1食物中毒事件的應急處理

龍海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所鄭秋良一、食物中毒定義、分類及特點二、食物中毒事件的分級、應急響應原則及終止三、食物中毒事件的應急處理及保障措施2第一節(jié)食物中毒定義、分類及特點

一、食物中毒的定義食物中毒是指攝入含有生物性、化學性有毒有害物質的食物或把有毒有害物質當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不同于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病與其他病的區(qū)別：食物中毒不包括以下疾病01暴飲暴食引起的急性胃腸炎02食源性腸道傳染?。ㄈ鐐┖图纳x病（如旋毛蟲）03一次大量或長期少量多次攝入某些有毒有害物質而引起的以慢性毒害為主要特征（如致癌、致畸、致突變）的疾病04食物中毒分類及特點4分類：細菌性食物中毒、化學性食物中毒、真菌性食物中毒和有毒動植物食物中毒食物中毒的特點：中毒者在相近的時間內均食用過共同的中毒食物，未食者不中毒停止食用中毒食品后，發(fā)病很快停止一般無人與人之間的直接傳染潛伏期短，發(fā)病急夏秋季高發(fā)相同疾病，癥狀類似病程短5第二節(jié)食物中毒事件的分級、

應急響應原則及終止

食物中毒事件的分級（分四級）食物中毒事件的中毒人數(shù)達到30人及以上時，或造成嚴重影響時，應按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處理，具體分級如下：（Ⅱ級）：重大食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例；或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。（Ⅲ級）：較大食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過100人；或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒發(fā)生在學校、幼兒園、建筑工地等集體單位，一次中毒人數(shù)5人及以上。（Ⅳ級）：一般食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。（I級）：對影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛(wèi)生行政部門報國務院批準后可確定為特別重大食物中毒事件省衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際情況，對特殊環(huán)境和場所的食物中毒事件分級標準進行調整和補充二、食物中毒事件的應急響應原則9特別重大食物中毒事件（I級）由國務院衛(wèi)生行政部門負責應急響應重大食物中毒事件（Ⅱ級）由省衛(wèi)生行政部門負責應急響應較大食物中毒事件（Ⅲ級）由市衛(wèi)生行政部門負責應急響應01一般食物中毒事件（Ⅳ級）由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責應急響應02上級衛(wèi)生行政部門可直接參與下級管轄的食物中毒事件的應急響應，必要時，也可將直接管轄的食物中毒事件指定下級衛(wèi)生行政部門管轄終止條件三、食物中毒事件應急響應的終止11中毒食品已消除01中毒相關危險因素已被有效控制02未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上03終止程序食物中毒事件應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則食物中毒事件由衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報同級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向上級衛(wèi)生部報告13第三節(jié)食物中毒事件的應急處理及保障措施一、應急組織體系及職責14各級衛(wèi)生行政部門分別成立食物中毒事件應急處理工作領導小組；下設辦公室主要職責是：按照有關規(guī)定和指令，啟動應急預案；按照食物中毒事件的響應原則，依法統(tǒng)一組織、指揮食物中毒事件應急處理工作；1向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構提出結束應急狀態(tài)的建議；2組建與完善食物中毒事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；3制定食物中毒事件應急處理預案，組織預案演練；4組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治專業(yè)人員進行有關食物中毒事件應急處理知識和技術的培訓；5按規(guī)定對外發(fā)布食物中毒事件的有關信息。衛(wèi)生行政部門職責二、應急處理的程序16接到食物中毒事件報告后，應按照《食物中毒事故報告登記表》上的項目，詳細記錄和核實發(fā)生食物中毒事件的有關內容食物中毒報告登記表.doc01同時應告知報告者，除及時搶救患者外，要保護好現(xiàn)場，保留可疑中毒食品和患者吐瀉物02應按照預案的應急響應原則，立即會同有關部門派出專業(yè)人員，攜帶有關行政執(zhí)法文書、調查、取證和采樣工具、醫(yī)療救治藥械等赴現(xiàn)場進行調查處理疾病預防控制機構職責18應開啟檢驗快速通道對采集樣品進行檢驗01由于技術原因需上級疾病預防控制機構或其他檢驗機構協(xié)助檢驗的，由疾病預防控制中心直接提交采集的樣品進行檢驗02情況特殊需延長出具檢驗報告時限的，應向衛(wèi)生行政部門報告03組織開展流行病學調查，調查結束后，撰寫技術分析報告，并按規(guī)定報送衛(wèi)生行政部門和相關監(jiān)督機構。04監(jiān)督機構職責（按職責分工）19立即保護事件現(xiàn)場，開展調查、取證和控制工作對剩余食品、食品原料及可疑中毒食品，填寫行政控制決定書，予以封存對已售出的可疑食品，設法追回，必要時可通過新聞媒體公告追回對被污染的食品用工具及用具等，責令其徹底清洗消毒根據(jù)調查、取證結果提出監(jiān)督意見，依據(jù)有關法律法規(guī)提出行政處罰建議，并執(zhí)行處罰決定。三、食物中毒事件的監(jiān)測、預警與報告20食物中毒的監(jiān)測各級衛(wèi)生行政部門應要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結合本地實際，加強對食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質量。監(jiān)測網(wǎng)絡包括：報告監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡。食物中毒的預警各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的監(jiān)測信息和食物中毒事件本身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點，分析其對公眾身心健康的危害程度及可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警（有關部門和社會）。食物中毒的報告食物中毒的報告目的：在于及時掌握食物中毒發(fā)生情況，控制食物中毒的蔓延和事態(tài)的擴大，便于確定中毒原因，分析發(fā)生的規(guī)律，采取防制措施，調查取證，追究肇事者的法律責任，有效地控制食物中毒的發(fā)生，保障人民身體健康。報告人：發(fā)生中毒的單位和接收病人進行治療的單位（各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構）這些屬法定報告人（責任報告人）。個人也是報告人但不是法定報告人（一般報告人）法律規(guī)定23任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。違背者對負責人要降級或撤職，造成嚴重后果的要開除；構成犯罪追究刑事責任。報告時限和程序24（二級）重大的食物中毒需在2小時內報告上級衛(wèi)生行政主管部門、本級政府，同時還要報省政府、衛(wèi)生部（省政府1小時報衛(wèi)生部，衛(wèi)生部、省政府立即報國務院）（三級）中毒人數(shù)超過100人或死亡1人應當于2小時內上報衛(wèi)生部，同時報告同級人民政府及上級衛(wèi)生行政主管部門（四級）中毒人數(shù)超過30人要求在6小時內報告同級人民政府及上級衛(wèi)生行政主管部門中毒事故發(fā)生在學校，地區(qū)性或全國性重要活動期間應當于6小時內上報衛(wèi)生部，同時報告同級人民政府及上級衛(wèi)生行政主管部門報告的方式：最常用為電話，同時要及時填寫《食物中毒事故報告登記表》1食物中毒事件的善后處理2評估總結3衛(wèi)生行政部門應及時組織有關人員對食物中毒事件的調查處理情況進行科學、客觀的評估總結，評估總結應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門責任追究26對在食物中毒事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。01對造成食物中毒事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位由縣級以上相關監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等的有關法律法規(guī)予以行政處罰。02信息發(fā)布27及時向同級人民政府報告并在政府指導下向社會發(fā)布食物中毒事件的處理及進程涉及保密內容的應遵守有關規(guī)定各級衛(wèi)生行政部門應定期發(fā)布食物中毒事件統(tǒng)計處理信息或公告食物中毒應急處理的保障措施28保障措施包括技術保障、物資保障、經(jīng)費保障和宣傳教育01.組織開展食物中毒事件的應急處理演練02.各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要，適時組織應急預案的演練要求：應保證每年至少進行一次整體方案的綜合演練目的：檢驗應急反應機制的靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調整和修訂。30WHO食品安全1Ｏ大原則：（1）食用經(jīng)過加工的食品（2）食品要徹底煮熟煮透（例如毛蛤半生吃；火鍋自煮、自助）（3）烹調好的食物要立即食用（趁熱食用）（4）熟食品要冷藏（冰箱的功能不是“殺菌”）（5）存放的食物食用前要回鍋