一、制定背景目江西省的休閑農(nóng)莊（園）正處于蓬勃發(fā)展的階段，休閑農(nóng)莊（園）發(fā)展已表現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)的新態(tài)勢，諸如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（智慧農(nóng)業(yè)）、在線預(yù)訂、生鮮電商、房車露營、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)、租種、文創(chuàng)、健康、養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。但總體上休閑農(nóng)莊（園）還存在科學(xué)規(guī)劃重視不夠，檔次不高、品位偏低，管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平不高等問題，休閑農(nóng)莊（園）發(fā)展需要政府的引導(dǎo)和扶持，同時也需要開發(fā)規(guī)劃者借助現(xiàn)有優(yōu)勢，結(jié)合科學(xué)的設(shè)計理念和先進的運營管理策略去創(chuàng)新，更需要建立健康、環(huán)保、科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而改進或完善目前的態(tài)勢，將江西省的休閑農(nóng)莊（園）引入可持續(xù)發(fā)展的道路。二、任務(wù)來源《江西省休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)由江西省市場監(jiān)管局于2019年6月立項，列入2019年第三批地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃項目。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口管理，由江西潤贛文化旅游有限公司負責(zé)起草。三、工作過程1.2018年12月1-2日召開編寫啟動會，會議確定了《江西省休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)規(guī)范》參編人員，確定編寫大綱主要內(nèi)容和起草分工，編制計劃時間安排。2.2018年12月15日會議組織對《江西省休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)規(guī)范》的編制大綱進行了詳細討論。會議進一步確認樂編寫的相關(guān)單位和責(zé)任人，在大綱討論同時提出各章節(jié)編制時的注意事項，并制定收資和調(diào)研安排。3.2018年12月25日，完成了有關(guān)農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及休閑農(nóng)業(yè)的政策文件、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的文獻資料收集，12月31日前，完成了大余和婺源等地休閑農(nóng)莊（園）發(fā)展的實地調(diào)研。同時組織專題會對各章節(jié)修改、新增內(nèi)容進行詳細討論。2019年1月-2月，完成標(biāo)準(zhǔn)的初稿撰寫；4月份，會同省農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展局專家對初稿進行了研討，提出了各項標(biāo)準(zhǔn)修改要求；同時編寫組繼續(xù)深化調(diào)研，對鄱陽、豐城、興國等地休閑農(nóng)莊（園）進行了實地考察，驗證規(guī)范內(nèi)容并進一步獲取材料。在此基礎(chǔ)完成初稿修改，形成征求意見稿。2019年5月-7月，《江西省休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)規(guī)范》征求意見稿發(fā)送至江西財經(jīng)大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計總院、中國未來研究會旅游分會等單位的專家征求意見。2019年8月再次組織編寫人員對專家提出的意見進行研討，在此基礎(chǔ)上完成征求意見稿的修改。四、標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)思想和原則合理引導(dǎo)江西休閑農(nóng)莊（園）發(fā)展是促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新途徑。推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化、特色化發(fā)展，發(fā)揮休閑農(nóng)莊（園）在江西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的帶動、示范、引領(lǐng)作用。在編制過程中主要遵循以下原則：一是開闊視野，著眼先進。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已超越觀光的初級形式，向觀光、休閑、度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出強烈的創(chuàng)新創(chuàng)意和跨界融合性，江西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也日益表現(xiàn)出了這種新現(xiàn)象。本次標(biāo)準(zhǔn)制定將依托編制組作為全國鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟發(fā)起人（單位）優(yōu)勢，整合臺灣、浙江、成都等地鄉(xiāng)村旅游先進經(jīng)驗和智力資源，以開闊的視野審視江西休閑農(nóng)莊（園）發(fā)展態(tài)勢，著眼于本標(biāo)準(zhǔn)制定的先進性。本標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注休閑農(nóng)莊（園）生態(tài)環(huán)?；蛣?chuàng)意化，注重變廢為寶創(chuàng)意建設(shè)農(nóng)莊（園），發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色節(jié)能、立體農(nóng)業(yè)發(fā)展；關(guān)注休閑農(nóng)莊（園）特色化和主題化，創(chuàng)造休閑農(nóng)莊（園）“江西模式”。二是立足省情，實踐規(guī)范。為了加強標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更符合江西省實際情況，做到內(nèi)容規(guī)范，切實可行。一方面充分利用編制組已開展的實踐案例，另一方面實施充分調(diào)研工作，從各個不同側(cè)面了解相關(guān)主體在休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)活動中的具體訴求。通過實踐案例與調(diào)研，收集大量信息，使標(biāo)準(zhǔn)條款從實踐和調(diào)研基礎(chǔ)上提煉總結(jié)出來。并且本標(biāo)準(zhǔn)將關(guān)注質(zhì)量規(guī)范化，構(gòu)建休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)等級規(guī)范要求，細化不同等級休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)的基本要求與特色化路徑，做到可操作性強，使建設(shè)更加有章可循。三是系統(tǒng)推進，突出實效。本標(biāo)準(zhǔn)的制定將從系統(tǒng)上推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。不僅前期收集整理國家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件等資料，進行深入研究分析，過程中部署調(diào)研實踐、總結(jié)經(jīng)驗進行標(biāo)準(zhǔn)制定，而且在后期將依托編制組專業(yè)優(yōu)勢開展有關(guān)貫標(biāo)、宣標(biāo)和培訓(xùn)等工作，力求標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施和有效指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及依據(jù)來源（一）標(biāo)準(zhǔn)的主要構(gòu)架本標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)的江西各地休閑農(nóng)莊（園）成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了休閑農(nóng)莊（園）的內(nèi)涵是“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村休閑結(jié)合的經(jīng)營性服務(wù)場所為單元，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品、農(nóng)事活動、農(nóng)耕文化為吸引物，提供農(nóng)業(yè)觀光、餐飲住宿、休閑度假等參與服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)綜合體”，并確定了標(biāo)準(zhǔn)的主體框架，包括休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容（環(huán)境、景觀與建筑、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）、特色活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、管理服務(wù)以及等級劃分條件等內(nèi)容。（二）主要參考文件標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，結(jié)合江西各地休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)的經(jīng)驗，重點引用和參考相關(guān)法律、國家各部委的相關(guān)政策文件、指南和發(fā)展規(guī)范、江西省的相關(guān)政策及技術(shù)文件等，包括：GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB4285

農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB9664文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB/T15566公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

設(shè)置原則與要求GB/T15971導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定GB18406.1

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求GB18406.2

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水果安全要求GB18407.1

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求

GB18407.2

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求JGJ62旅館建筑設(shè)計規(guī)范?JGJ64飲食建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范NY/T

2857-2015休閑農(nóng)業(yè)術(shù)語、符號規(guī)范DB36/T

601-2017江西省鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量等級劃分與評定

（三）量化指標(biāo)的依據(jù)與來源標(biāo)準(zhǔn)中量化指標(biāo)的依據(jù)與來源見表1。表1江西省休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)量化指標(biāo)的依據(jù)與來源序號指標(biāo)指標(biāo)要求依據(jù)及來源備注1樹木花草（包括農(nóng)作物）占空閑陸地面積的（%）50NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用2一級道路路基寬度（m）5-7NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用3一級道路縱坡（%）<8NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用4一級道路橫坡（%）<4NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用5二級道路路基寬度（m）3-5NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用6二級道路縱坡（%）<12NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用7三級道路路基寬度（m）1-2NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用8不設(shè)階梯的人行道縱坡（%）<18NY/T2366-2013休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范等同引用六、與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系在休閑農(nóng)莊（園）標(biāo)準(zhǔn)方面，原國家農(nóng)業(yè)部制定有《休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》（NYT2366-2013），

該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后多年未修訂，造成標(biāo)準(zhǔn)部分條款老化。其他的有少數(shù)行業(yè)部門出臺了休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)中某一環(huán)節(jié)或某一部分的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T18973《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》等。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中以盡量直接引用的方式或修改引用其主要技術(shù)內(nèi)容的方式，與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)、相銜接。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。八、本標(biāo)準(zhǔn)按強制性或推薦性實施的建議及理由由于休閑農(nóng)莊（園）建設(shè)條件和模式千差萬別，因此本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施。九、貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議政府部門制作宣傳片、召開新聞發(fā)布會及在新聞報紙等媒體上發(fā)布。相關(guān)協(xié)會和企業(yè)協(xié)助主管部門召開新聞發(fā)布會，解釋標(biāo)準(zhǔn)，解答相關(guān)問題，組織人員進行應(yīng)用培訓(xùn)。出版相關(guān)書籍，以圖文并茂的形式，用豐富的案例進行表述，方便“休閑農(nóng)莊（園）”建設(shè)的相關(guān)人員閱讀理解