1煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(征求意見稿)第一條為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理第四條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、3個等級，所應(yīng)達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核總得分不低于90分，重大災害防治、專業(yè)管理部分評分不低于90分，安全基礎(chǔ)管理部分評分不低于85分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事3.安全生產(chǎn)標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考25.煤礦被列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理的。二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核總得分及各管理部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3.被降級或撤消等級未滿半年的。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核總得分及各管第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級實行分級考核定級。申報一級的煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家礦山安監(jiān)局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦，初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦和各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，應(yīng)通過國家礦山安監(jiān)局“礦山安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)－安全生產(chǎn)標準化”(網(wǎng)址：/mj，以下簡稱“信3息系統(tǒng)”)完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認。(一)自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門提出申請。(二)初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負責考核定級的部門。(三)考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申請后，應(yīng)及時組織對上報的材料進行審核，審核合格后，對申報煤礦組織進行現(xiàn)場檢查或抽查。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)取消其申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后需重新自評申報，且1年內(nèi)不得申報二級以上等級。(四)公示。對考核合格的申報煤礦，由初審部門監(jiān)督檢查申報煤礦隱患整改合格后，將整改報告報送考核定級部門，考核定級部門在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。(五)公告。對公示無異議的煤礦，考核定級部門確認4其等級，并予以公告。省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)在公告定級家礦山安監(jiān)局。對考核未達到一、二級等級要求的申報煤礦，初審部門組織按下一個安全生產(chǎn)標準化管理體系等級進行考核定級。第七條安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦應(yīng)加強日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面檢查(沒有上級企業(yè)的煤礦自行組織開展)。第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標準化管理體系相應(yīng)等級期滿前3個月重新自評申報，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門按第六條規(guī)定對其考核定級。第九條安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦作出符合一級體系要求的承諾，且同時滿足下列條件的，可在3年期滿時直接辦理延期：1.3年期限內(nèi)，未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，不存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況；沖擊地壓事故)”；(沖擊地壓礦井除外)；4.井工煤礦采煤機械化程度達到100%；露天煤礦采剝機5度達到100%。第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織對其審核，并征求當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核符合延期條件后通過“信息系統(tǒng)”報送國家礦山安監(jiān)局，國家礦山安監(jiān)局按照程序予以公示公告。安全生產(chǎn)標準化管理體系二級、三級煤礦不執(zhí)行直接延期制度。第十一條安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦的監(jiān)管。(一)對取得安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)按屬地監(jiān)管原則，每年按一定比例對達標煤礦進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有安全生產(chǎn)標準化管理體系達標水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦，應(yīng)撤消其原有安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，待復產(chǎn)時重新申報、考核定級；礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門日常檢查查處煤礦存在重大事故隱患后，自查處之日上溯6個月，查處重大事故隱患數(shù)量超過煤礦自查上報數(shù)量的，應(yīng)降低(三級為撤消)其安全生產(chǎn)標準化管理體系等級。(二)對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等6級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級。(三)降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級后，應(yīng)及時通過“信息系統(tǒng)”將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，由原等級考核定級部門進行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。(四)對安全生產(chǎn)標準化管理體系等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)依法責令其立即停止生產(chǎn)，進行整改，待整改合格后重新提出申請。(五)各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門每年應(yīng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦開展重點抽查。對達不到一級等級要求的煤礦，應(yīng)降低或撤消其安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，并將有關(guān)情況通統(tǒng)”上傳國家礦山安監(jiān)局。(六)各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應(yīng)按照職責分工每年至少通報一次本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況。第十二條安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦在有效期內(nèi)享受以下激勵政策：性或區(qū)域性調(diào)整、實施減量化生產(chǎn)措施時，原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍；(二)在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時，原則上不納入停產(chǎn)范圍；(三)申請生產(chǎn)能力核增時，在同等條件下，可優(yōu)先開展審查確認工作；新投產(chǎn)的煤礦和已核定生產(chǎn)能力的煤礦，7通過生產(chǎn)能力核定提高產(chǎn)能規(guī)模的間隔時間，可按規(guī)定縮(四)生產(chǎn)能力核增時，產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能萬噸/年以上的，所需產(chǎn)能置換指標折算比例可提高為200%；業(yè)設(shè)計規(guī)范標準設(shè)計井型規(guī)模2級級差”規(guī)定的基礎(chǔ)上，上(六)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，符合相關(guān)條件的，可以直接辦理延期手續(xù)；(七)銀行保險、證券、擔保等主管部門作為對煤礦企業(yè)信用評級重要參考依據(jù)；(八)各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門適當減少檢查頻次；煤礦停產(chǎn)后復產(chǎn)驗