量和勞動效率；⑷資源使用均衡，有利于資源供應的組織和管理；⑸有利于現(xiàn)場文明施工和科學管理。七、項目管理學習心得現(xiàn)在書店銷量比較大的項目管理類書籍，主要是住建部專家和人社部專家分別出版的系列考試用書。人社部版的項目管理類書籍基于項目管理學的知識，其內容豐富、組織嚴密、邏輯性強，通過學習可以開闊思路，對企業(yè)管理、人生規(guī)劃也有一定的借鑒意義。住建部書籍更結合工程實際，針對性強，通俗易懂，其編書依據(jù)主要是住建部起草的部門規(guī)章及以住建部為主要起草人的國家法律法規(guī)，不是其負責起草的法律但在工程中大量應用的，如《政府采購法》以及其他行業(yè)建設規(guī)章卻從不涉及。從工作實用角度，我建議大家先購買住建部的書籍學習。根據(jù)建標[2013]44號文件要求，2013年7月1日執(zhí)行新的《建筑安裝工程費用項目組成》，現(xiàn)在市面上項目管理書依據(jù)建標[2003]206號文件編寫，里面人工費、材料費、機具使用費（原機械使用費）、企業(yè)管理費、規(guī)費、稅金、措施項目費（原措施費）名稱及其內容組成改動較大，現(xiàn)有書籍都不符合要求，建議大家購書后不要看工程費用方面的知識。隨著工程技術的進步和科學發(fā)展的需要，項目管理內涵也不斷豐富和完善，工程項目管理由最初的“三控一管一協(xié)調”，演變成現(xiàn)在的“三控三管一協(xié)調”。三控：費用控制、進度控制、質量控制；三管：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理；一協(xié)調：參建各方關于現(xiàn)場工作關系的協(xié)調。有把“安全管理”代替“職業(yè)健康安全與環(huán)境管理”作為三管內容之一，也有把安全管理作為安全監(jiān)控放到四控制里面，這是不同書籍的寫法不同而已。其中每一項內容及要求都非常繁瑣，都要花費大量時間學習體會，才能融會貫通。無論是控制還是管理，都是為工程建設服務，彼此之間互相聯(lián)系，互相作用，密不可分，現(xiàn)給大家舉例交流它們在具體工程上的應用。八、工程項目管理實例背景:某地要建設一個配電室及四座泵房，政府投資，通過公開招標確定施工單位，現(xiàn)場成立甲方、乙方及監(jiān)理項目部。開工后一個月項目部送來工程進度款憑證，包含付款證書、支付審核匯總表、支付申請書、支付匯總表、工程量匯總表、支付明細表、工程量計算表等六十多頁，從支付明細表中我發(fā)現(xiàn)與配電室基礎坑有關的土方開挖、回填、灰土墊層三個分項工程比招標工程量增加近一倍，相應投資額也增加一萬多，作為已完工的隱蔽工程，工程量缺乏三方簽證，手續(xù)不全，需要補充資料（這些屬于信息管理范疇）。招標工程量都是從設計圖紙中算出來的，有偏差正常，若與實際發(fā)生量差距很大，即便是合同注明根據(jù)實際發(fā)生量結算，而資料中缺乏相應支持文件，就直接支付工程進度款，就屬于不符合規(guī)定。我就帶著一些疑問到工地現(xiàn)場查看。1、工程量準不準？先查看原始簽證，繪制施工平面圖，計算工程量，三方簽字蓋章，確定結算工程量為現(xiàn)場實際發(fā)生量。2、計劃量與實際量偏差產生的原因是什么？看設計圖紙，計算圖紙工程量，得出招標量沒問題?，F(xiàn)場詢問得知，由于地質原因，配電室基礎局部開挖變成全面開挖，所以挖方、填方、墊層量都相應增加。3、工程量增加看來合情合理，但是否合規(guī)？當施工單位發(fā)現(xiàn)地質與設計說明不符，應通知監(jiān)理，監(jiān)理通知甲方，甲方通知設計院，設計院出設計變更，以上程序嚴格執(zhí)行，口頭形式不行，要形成簽字蓋章的書面文件，才算合規(guī)。4、工序上哪些需要完善？施工單位拿到工程變更令后，立刻安排施工是錯誤的。地質不同，造成施工工藝、施工機械、人員投入、防護設施發(fā)生改變，施工單位要重新編寫、報批施工方案，項目經理、總監(jiān)簽字蓋章后方可實施。這時我希望我們工程現(xiàn)場管理人員一定不要忘了，還有最重要的一個工序還沒有做：三級教育的最后一環(huán)，進班組教育，對施工人員進行技術交底，告訴他們圖紙、關鍵點、施工規(guī)范、驗收標準、安全措施等（這屬于質量控制范疇）。僅僅做了技術交底還不夠，還要進行安全交底，告訴他們危險源、防護方法、注意事項、應急避險措施等（這屬于安全管理范疇），培訓完了，還要簽字歸檔。這些都是施工單位的活，我們建設單位也應該在現(xiàn)場做好監(jiān)督，若真出現(xiàn)質量或事故問題，我們現(xiàn)場管理人員也好借此轉移責任?；A一般作為重要的分部工程要單獨驗收，我們建設單位要請勘察、設計、監(jiān)理、施工一起驗收，驗收通過后方可進行下道工序的施工。設計變更、驗收報告最好及時簽字蓋章，事后再補，會使我們工作很被動。5、工程量增加了，施工工藝發(fā)生變化，招標定的綜合單價是否可以調整？13年新規(guī)范要求：合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差，工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高，原規(guī)范是按照±10%計算的。我們現(xiàn)場管理人員就要翻閱招標文件和施工合同，若里面注明工程量發(fā)生變化綜合單價不調整，那我們就沒法降低其綜合單價。（這屬于合同管理范疇）6、設計變更了，綜合單價選擇依據(jù)是什么？先看合同規(guī)定，合同沒規(guī)定，按照下面三種方式對應計取。第一種：原清單項目中有對應的適用項目，按對應的項目的綜合單價計算;第二種：原清單項目中有對應的類似項目，按類似的項目的綜合單價計算;第三種：無適用或類似項目的，承包人按有關規(guī)定計算綜合單價報發(fā)包人確認后調整，所以應執(zhí)行原有投標報價。7、設計變更造成誤工，乙方是否可以向甲方申請經濟索賠？前面介紹了，由于配電室基坑地質發(fā)生變化，需要多方現(xiàn)場查看、簽字蓋章，重新走手續(xù)，耽誤兩天，造成現(xiàn)場民工打了兩天撲克牌，他們能否申請誤工補償？咱們工程背景是建設一個配電室，四個泵房，施工單位可以把人員調配到泵房現(xiàn)場工作，所以可以不賠償誤工費（這屬于費用控制范疇）。8、設計變更造成誤工，工期是否延長？只要是重要工序，非乙方原因造成的工期延誤，可以順延工期。若是非重要工序，如泵房基坑造成的變更，工期不順延（這屬于進度控制范疇）。9、施工單位在變更一個月后申請延長工期，是否批準？工期是否順延也要形成書面文件，事件發(fā)生后28天內，施工單位向監(jiān)理發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內，向監(jiān)理提出延長工期和補償經濟損失的索賠報告及有關資料。施工單位在一個月后申請延長工期，我們有權不予批準。10、設計變更造成工程款增加，這筆錢什么時候給？根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，應與同期工程進度款同時支付。11、出現(xiàn)爭議怎么辦？前述十個問題中，能產生爭議的地方就是第六個問中綜合單價的選擇，招標文件有土方開挖，變更后可以參照投標文件價格計取，若施工單位認為淤泥一類土比含礫石黃土四類土的施工工藝復雜，不同意按投標價計取，然后重新報價，而我們建設單位認為施工單位報價太高，不同意新報價，這時就產生爭議。（這屬于協(xié)調范疇）從上面一個基坑的土方量增大的例子，引出了一系列問題，涉及了我們工程項目管理的三控三管一協(xié)調的知識