黑龍江申論模擬58申論二、給定資料1．據(jù)調(diào)查，有79.7的%的網(wǎng)友反映所在的城市“打車難”。中國(guó)社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》顯示，有8.48%的人表示通常需等待半小時(shí)以上，45.29%的人表示打車需等待10～30分鐘，只有占總體比例11.68%的人等出租車的時(shí)間在5分鐘以內(nèi)?！按蜍嚒敝噪y，不只是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量少，也不只是因?yàn)榈缆窊矶?，最讓人惱火的是，明明車?lái)了還拒載，或者要個(gè)高價(jià)“不坐滾蛋”。由社科文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)(2011～2012)》認(rèn)為，這說(shuō)明打車難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問(wèn)題。2．近日苗先生反映，天津站出租車拒載問(wèn)題非常嚴(yán)重，他幫一位來(lái)津探親外地大娘連續(xù)攔了多輛出租車都不拉。苗先生講述，2012年12月底，他在回津的火車上遇到一鄭州大娘到天津薊縣探親。經(jīng)攀談得知，老大娘當(dāng)年隨夫部隊(duì)多地遷移，最終定居鄭州?，F(xiàn)在年紀(jì)大了，兒女成家，生活安定，就想回故鄉(xiāng)看看。因多年未回津門，不知下火車后如何到薊縣，內(nèi)心有些緊張。苗先生沒(méi)有乘坐公共交通工具去薊縣的經(jīng)歷，就一邊寬慰她情緒，一邊大致給她介紹了天津站到薊縣會(huì)有火車和汽車兩種方式，應(yīng)該很方便乘坐。當(dāng)天下午5點(diǎn)多火車到天津站后，苗先生帶大娘買火車票。在出站口，看到有七八人在車站地下出租車等候區(qū)和剛下車的乘客搭訕或拉扯，也有兩次這些人看他們帶著大包小包，上來(lái)一邊拉包一邊往外引，讓他們出去坐他們的車。拒絕他們后知道，這些人是黑出租或中巴車主，是在和前面車站等候區(qū)的出租車搶生意。出了出站口，到售票窗口一問(wèn)去薊縣的火車，市內(nèi)每天只有上午7點(diǎn)30分一班車去薊縣。老大娘一聽(tīng)這話焦急起來(lái)。苗先生一邊安慰她一邊打聽(tīng)長(zhǎng)途汽車的情況，后經(jīng)打聽(tīng)在河北區(qū)建昌道的客運(yùn)站晚6點(diǎn)30分有到薊縣的長(zhǎng)途車。見(jiàn)時(shí)間不富余，他們提上包急奔車站右前方的世紀(jì)鐘下出租車載客處，看到來(lái)來(lái)往往的車輛，接連攔了3輛正在待客的出租車，司機(jī)放下車窗玻璃，一聽(tīng)去建昌道客運(yùn)站，馬上拋下二字：“不去。”隨即向前移動(dòng)車輛問(wèn)下一個(gè)乘客。正無(wú)奈中，看到有管理人員在附近，苗先生急忙過(guò)去求援。管理人員問(wèn)了一下情況，見(jiàn)有出租車過(guò)來(lái)便伸手?jǐn)r了下來(lái)，然后轉(zhuǎn)身離開(kāi)。車輛停妥后，因前面遭拒載的經(jīng)驗(yàn)，他們不敢再問(wèn)話，老大娘直接拉門上了車。司機(jī)遞過(guò)一句：“去哪兒?”“建昌道客運(yùn)站。”“30元，沒(méi)票。坐不坐?”“六七公里不是10多塊錢嗎。那就打表吧!”司機(jī)聽(tīng)他這話，馬上說(shuō)“下車吧!我不去那邊?！崩洗竽锟催@陣勢(shì)，慌忙催促司機(jī)：“坐、坐、坐，抓緊走!”司機(jī)扭頭瞥了苗先生一眼，開(kāi)車走了。大娘透過(guò)車窗臉帶歉疚和尷尬的神情跟苗先生道了別!3．“我每天上班打車，過(guò)了7點(diǎn)半打車是絕對(duì)沒(méi)戲的。”“好不容易攔下一輛空出租車，剛問(wèn)去不去新街口，就說(shuō)不去?！备木W(wǎng)友中，很多曾有打不到車或者被拒載的經(jīng)歷。早晚高峰打車難，一直是困擾很多市民的一個(gè)問(wèn)題。“有時(shí)我站在路邊等半個(gè)小時(shí)都不來(lái)車”，家住南京市白下區(qū)的市民陳女士在新街口工作，經(jīng)常因?yàn)榇虿坏杰嚩_，“好不容易等來(lái)一輛車吧，直接開(kāi)過(guò)去了，根本就不停?！睘榱四艽虻杰?，陳女士有時(shí)不得不多走些路，再“碰碰運(yùn)氣”?！盀槭裁吹母缬猩獠蛔瞿?”陳女士告訴記者，有一次休息時(shí)間她從家打車到新街口，看到一輛正在等紅燈的出租車就上去了，結(jié)果“的哥變得很不高興”。“的哥問(wèn)我怎么直接就上車了，但他的車是空的為什么我不能打呢?”這次不愉快的打車經(jīng)歷，陳女士一直記在心里。對(duì)于拒載問(wèn)題，自稱的哥發(fā)帖的網(wǎng)友則倒起了苦水：“我是4月23日開(kāi)始開(kāi)出租車的，去的是東方公司，交了2000元的押金，辦好了上崗證第二天就開(kāi)始跑車了，剛開(kāi)始叫我開(kāi)的是半班，交的份子錢是150元半班，當(dāng)然還有油是要自己加滿再交給下一位接班的司機(jī)。半班的只開(kāi)了一個(gè)星期就去開(kāi)全班了，也就是一個(gè)白天整班。我開(kāi)了二個(gè)月一個(gè)月的外快大概在800元左右，加上工資是1500元，也就是說(shuō)我一個(gè)月只有2300元的收入，開(kāi)了二個(gè)月也就4600元的收入。到了6月份我就沒(méi)開(kāi)了，因?yàn)槭杖胩?，而且人還很累，開(kāi)整班等于是近12個(gè)小時(shí)在工作。我在這二個(gè)月中減肥了近50斤。一輛出租車一天跑不出500元錢那就表明司機(jī)今天要虧錢了，為什么南京的出租車會(huì)拒載?為什么南京的出租車會(huì)宰客?這就是根源!份子錢和油價(jià)太高了。”的哥萬(wàn)兆亭是中北出租公司的一名司機(jī)，也是中北雷鋒車隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。這位有著12年駕齡熱心的哥時(shí)常免費(fèi)搭載需要幫助的乘客，但他也坦言：“換了我，也不想早晚高峰時(shí)往新街口跑?！北M管如此，萬(wàn)兆亭說(shuō)，自己開(kāi)車的原則仍然是“只要乘客上了車，就會(huì)送到目的地”?！霸缤砀叻宓叫陆挚冢袝r(shí)一個(gè)小時(shí)出不來(lái)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)很不劃算?！比f(wàn)兆亭告訴記者，之所以出現(xiàn)打車難或者拒載的原因，除了車輛增多道路擁堵等原因外，對(duì)的哥來(lái)說(shuō)，更重要的是“不但賺不到錢，還有可能賠錢”，“有時(shí)一個(gè)起步價(jià)的打車費(fèi)卻要花1個(gè)小時(shí)，你說(shuō)能不賠錢嗎?”按照他現(xiàn)在上的白班計(jì)算，每天的份子錢是180元。雖然改為加燃?xì)夂?，費(fèi)用有所下降，但“一個(gè)白天最少要100塊”，兩者加起來(lái)，他一天的成本為280元，“這還不包括汽車保養(yǎng)費(fèi)和磨損費(fèi)在內(nèi)”。他的工作時(shí)間，從早上5點(diǎn)到下午5點(diǎn)的12個(gè)小時(shí)。用一天的成本280元除以12小時(shí)，算下來(lái)他每小時(shí)要掙23元左右才能保本。萬(wàn)兆亭算的這筆賬，是否能代表所有的哥的“賬單”呢?海博公司的哥張成鋼的駕齡接近20年，他見(jiàn)證了出租車的三次大換車，也見(jiàn)證了“份子錢”的三級(jí)跳?！?993年左右的時(shí)候，我記得份子錢是2700元一個(gè)月；2000年左右是換成普桑轎車，份子錢改為5200元；到2005年時(shí)，推行公車公營(yíng)，份子錢漲到了現(xiàn)在的7200元一個(gè)月。”張成鋼告訴記者，這筆賬他自己也曾經(jīng)算過(guò)?！胺葑渝X是7200元一個(gè)月，攤到每天為240元，燃?xì)赓M(fèi)一天大概要200多塊。加上每月600元，每天20元的機(jī)油費(fèi)用，算下來(lái)一個(gè)小時(shí)要28塊錢左右才收回成本。”“有一次，我送一名乘客從山西路到戶部街，掙了14塊錢的打車費(fèi)，卻耗時(shí)1個(gè)多小時(shí)，這肯定是虧本的?！睆埑射摳嬖V記者，這樣的經(jīng)歷幾乎每天都有，但乘客上車了就不能拒載，“即便是虧本也沒(méi)辦法”。東方出租公司的哥余東林前不久一上午做了兩筆生意，花了近4小時(shí)，第一筆是大明路到金鷹，用了1小時(shí)40分鐘，另一筆是漢中路到雙橋門，也花了快2小時(shí)，這種生意真的很讓人無(wú)奈，但接到以后實(shí)在沒(méi)辦法，總不能拒載吧?在的哥萬(wàn)兆亭看來(lái)，解決打車難和拒載問(wèn)題有一個(gè)很好的辦法，就是實(shí)行“雙計(jì)費(fèi)”，哪怕實(shí)施高峰時(shí)段“雙計(jì)費(fèi)”也行?！澳阏f(shuō)有錢賺了，的哥還會(huì)繞開(kāi)市中心嗎?”“物價(jià)飛漲的今天，就我個(gè)人而言，有事打的，就算多掏個(gè)一兩塊錢我也沒(méi)有意見(jiàn)?！边@位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，代表了很多市民的想法。“高峰期時(shí)間成本也會(huì)增加，所以的哥才會(huì)拒載，想想也能理解了。”市民陳女士說(shuō)，有急事的時(shí)候，只要能打到車，貴一點(diǎn)也無(wú)所謂?！艾F(xiàn)在物價(jià)都在上漲，擁堵指數(shù)越來(lái)越高，的哥也有很多無(wú)奈?！痹趶埑射?0年的從業(yè)經(jīng)歷中，眼看著身邊很多的哥的姐因?yàn)樘垭x開(kāi)這個(gè)行業(yè)，“我們不存在加班不加班，不開(kāi)車就沒(méi)有錢，節(jié)假日也是如此?！彼硎?，包括自己在內(nèi)的很多的哥的姐，都存在不同程度的職業(yè)病，很多同行因?yàn)楣ぷ髦胁环奖闵舷词珠g，一天中幾乎都不敢喝水。“很多人是在透支健康、透支生命去工作?！睋?jù)了解，2011年10月份南京交通部門曾表示，將擇機(jī)實(shí)施出租車“雙計(jì)費(fèi)”。南京出租車“雙計(jì)費(fèi)”已經(jīng)通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，聽(tīng)證會(huì)在2005年就召開(kāi)過(guò)了。聽(tīng)證會(huì)上對(duì)“雙計(jì)費(fèi)”的討論，26位代表中有18位表示“贊同”，“雙計(jì)費(fèi)”方案基本上獲得了通過(guò)。一次聽(tīng)證，分步實(shí)施，今后出租車實(shí)施“雙計(jì)費(fèi)”就不需另行聽(tīng)證了。“任何借口都不能成為拒載的理由?！备木W(wǎng)友中，因?yàn)槎啻伪痪茌d的經(jīng)歷，對(duì)拒載有理的現(xiàn)象很不理解。4．家住柯橋的胡先生在市區(qū)一家KTV唱完歌出來(lái)，準(zhǔn)備打出租車回柯橋。當(dāng)他攔下一輛出租車，告訴司機(jī)要去柯橋時(shí)，司機(jī)立即向胡先生表示抱歉，并說(shuō)自己有點(diǎn)急事要處理。隨后，胡先生攔下另一輛出租車，當(dāng)司機(jī)聽(tīng)說(shuō)胡先生要去柯橋時(shí)，同樣面露難色。在出租車開(kāi)到市區(qū)轅門橋時(shí)，司機(jī)委婉地和胡先生商量，能否在這里下車，因?yàn)檫@里有回柯橋的“空的”?！斑@段時(shí)間，我已經(jīng)多次被拒載?！焙壬f(shuō)，“就在上個(gè)星期，也是晚上11點(diǎn)左右，我也曾被一個(gè)司機(jī)拒載。以前，司機(jī)最喜歡長(zhǎng)途客，現(xiàn)在怎么一見(jiàn)是長(zhǎng)途客就搖頭呢?”市區(qū)轅門橋西郭一帶，胡先生意外發(fā)現(xiàn)，深夜竟然有不少柯橋的空出租車在候客。在坐上了一輛柯橋“空的”后，司機(jī)向胡先生揭開(kāi)了謎團(tuán)?！耙雇頉](méi)有回頭客，跑一趟要虧錢的?！痹撍緳C(jī)給胡先生算了一筆賬。從紹興到柯橋來(lái)回30公里，油價(jià)成本約為21元。夜班司機(jī)的租車費(fèi)每小時(shí)約為20元，柯橋來(lái)回時(shí)間至少半小時(shí)，租車成本是10元，如此一加，成本已經(jīng)超過(guò)30元。15公里的路程，計(jì)價(jià)器顯示價(jià)格為34元左右，也就是說(shuō)，這趟行程的利潤(rùn)不到5元，如果算上人力成本，這趟出車肯定是虧了。西郭有很多柯橋“空的”排隊(duì)等回頭客，就是想挽回點(diǎn)損失。該司機(jī)說(shuō)，如果晚上去杭州、上海等地，按照計(jì)價(jià)器打表，多數(shù)出租司機(jī)會(huì)拒載，因?yàn)閾p失會(huì)更大。因此，很多司機(jī)都是和顧客私下議價(jià)的，而這個(gè)價(jià)格往往比計(jì)價(jià)器顯示的價(jià)格要高很多。對(duì)此，記者采訪了出租車司機(jī)周師傅。周師傅說(shuō)，如果打表跑長(zhǎng)途，對(duì)出租車來(lái)說(shuō)的確不合算，如果正好碰到回頭客，還能有利潤(rùn)，如果回程是空車，那這趟車肯定虧。周師傅說(shuō)，杭州、寧波等多數(shù)城市的出租車，超過(guò)10公里后要收取空返費(fèi)，而紹興在2.5公里起步里程過(guò)后，始終是2元/公里，并沒(méi)有征收空返費(fèi)，這是一些夜班司機(jī)拒載的根本原因。不過(guò)，周師傅認(rèn)為，其實(shí)，在市區(qū)開(kāi)出租車，夜班司機(jī)的利潤(rùn)還是挺高的。有些夜班司機(jī)碰到利潤(rùn)高的就爭(zhēng)著去，碰到?jīng)]錢賺的就拒載，對(duì)于這種“挑肥揀瘦”的行為，顧客可以向運(yùn)管部門投訴。5．出租車拒載兩次就要被停崗——由泉州市交通委牽頭實(shí)施的這項(xiàng)重磅考核舉措，如新春之雷，將在全市36家出租車企業(yè)內(nèi)震響。據(jù)交通綜合執(zhí)法支隊(duì)提供的一組數(shù)據(jù)，2013年1～2月份出租車的投訴案件共有869起，80%以上的投訴都是針對(duì)拒載和議價(jià)的，主要發(fā)生在上下班高峰期、車輛交接班時(shí)期。毫無(wú)疑問(wèn)，市民將成為這項(xiàng)舉措的最大推動(dòng)力，也是最大受益者。2013年3月7日，本報(bào)記者就“如何認(rèn)定拒載”“如何及時(shí)投訴”“裁定結(jié)果如何公布”等問(wèn)題，采訪了相關(guān)單位。為了進(jìn)一步感受，記者昨日從高鐵泉州站一路打的到泉州客運(yùn)中心站，發(fā)現(xiàn)拒載現(xiàn)象依然明顯。目前，交通部門正調(diào)閱相關(guān)投訴案件記錄，實(shí)地調(diào)查，對(duì)出租車企業(yè)和車輛的違規(guī)案件進(jìn)行匯總，3月底將公布考核結(jié)果。高鐵站一層出租車專用通道內(nèi)，五六輛出租車正排隊(duì)候客。記者隨出站的一撥客流上了方師傅的車，稱要去福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院，方師傅爽快地招手讓我們上車。記者：“聽(tīng)說(shuō)原來(lái)一樓的出租車有不少不愿進(jìn)市區(qū)，也不愿打表，現(xiàn)在的情況如何?”方師傅：“動(dòng)車站這里執(zhí)法部門抓得比較緊，現(xiàn)在拒載的現(xiàn)象少了些。像我這種從市區(qū)載客到動(dòng)車站，一般不會(huì)拒載。那些橘色的出租車是其他縣(市、區(qū))的，拒載比較容易出現(xiàn)在這些車上。他們一般會(huì)借口自己是外地車，只走外圍線路而拒載乘客。”6．2013年2月21日起，由杭州市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)自律委員會(huì)成立。自律委員會(huì)，由44名出租車企業(yè)內(nèi)部管理人員組成。成員分成22組，以“乘客”身份乘坐出租車，隨車進(jìn)行暗訪取證。該行為在省內(nèi)屬于首創(chuàng)。暗訪一周來(lái)，自律委員會(huì)共出動(dòng)暗訪小組52組，104人次，總計(jì)暗訪了出租車車輛486輛。暗訪結(jié)果得出，規(guī)范服務(wù)的車輛257輛，占被暗訪車輛53%；涉嫌拒載車輛8輛，挑客1輛，占被暗訪車輛2%；存在輕微違章問(wèn)題的車輛220輛，占被暗訪車輛45%。其中，輕微違章，主要是指駕駛員沒(méi)有使用文明用語(yǔ)、不主動(dòng)出具發(fā)票、開(kāi)車打電話、車內(nèi)衛(wèi)生差、車證不符、停車不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度差、司機(jī)未系安全帶、未經(jīng)乘客同意拼客等。市交通運(yùn)管部門說(shuō)，目前已對(duì)其中違章行為較為嚴(yán)重的3輛出租車，做出了罰款3000元的行政處罰，其他車輛的違章情況也按照程序，進(jìn)入了立案調(diào)查階段。2月21日上午，暗訪組在城站清泰立交橋下，檢查出租車經(jīng)營(yíng)秩序。一輛屬杭州農(nóng)發(fā)出租汽車有限公司、牌照為浙A·TC603的出租車，進(jìn)入了暗訪組的視線。該出租車停靠在清泰立交橋下，車輛顯示為空車，駕駛員顏欣則在車外逗留，不斷地詢問(wèn)、招攬乘客。近40分鐘內(nèi)，駕駛員主動(dòng)詢問(wèn)5名乘客，得知他們分別要前往城站、杭州大廈、武林廣場(chǎng)等，因是短途，駕駛員拒載。城站地區(qū)規(guī)定，東至杭州鐵路新客站主站房西側(cè)規(guī)劃紅線，南至江城路郭東園巷以北人行道，西至建國(guó)南路東側(cè)人行道，北至清泰立交橋北側(cè)滴水線以南的區(qū)域內(nèi)，禁止出租車隨意上下客。目前，該車因違反《杭州市客運(yùn)出租車汽車管理?xiàng)l例》第二十三條第二款“不得采取擾亂正常營(yíng)運(yùn)秩序的手段為客運(yùn)出租汽車招徠乘客”，受到了最高3000元的行政處罰，同時(shí)該車的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核也被扣5分。2月25日下午，汽車南站秋濤路公交車站附近，暗訪組發(fā)現(xiàn)了兩輛拒載出租車。一輛來(lái)自杭州三星客運(yùn)出租汽車有限公司、牌照為浙A·TB791的出租車，駕駛員嚴(yán)俊杰開(kāi)著空車被乘客攔停，乘客表示去汽車西站，嚴(yán)俊杰拒載。另一輛出租車，來(lái)自杭州四方客運(yùn)有限公司、牌號(hào)為浙A·TA601。當(dāng)班駕駛員劉順鳥(niǎo)得知乘客目的地為近江六苑，也拒載。目前，兩輛違章車輛均受到了3000元的行政處罰，并被分處服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核扣分10分。據(jù)悉，目前杭州市交通部門對(duì)出租車服務(wù)質(zhì)量，已采取“雙管齊下”的方式。一方面，行業(yè)自律委員會(huì)進(jìn)行不間斷的暗訪；另一方面，啟動(dòng)出租汽車服務(wù)質(zhì)量綜合整治行動(dòng)。在整治中，將對(duì)各大客運(yùn)場(chǎng)站及周邊、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、核心商業(yè)區(qū)等社會(huì)關(guān)注度高、客流量大且投訴高發(fā)、易發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅查處出租汽車的車容車貌、經(jīng)營(yíng)服務(wù)及監(jiān)督檢查三方面的違法違章行為。7．1月26日，是春運(yùn)首日，也是“尾牙”前夕。市糾風(fēng)辦組織市行評(píng)代表及《壺蘭監(jiān)督》欄目記者，對(duì)市出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，亂漲價(jià)、拒載等“老大難”問(wèn)題仍不少。市糾風(fēng)辦表示，將督促處理明察暗訪發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題。當(dāng)日上午，市區(qū)文獻(xiàn)路金鼎廣場(chǎng)路段，一輛車號(hào)為“閩BT6052”的出租車一聽(tīng)要去莆田學(xué)院附屬醫(yī)院，便說(shuō)：“20元!打表也要15元的?，F(xiàn)在是春運(yùn)!”車號(hào)為“閩BT6030”戴墨鏡的駕駛員，聽(tīng)后拋下一句話：“20元，春運(yùn)開(kāi)始了。要坐就坐，不坐算了?！庇浾咴儐?wèn)為何其車頭上沒(méi)有懸掛“駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡”?他說(shuō)，忘了!而后迅速關(guān)上車窗，駛離現(xiàn)場(chǎng)。而實(shí)際上這里到莆田學(xué)院附屬醫(yī)院，計(jì)價(jià)器上顯示的是8.9元。在莆田學(xué)院附屬醫(yī)院前，車號(hào)為“閩BT7193”“閩BT6999”的出租車司機(jī)聽(tīng)說(shuō)要去市第一醫(yī)院，便直接說(shuō)道“沒(méi)走”或“不知道”即離去。在市第一醫(yī)院，盡管車頭上掛著“空車”，但車號(hào)為“閩BT6211”“閩BT7886”“閩BT6185”都拒載。在莆田汽車站，記者也看到了許多出租車都是以開(kāi)價(jià)形式收費(fèi)、討價(jià)不成便直接拒載的現(xiàn)象。采訪間，一些乘客也反映，春運(yùn)剛一開(kāi)始，出租車亂漲價(jià)現(xiàn)象就這么嚴(yán)重，有關(guān)部門應(yīng)大力對(duì)此不良現(xiàn)象進(jìn)行整治，切實(shí)打造好莆田這扇“流動(dòng)窗口”。8．入冬以來(lái)，隨著氣溫越來(lái)越低，哈爾濱等城市的打車也越來(lái)越難。隨處可見(jiàn)打車的人群，一旦有出租車靠近，哪怕不是空車，只要還有座位，等待在街邊的人群就蜂擁而至。最終，一家歡喜幾家愁。上車的人仿佛中了獎(jiǎng)，留在風(fēng)中繼續(xù)等待的人則望車興嘆。市民們?yōu)榇虿坏杰囋孤曒d道，的哥們也為道路擁堵合不上錢叫苦連天。打車，為什么這么難?打車，啥時(shí)候才能不難?在兩會(huì)上也引來(lái)了代表委員的熱議。緩解打車難先要緩解行車難“衣食住行和老百姓最息息相關(guān)，這兩年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，百姓在衣食上都不愁了，可這出行，尤其是冬天出行特別不易?！笔∪舜蟠砝钊A菊擲地有聲。她說(shuō)，現(xiàn)在大街上，基本看不見(jiàn)空車，司機(jī)拒載的現(xiàn)象很少，但由于道路的擁堵，很多出租車都堵在了道上，乘客的上下周轉(zhuǎn)率很低。以往只要20分鐘的車程，現(xiàn)在要近1個(gè)小時(shí)。如果道路順暢，出租車的乘客周轉(zhuǎn)率高，就能好很多。同時(shí)，也可以借鑒國(guó)外的例子，采取預(yù)約制度，市民就不用在寒風(fēng)中等待了。省政協(xié)委員吳慶忠認(rèn)為，道路設(shè)計(jì)一些缺陷也導(dǎo)致了道路擁堵，他舉例說(shuō)，建設(shè)松浦大橋，對(duì)東直路的交通有了一定影響。為解決車輛通行問(wèn)題，哈爾濱市政府已經(jīng)規(guī)劃拆除該路段一南一北臨街兩座樓房，但至今仍沒(méi)有拆除，使該處形成了“卡脖路”，每天車輛堵塞嚴(yán)重。引入市場(chǎng)化機(jī)制科學(xué)化管理省人大代表李貴林認(rèn)為，出租車無(wú)論從管理上還是運(yùn)營(yíng)上，都應(yīng)該考慮市場(chǎng)化機(jī)制。現(xiàn)在市民對(duì)出租車的需求與出租車的供給無(wú)法匹配。但如果盲目的增加出租車數(shù)量，出租車司機(jī)會(huì)覺(jué)得掙不到錢。是否可以考慮用科學(xué)的市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)整利益問(wèn)題。比如減少出租車公司對(duì)出租車司機(jī)收取的管理費(fèi)用。出租車公司的管理也可以采取競(jìng)爭(zhēng)方式，打破壟斷管理，這樣市場(chǎng)的價(jià)格就會(huì)更合理，出租車司機(jī)的收入也會(huì)提高。同時(shí)，對(duì)出租車司機(jī)采取優(yōu)勝劣汰的科學(xué)化管理，堅(jiān)持公共標(biāo)準(zhǔn)，如果司機(jī)違背職業(yè)道德，多次遭到投訴，就要嚴(yán)厲懲罰。城市也應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，信息化平臺(tái)可以根據(jù)流量的需求，引導(dǎo)車輛，或者在一些流量大、難打車的地方設(shè)置信號(hào)傳輸點(diǎn)，將市民對(duì)車輛的需求傳到信息中心。讓便捷化公交溫暖出行的“心”說(shuō)起打車難，省人大代喪李萬(wàn)春也深有感觸。他說(shuō)，打車難背后的原因有很多，其中公交車的不完善是重要的因素之…。出租車畢竟不是公共交通的主力軍，公交車才應(yīng)該是百姓出行的首選。但哈爾濱的有些公交車條件很差，取暖不好。如果公交車四通八達(dá)，車內(nèi)溫暖如春，早晚高峰時(shí)班次頻繁，那么很多人都會(huì)愿意坐公交車出行，這樣既環(huán)保又方便。省政協(xié)委員李曉陵認(rèn)為，造成打車難的一個(gè)重要原因是哈爾濱的公共交通發(fā)展滯后，早晚高峰期間，公交車輛平均運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率僅為65%，運(yùn)營(yíng)速度只有每小時(shí)8至10公里，比自行車還慢。哈市只有公交線路156條，營(yíng)運(yùn)車輛5105臺(tái)，遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)粘３鲂械男枰?，?yīng)該強(qiáng)化公交優(yōu)先的理念。省政協(xié)委員鄧文彬在提案中提出，公共自行車也應(yīng)該屬于公交的范圍，建議在地鐵站、公交車站投放公共自行車，建設(shè)一批自行車道，讓老百姓低碳出行，對(duì)城市公交理念和實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新。哈爾濱出租車管理處張玉祥：針對(duì)打車難現(xiàn)象，哈爾濱出租車管理處出臺(tái)多項(xiàng)舉措。出租車要錯(cuò)時(shí)上下班，高峰時(shí)段不得交接班。駕駛員不得拒載、不得強(qiáng)行拼客，一旦投訴被核實(shí)，一次罰款500元，交齊證件學(xué)習(xí)15天，并在重點(diǎn)站場(chǎng)站崗；兩次投訴核實(shí)，學(xué)習(xí)1個(gè)月，接受教育后考試，寫(xiě)心得體會(huì)；三次投訴核實(shí)，列入全行業(yè)黑名單，取消出租車駕駛員資格，兩年內(nèi)不得申報(bào)。同時(shí)，對(duì)全部駕駛員進(jìn)行定期培訓(xùn)教育。9．北京交管部門宣布，將在未來(lái)兩年采取一系列改革措施，解決首都出租車短缺問(wèn)題。將推出的新舉措包括提價(jià)、制定準(zhǔn)入和退出機(jī)制等。通過(guò)一系列舉措，希望確保全市出租車在高峰時(shí)期的出車率不低于80%，出車數(shù)量不低于5萬(wàn)輛。出租車司機(jī)崗位的吸引力正不斷下降。據(jù)估計(jì)，全北京共有營(yíng)運(yùn)出租車6.6萬(wàn)輛，從業(yè)人數(shù)約10萬(wàn)。出租車價(jià)自2006年以來(lái)未曾變化，這令出租車司機(jī)的收入水平也未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，盡管北京市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值過(guò)去5年平均增長(zhǎng)9.1%，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)也不斷上漲。報(bào)道稱，過(guò)去兩年中北京的出租車司機(jī)數(shù)量不斷減少。已發(fā)放的出租車牌照只有一半得到實(shí)際利用。此次推出的改革措施對(duì)出租車司機(jī)群體提出了要求。那些受投訴或拒載的司機(jī)將被列入“黑名單”，5年內(nèi)不得在京從事出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。日前，北京市公布了出租汽車調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案，兩套方案均將起步價(jià)由10元調(diào)到13元，每公里計(jì)程價(jià)格一個(gè)方案提高到2.3元，一個(gè)方案提高到2.6元。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不允許變相提高“份錢”，漲價(jià)收益全部歸出租車司機(jī)。兩套方案的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，也將在5月23日召開(kāi)。從2006年至今，北京出租車價(jià)格7年未有調(diào)整，其間油價(jià)上漲、物價(jià)上升，出租車司機(jī)收入較低也是不爭(zhēng)的事實(shí)。適當(dāng)漲價(jià)既能提高司機(jī)群體的收入水平，也能激發(fā)其出車積極性，緩解高峰時(shí)段的打車難。北京市直面矛盾，抓住公眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題推進(jìn)改革值得嘉許。正如北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，“出租車價(jià)格調(diào)整，只是一攬子政策中的一個(gè)；同時(shí)也希望通過(guò)價(jià)格這個(gè)杠桿，來(lái)推動(dòng)出租車行業(yè)的改革”，漲價(jià)不是改革的全部，價(jià)格調(diào)整只是改革的開(kāi)始。圍繞當(dāng)下的出租車管理改革，各種討論仍在繼續(xù)，不同觀點(diǎn)交鋒正酣。有利益表達(dá)并不可怕，可怕的是改革遇到利益沖突就戛然而止，關(guān)鍵是耐心聽(tīng)取各方訴求，在公平公正公開(kāi)的基礎(chǔ)上求取利益平衡點(diǎn)。從這個(gè)意義上，能否以對(duì)話代替對(duì)立，用協(xié)商凝聚共識(shí)，形成合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，人們對(duì)出租車行業(yè)的進(jìn)一步改革充滿期待。10．2013年5月31日從哈爾濱市科技局獲悉，基于云計(jì)算基礎(chǔ)上的手機(jī)智能交通——出租車呼叫應(yīng)用技術(shù)研發(fā)新技術(shù)即將在哈爾濱問(wèn)世，將有助于緩解打車難題。此項(xiàng)技術(shù)由東北林業(yè)大學(xué)聯(lián)合數(shù)家公司合作研發(fā)。技術(shù)推廣后，老百姓可通過(guò)手機(jī)下載專用軟件，在任何地點(diǎn)上網(wǎng)搜尋附近的空駛出租車，并與回應(yīng)的出租駕駛員預(yù)定等待地點(diǎn)。同時(shí)，在等待地可根據(jù)預(yù)約的出租車牌號(hào)直接上車，避免了過(guò)去在路邊等車、搶車以及由于天氣不好打車難的現(xiàn)象，將提高時(shí)間利用率和出行效率，解決市民打車難、偏遠(yuǎn)地段出租車找客難問(wèn)題。對(duì)于出租車駕駛員，可根據(jù)行駛路線和實(shí)際情況決定是否為呼叫的用戶服務(wù)，避免空駛找客現(xiàn)象，提高出租車駕駛員的信譽(yù)度和出租車行業(yè)的評(píng)價(jià)。目前，哈爾濱市有3萬(wàn)多臺(tái)出租車。據(jù)介紹，該項(xiàng)技術(shù)全面實(shí)施后，全市出租車每天就能節(jié)省上百萬(wàn)元的空駛費(fèi)用。三、作答要求第1題、根據(jù)“給定資料3、4”，結(jié)合實(shí)際，分析出租車拒載的原因。要求：分析透徹，條理清楚，準(zhǔn)確、全面。200字左右。我的答案：我的答案：參考答案：其一，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，人類社會(huì)活動(dòng)的不斷多元化都增加了對(duì)出租車的需求。其二，隨著城市交通擁堵?tīng)顩r不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時(shí)段很多司機(jī)不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車。其三，城市建設(shè)影響了出租車的使用效率。其四，出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一。其五，監(jiān)管部門無(wú)作為，出租車公司無(wú)管理動(dòng)力，民眾無(wú)維權(quán)意識(shí)。答案解析：第2題、閱讀“給定資料5、6”中部分地區(qū)針對(duì)出租車拒載提出的措施，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh。要求：可行性，有條理，有針對(duì)性。不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：首先，加強(qiáng)監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運(yùn)營(yíng)模式。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。出租車的市場(chǎng)定位原本是為外來(lái)商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過(guò)價(jià)格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時(shí)建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對(duì)拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問(wèn)題。其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤(rùn)。司機(jī)普遍拒載的原因是載客會(huì)賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時(shí)候載客劃不來(lái)。因此，應(yīng)對(duì)拒載，最重要的是開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。開(kāi)放市場(chǎng)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也能通過(guò)拍賣獲得牌照參與運(yùn)營(yíng)出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤(rùn)水平，無(wú)疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達(dá)的今天，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)混合存在的形式。最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實(shí)，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過(guò)于擁堵，這個(gè)城市病，只能通過(guò)加快大型公共交通的建設(shè)來(lái)解決了。答案解析：第3題、假設(shè)你是某市政府部門工作人員，你市要在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)整治出租車亂收費(fèi)和拒載行為，請(qǐng)就這一工作寫(xiě)一篇意見(jiàn)稿。列出提綱即可。要求：(1)內(nèi)容全面，有針對(duì)性；(2)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明；(3)語(yǔ)言流暢，300字左右。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于進(jìn)一步打擊出租車亂收費(fèi)和拒載行為的工作意見(jiàn)市交通行政綜合執(zhí)法局、各區(qū)(縣)交通局，市城市公共交通管理所，市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)出租車分會(huì)：為加強(qiáng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)行為的規(guī)范整治，市交通運(yùn)輸局制定了一系列措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)行為的規(guī)范整治，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織落實(shí)。一、各單位要統(tǒng)一思想，提高大力打擊出租車不打表、拒載整治工作的認(rèn)識(shí)。二、采取各種強(qiáng)有力措施，加大執(zhí)法稽查的打擊力度。三、強(qiáng)化源頭管理，一手抓打擊，一手抓管理，形成整治出租車違規(guī)行為的大合力。四、交通綜合行政執(zhí)法局、區(qū)(縣)交通局要繼續(xù)加大運(yùn)輸秩序整治力度，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。五、出租車分會(huì)要充分發(fā)揮作用，開(kāi)展調(diào)整運(yùn)價(jià)調(diào)研工作。六、市交通綜合