醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u12098第1章應(yīng)急疏散預(yù)案概述 5140661.1疏散預(yù)案編制目的 5257361.2疏散預(yù)案適用范圍 556411.3疏散預(yù)案編制依據(jù) 531277第2章應(yīng)急組織架構(gòu) 6116442.1應(yīng)急指揮部 6223472.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 696882.1.2職責(zé)與任務(wù) 6206542.2各部門(mén)職責(zé)及人員分工 6239112.2.1醫(yī)療部門(mén) 6239342.2.2護(hù)理部門(mén) 6165522.2.3后勤保障部門(mén) 6108242.2.4安全保衛(wèi)部門(mén) 7152932.2.5通訊信息部門(mén) 7177422.3應(yīng)急協(xié)調(diào)與信息報(bào)告 7133082.3.1應(yīng)急協(xié)調(diào) 7138872.3.2信息報(bào)告 713121第3章疏散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 794163.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 7314233.1.1人員風(fēng)險(xiǎn) 732323.1.2建筑物風(fēng)險(xiǎn) 785413.1.3設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn) 8130493.1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 8168593.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 8288013.2.1人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 880283.2.2建筑物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 8154443.2.3設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 869193.2.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 819303.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施 8276093.3.1完善疏散組織架構(gòu) 8139083.3.2加強(qiáng)疏散培訓(xùn)與演練 9209603.3.3改善疏散環(huán)境 9109333.3.4制定針對(duì)性疏散措施 921673.3.5加強(qiáng)疏散安全宣傳教育 913922第4章疏散準(zhǔn)備 959484.1應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備 9133934.1.1列表整理：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，編制應(yīng)急物資與設(shè)備清單，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、通信設(shè)備、照明設(shè)備、運(yùn)輸工具等。 9245314.1.2購(gòu)置與儲(chǔ)備：保證應(yīng)急物資與設(shè)備的購(gòu)置與儲(chǔ)備充足，定期檢查、維護(hù)、更新，以保證其在應(yīng)急疏散過(guò)程中的可靠性。 9204724.1.3定點(diǎn)存放：合理規(guī)劃應(yīng)急物資與設(shè)備的存放地點(diǎn)，保證存放位置易于識(shí)別、便于取用，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理人員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)與檢查。 9303954.2應(yīng)急演練與培訓(xùn) 9284934.2.1制定演練計(jì)劃：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。 919754.2.2組織實(shí)施：按照演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。 1076874.2.3培訓(xùn)與考核：對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急疏散知識(shí)培訓(xùn)，保證員工掌握疏散流程、方法和注意事項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。 10191034.3疏散通道與標(biāo)識(shí)設(shè)置 1029954.3.1疏散通道規(guī)劃：合理規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疏散通道，保證通道暢通、無(wú)障礙，并設(shè)置足夠的疏散樓梯和安全出口。 10295854.3.2標(biāo)識(shí)設(shè)置：在疏散通道、安全出口、重要部位等處設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)人員快速、安全地疏散。 10316384.3.3定期檢查與維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)疏散通道和標(biāo)識(shí)的檢查與維護(hù)，保證其在應(yīng)急疏散過(guò)程中正常使用。 108669第5章疏散啟動(dòng)條件 10154755.1緊急事件分類(lèi) 10110435.1.1緊急事件分為以下幾類(lèi)： 10122045.1.2針對(duì)不同類(lèi)型的緊急事件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的疏散預(yù)案，明確疏散啟動(dòng)條件。 10195715.2疏散啟動(dòng)程序 10251865.2.1在發(fā)生緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即評(píng)估事件危害程度，判斷是否需要啟動(dòng)疏散程序。 10229075.2.2當(dāng)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)疏散程序： 1042095.2.3疏散啟動(dòng)程序包括以下步驟： 105095.3信息發(fā)布與通知 11267545.3.1疏散啟動(dòng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通過(guò)以下途徑發(fā)布相關(guān)信息： 11184705.3.2信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括： 11249765.3.3在疏散過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展，及時(shí)更新信息，保證相關(guān)人員掌握最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)與公安、消防等部門(mén)的溝通，共同做好疏散工作。 1122147第6章疏散實(shí)施 11137006.1疏散路線(xiàn)與方式 1168176.1.1本醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、功能區(qū)域分布、人員密度等因素，明確設(shè)定了多條疏散路線(xiàn)，保證疏散過(guò)程中人員能夠迅速、有序地撤離。 11291516.1.2疏散路線(xiàn)應(yīng)避免交叉、擁堵，沿途設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，保證疏散過(guò)程中人員能夠快速識(shí)別方向。 11290786.1.3根據(jù)患者及工作人員的具體情況，采用步行、擔(dān)架、輪椅等不同的疏散方式，保證疏散過(guò)程中各類(lèi)人員的安全。 11221556.1.4在疏散過(guò)程中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的指揮人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮疏散工作，保證疏散有序進(jìn)行。 11240806.2疏散過(guò)程中的患者安置 11154266.2.1患者疏散應(yīng)遵循“先重癥、后輕癥”的原則，保證病患的生命安全。 12152596.2.2對(duì)行動(dòng)不便的患者，應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)攙扶、搬運(yùn)，保證其安全疏散。 12182276.2.3對(duì)需持續(xù)治療的患者，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)治療點(diǎn)，保證治療的連續(xù)性。 12166906.2.4疏散過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)患者的心理疏導(dǎo)，減輕其恐慌情緒，保證患者能夠積極配合疏散工作。 1240456.3疏散過(guò)程中的物資轉(zhuǎn)移與保護(hù) 12300546.3.1提前制定物資轉(zhuǎn)移計(jì)劃，明確責(zé)任人，保證緊急情況下物資能夠迅速、安全地轉(zhuǎn)移。 12314426.3.2對(duì)重要物資、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)，采取防震、防潮等措施，保證物資在疏散過(guò)程中的安全。 1221976.3.3優(yōu)先轉(zhuǎn)移急救藥品、醫(yī)療器械等關(guān)鍵物資，保證患者治療不受影響。 128086.3.4疏散過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)藥品、設(shè)備的管理，防止遺失、損壞等情況發(fā)生。 12281716.3.5在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)物資存放點(diǎn)，保證物資有序存放，便于后續(xù)使用。 122814第7章應(yīng)急處置與救援 1248707.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 12141367.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速判斷類(lèi)型和危害程度，采取相應(yīng)措施進(jìn)行初步處置。 12191847.1.2現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，按照指揮部的指示進(jìn)行應(yīng)急處置。 12121117.1.3根據(jù)類(lèi)型，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速組織人員疏散，保證患者、家屬和員工的生命安全。 125887.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施包括但不限于：隔離現(xiàn)場(chǎng)、切斷危險(xiǎn)源、撲救火災(zāi)、控制泄漏等。 12115157.2醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 1256717.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治。 12251897.2.2醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)按照傷員受傷程度進(jìn)行分類(lèi)，優(yōu)先處理重傷員。 12235747.2.3對(duì)于需要轉(zhuǎn)院的傷員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院，保證傷員在短時(shí)間內(nèi)得到有效救治。 13129807.2.4傷員轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)人員隨行，保證傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中生命體征穩(wěn)定。 1317877.3外部支援與協(xié)調(diào) 13225737.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以便在發(fā)生時(shí)迅速獲取外部支援。 13141297.3.2在應(yīng)急處置過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與外部支援單位溝通，報(bào)告情況，請(qǐng)求提供必要的救援力量和物資。 13113377.3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立救援協(xié)作關(guān)系，保證在發(fā)生時(shí)，可以相互支援、共同應(yīng)對(duì)。 13145377.3.4外部支援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，保證救援工作有序進(jìn)行。同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好外部支援單位的保障工作，保證救援人員的安全和需求得到滿(mǎn)足。 1310593第8章疏散結(jié)束與恢復(fù) 13186868.1疏散結(jié)束條件 13150818.1.1保證人員安全：在確認(rèn)所有人員已從危險(xiǎn)區(qū)域疏散至安全地帶后，方可視為疏散結(jié)束。 13174268.1.2消除危險(xiǎn)因素：對(duì)導(dǎo)致疏散的各類(lèi)危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，確認(rèn)已消除或得到有效控制。 13226068.1.3部門(mén)批準(zhǔn)：在接到相關(guān)部門(mén)關(guān)于疏散結(jié)束的批準(zhǔn)文件或通知后，方可正式結(jié)束疏散。 13264048.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與重建 1320338.2.1清理現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行清理，保證無(wú)危險(xiǎn)物品、障礙物等影響正常運(yùn)行的隱患。 13281098.2.2恢復(fù)設(shè)施：對(duì)受損的醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。 1348268.2.3恢復(fù)秩序：組織人員有序返回工作崗位，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。 13208668.2.4心理疏導(dǎo)：為受到疏散影響的員工和患者提供心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和工作。 14140978.3救援效果評(píng)估與總結(jié) 14248348.3.1評(píng)估救援效果：對(duì)整個(gè)疏散過(guò)程中的救援措施、人員配合、設(shè)備使用等情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 14219578.3.2分析問(wèn)題與不足：針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足，進(jìn)行深入分析，找出原因，并提出改進(jìn)措施。 14226328.3.3完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)本次疏散的實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。 14173238.3.4培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)員工應(yīng)急疏散培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 149876第9章應(yīng)急預(yù)案修訂與更新 14218079.1修訂與更新周期 14130629.1.1常規(guī)修訂周期：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次全面修訂。 14198359.1.2特殊情況下的修訂：如遇重大政策調(diào)整、法律法規(guī)變動(dòng)、組織架構(gòu)調(diào)整、重要設(shè)施設(shè)備更新等，導(dǎo)致原預(yù)案內(nèi)容不再適用時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作。 14203199.2修訂與更新程序 14200599.2.1成立修訂工作小組：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員參與，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。 1466929.2.2收集意見(jiàn)與建議：廣泛征求各級(jí)管理人員、醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬等利益相關(guān)方的意見(jiàn)與建議。 1462699.2.3分析評(píng)估：對(duì)現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行系統(tǒng)分析，評(píng)估其存在的問(wèn)題和不足，確定修訂重點(diǎn)。 1411549.2.4制定修訂方案：根據(jù)收集到的意見(jiàn)與建議以及分析評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案修訂方案。 1499069.2.5審批：將修訂方案提交給醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。 15315089.2.6發(fā)布與實(shí)施：修訂方案經(jīng)審批通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證預(yù)案的順利實(shí)施。 15174199.3修訂與更新內(nèi)容 15291829.3.1應(yīng)急組織架構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各應(yīng)急小組的職責(zé)與任務(wù)。 15317559.3.2應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 15222459.3.3應(yīng)急響應(yīng)流程：優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率。 15320709.3.4資源保障：更新應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源清單，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)的資源需求得到滿(mǎn)足。 15162579.3.5培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，提高全體人員的應(yīng)急處理能力。 1526019.3.6信息溝通與報(bào)告：優(yōu)化信息溝通與報(bào)告機(jī)制，保證突發(fā)事件信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確。 1586669.3.7法律法規(guī)與政策：根據(jù)最新的法律法規(guī)和政策要求，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。 15124729.3.8其他需要修訂與更新的內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的其他方面進(jìn)行修訂與更新。 152940第10章法律責(zé)任與附則 15243710.1法律責(zé)任 151410610.1.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在應(yīng)急疏散過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本預(yù)案的規(guī)定。若違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 153256810.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在應(yīng)急疏散過(guò)程中，有以下行為之一的，將依法追究其法律責(zé)任： 15729110.2附則 162747010.2.1本預(yù)案的解釋權(quán)歸醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組。 161348110.2.2本預(yù)案的實(shí)施細(xì)則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布。 163124510.2.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急疏散實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 161554210.2.4本預(yù)案所涉及的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義如下： 16580710.3生效與實(shí)施日期 16第1章應(yīng)急疏散預(yù)案概述1.1疏散預(yù)案編制目的本疏散預(yù)案旨在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、安全地疏散工作人員及病患，降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康。通過(guò)預(yù)案的制定和實(shí)施，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證應(yīng)急疏散工作的順利進(jìn)行。1.2疏散預(yù)案適用范圍本疏散預(yù)案適用于以下情況的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：（1）發(fā)生火災(zāi)、地震、爆炸等自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)難；（2）發(fā)生恐怖襲擊、社會(huì)安全事件等；（3）發(fā)生公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（4）其他可能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)，需進(jìn)行應(yīng)急疏散的突發(fā)事件。1.3疏散預(yù)案編制依據(jù)本疏散預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)制定：（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國(guó)消防法》；（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；（4）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定》；（5）國(guó)家和地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；（7）其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)。第2章應(yīng)急組織架構(gòu)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)急指揮部作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急疏散工作。應(yīng)急指揮部設(shè)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政辦公區(qū)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.1.2職責(zé)與任務(wù)（1）制定和修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）組織應(yīng)急疏散演練；（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急疏散工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急疏散情況；（5）組織應(yīng)急疏散后的恢復(fù)與重建工作。2.2各部門(mén)職責(zé)及人員分工2.2.1醫(yī)療部門(mén)（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，保證醫(yī)療安全。（2）人員分工：醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)疏散工作組長(zhǎng)，醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.2.2護(hù)理部門(mén)（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織護(hù)理工作，保障患者護(hù)理需求。（2）人員分工：護(hù)理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)疏散工作組長(zhǎng)，護(hù)理人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施護(hù)理工作。2.2.3后勤保障部門(mén)（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散期間的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、交通保障等。（2）人員分工：后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)疏散工作組長(zhǎng)，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施保障工作。2.2.4安全保衛(wèi)部門(mén)（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急疏散期間的治安秩序，保證人員安全。（2）人員分工：安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)疏散工作組長(zhǎng)，安保人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全保障工作。2.2.5通訊信息部門(mén)（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急疏散期間的通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）人員分工：通訊信息部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任部門(mén)疏散工作組長(zhǎng)，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施通訊保障工作。2.3應(yīng)急協(xié)調(diào)與信息報(bào)告2.3.1應(yīng)急協(xié)調(diào)各部門(mén)在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，相互配合，共同完成應(yīng)急疏散工作。各部門(mén)之間應(yīng)建立有效溝通機(jī)制，保證信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)。2.3.2信息報(bào)告（1）各部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告本部門(mén)應(yīng)急疏散情況；（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散情況；（3）信息報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。第3章疏散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.1.1人員風(fēng)險(xiǎn)病患及陪護(hù)人員疏散能力不足；醫(yī)護(hù)人員對(duì)疏散流程不熟悉；特殊病患（如重癥患者、行動(dòng)不便者）疏散難度大。3.1.2建筑物風(fēng)險(xiǎn)建筑結(jié)構(gòu)不利于疏散；疏散通道狹窄、擁堵；疏散指示標(biāo)識(shí)不足或損壞。3.1.3設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)疏散過(guò)程中設(shè)備設(shè)施故障；疏散電梯、消防設(shè)施等不符合規(guī)定；疏散照明、通信系統(tǒng)不完善。3.1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)疏散過(guò)程中可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等；疏散區(qū)域附近存在危險(xiǎn)品；自然災(zāi)害（如地震、洪水等）對(duì)疏散的影響。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.2.1人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)病患及陪護(hù)人員進(jìn)行疏散能力評(píng)估；對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行疏散知識(shí)培訓(xùn)及考核；制定特殊病患的疏散預(yù)案。3.2.2建筑物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)、疏散通道進(jìn)行評(píng)估；檢查疏散指示標(biāo)識(shí)的設(shè)置及完好程度；優(yōu)化建筑物疏散布局。3.2.3設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)疏散設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)；保證疏散電梯、消防設(shè)施等符合相關(guān)規(guī)定；完善疏散照明、通信系統(tǒng)。3.2.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等原因及預(yù)防措施；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的監(jiān)管；制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的疏散預(yù)案。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施3.3.1完善疏散組織架構(gòu)成立疏散指揮部，明確各部門(mén)職責(zé)；制定詳細(xì)的疏散預(yù)案，并進(jìn)行演練；建立疏散信息共享機(jī)制。3.3.2加強(qiáng)疏散培訓(xùn)與演練對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行定期的疏散知識(shí)培訓(xùn)；定期組織疏散演練，提高人員應(yīng)對(duì)能力；對(duì)演練中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.3.3改善疏散環(huán)境加大對(duì)疏散通道、指示標(biāo)識(shí)等設(shè)施的投入；優(yōu)化建筑布局，保證疏散通道暢通；提高疏散設(shè)備設(shè)施的可靠性。3.3.4制定針對(duì)性疏散措施針對(duì)不同病患、環(huán)境等制定相應(yīng)的疏散預(yù)案；建立特殊病患的疏散綠色通道；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的監(jiān)管，預(yù)防發(fā)生。3.3.5加強(qiáng)疏散安全宣傳教育提高醫(yī)護(hù)人員、病患及陪護(hù)人員的疏散安全意識(shí)；定期開(kāi)展疏散安全知識(shí)宣傳活動(dòng)；引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的疏散觀念。第4章疏散準(zhǔn)備4.1應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備4.1.1列表整理：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，編制應(yīng)急物資與設(shè)備清單，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、通信設(shè)備、照明設(shè)備、運(yùn)輸工具等。4.1.2購(gòu)置與儲(chǔ)備：保證應(yīng)急物資與設(shè)備的購(gòu)置與儲(chǔ)備充足，定期檢查、維護(hù)、更新，以保證其在應(yīng)急疏散過(guò)程中的可靠性。4.1.3定點(diǎn)存放：合理規(guī)劃應(yīng)急物資與設(shè)備的存放地點(diǎn)，保證存放位置易于識(shí)別、便于取用，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理人員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)與檢查。4.2應(yīng)急演練與培訓(xùn)4.2.1制定演練計(jì)劃：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。4.2.2組織實(shí)施：按照演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。4.2.3培訓(xùn)與考核：對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急疏散知識(shí)培訓(xùn)，保證員工掌握疏散流程、方法和注意事項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。4.3疏散通道與標(biāo)識(shí)設(shè)置4.3.1疏散通道規(guī)劃：合理規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疏散通道，保證通道暢通、無(wú)障礙，并設(shè)置足夠的疏散樓梯和安全出口。4.3.2標(biāo)識(shí)設(shè)置：在疏散通道、安全出口、重要部位等處設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)和指示牌，引導(dǎo)人員快速、安全地疏散。4.3.3定期檢查與維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)疏散通道和標(biāo)識(shí)的檢查與維護(hù)，保證其在應(yīng)急疏散過(guò)程中正常使用。第5章疏散啟動(dòng)條件5.1緊急事件分類(lèi)5.1.1緊急事件分為以下幾類(lèi)：a)火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等安全；b)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害；c)重大公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；d)其他可能影響人員安全的緊急情況。5.1.2針對(duì)不同類(lèi)型的緊急事件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的疏散預(yù)案，明確疏散啟動(dòng)條件。5.2疏散啟動(dòng)程序5.2.1在發(fā)生緊急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即評(píng)估事件危害程度，判斷是否需要啟動(dòng)疏散程序。5.2.2當(dāng)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)疏散程序：a)人員安全受到嚴(yán)重威脅；b)事件發(fā)展趨勢(shì)可能導(dǎo)致人員傷亡；c)其他需要啟動(dòng)疏散程序的情況。5.2.3疏散啟動(dòng)程序包括以下步驟：a)確認(rèn)緊急事件類(lèi)型；b)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)疏散預(yù)案；c)通知相關(guān)部門(mén)和人員，啟動(dòng)疏散工作；d)按照疏散預(yù)案，組織人員有序疏散；e)溝通協(xié)調(diào)，保證疏散過(guò)程中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合。5.3信息發(fā)布與通知5.3.1疏散啟動(dòng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通過(guò)以下途徑發(fā)布相關(guān)信息：a)公共廣播系統(tǒng)；b)短信、等即時(shí)通訊工具；c)電子顯示屏、公告欄等；d)其他有效途徑。5.3.2信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：a)事件類(lèi)型、危害程度和影響范圍；b)疏散時(shí)間、路線(xiàn)和目的地；c)注意事項(xiàng)和安全提示；d)其他需要告知的內(nèi)容。5.3.3在疏散過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展，及時(shí)更新信息，保證相關(guān)人員掌握最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)與公安、消防等部門(mén)的溝通，共同做好疏散工作。第6章疏散實(shí)施6.1疏散路線(xiàn)與方式6.1.1本醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、功能區(qū)域分布、人員密度等因素，明確設(shè)定了多條疏散路線(xiàn)，保證疏散過(guò)程中人員能夠迅速、有序地撤離。6.1.2疏散路線(xiàn)應(yīng)避免交叉、擁堵，沿途設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，保證疏散過(guò)程中人員能夠快速識(shí)別方向。6.1.3根據(jù)患者及工作人員的具體情況，采用步行、擔(dān)架、輪椅等不同的疏散方式，保證疏散過(guò)程中各類(lèi)人員的安全。6.1.4在疏散過(guò)程中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的指揮人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮疏散工作，保證疏散有序進(jìn)行。6.2疏散過(guò)程中的患者安置6.2.1患者疏散應(yīng)遵循“先重癥、后輕癥”的原則，保證病患的生命安全。6.2.2對(duì)行動(dòng)不便的患者，應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)攙扶、搬運(yùn)，保證其安全疏散。6.2.3對(duì)需持續(xù)治療的患者，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)治療點(diǎn)，保證治療的連續(xù)性。6.2.4疏散過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)患者的心理疏導(dǎo)，減輕其恐慌情緒，保證患者能夠積極配合疏散工作。6.3疏散過(guò)程中的物資轉(zhuǎn)移與保護(hù)6.3.1提前制定物資轉(zhuǎn)移計(jì)劃，明確責(zé)任人，保證緊急情況下物資能夠迅速、安全地轉(zhuǎn)移。6.3.2對(duì)重要物資、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)，采取防震、防潮等措施，保證物資在疏散過(guò)程中的安全。6.3.3優(yōu)先轉(zhuǎn)移急救藥品、醫(yī)療器械等關(guān)鍵物資，保證患者治療不受影響。6.3.4疏散過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)藥品、設(shè)備的管理，防止遺失、損壞等情況發(fā)生。6.3.5在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)物資存放點(diǎn)，保證物資有序存放，便于后續(xù)使用。第7章應(yīng)急處置與救援7.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置7.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速判斷類(lèi)型和危害程度，采取相應(yīng)措施進(jìn)行初步處置。7.1.2現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，按照指揮部的指示進(jìn)行應(yīng)急處置。7.1.3根據(jù)類(lèi)型，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速組織人員疏散，保證患者、家屬和員工的生命安全。7.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施包括但不限于：隔離現(xiàn)場(chǎng)、切斷危險(xiǎn)源、撲救火災(zāi)、控制泄漏等。7.2醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)7.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治。7.2.2醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)按照傷員受傷程度進(jìn)行分類(lèi)，優(yōu)先處理重傷員。7.2.3對(duì)于需要轉(zhuǎn)院的傷員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院，保證傷員在短時(shí)間內(nèi)得到有效救治。7.2.4傷員轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)人員隨行，保證傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中生命體征穩(wěn)定。7.3外部支援與協(xié)調(diào)7.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以便在發(fā)生時(shí)迅速獲取外部支援。7.3.2在應(yīng)急處置過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與外部支援單位溝通，報(bào)告情況，請(qǐng)求提供必要的救援力量和物資。7.3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立救援協(xié)作關(guān)系，保證在發(fā)生時(shí)，可以相互支援、共同應(yīng)對(duì)。7.3.4外部支援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，保證救援工作有序進(jìn)行。同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好外部支援單位的保障工作，保證救援人員的安全和需求得到滿(mǎn)足。第8章疏散結(jié)束與恢復(fù)8.1疏散結(jié)束條件8.1.1保證人員安全：在確認(rèn)所有人員已從危險(xiǎn)區(qū)域疏散至安全地帶后，方可視為疏散結(jié)束。8.1.2消除危險(xiǎn)因素：對(duì)導(dǎo)致疏散的各類(lèi)危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，確認(rèn)已消除或得到有效控制。8.1.3部門(mén)批準(zhǔn)：在接到相關(guān)部門(mén)關(guān)于疏散結(jié)束的批準(zhǔn)文件或通知后，方可正式結(jié)束疏散。8.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與重建8.2.1清理現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行清理，保證無(wú)危險(xiǎn)物品、障礙物等影響正常運(yùn)行的隱患。8.2.2恢復(fù)設(shè)施：對(duì)受損的醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。8.2.3恢復(fù)秩序：組織人員有序返回工作崗位，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。8.2.4心理疏導(dǎo)：為受到疏散影響的員工和患者提供心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和工作。8.3救援效果評(píng)估與總結(jié)8.3.1評(píng)估救援效果：對(duì)整個(gè)疏散過(guò)程中的救援措施、人員配合、設(shè)備使用等情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。8.3.2分析問(wèn)題與不足：針對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足，進(jìn)行深入分析，找出原因，并提出改進(jìn)措施。8.3.3完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)本次疏散的實(shí)際情況，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。8.3.4培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)員工應(yīng)急疏散培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第9章應(yīng)急預(yù)案修訂與更新9.1修訂與更新周期為保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏散預(yù)案的有效性與適用性，應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期修訂與更新。修訂與更新周期如下：9.1.1常規(guī)修訂周期：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次全面修訂。9.1.2特殊情況下的修訂：如遇重大政策調(diào)整、法律法規(guī)變動(dòng)、組織架構(gòu)調(diào)整、重要設(shè)施設(shè)備更新等，導(dǎo)致原預(yù)案內(nèi)容不再適用時(shí)，應(yīng)立