貴州申論108申論給定資料1：“住院治病先交押金”是醫(yī)院的慣例。早在2016年年底，X縣就打破了這種慣例，給建檔立卡貧困戶打開“綠色通道”，全面實行“先診療后付費”就診模式和“一站式”結(jié)算服務，確保農(nóng)村貧困患者得到及時救治。“當時X縣沒有專門的一次性結(jié)算系統(tǒng)，‘一站式’結(jié)算涉及民政、保險等多個部門，讓這些單位派人進駐醫(yī)療機構(gòu)又不現(xiàn)實，后來就只能由我們醫(yī)院來統(tǒng)一代辦，系統(tǒng)沒有整合、沒有聯(lián)網(wǎng)，除了基本醫(yī)保的其他都需要人工計算，一個人就要算五六次，我們醫(yī)保科的工作強度很大。其余費用由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保、民政、保險等部門直接結(jié)算。貧困戶再不用一個部門一個部門地跑。你不這樣干就實現(xiàn)不了一站式，‘先診療后付費’就成了一句空話。一直到2018年1月份才實現(xiàn)系統(tǒng)直報。可以說，這項工作我們領跑全省?！盭縣人民醫(yī)院副院長王瑞萍說。在X縣人民醫(yī)院，有一沓特殊的“臺賬”，臺賬上記錄著貧困戶的家庭情況、所患病種、簽約醫(yī)生、分管領導等。針對排查摸底調(diào)查確定的健康扶貧戶，X縣各醫(yī)療機構(gòu)建立起精準醫(yī)療扶貧對象臺賬，對因病致貧、返貧戶實施動態(tài)化的分類精準救治措施。貧困戶因病需住院治療，隨時與簽約的醫(yī)生聯(lián)系，簽約的醫(yī)生負責掛號、檢查、住院等事宜，保證病人順利入院?！巴ㄟ^對這些人建檔、分析，有助于我們開展針對性的治療和康復，讓每一位貧困患者得到及時治療和規(guī)范管理。我聯(lián)系800多個貧困戶，每天都能接到很多電話?！蓖跞鹌冀榻B?！斑^去，這些困難戶一生病，都是愁眉苦臉的，能不去醫(yī)院就不去醫(yī)院。自從簽了約，大家伙心里踏實了，稍微有個不舒服，就趕緊找自己的簽約醫(yī)生去看病?！背悄相l(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長馬寶貴說，“雙簽約”服務開展以來，老百姓的健康意識在逐漸提高，簽約醫(yī)生也在想方設法為簽約人群提供服務。為了確保城鄉(xiāng)群眾對醫(yī)療救助政策特別是慢性病服務應享盡享，2018年4月，X縣啟動健康扶貧小分隊“活動日”，將每月第一周和第三周的周五定為健康扶貧小分隊“活動日”?！按謇锶艘话愣际切〔〗?jīng)常扛，實在扛不住了，這才去醫(yī)院，那天聽了衛(wèi)計局專家講的政策后，才知道，政府還專門針對咱貧困戶出了很多優(yōu)惠政策，這下不怕住不起院了?！盭縣下李鄉(xiāng)前峪村村民王秀連在談到健康扶貧小分隊時深有感觸地說。據(jù)了解，X縣健康扶貧小分隊組織X縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健計劃生育服務中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)村兩級醫(yī)護人員，分為3個小分隊?；顒油怀鲂麄髌占敖】捣鲐氄撸皶r更新貧困人口因病致貧、因病返貧信息。加強慢性病管理服務，對常年用藥、支出較大而沒有享受健康扶貧政策的群眾，逐戶逐人排查，由縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)進行首診和初步確認，對行動不便的患者協(xié)助辦理慢性病手續(xù)?！拔?，120嗎?307國道P鎮(zhèn)李家山路段發(fā)生一起車禍，請求救援?！?2月10日，120急救指揮調(diào)度中心接到呼救電話后，立刻打通了P鎮(zhèn)急救站的電話：“307國道P鎮(zhèn)李家山路段發(fā)生一起車禍，請迅速出車趕往現(xiàn)場。”P鎮(zhèn)急救站站長郝光明說：“時間就是生命，急救站與事發(fā)現(xiàn)場距離13公里，僅需12分鐘，而從縣城到事發(fā)現(xiàn)場，則需要40分鐘。在接到患者后，我們給患者進行包扎、開通液路、進行氧氣吸入，第一時間使患者得到救治。如果不及時救治，可能會由于出血過多而引起失血性休克、傷口感染、昏迷等癥狀?！睂τ谀切┪?、急、重癥患者來說，能否在有效時間內(nèi)得到救治十分關鍵。為了優(yōu)化資源配置，縮小急救半徑，11月19日，X縣醫(yī)療集團120指揮調(diào)度中心正式成立，同時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一添置了24輛120救護車，統(tǒng)一設置了縣、鄉(xiāng)、村三級120救護站點，統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服務流程，統(tǒng)籌承擔醫(yī)療急救、巡回醫(yī)療人員下鄉(xiāng)服務、檢驗標本冷鏈運送任務，把120急救建設體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，真正形成了全縣域“15分鐘救治圈”，讓全縣任何地方的患者都可以在15分鐘內(nèi)得到“120”的救治響應。X縣東黃水鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有17名員工，但具有資質(zhì)的臨床醫(yī)生僅有3人，其中1人還專職從事基本公共衛(wèi)生工作?！癤線機、彩色B超，相關的檢查設備都有，但就是沒人會用?！闭f起衛(wèi)生院近年來的發(fā)展情況，院長王增山一臉無奈地表示，“基層衛(wèi)生院的日子都過得沒精打采的”。進入4月，隨著前期籌備工作的順利推進，X縣人民醫(yī)院的門外掛上了“X縣醫(yī)療集團”的銘牌，院長劉冬也成為醫(yī)療集團理事長。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，醫(yī)療集團實行院長負責制，擁有人事管理、內(nèi)部機構(gòu)設置、收入分配、運營管理的自主權，現(xiàn)有縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理、使用、調(diào)配?？h級醫(yī)療集團還將建立醫(yī)學檢驗、放射影像、消毒供應等業(yè)務中心，為所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一提供服務，降低運營成本，提高服務效率。“留住患者，必須有合格的基層醫(yī)生?！眲⒍榻B，X縣醫(yī)療集團成立后，決定將單位人變?yōu)榧瘓F人，人員在集團內(nèi)調(diào)配使用，建立“按需設崗、能上能下、能進能出、合理流動”的用人機制。給定資料2：一年前，G省L縣古寨村的王育才還從沒想過自己能“當官”。就在2017年10月，這個種了大半輩子地的農(nóng)民老漢，被推選為村里的地膜同收站站長?！耙郧?，地膜留在地里，不僅影響來年莊稼發(fā)芽，到了冬天還被風刮得房前屋后到處都是!”王育才說，從2017年10月開始，村里開始鼓勵農(nóng)戶回收地膜，“現(xiàn)在，已經(jīng)回收了22噸多，村里干凈多了”?！巴跤衍?，100公斤，100元；王偉新，76公斤，76元……”在古寨村廢舊地膜收購臺賬本上，王育才仔細寫明了每一筆收購記錄。“姓名、重量、金額、時間都不能落下，還要寫清楚手機號，以備檢查或者回訪?！彼f，收購時還要仔細檢查地膜中有沒有樹枝、泥沙，如果雜質(zhì)太多，就讓農(nóng)戶清理干凈之后再收。2017年，古寨村專門建起了占地面積超過100平方米的再生廢物利用回收點。西北地區(qū)氣候干燥，地膜使用量大，但地膜不易降解、回收困難，大量殘膜造成了白色污染。秋收過后，大風一吹，地膜飄得漫山遍野，影響村容村貌。為創(chuàng)建廢舊地膜回收利用示范縣，臨澤從廢舊地膜的回收、新地膜的牛產(chǎn)使用標準等各方面做出了努力?！拔覀兇?328畝耕地，其中80％要覆地膜，一年下來得用20噸左右?！惫耪妩h支部書記王維兵說，村里自20世紀90年代開始大面積用地膜，“以前沒有環(huán)保意識，地膜要么不收集扔在地里，要么播種前扒出來燒掉”。據(jù)介紹，目前還沒有完全可降解的地膜。L縣農(nóng)委主任魏正艾表示，地膜殘存在地里，會影響土壤團粒結(jié)構(gòu)，導致土壤板結(jié)、透氣性差，進而影響耕地質(zhì)量，“水分滲不下去，作物根扎不下去、苗鉆不出來，結(jié)果就是出苗率低、長勢差”。2016年開始，L縣號召農(nóng)戶和蔬菜作物合作社主動回收地膜，但開始收效不大。王維兵說，出臺獎勵政策后，農(nóng)戶們漸漸有了積極性?！艾F(xiàn)在的政策是按照1元/千克的價格回收，或者5公斤舊地膜換1公斤新地膜?！蓖跤耪f，現(xiàn)在，秋收后，田間地頭經(jīng)?？匆娎先藥е『⒃趽焓暗啬ぃm然錢不多，但好歹能貼補家用。風一吹地膜碎片到處飛、白色污染圍村莊的情形也不見了，村容村貌整潔多了。據(jù)統(tǒng)計，2017年L縣共回收廢舊地膜近2100噸?！翱傮w來看，回收的地膜縣政府一公斤補助2元錢，其中1元錢補貼給回收人，另外1元錢補貼給運輸加工企業(yè)?！蔽赫f。L縣還為種植大戶和合作社發(fā)放地膜補貼，一噸補助1000元。2017年，蓼泉鎮(zhèn)有5個村共獲得6．9萬元補貼。前幾年，L縣農(nóng)民使用的大多是厚度0．008毫米的老國標薄地膜，由于售價便宜，一直很受農(nóng)民歡迎?！暗?，這種地膜使用后極易碎片化，不利于機械撿拾，人工撿拾難度也很大。”魏正艾說。自2016年開始，當?shù)亻_始推廣使用厚度在0．01毫米以上的新國標厚地膜，但起初老百姓并不買賬?！霸瓉恚?公斤超薄地膜能蓋兩畝地，一畝地最多30塊錢。如果用厚膜，同樣5公斤只能蓋一畝地，而且價格還高一倍，一畝地要60塊錢?！蓖蹙S兵說?！拔覀円环矫嫦蜣r(nóng)民宣傳地膜污染的危害，引導群眾清除殘留的地膜，提高土地產(chǎn)出的收益；另一方面禁止使用老國標薄地膜、推廣使用新地膜，同時加大機械化撿拾技術、機具的研發(fā)力度?！蔽赫f，其實，只要用上一年，老百姓就對新地膜的好處心里有數(shù)了?！靶碌啬け乇裥矢?，不易碎片化，更有利于鋪膜機、撿拾機機械化作業(yè)，基本不用人再費工夫?！蔽赫f，原來不回收，影響播種、施肥效率，還要補種，浪費時間、勞力，“再加上有獎回收、以舊換新等補助政策的實施，目前全縣已經(jīng)基本實現(xiàn)新國標地膜全覆蓋”。同時，L縣加大了對地膜等農(nóng)業(yè)投入品的專項檢查力度，從源頭上杜絕不符合國家標準的地膜流入市場?！叭h境內(nèi)禁止銷售老國標地膜?！蔽赫f，每年春耕之前，縣上都會組織農(nóng)委、商務、供銷社、公安局等部門，對縣內(nèi)的地膜銷售門店、市場等開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)銷售老國標地膜的，一律沒收并處罰。據(jù)了解，L縣有不少村還把使用新國標地膜并回收列入了村規(guī)民約。王維兵告訴記者，村里按田間地頭實行分戶管理，有殘留地膜就找到相應農(nóng)戶，對溝渠、道路等公共區(qū)域，也劃分了責任人。在L縣，不少農(nóng)戶的土地種的是制種企業(yè)委托種植的玉米。在蓼泉鎮(zhèn)，黨委副書記楊嬌介紹說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求制種企業(yè)與各村委會簽訂的制種合同中明確約定，秋收之后，農(nóng)戶要清理回收地膜，交到村里的回收點，否則扣除制種款，“這筆錢，用于村委會雇人回收地膜。2017年，鎮(zhèn)上還免費發(fā)放了6000個編織袋，發(fā)動群眾自覺回收地膜”。如今，像王育才這樣的“站長”，L縣共有71名。按照“有固定場地、有專門人員、有明確標示標牌、有完善制度、有輻射區(qū)域、有拉運車輛、有計量設備、有消防設施、有臺賬、有考核”的標準，L縣建立起14個鎮(zhèn)級回收站，71個村全部建立廢舊地膜回收網(wǎng)點，形成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的回收體系。給定資料3：近年來，山西省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，按照國務院扶貧辦的安排部署，深入推進電商扶貧工作。武鄉(xiāng)縣棗煙村的王大爺曾經(jīng)表示：“以前俺家的土雞下了蛋只能等到縣城的人來買，這也說不準，有時候放壞了都賣不出。”為打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”的壁壘，武鄉(xiāng)縣利用現(xiàn)代化物流和電子商務平臺技術打造“螞蟻到村”，為難題破解提供了新路徑。2018年4月20日，武鄉(xiāng)縣打造的農(nóng)村物流綜合服務平臺——螞蟻到村，正式上線啟動。據(jù)了解，螞蟻到村上午收貨，當日達，下午收貨，次日達。送貨到村不超過24個小時，村農(nóng)產(chǎn)品快件到縣城，不超過18小時，其獨創(chuàng)的布局縣級物流中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))物流服務站和村級物流網(wǎng)點的農(nóng)村物流三級體系，打通了鄉(xiāng)村物流的“最后一公里”?？焖傥锪鞯慕⒅皇堑谝徊剑娚谭鲐毾氤掷m(xù)發(fā)力，還需要培養(yǎng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為支撐。這方面，武鄉(xiāng)縣的成績也是可圈可點。眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中，小米無疑是最亮眼的產(chǎn)品之一。近年來，在相關政策扶持下，武鄉(xiāng)縣進行了持續(xù)的品牌營銷，創(chuàng)立了“武鄉(xiāng)小米”這一區(qū)域品牌，并借助電子商務平臺讓武鄉(xiāng)小米走向全國。在新零售“線上＋線下”的趨勢下，武鄉(xiāng)縣在打通線上扶貧渠道的同時，也大力發(fā)展線下。武鄉(xiāng)縣也涌現(xiàn)出一批線下潮頭企業(yè)，為當?shù)刎毨艮r(nóng)產(chǎn)品“擴銷路增銷量”。以山西太行沃土農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有限公司為例，這家企業(yè)打造了“晉皇羊肥小米”，主要銷售渠道為線下大型超市購入或采取私人定制的方式，目標人群以高端人士、老人、孕婦及嬰兒為主，旨在打造高端小米品牌。通過與數(shù)個村莊的農(nóng)戶簽訂小米種植協(xié)議，并為其提供種子、肥料和技術支持，形成了穩(wěn)定的產(chǎn)源，并通過高價回購、種植補貼等精準扶貧方式，惠農(nóng)顧農(nóng)，讓利農(nóng)戶?，F(xiàn)在，在實現(xiàn)貧困村大規(guī)模“脫貧”的基礎上，如何“致富”成了武鄉(xiāng)縣的下一個重要目標。潛力無窮的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)孕育無限可能，扶貧致富的渠道也有許多種。其中，字節(jié)跳動旗下的西瓜視頻算是佼佼者。有越來越多的農(nóng)民朋友，通過成為這個平臺的創(chuàng)作者，實現(xiàn)了脫貧致富。在“西瓜視頻三農(nóng)作者與武鄉(xiāng)三農(nóng)微商懇談會”上，西瓜視頻相關負責人及來自山東、四川、河南等地的知名三農(nóng)作者，與來自武鄉(xiāng)全縣的一百多位農(nóng)村電商帶頭人進行了熱烈的互動交流。除了會場交流，這些三農(nóng)創(chuàng)作者還深入武鄉(xiāng)的田間地頭，向全國網(wǎng)友直播傳播了武鄉(xiāng)特色產(chǎn)品、特色電商理念。其中，“高峰拍攝”上傳的參觀武鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品“抄指”“手工拉面”等視頻，在西瓜視頻已高達300萬推送量，極大地提高了武鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)中的影響力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”是縣域經(jīng)濟彎道超車的必然選擇。近年來，交城縣創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，把電子商務納入產(chǎn)業(yè)扶貧工作體系，以信息連接作為扶貧切口，將有效資源聚合成“能量場”，接軌電商平臺，布局電商網(wǎng)絡，更快更好地助農(nóng)脫貧致富。2017年2月14日，交城縣與阿里巴巴簽訂農(nóng)村電子商務合作協(xié)議，結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，正式啟動“農(nóng)村淘寶”項目，由此拉開了全縣電子商務進農(nóng)村的序幕。為了更快促進項目落地，交城縣隨即啟動建成了占地3300平方米“交城創(chuàng)谷”，內(nèi)設“一館三基地四中心”，即特色中國·交城館、文旅雙創(chuàng)基地、電商孵化基地、創(chuàng)客空間基地、阿里巴巴服務中心、菜鳥物流服務中心、游客服務中心和行政服務中心。交城從此有了農(nóng)村電商“大本營”。“統(tǒng)一規(guī)范管理，免費技術培訓，場租水電網(wǎng)費全免……”為充分激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體活力，“交城創(chuàng)谷”推出一系列含金量十足的“政策禮包”，吸引了大量創(chuàng)業(yè)者“拎包入住”，開啟創(chuàng)業(yè)歷程。為探索解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問題，交城通過和阿里巴巴、京東、樂村淘等大型電商物流企業(yè)合作，投資建設了1800平方米的菜鳥物流中心，全面鋪開農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡，打通農(nóng)村網(wǎng)絡購銷運輸配送渠道，實現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，村莊覆蓋率約95％。交城創(chuàng)谷館內(nèi)除了出售農(nóng)特產(chǎn)品，還設立了監(jiān)督投訴窗口、農(nóng)產(chǎn)品快檢中心。消費者只要掃描每個農(nóng)產(chǎn)品包裝上的二維碼，就可以對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量追溯。為把好質(zhì)量關，交城縣電商辦組織電商企業(yè)負責人與種植合作社對接，在產(chǎn)品包裝、物流配送、SC認證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告和安全生產(chǎn)及產(chǎn)量等方面積極配合，共同打造“交城山”網(wǎng)貨品牌。目前，交城縣六大類、三十四小類農(nóng)副產(chǎn)品都有了合法的市場準入手續(xù)，“交城山”品牌在淘寶、京東等各大平臺都有了旗艦店，產(chǎn)品品牌化之路不斷拓寬。給定資料4：走進Y縣，走近兩年前到過的W村。眼前，還是那條濟民溝嗎?當時的情景仍在腦海：河道狹窄，荒草叢生，了無生氣。如今，這條小河溝有了一個響亮的名字——“十里畫廊”。“到了3月，站在岸邊，滿眼都是花紅樹綠。秋天，樹枝上掛滿鮮果，十里飄香，城里人都跑來采摘、垂釣、健身?！币簧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長說起眼下的變化關不住話匣，“大棚里種的葡萄、西瓜，品質(zhì)好，不打藥，賣價高。2017年，葡萄每斤賣16元，沒出棚就被搶購一空?！薄笆锂嬂取苯ㄔO規(guī)模3000畝，其中W村入股土地1000畝。目前，項目投入2000多萬元，計劃總投資2．5億元，還將開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、開心農(nóng)場、水上樂園、生態(tài)餐廳等特色項目。濟民溝淌起富民水，“十里畫廊”畫出了黨的十八大以來，特別是近三年來，在習近平總書記精準扶貧思想的指引下，Y縣找準路子，壓實作風，帶動22551戶55984人率先脫貧的軌跡。在S村的現(xiàn)代化鴨棚內(nèi)，上千只鴨子搖搖擺擺，吃料、喝水、下蛋。60歲的老史正在撿鴨蛋。他說：“彎彎腰，一天工錢七八十元，還想啥?”老史患有小兒麻痹癥，干不得重活。兩口子守著4畝地，只夠吃穿，總在貧困線上熬著。想脫貧，要資源?？衫鲜逢割^算了算，手里除了幾畝地，啥也沒有。缺項目，缺技術，缺市場，種植、養(yǎng)殖都不敢試?！巴恋?，是農(nóng)民的命根子。放在貧困戶手里，效益提不上來。流轉(zhuǎn)給‘能人’，適度規(guī)模經(jīng)營，才能形成產(chǎn)業(yè)，帶動大家致富?！盨村村支書說，村里到外地引項目，看中一牧業(yè)公司。對方免費提供鴨苗、技術，保底回收鴨蛋，免去后顧之憂。聽說有好事，村民并不信。村干部小史第一個站出來，成立合作社。132家貧困戶陸續(xù)響應，以每家到戶增收資金8000元入股，湊夠105．6萬元，一期流轉(zhuǎn)70畝地，建設16個鴨棚?！巴晾镉薪鹱?，就看你咋挖!”小史說，大棚養(yǎng)殖10萬只蛋鴨，一個月產(chǎn)蛋5萬多顆。每顆蛋保底價賣1．4元，最高可賣2元。產(chǎn)蛋期后，每只肉鴨能賣100元。2017年養(yǎng)鴨，純收入200多萬元。2018年，規(guī)模再擴大一倍，帶領村民穩(wěn)定脫貧。老史算了筆賬：把2畝地流轉(zhuǎn)出去，每年地租收入2000元。從2017年開始，入股分紅，連分五年，每年1000～1500元，總收入9600元?！坝械刈?，有分紅，有工資，三項加起來，一人一年掙3萬多元。養(yǎng)10萬只鴨，有沒有污染?面對這樣的擔憂，小史胸有成竹：鴨糞混合稻糠，是上好的有機肥；沖洗的廢水流入池塘，種荷花，放魚苗，收藕、賣魚能掙錢，還能形成景觀。2017年，Y縣整合涉農(nóng)財政資金5．2億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補資金2311．818萬元，幫助23000多戶貧困戶增收。創(chuàng)新金融扶貧，以科迪集團為依托，推廣“奶牛貸”，鼓勵貧困戶利用5萬元小額貸款，購買3頭奶牛，托管給科迪集團飼養(yǎng)。雙方簽訂五年合同，貧困戶每年到期分紅，年增收3600元。最近三年，Y縣實施“鳳還巢”工程，吸引10萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笆f城歸”創(chuàng)辦8458家企業(yè)，帶動5萬多人就業(yè)，其中貧困家庭勞動力達4100人。沒進城郊鄉(xiāng)G村，就聽到一件新鮮事：流轉(zhuǎn)土地入股，發(fā)展“竹?！编l(xiāng)村游，五年不給分紅，竟無一人反對?？赡軉?帶著疑問，走進G村的自然村M村，身處“竹?！?，別有一番情趣。在公舊，隨便問村民，都說村子離縣城5公里，發(fā)展鄉(xiāng)村游，前景“好得很”。再問：“五年不分紅，怕不怕?”又答：“相信村十部，一定能干成?！贝迕竦男臑槭裁催@么齊?恰逢晌午，村里的“以孝治家大食堂”飄來飯香。近看餐廳，20多位“顧客”已然坐定，清一色白發(fā)蒼蒼?！伴_飯嘍!”一個個“紅馬甲”志愿者手托餐盤，魚貫而入。老人們舉動筷子，邊吃邊聊，整個餐廳洋溢著歡快和幸福。有志愿者送上一盤菜，高聲介紹：“村里年輕人出錢，請70歲以上老人吃‘愛心餐’。先到先請，每周一次，‘請客時間’一下子排到2019年2月!”“‘愛心餐’，只是以孝治家的一個活動。”回鄉(xiāng)辦教育的小凡說，村里有“愛心茶館”，老人喝茶一律免費；設道德講堂，每月請專家講孝善文化；把每月初一、十五定為“母親節(jié)”“父親節(jié)”，鼓勵子女回家，給父母做頓飯、洗洗腳；每年舉行好媳婦、好婆婆評比，當眾頒獎。“因為‘孝善’，有了共同話題，有了活動載體。大家心往一處想，勁往一處使，從根兒上支撐‘五年不分紅，發(fā)展鄉(xiāng)村游’?！盡村村支書說?；叵脒^去，并不輕松。2016年上半年，M村為找準發(fā)展路子，開了11次會。有人說，種果樹；有人提議，不如養(yǎng)豬。村干部外出考察，提出建議：種果樹，沒基礎，且比不過鄰村；養(yǎng)豬風險大，環(huán)保不允許，不如種雷竹。“一來產(chǎn)竹筍，每畝每年純利7000多元；二來北方產(chǎn)竹少，觀賞價值高，能吃上旅游飯?！倍鄶?shù)村民同意，以土地入股，成立種植合作禮、旅游開發(fā)公司。也有人擔心，村民有窮有富，咋能保證“不落一戶”?村民商定，各取所需，靈活入股：除土地入股外，富裕戶可以增資入股、以流轉(zhuǎn)土地入股，貧困戶可以勞動入股、以到戶增收資金入股。最終，M村95％的群眾參股，全村460畝地，安排400畝種雷竹。人心齊，村變美。G村顏值提高，氣質(zhì)更佳。村外，300多畝玫瑰園、200多畝中藥材園、100多畝菊花園已成規(guī)模。村內(nèi)，鄉(xiāng)居竹屋、農(nóng)村公園、兒童樂園，吸引城里人來過年。有人創(chuàng)辦中學，整理本村《家訓》，倡導設立“四知亭”，助力國學文化游；有人種植中藥材，引入中醫(yī)“雷火神針”，發(fā)展中醫(yī)體驗游；有人大學畢業(yè)，回鄉(xiāng)加入旅游公司，專做竹藝裝修、竹屋改造。第1題、根據(jù)“給定資料1”，總結(jié)X縣醫(yī)療改革工作的成功經(jīng)驗。要求：內(nèi)容全面，準確簡明；字數(shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一、實行“先診療后付費”就診模式和“一站式”結(jié)算服務，減少貧困戶辦事流程，及時救治貧困戶。二、針對健康扶貧戶，建立精準醫(yī)療扶貧對象臺賬，與醫(yī)生結(jié)對簽約，保證及時順利就醫(yī)。三、建立健康扶貧小分隊，設立“活動日”，宣傳普及健康扶貧政策，協(xié)助患者辦理就醫(yī)手續(xù)。四、建立全縣域“15分鐘救治圈”，使全縣危、急、重癥患者都能得到及時救治。五、建立縣級醫(yī)療集團，統(tǒng)一調(diào)配縣域醫(yī)療資源，降低運營成本，提高服務效率。答案解析：第2題、根據(jù)“給定資料2”，請你分析地膜處理不當?shù)挠绊懞蚅縣的解決措施。要求：全面準確，語言簡明；字數(shù)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：地膜處理不當?shù)挠绊懹校阂弧⒂绊懘迦荽迕?，地膜使用量大，難以回收，易被吹散，大量殘膜造成了白色污染；二、影響地力，地膜不易降解，殘留于土地中，導致土壤板結(jié)、透氣性差，進而影響耕地質(zhì)量，降低出苗率，影響作物長勢。L縣的解決措施有：一、建立地膜回收體系，訂立明確標準，設立多個網(wǎng)點，派專人統(tǒng)計負責；二、出臺獎勵政策，按回收重量，發(fā)放補貼，鼓勵農(nóng)民參與回收；三、加大宣傳力度，鼓勵采用新國標厚地膜，禁止使用老國標地膜；四、加大機械化撿拾技術、機具的研發(fā)力度；五、加大農(nóng)業(yè)投入品的專項檢查力度，懲處違規(guī)行為，從源頭上杜絕不符合國家標準的地膜流入市場；六、將地膜回收列入村規(guī)民約與制種合同，違約扣款用于雇人回收地膜。答案解析：第3題、根據(jù)“給定資料3”，談談武鄉(xiāng)和交城在促進電商發(fā)展方面對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些啟示。要求：緊扣資料，重點突出，內(nèi)容全面；字數(shù)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”。通過與大型電商物流企業(yè)合作，打造農(nóng)村物流綜合服務平臺，布局物流三級體系，鋪開農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡。二是塑造本土特色品牌。培養(yǎng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打通線上銷售渠道，線下可采取大型超市購入或私人定制的方式，擴銷路增銷量。三是借力網(wǎng)絡平臺傳播農(nóng)產(chǎn)品。通過西瓜視頻等平臺，傳播特色產(chǎn)品、特色電商理念，提高農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)中的影響力。四是激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體活力。[4分]建設創(chuàng)業(yè)基地，統(tǒng)一規(guī)范管理、進行技術培訓，激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體活力，推動農(nóng)村電商發(fā)展。五是把好產(chǎn)品質(zhì)量關。設立監(jiān)督投訴窗口、農(nóng)產(chǎn)品快檢中心，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。電商企業(yè)負責人與種植方對接，在產(chǎn)品包裝、物流配送、SC認證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告和安全生產(chǎn)及產(chǎn)量等方面積極配合。答案解析：第4題、“給定資料4”是某學習考察團走訪Y縣幾個村莊看到的情況。假設你是隨行人員，請寫一份考察報告供領導參閱。要求：(1)內(nèi)容充實，思路清晰；(2)中心明確，語言簡潔；(3)字數(shù)不超過600字。我的答案：我的答案：參考答案：關于Y縣鄉(xiāng)村建設的考察報告黨的十八大以來，特別是近三年來，Y縣找準路子，壓實作風，帶動群眾脫貧致富，走向鄉(xiāng)村振興。本次考察團對Y縣的幾個村進行了實地走訪，現(xiàn)將考察情況匯報如下：一、Y縣鄉(xiāng)村建設的主要舉措一是改造廢舊河道，打造“十里畫廊”。通過河道經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，打造觀光農(nóng)業(yè)休閑基地。二是土地流轉(zhuǎn)給“能人”，適度規(guī)模經(jīng)營。引進項目，成立合作社，農(nóng)戶通過租地、入股等實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是創(chuàng)新金融扶貧，推廣“奶牛貸”。實施奶牛托管給大企業(yè)養(yǎng)殖，解決貧困戶穩(wěn)定增收問題。四是注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。鴨糞制有機肥，廢水流入池塘，種荷養(yǎng)魚，可掙錢也可觀光。五是實施“鳳還巢”工程。吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。六是弘揚以孝治家。建“以孝治家大食堂”等，設道德講堂，設立“母親節(jié)”“父親節(jié)”，舉行好媳婦、好婆婆評比。二、Y縣鄉(xiāng)村建設的主要啟示一是生態(tài)建設與實現(xiàn)脫貧合而為一。依托生態(tài)建設項目調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅可以實現(xiàn)生態(tài)建設，還可以保證村民脫貧致富。二是因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展。從實際出發(fā)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。廣開渠道，創(chuàng)新投資機制和發(fā)展模式。三是發(fā)揮村干部帶頭作用，文化建設助推村民齊心。Y縣各村經(jīng)濟發(fā)展成就的取得，離不開村干部的帶頭作用，以孝治家等村文化建設讓全村人齊心協(xié)力，推動美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。答案解析：給定資料1：A市南部兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為招商引資，和一家畜牧企業(yè)簽訂了投資協(xié)議書，并和農(nóng)民簽訂了上千畝的土地征用合同，用來創(chuàng)辦生豬養(yǎng)殖基地及配套設施等。然而，2018年這家畜牧企業(yè)經(jīng)營跟不上，無力支付土地租賃租金，表層土壤還遭到破壞。村民張海村說，早知道這樣，就不簽租賃合同，現(xiàn)在租金拿不到，地也種不了。而在A市市區(qū)周邊的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有別于有些地區(qū)企業(yè)老板直接與農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)的簽約模式，而是采取政府背景的公司從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地然后轉(zhuǎn)包給各類資本承包種植的模式。由于外地老板經(jīng)營小善和對風險預估不足，這種模式給當?shù)貛砹艘幌盗胸撁嬗绊?，政府因此背上沉重包袱。作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)局下屬企業(yè)，一家農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是當?shù)卮罅客恋亓鬓D(zhuǎn)的實施平臺。公司廖姓負責人介紹，前幾年是當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)的高峰期，很多老板過來種植甘蔗，流轉(zhuǎn)了6萬畝左右土地。但由于甘蔗行情不好等原因，許多老板“跑路”，這些“跑路”老板流轉(zhuǎn)的土地加起來有上萬畝?！盃€攤子留給了地方政府，現(xiàn)在都是政府支付農(nóng)戶的土地租金”?！懊慨€土地租金約1000元，目前幾萬畝土地的租金需要政府來承擔。對一個市級行政單位來說，每年籌集幾千萬元來給農(nóng)民支付租金并不容易?！绷涡肇撠熑吮硎荆趬毫χ轮缓迷趧e的地方挪借資金，雖然知道這是違規(guī)的，但也沒有更好的辦法?，F(xiàn)在，政府低聲下氣地求老板給錢，法律手段也都用上了，但效果并不明顯?，F(xiàn)在都足財政在撐著，東挪西借，已經(jīng)墊了很多錢?；鶎痈刹糠从常捎谙嚓P政策與管理措施不完善，目前農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)處于“無序化”狀態(tài)，頻繁發(fā)生的糾紛增加了農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。在B市的一個村子，聽說記者過來采訪，不少村民立即圍過來?！吧弦荒甑淖饨鸬侥壳盀橹挂环皱X都沒有，還不知道能不能給。2018年甘蔗開榨已經(jīng)20天了，但是公司什么說法都沒有。我們按照合同辦事，他們卻不按照這個來?！庇写甯刹勘硎?，流轉(zhuǎn)土地是政府動員的，2017年的租金也一直沒拿到，村民意見很大。目前，B市只有70％的縣市區(qū)建立了縣級土地流轉(zhuǎn)交易有形市場，還有30％的縣市區(qū)尚未建立，部分交易市場管理欠規(guī)范，大多數(shù)沒有規(guī)范的資料檔案室，土地流轉(zhuǎn)資料保存不全。還有一些地方土地流轉(zhuǎn)交易只是民間行為，不在交易場所交易，交易程序也有點不規(guī)范，給土地承包關系長期穩(wěn)定帶來隱患。市農(nóng)委經(jīng)管站劉站長說，目前農(nóng)村土地經(jīng)營權流出方比較多元，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織流轉(zhuǎn)，有的是以村組為單位組織流轉(zhuǎn)，有的是由農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，還有少數(shù)是由縣(市)涉農(nóng)部門或由中介機構(gòu)組織流轉(zhuǎn)，五花八門，操作時不看對象、沒門檻、不講程序、不守規(guī)矩，隨意性很大，流轉(zhuǎn)雙方不履行合同的現(xiàn)象很普遍，容易引發(fā)糾紛?！巴恋亓鬓D(zhuǎn)不夠規(guī)范，部分土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)都沒簽書面合同或只有口頭協(xié)議。即使簽訂了書面合同，條款也比較簡單，對權利、義務規(guī)定不夠明確，難以保障流轉(zhuǎn)雙方尤其是處于相對弱勢地位的農(nóng)民的權益?！眲⒄鹃L表示。相關部門在C市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，工商資本進入農(nóng)業(yè)領域后，有很大一部分從事的并不是糧食生產(chǎn)，而是選擇種植一些經(jīng)濟效益較高的農(nóng)作物。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營后，有些企業(yè)基于生產(chǎn)效益的考慮，可能會放棄水稻、小麥等糧食作物的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果蔬菜、苗木花卉等經(jīng)濟作物的種植，擠占種糧面積，導致主糧產(chǎn)量下降。市農(nóng)業(yè)局一位干部表示，由于糧食價格較低，全省土地流轉(zhuǎn)價格相對較高，如果流入方選擇種糧，按水稻種植兩季畝產(chǎn)1600斤和1．35元/斤的最低收購價計算，每畝收入才2160元，除去人工、成本、生產(chǎn)資源等因素，種糧利潤很少甚至虧本。因此，大多數(shù)流轉(zhuǎn)企業(yè)選擇種植效益更高的其他經(jīng)濟作物或水產(chǎn)養(yǎng)殖，致使主糧種植面積大幅下降。部分基層干部還反映，由于種糧的比較效益低，糧補等都是直補給承包農(nóng)戶，而搞其他種養(yǎng)業(yè)或經(jīng)濟項目開發(fā)效益普遍要高，一些工商企業(yè)和大戶借土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)之名，擅自將農(nóng)田“非糧化”，改成養(yǎng)殖場、花木基地、農(nóng)家樂、私人會所等，甚至打“擦邊球”，“以租代征”，搞工商項目開發(fā)?！耙恍┺r(nóng)戶因為土地拋荒或不流轉(zhuǎn)都能得到糧補，土地拋荒或不愿意流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象比較常見，糧食補貼政策在一些地方?jīng)]有發(fā)揮應有的作用?！苯o定資料2：推進精準脫貧攻堅、逐步實現(xiàn)共同富裕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度作出的重大決策部署。打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅需要人力、物力、財力的持續(xù)投人，更需要激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，堅持內(nèi)因與外因相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果。在扶貧工作一線，也有干部反映少數(shù)貧困戶甘為“懶漢”，甚至以當“懶漢”為榮，進而引發(fā)了不小的爭議，也導致基層干部群眾的強烈不滿。在A村調(diào)研的過程中，結(jié)合幫扶干部和該村群眾的描述，我們聽到兩個“懶漢”的“事跡”。甲：貧困戶戶主40歲，在享受了精準扶貧政策后，每月“等靠要”政策扶助。每逢集日，還喜歡買酒喝，以打撲克牌等方式聚眾小額賭博。幫扶干部督促其勤奮工作，他反而說“我要是太勤奮了，我很快就脫貧了，那我明年就拿不到這個貧困戶指標了，脫貧了就沒人管我了，我寧可就這么窮著”。乙：貧困戶為獨居老人，無子女，現(xiàn)年62歲，之前靠上山挖草藥為生，種了些口糧田。但是在享受政策之后，不再挖草藥，口糧田也撂了荒，還在村民面前炫耀“你們看看我多好，什么都不用干有人養(yǎng)”。當我們從基層干部口中聽到這些“事跡”時，確實感到很震撼，這部分人的行為在群眾中造成了很壞的示范效應，甚至助推了一種“貧困光榮、懶惰有理”的文化。這些極富故事性又極有沖擊力的個案顛覆了我們以往對窮苦農(nóng)民淳樸善良的認知，結(jié)合“新聞報道”中的現(xiàn)象，很容易給我們造成一種扶貧政策“養(yǎng)懶漢”很普遍的印象。大多數(shù)人在提起“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象時，都將其歸因于貧困戶的個人問題，“好吃懶做”“不可理喻”“刁民”這些標簽被貼到這部分貧困戶身上。不得不承認，貧困戶的個人覺悟和素質(zhì)，確實對滋生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象有著舉足輕重的作用，但“懶漢”的出現(xiàn)不僅僅是貧困戶自身的主觀原因造成的。少數(shù)幫扶干部把精準扶貧變成了精準救濟，把帶動貧困戶脫貧異化為給貧困戶送錢送物、落實保障政策。對于“兩不愁三保障”這樣的較易落實的“底線援助”積極完成，對于“產(chǎn)業(yè)扶貧”“就業(yè)脫貧”這樣的需要花費一定時間精力的幫扶政策，或是有心無力，或是消極應付。沒有做到“扶”與“幫”相結(jié)合、“造血”與“輸血”并重，久而久之，給了貧困戶一種“天上掉餡餅”的錯覺。還有一件事也值得我們思考。某村干部反映，某戶貧困戶自身惰性較強，在享受政策照顧后更不愿意從事生產(chǎn)勞動，還經(jīng)常借口其他人得到了比他更優(yōu)越的政策照顧，去村委會“要補助指標”，威脅村干部若不如其所愿，“就在有督查組來的時候跟他們說，我什么都沒得到，讓上級檢查的看看你們是怎么做工作的!”為了完成考核指標，避免在“省檢”“市檢”的時候他真的跑來搗亂，村干部一再妥協(xié)，這更刺激了他好逸惡勞、伸手要錢的習性。這起事件本身不得不說是一場鬧劇，但其中折射出在頻繁的督查、檢查、暗訪之下，尤其是在扶貧工作有著“一票否決”威懾下，貧困戶和幫扶干部的心態(tài)同時發(fā)生的異化。此外，“懶漢”的形成離不開一個大的環(huán)境，那就是村莊公共性的瓦解，村民的生活越來越私人化。村莊公共性瓦解的直接后果就是村民的行為越來越注重個體取向，而非群體取向，越來越不顧他人的眼光。正因為如此，“懶漢”不必理會自己的好吃懶做帶來的不利的公共輿論，反正這些輿論不會給他帶來什么壓力。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一個很有意思的現(xiàn)象是，同樣是X鄉(xiāng)，人口規(guī)模差不多的A村和G村的情況大不一樣，A村的懶漢有6個，G村的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象卻很少乃至沒有。A村是個雜姓村，G村是個單姓村，村落中的宗族文化相對濃厚，村支書還是宗族內(nèi)很有權威的人物。G村也有精準扶貧戶，但是很少聽到在享受精準扶貧政策后就不愿勞作，乃至“揮霍”補助款的。這是因為G村內(nèi)部有一定的公共規(guī)范，也有一個眾人信服的公共權威，精準扶貧戶如果要蛻變成“懶漢”，不但要承受極大的輿論壓力，還要背負道德上的罵名，“在家族內(nèi)都抬不起頭來”。當然，我們不是提倡“宗族治村”，更不是提倡弘揚宗族文化，而是要說明，在公共性較強的村莊，具有一定組織動員能力的村莊，村莊的公共輿論對村民有一定的威懾力，村民對村莊共同體有一定的認同感和歸屬感，農(nóng)民的自律性也更強，“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象出現(xiàn)的概率更低。我們應該明白，扶貧工作中的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象畢竟是少數(shù)，不能因為少數(shù)不良現(xiàn)象的存在就改弦更張，乃至部分極端觀點提出“凡是懶漢，一律不享受政策”，貧困戶畢竟是弱勢群體，各貧困戶的致貧原因也復雜多樣，即便個別貧困戶在品行上離我們的理想預期尚有差距，我們也不能因此而剝奪其最基本的生存發(fā)展權利。任何政策的施行過程中都會遇到這樣或那樣的問題，對于一項政策施行過程中出現(xiàn)的新問題，我們要找出新的辦法予以解決。給定資料3：農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)“安居夢”的一大惠民工程。但這項政策在基層執(zhí)行過程中存在大量的問題，下面是某縣當?shù)卣搲幸恍┚W(wǎng)友的說法：A：縣里的網(wǎng)上查詢公開系統(tǒng)中沒有資金發(fā)放情況這一項，鎮(zhèn)里也沒有進行政務公開，村務公開更是走形式。這樣一來，勢必產(chǎn)生大量漏洞。到底什么人該享受，補助標準是多少，補給了什么人，人們不得而知，也無法監(jiān)督。如此一來，就給執(zhí)行這項政策的干部極大的操作空間，想給誰就給誰，想給多少就給多少。B：我打報告申請危房改造資金好幾年了，自己建好了房，但村干部一直不給我補助資金指標，直到過年送了6只雞、兩條煙，村干部才給了我一個指標。錢到手后，村干部還要2000元的“勞務費”才罷休。C：我們村有一戶低保戶，去年建了房，向村干部申請指標，送了禮，請吃了飯，村干部答應給她指標。她本可得到兩萬元補助，但村干部開出一個條件，就是只給她補助6000元，其余的補助資金要買村干部家的建筑材料。她苦苦哀求，說她已建了房，急需危房改造資金付工費和材料費，希望能得到全部補助款，因此沒有同意村干部開出的條件，結(jié)果村干部硬是沒給她指標。鎮(zhèn)里有多余指標，也沒有給急用錢的低保戶一個指標。D：去年7月份，我家唯一的住房被拆了。拆房的時候說的是拆舊房建新房，但這是我們住的房子啊，我們不同意拆。然后他們就強行拆我們的，開挖機來挖，堵都堵不住。房間里還有好多東西，都全部埋掉了。在我們村，存在這種情況的不止我家這一戶。村頭老曹家也是這樣，他前一陣子因為腳傷，在醫(yī)院花了9萬多，經(jīng)濟壓力原本就不小。家里唯一的住房被拆后，又不得不在外租房住，光房租每月就要400多，此外，還增加了水費、煤氣費等開支，林林總總加起來，每個月起碼要增加800多元的開支。E：我常年在外地打工，只有逢年過節(jié)才回家。去年中秋節(jié)回了一趟家，卻發(fā)現(xiàn)村里的老房子被拆了，房子里面的東西也沒了。而在此之前我沒有收到任何書面或口頭的通知，我去村委會詢問怎么回事，卻被告知，我家房子屬于長期無人居住的危舊“空心房”，按規(guī)定予以拆除。拆后，建新房的事卻至今沒有下文，原來房子里的家具也無處安放，有的露天放在外面，有的放在山上空地上，蓋幾塊牛毛氈遮風擋雨，小雨還勉強，大雨根本擋不住，還是會淋濕。F：市里規(guī)定，對“拆三房”(空心房、危舊房、違章房)工作考核排名前100名的行政村，最高可獎勵20萬元，而排在后100名的，則罰款10萬元。這么一來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會肯定會積極拆房，管你是不是“三房”，先拆了再說。G：唉!房子剛建好倆月就出現(xiàn)了大面積的裂紋，還有嚴重的滲水問題。一直都沒敢住，給鎮(zhèn)政府反映好多次了，他們也不來維修，房子建好后，也沒有相關部門來驗收。原本是國家給我們農(nóng)民的福利，現(xiàn)如今已經(jīng)變成放柴火的倉庫了。給定資料4：鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，重點要發(fā)揮人才的支撐作用。外而的人才需要引進、吸引，而從本地走出去的人才，更有理由留住及喚回。這些有文化、見過世面的人才，擁有一般村民沒有的經(jīng)濟、社會和智力資源，在鄉(xiāng)村社會威望高，組織能力和交際能力強。充分發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的示范引領作用，必將助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，走出寬闊的鄉(xiāng)村振興之路。W縣16萬在外務工人員，最近幾天收到了由縣委書記、縣長共同署名的返鄉(xiāng)就業(yè)邀請信。這封信不但有明明白白的返鄉(xiāng)就業(yè)政策介紹，還有情真意切的呼喚；不但有實實在在的崗位供選擇，更有親情的感召?！澳瓿跬獬瞿晡不?，妻兒老小盼親歸……”W縣常年在外務工人員達15．92萬人，占全縣總?cè)丝诘?4．7％，占全縣勞動力人口的45％，留下10多萬個留守家庭和近2．5萬名留守兒童。近年來，隨著大企業(yè)、大項目不斷入駐，W縣就業(yè)崗位更加豐富，僅開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園就有各類企業(yè)近700家，已吸納8萬余人就業(yè)；基礎設施日臻完善，交通路網(wǎng)全面提升，公共服務基本覆蓋，生活環(huán)境煥然一新。信中還說到了留在家鄉(xiāng)就業(yè)的諸多好處，如：與在外打工相比，實際收入更實惠，生活成本更低，一家人團聚可以更好地照顧孩子和父母等。這封信在當?shù)孛襟w及朋友圈中迅速傳播，引起了極大反響。春節(jié)剛過，已有2500余人到該縣各類企業(yè)應聘，其中1300多人簽訂了意向就業(yè)協(xié)議，860多人已上崗。調(diào)查顯示，2018年，我國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)約800萬人。在中國社會科學院某研究中心萬主任看來，過去由農(nóng)村到城市的單向流動格局已開始發(fā)生改變?！斑@是中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。要吸引更多人回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了要有產(chǎn)業(yè)，還要有‘情感引力’?！比f主任說。近期，S縣組織35名本地籍重點高校大學生開展“桑梓情深·放飛夢想”家鄉(xiāng)行活動?？h委書記說，縣里每年都有數(shù)百位學子考入本科院校，這對家鄉(xiāng)而言是一筆寶貴財富。一方面，鄉(xiāng)親們樂見他們走出大山，在更廣闊的天地展翅高飛；另一方面，也期待著有朝一日，這些青年才俊愿意回歸故里，發(fā)揮專長，干事創(chuàng)業(yè)，他寄語學子們：“希望大家能夠記住這份桑梓之情，關注家鄉(xiāng)、關心家鄉(xiāng)、關愛家鄉(xiāng)，跟家鄉(xiāng)的聯(lián)系不要斷，對家鄉(xiāng)的感情不要淡，回饋家鄉(xiāng)的心意不要變。家鄉(xiāng)為你們而驕傲，也清你們努力成為家鄉(xiāng)的驕傲!”縣委書記說，家鄉(xiāng)對在外的學子，除了提供良好的環(huán)境，一定要打好情感牌，讓他們樂于回鄉(xiāng)貢獻才智。第5題、請歸納概括“給定資料1”中三市在土地流轉(zhuǎn)方面存在的問題。要求：緊扣資料，全面、準確；字數(shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是涉農(nóng)項目爛尾。企業(yè)經(jīng)營不善，無力支付土地租金，且破壞了土壤，損害農(nóng)民利益；老板跑路，租金由政府承擔，財政負擔過重。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。交易市場不完善、管理欠規(guī)范，流出方式多元，糾紛頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定。三是“非糧化”現(xiàn)象頻出。多數(shù)企業(yè)選擇種植經(jīng)濟作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖或工商項目開發(fā)等，致使主糧種植面積大幅下降；無差別糧補，導致土地拋荒。答案解析：第6題、談談“養(yǎng)懶漢”這一概念在“給定資料2”中的含義。要求：分析透徹，見解深刻，條理清楚；字數(shù)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：“養(yǎng)懶漢”是指貧困戶不愿脫貧，靠政府發(fā)放救濟過活的現(xiàn)象?！梆B(yǎng)懶漢”形成了很壞的示范效應，破壞了農(nóng)民的形象，也影響了扶貧工作的正常開展和完成。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)固然與“懶漢”個人的覺悟和素質(zhì)有關，但還有三項原因：一是少數(shù)幫扶干部積極完成“底線援助”，消極應對需要花時間精力的幫扶政策，沒有做到“造血”與“輸血”并重，助長“懶漢”“等靠要”思想；二是存在頻繁的檢查和各類考核指標，且“一票否決”制度過于死板，導致“懶漢”要挾幫扶干部；三是村莊公共性的瓦解