中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革及其與世界經(jīng)濟(jì)的融合本章要點(diǎn)·中國(guó)1978年經(jīng)濟(jì)改革之前采取了什么發(fā)展戰(zhàn)略？該戰(zhàn)略是否取得預(yù)期效果？·中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革主要在哪些領(lǐng)域進(jìn)行？有什么效果？·中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得的主要成績(jī)是什么?·以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略有什么不同？·比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論淵源是什么？中國(guó)自1978年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，取得了令人驚嘆的成績(jī)。到2018年改革開(kāi)放40年之際，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破90萬(wàn)億元人民幣（合13.46萬(wàn)億美元），是世界第二大經(jīng)濟(jì)體；人均GDP比40年前增長(zhǎng)了50倍以上。中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到30.51萬(wàn)億元人民幣（合7.1萬(wàn)億美元），保持世界第一貿(mào)易大國(guó)的地位。大多數(shù)外國(guó)觀察家為中國(guó)的重大變化感到震驚；世界銀行則稱中國(guó)的改革為“驚人的成功”。第一章中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革前的發(fā)展戰(zhàn)略

一、以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

選擇這一戰(zhàn)略是由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)快速建立了一個(gè)比較全面和獨(dú)立的工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)的特點(diǎn)

采取這一發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題從本質(zhì)上講重工業(yè)屬于資本密集型的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)1952年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元人民幣，人均GNP僅為人民幣104元,國(guó)有銀行年終總資產(chǎn)價(jià)值只有人民幣118.8億元,總存款為93.3億美元。資本成為最稀缺的生產(chǎn)要素。這與50年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所具有的要素稟賦和所能調(diào)動(dòng)的資源直接沖突外匯短缺,技術(shù)與設(shè)備短缺

二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持重工業(yè)發(fā)展

低利率：資金短缺在正常的金融市場(chǎng)上意味著高利率，政策手段保持低利率低匯率：20世紀(jì)50年代初期,中國(guó)的外匯和資本一樣短缺,因而由市場(chǎng)決定的匯率應(yīng)當(dāng)處于高位。政策手段人為高估本幣確保以低成本進(jìn)口所需要的設(shè)備保持低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格和日用品價(jià)格，以降低勞動(dòng)力工資和原材料等生產(chǎn)成本的投入農(nóng)村補(bǔ)貼城市、短缺經(jīng)濟(jì)三、以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略的成效

高增長(zhǎng)率、低福利水平在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立起一個(gè)相當(dāng)完整的工業(yè)體系，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為龍頭以年均15.3%的速度快速增長(zhǎng)，但是人們福利水平低下，按照官方匯率,1952年中國(guó)人均GNP為52美元,1975年為210美元，屬于最貧窮國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲制造業(yè)所占比例很高,而服務(wù)業(yè)比例卻異常低下。城鎮(zhèn)化水平低下1980年中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平只有19.4%,比1952年只提高了6.9%

經(jīng)濟(jì)更加封閉和內(nèi)向型進(jìn)出口雙雙下降表明經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越內(nèi)向。1978年貨物進(jìn)出口總額僅為206億美元，居世界第29位。進(jìn)出口價(jià)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出價(jià)值的比重從1952—1954年間的8.16%跌至1976—1978年間的5.89%,下降了2.27%。企業(yè)生產(chǎn)效率低下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府決定生產(chǎn)要素的分配和生產(chǎn)成本。企業(yè)的職責(zé)就是執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃,將產(chǎn)品上交政府。企業(yè)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)效率脫鉤,導(dǎo)致企業(yè)層面的效率低下。由于效率低下,勞動(dòng)力不能充分就業(yè),因此生產(chǎn)只能在生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)進(jìn)行。第二章中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革及其

與世界經(jīng)濟(jì)的融合

一、經(jīng)濟(jì)改革及其成就

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略及路徑與俄羅斯大相徑庭。后者走的是自上而下的激進(jìn)式道路;中國(guó)走的是漸進(jìn)式道路,即從中國(guó)社會(huì)的最底層開(kāi)始。

改革的四個(gè)階段第一階段(1978~1984):農(nóng)村改革第二階段(1984~1992):從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，以國(guó)有企業(yè)的改革為重點(diǎn)第三階段(1992~2000):建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)期；第四階段(2000~2020):社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善階段

農(nóng)村改革

改革浪潮首先在農(nóng)村掀起。中國(guó)農(nóng)村改革的創(chuàng)新：“家庭承包責(zé)任制”，將生產(chǎn)決策的控制權(quán)從公社轉(zhuǎn)移到了承包家庭,對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。截至1983年,已經(jīng)有98%的農(nóng)民家庭實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”(TVE)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高釋放了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村的工業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中的比例到1988年上升到36%,到1996年的頂峰時(shí)期,共有2300多萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),雇用勞動(dòng)力超過(guò)1.35億,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.43%。國(guó)有企業(yè)改革改革前的國(guó)有企業(yè)1978年國(guó)有企業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)出的78%,就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的19%(農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占72%)，截止到1978年國(guó)有企業(yè)是政府收入的主要來(lái)源,國(guó)有企業(yè)繳納的所得稅相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的19%,另外還上繳了相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值19%的利潤(rùn)。是社會(huì)服務(wù)的主要提供者國(guó)有企業(yè)也存在著企業(yè)超員、效率低下和管理不善的問(wèn)題。根據(jù)世界銀行的估算,1978—1983年間國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)力以每年1.2%的速度下降。

國(guó)企改革已經(jīng)歷了四個(gè)階段第一階段始于1978年，國(guó)有企業(yè)從完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。第二階段始于1993年，國(guó)有企業(yè)通過(guò)兼并重組、下崗分流和債轉(zhuǎn)股等措施，提高了盈利能力，建立了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。第三階段始于2003年，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了以股份制為主要形式的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革。2013年的《改革決定》，標(biāo)志著國(guó)企改革進(jìn)入第四階段。尋租尋租行為從價(jià)格雙軌制發(fā)展而來(lái)。尋租行為的動(dòng)力來(lái)源于機(jī)構(gòu)租金的大小、取得租金的可能性和存在的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)資源嚴(yán)重短缺以及當(dāng)政府定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的差異擴(kuò)大時(shí),尋租行為便異?；钴S圖10—1尋租制度改革

除了農(nóng)村和城市改革外,中國(guó)于1978—1995年間實(shí)施了一系列制度性改革。四項(xiàng)特別重要的改革包括:價(jià)格改革、稅制改革、金融改革,以及貨幣改革。價(jià)格改革:分為兩個(gè)階段第一個(gè)階段從1978年至1984年—使計(jì)劃價(jià)格接近均衡價(jià)格從1985年開(kāi)始，政府逐漸放松了對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，但同時(shí)也形成了價(jià)格雙軌制到2005年,由市場(chǎng)決定價(jià)格的產(chǎn)品占零售商品總價(jià)值的95.6%、農(nóng)產(chǎn)品總采購(gòu)的96.5%和生產(chǎn)資料銷售總額的87.4%。受政府影響的工業(yè)產(chǎn)品占總產(chǎn)品的5%,與1979年的水平相比下降了70%稅制改革1980年9月到1981年12月頒布的一列稅法1994年稅改后所有國(guó)內(nèi)企業(yè)的所得稅得到統(tǒng)一，改革最終朝著統(tǒng)一國(guó)內(nèi)和國(guó)外投資企業(yè)稅收的方向發(fā)展取消農(nóng)業(yè)稅、完善商品稅制、完善所得稅制等調(diào)整措施增值稅的改革、消費(fèi)稅的改革和所得稅的調(diào)整等金融改革涉及5個(gè)領(lǐng)域:建立一個(gè)全面的銀行體系，放寬銀行之間的業(yè)務(wù)限制，使利率多樣化，增加信貸來(lái)源，發(fā)展金融市場(chǎng)第一步，建立一個(gè)新的銀行體系二是成立專業(yè)銀行，改變銀行體系大一統(tǒng)的格局2001年中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)的體制改革利率管理體制的改革：區(qū)別對(duì)待利率,使利率發(fā)揮調(diào)節(jié)資本的供給與需求的杠桿作用20世紀(jì)90年代股票市場(chǎng)的恢復(fù)和發(fā)展，相關(guān)法律的頒布銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、大額可轉(zhuǎn)讓票據(jù)的存款市場(chǎng)、公共債券市場(chǎng)、金融證券市場(chǎng)、企業(yè)債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用貨幣與匯率改革改革大致經(jīng)歷了匯率雙軌期、匯率并軌期和匯率市場(chǎng)化改革期三個(gè)階段1978-1993：匯率雙軌期，官方匯率和市場(chǎng)匯率并存的匯率形成機(jī)制、實(shí)行外匯留成辦法1994-2004：匯率并軌，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，并建立了以銀行結(jié)售匯制度為基礎(chǔ)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的管理模式2005之后：匯率市場(chǎng)改革期，人民幣匯率不再釘住單一美元，而是實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制，逐漸形成更富彈性和市場(chǎng)化的人民幣匯率制度二、中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放及其與世界經(jīng)濟(jì)的融合

正當(dāng)中國(guó)處于“文化大革命”期間的自我孤立時(shí)期時(shí),恰逢其他亞洲國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛。中國(guó)香港、日本、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)結(jié)合技術(shù)引進(jìn)與出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。中國(guó)中央政府相信這樣的策略同樣適用于中國(guó)。對(duì)外貿(mào)易改革改革開(kāi)放后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革主要分三個(gè)階段完成，即：第一階段：初步改革（1979-1987年）。改革初期，以下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)為導(dǎo)向第二階段：深化改革（1988—1993年）。深化改革階段，以外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為體制改革突出特點(diǎn)，并且在實(shí)踐中逐步完善第三階段：1994年以后至入世前的外貿(mào)體制改革。該階段的改革方向是盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制第四階：入世后的外貿(mào)體制改革。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的出口國(guó)和排名第二的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備也因此大幅度增長(zhǎng)外商投資改革外商直接投資的開(kāi)放比貿(mào)易改革更具爭(zhēng)議性,因?yàn)楸绕鹳Q(mào)易的簡(jiǎn)單關(guān)系,它與外國(guó)的聯(lián)系更加密切。外商投資隱含著外國(guó)對(duì)中國(guó)資產(chǎn)的控制和對(duì)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)的稀釋。外商投資改革采取了逐步放開(kāi)，不斷擴(kuò)大外資進(jìn)入?yún)^(qū)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方法。從引外資的政策變化看，中國(guó)的外商投資改革經(jīng)歷了五個(gè)階段。第一階段：1978-1988年這一階段的引資政策主要特點(diǎn)是：引資政策的法規(guī)化開(kāi)始起步，建立重要的制度框架。第二階段：1989-1991年進(jìn)一步強(qiáng)化外商投資中國(guó)的優(yōu)惠政策。1991年全國(guó)人大審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，實(shí)現(xiàn)了外商投資企業(yè)所得稅制的統(tǒng)一。第三階段：1992-2001年外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域漸次放開(kāi)。第四階段：2002-2012年國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)對(duì)外資更加放開(kāi)。第五階段：2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，開(kāi)始推動(dòng)實(shí)施外商投資負(fù)面清單改革。表10—3中國(guó)實(shí)際利用外資金額(1995—2018)單位:億美元199619982000200220042006200820102012201420162018實(shí)際利用量417.3454.6407.2527.4606.3694.79281057.41117.2119613371350三、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的努力1982年,中國(guó)成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的觀察員并且于1986年7月10日正式提出申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方的地位。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略依賴于是否能持續(xù)獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道，中國(guó)只有加入世界貿(mào)易組織并遵循它的公平貿(mào)易原則,中國(guó)的出口商才能獲得繼續(xù)進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)的保證。中美之間對(duì)中國(guó)以“發(fā)達(dá)國(guó)家”還是“發(fā)展中國(guó)家”的身份加入世貿(mào)組織的爭(zhēng)議中國(guó)采取了多項(xiàng)政策措施來(lái)促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)更緊密的融合，在法律、關(guān)稅、貨幣、市場(chǎng)開(kāi)放等方面做出的改變第三節(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成就和發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革到2018年已經(jīng)走過(guò)了40年的發(fā)展道路。在這40年間中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的發(fā)展都取得了驚人的成就?？偨Y(jié)這40年的發(fā)展過(guò)程，中國(guó)沒(méi)有發(fā)生重大的社會(huì)動(dòng)蕩；盡管經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是沒(méi)有發(fā)生惡性通貨膨脹，物價(jià)水平基本穩(wěn)定在合理水平；國(guó)家的總體實(shí)力穩(wěn)步提升；人民生活水平穩(wěn)步提高；在國(guó)際上發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?。最為一個(gè)人口最多的發(fā)展中國(guó)家能夠取得這樣的成就是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。一、經(jīng)濟(jì)成就與社會(huì)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速提升，1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元，2000年突破10萬(wàn)億元大關(guān)，超過(guò)意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010年達(dá)到412119億元，超過(guò)日本并連年穩(wěn)居世界第二。2018年達(dá)到900309億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。2018年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國(guó)家平均水平。2018年末，外匯儲(chǔ)備余額為30727億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一2013—2018年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)11.7%和9.5%。目前，我國(guó)已成為擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。貨物貿(mào)易居世界首位，服務(wù)貿(mào)易居世界第2位1979—2018年，累計(jì)吸引非金融類外商直接投資20343億美元2018年，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資1205億美元，比2003年增長(zhǎng)41.3倍，年均增長(zhǎng)28.4%1956年，全國(guó)居民人均可支配收入僅為98元，人均消費(fèi)支出僅為88元。1978年全國(guó)居民人均可支配收入也僅為171元，人均消費(fèi)支出為151元。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升。2018年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到28228元，比1978年實(shí)際增長(zhǎng)24.3倍。2018年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為19853元，比1978年實(shí)際增長(zhǎng)19.2倍；全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，降低35.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從基本的實(shí)物和衣物支出向教育、文化、休閑和醫(yī)藥衛(wèi)生轉(zhuǎn)人類發(fā)展指數(shù)得到快速改善。表10-6:中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)與其他國(guó)家的比較

中國(guó)印度俄羅斯印度尼西亞土耳其墨西哥國(guó)家貧困線（2017）國(guó)際貧困線，人均每天（購(gòu)買力平價(jià)）$1.93.11.421.921.2 12.5010.66.5n.a.043.62.5城市人口20175833.574.354.774.679.9預(yù)期壽命(年)201676.468.871.269.47677.3嬰兒死亡率(每1000出生人口)20168.537.96.636.410.912.6兒童營(yíng)養(yǎng)不良(%5歲以下兒童)2010-20168.133.6n.a.22.29.512.4獲得改善水源(%占人口比例)201595.888.496.489.598.798.3總小學(xué)入學(xué)率(%占適齡人口比例)2017101104102103103104識(shí)字率(%占15歲以上人口比例)2006–201695.169.399.795.495.694.5表10-7中國(guó)主要指標(biāo)居世界的位次指

標(biāo)1978198019902000201020162017國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1112116222人均國(guó)民總收入①175(188)177(188)178(200)141(207)120(215)93(217)70(189)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額2926168221

出口額3130157111

進(jìn)口額2922188222外商直接投資12855128232對(duì)外直接投資45632233523外匯儲(chǔ)備3836102111中國(guó)未來(lái)的發(fā)展依然動(dòng)力強(qiáng)大，這不僅得益于中國(guó)之前良好的發(fā)展基礎(chǔ)和正確的政策方針，而且得益于這40年來(lái)在可持續(xù)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的提升，特別是科技發(fā)展水平的提升。見(jiàn)表10-8，全球創(chuàng)新指數(shù)排名表10-9 中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)區(qū)域凈儲(chǔ)蓄占GNI

%

償債總額，占商品、服務(wù)和初級(jí)收入的出口百分比

資本形成總值，%ofGDP技術(shù)勞動(dòng)力，占勞動(dòng)力人口%研究與開(kāi)發(fā)支出

2006-20162006-20162011-20172011-20162005-2015阿拉伯國(guó)家8.412.527.5