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文檔簡介
安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作調(diào)度方案目錄1.工作調(diào)度方案概述........................................2
1.1目的與背景...........................................2
1.2工作目標.............................................4
1.3調(diào)度方案編制依據(jù).....................................5
1.4適用范圍.............................................6
2.三年行動工作指導(dǎo)思想....................................7
2.1工作指導(dǎo)原則.........................................7
2.2具體措施.............................................8
3.安全生產(chǎn)基本情況分析....................................9
3.1安全生產(chǎn)現(xiàn)狀........................................10
3.2存在問題與挑戰(zhàn)......................................11
3.3三年行動工作實施背景................................13
4.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體目標.......................14
4.1三年目標............................................15
4.2年度目標............................................16
5.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù).......................17
5.1任務(wù)分解與責(zé)任落實..................................18
5.1.1主要工作任務(wù)....................................19
5.1.2責(zé)任單位........................................20
5.2具體措施............................................21
5.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)........................................22
5.2.2安全生產(chǎn)管理體系................................23
5.2.3安全投入........................................25
5.2.4安全文化建設(shè)....................................25
5.2.5隱患排查與治理..................................27
5.2.6應(yīng)急管理........................................28
6.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作實施計劃...................29
6.1工作計劃............................................30
6.2要點部署............................................31
7.效果評估與改進.........................................31
7.1績效評估............................................32
7.2改進措施............................................34
8.保障措施...............................................34
8.1資金保障............................................36
8.2人才隊伍建設(shè)........................................37
8.3監(jiān)督檢查與責(zé)任追究..................................39
9.結(jié)語與展望.............................................401.工作調(diào)度方案概述為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,堅決防范化解重大安全風(fēng)險,推進地方和行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,特制定《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作調(diào)度方案》。該方案以提升安全生產(chǎn)水平為目標,著力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出隱患,通過強化責(zé)任落實、完善工作機制、加強科技支撐等措施,全面推動安全生產(chǎn)工作的高效開展。本方案旨在明確各級安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的職責(zé)分工,優(yōu)化調(diào)度流程,確保各項治理措施落到實處,為實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的根本目標奠定堅實基礎(chǔ)。方案涵蓋了三年內(nèi)的具體工作安排、重點任務(wù)清單以及預(yù)期達成的目標,為后續(xù)工作的順利實施提供指導(dǎo)和參考。這個段落為總體工作調(diào)度方案提供了簡明扼要的概述,明確了方案背景、目標以及主要內(nèi)容。您可以在此基礎(chǔ)上進行進一步的詳細描述和細化。1.1目的與背景隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,安全生產(chǎn)在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為進一步深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全面提高安全生產(chǎn)水平,根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,特制定本《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作調(diào)度方案》。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的系列決策部署,深入實施安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持標本兼治,突出治本攻堅,通過三年努力,從根本上解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,建立起安全生產(chǎn)的長效機制。強化企業(yè)主體責(zé)任,落實政府監(jiān)管責(zé)任,完善安全生產(chǎn)法治體系,全面提高安全生產(chǎn)保障能力。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。我國安全生產(chǎn)形勢雖總體穩(wěn)定趨好,但依然面臨較大壓力,一些領(lǐng)域和地區(qū)安全生產(chǎn)事故頻發(fā),嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,安全生產(chǎn)投入不足,安全管理水平低下,安全隱患排查治理不力。部分地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不完善,執(zhí)法不嚴格、不公正,影響安全生產(chǎn)工作的深入開展。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新情況、新問題日益增多。1.2工作目標建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,通過完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級政府和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面改善。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,有效遏制重特大事故發(fā)生。提高安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系,加強風(fēng)險辨識、評估和管控,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生。增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力,確保應(yīng)急救援及時有效。加強安全生產(chǎn)宣傳教育,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高全民安全生產(chǎn)意識,營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步,在保障安全生產(chǎn)的前提下,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。1.3調(diào)度方案編制依據(jù)1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》:確保所有安全生產(chǎn)工作嚴格遵守國家法律,保障勞動者的生命安全與健康。2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》:通過加強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,提高防范和應(yīng)對突發(fā)事故的能力。3《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》:明確了安全生產(chǎn)工作的目標和任務(wù),為加大安全生產(chǎn)工作力度提供了政策支持。4《國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》:總結(jié)了“十二五”期間的工作成果,提出了進一步提升安全生產(chǎn)水平的具體措施。5《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的指導(dǎo)意見》:強調(diào)了風(fēng)險管控的重要性,明確了加強各類風(fēng)險管控的具體措施。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件以及各類安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的相關(guān)文件:地方版本的具體實施方案和詳細的行動計劃,為具體執(zhí)行提供了依據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程:確保方案的實施能夠與公司內(nèi)部的規(guī)章制度相契合,保障各項工作的順利推進。1.4適用范圍各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的實施,確保各項工作任務(wù)落到實處。企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照本方案要求,結(jié)合自身實際情況,制定具體實施方案,明確責(zé)任分工,確保安全生產(chǎn)治本攻堅各項工作在本單位得到有效執(zhí)行。行業(yè)協(xié)會、社會團體等社會組織,應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,發(fā)揮行業(yè)自律作用,推動企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。各類安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),協(xié)助企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)保障能力。社會各界和廣大人民群眾,應(yīng)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,共同營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。本方案的實施范圍涵蓋所有涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)領(lǐng)域,包括但不限于礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防安全等領(lǐng)域。通過廣泛覆蓋的適用范圍,確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動在全國范圍內(nèi)取得實效。2.三年行動工作指導(dǎo)思想堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為遵循,以防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故為目標,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出責(zé)任落實、法治保障、科技支撐、本質(zhì)安全,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅這一主線,強化源頭管控、過程監(jiān)管、應(yīng)急處置,綜合運用法治、行政、科技等措施,全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,加大隱患排查治理力度,提升安全生產(chǎn)管理水平,確保人民生命財產(chǎn)安全,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2.1工作指導(dǎo)原則堅持預(yù)防為主,全面考慮各類潛在風(fēng)險點,落實主動防范措施,強化日常安全檢查,做到防微杜漸。嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,落實企業(yè)主體責(zé)任,堅決制止習(xí)慣性違章行為,確保各類風(fēng)險隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效治理,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅持系統(tǒng)治理,深刻理解和把握安全生產(chǎn)工作整體性、關(guān)聯(lián)性的特點,加強多部門協(xié)同合作,形成安全生產(chǎn)社會治理體制機制。統(tǒng)籌考慮安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,既要滿足當(dāng)前工作需要,又要積極開展長遠規(guī)劃,不斷提升安全生產(chǎn)的整體水平和能力。堅持依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全執(zhí)法機制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。提升依法治理能力,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保各項措施落實到位,確保各類事故得到妥善處理。堅持嚴格執(zhí)法,懲治違法違規(guī)行為,維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。堅持科技興安,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技手段,提高安全生產(chǎn)工作的信息化、智能化水平,提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。推廣使用先進的科技裝備和設(shè)備,強化事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提升安全生產(chǎn)治理效能。堅持共治共享,堅持以人為本,加強安全文化建設(shè)和宣傳教育,提高全社會的安全意識和防范能力,動員全社會力量共同參與安全生產(chǎn)工作。實現(xiàn)源頭預(yù)防、過程控制、行刑銜接、綜合治理等多方面共同提高,形成共建、共治、共享的良好格局。2.2具體措施實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,明確企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和普通員工的安全責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,嚴肅查處不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。實施隱患排查治理雙重預(yù)防機制,建立隱患排查治理臺賬,實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。完善安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動機制,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。3.安全生產(chǎn)基本情況分析在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各行業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。事故總量持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的風(fēng)險隱患:部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些中小企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全管理水平較低,事故隱患較多。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)負責(zé)人安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責(zé)任追究制度不健全。部分區(qū)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一些地區(qū)自然災(zāi)害、人為因素交織,安全生產(chǎn)壓力大。安全生產(chǎn)意識薄弱。部分企業(yè)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重要性認識不足,缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。部分地方政府及監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后。部分企業(yè)安全設(shè)施投入不足,技術(shù)水平不高,難以滿足安全生產(chǎn)要求。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠。從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)不足,安全意識不強,應(yīng)急處置能力差。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,下一步將重點關(guān)注以下領(lǐng)域和方向:強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度。3.1安全生產(chǎn)現(xiàn)狀各地區(qū)、各部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降,重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢得到有效改善。安全生產(chǎn)法治建設(shè)取得顯著成效,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不斷完善;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制逐步健全,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大;安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力不斷提升,應(yīng)急救援水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯增強。隱患排查治理體系建設(shè)取得階段性成果,隱患排查治理力度不斷加大,危險源治理和風(fēng)險防控得到加強,事故隱患排查治理水平得到明顯提高。安全文化深入人心,從業(yè)人員安全意識普遍增強,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和員工安全責(zé)任意識明顯提高,形成了全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱,隱患問題和治理能力不足。安全生產(chǎn)工作任重道遠,我們必須深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,堅決打好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.2存在問題與挑戰(zhàn)安全意識薄弱:部分企業(yè)和員工對安全生產(chǎn)的重要性認識不足,安全意識淡薄,導(dǎo)致安全隱患排查和整改不到位。安全管理體系不健全:一些企業(yè)尚未建立健全安全生產(chǎn)管理體系,安全管理制度不完善,安全責(zé)任不明確,難以形成有效的安全防控體系。安全技術(shù)裝備落后:部分企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低,無法滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需求,存在較大的安全風(fēng)險。安全投入不足:一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)投入不足,安全設(shè)施維護不及時,安全隱患整改不及時。安全監(jiān)管力度不夠:安全監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題,導(dǎo)致部分企業(yè)違規(guī)操作,安全風(fēng)險隱患無法得到有效遏制。應(yīng)急預(yù)案不完善:部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué),應(yīng)急演練不足,一旦發(fā)生安全事故,難以迅速有效地進行處置。人才隊伍建設(shè)滯后:安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏,安全管理人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足安全生產(chǎn)工作的需要。安全文化建設(shè)缺失:企業(yè)安全文化建設(shè)滯后,安全文化氛圍不濃厚,員工安全素質(zhì)普遍不高。部分地區(qū)和行業(yè)風(fēng)險較高:部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全風(fēng)險較大,治理難度較高。法規(guī)政策不完善:現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策尚不完善,部分條款與實際需求脫節(jié),影響了安全生產(chǎn)工作的深入推進。3.3三年行動工作實施背景隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但同時也面臨著諸多嚴峻挑戰(zhàn)。部分領(lǐng)域、部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全隱患較多,較大及以上事故頻發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的戰(zhàn)略部署,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,切實推進安全生產(chǎn)p本攻堅,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,特制定本三年行動工作調(diào)度方案。貫徹落實國家戰(zhàn)略需求。我國正處于全面深化改革、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基石。應(yīng)對安全生產(chǎn)嚴峻形勢。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)事故總量依然較大,部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實等問題依然存在。滿足人民群眾期盼。人民群眾對生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,對安全生產(chǎn)的關(guān)注度也日益增強,迫切需要通過三年行動攻堅,有效提升安全生產(chǎn)水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推動行業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,有助于促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識,加強安全管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動行業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。探索建立長效機制。通過三年行動的實施,查找不足,不斷完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準體系,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,為我國長期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。4.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體目標安全意識顯著提升:通過廣泛開展安全宣傳教育,提高全社會的安全生產(chǎn)意識,使人民群眾的安全素養(yǎng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著增強。事故發(fā)生率大幅下降:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,使各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前三個年度實現(xiàn)“雙下降”。風(fēng)險防控能力顯著增強:全面排查治理安全隱患,建立健全安全風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、智能化,提升防風(fēng)險、除隱患、遏事故的能力。應(yīng)急救援能力全面提升:加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提升應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化水平,確保突發(fā)事件能夠及時、準確、高效地得到處置。安全生產(chǎn)法規(guī)體系更加完善:加快完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。企業(yè)主體責(zé)任全面落實:加大對安全生產(chǎn)違法行為的懲戒力度,督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動企業(yè)安全文化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。通過三年攻堅行動,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。4.1三年目標在未來三年內(nèi),通過深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動,全面提升我單位的安全管理水平,構(gòu)建和完善的安全生產(chǎn)長效機制。力爭實現(xiàn)以下目標:消除重大安全隱患,大幅度降低事故率,顯著減少傷亡人數(shù),推動安全生產(chǎn)標準化全面達標,確保重大安全事故為零,積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。完成重點領(lǐng)域的安全專項整治,推動實施一批重大工程和項目,徹底根治一批長期未解決問題或歷史遺留問題,從根本上消除事故隱患。實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面達標,確保石化、化工等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化達標率達到90以上。確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)顯著下降,其中事故起數(shù)和死亡人數(shù)確保每年分別下降10以上,實現(xiàn)整體安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。建立完善的安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制全面覆蓋,確保安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。提升全員安全意識和技術(shù)能力,確保全員安全知識、技能掌握率達到100。推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)智能監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達到80,顯著提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。4.2年度目標完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級各部門及主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實行責(zé)任到人的機制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,制定并實施化工、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆臃桨福掷m(xù)排查和治理安全隱患。提升重點領(lǐng)域和重點時段的安全監(jiān)管能力,特別是針對節(jié)假日、汛期、高溫季節(jié)等重點時段的安全保障措施,確保事故應(yīng)急響應(yīng)機制完善,有效應(yīng)對突發(fā)事件。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過線上線下相結(jié)合的方式,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等培訓(xùn)和知識普及活動,提高全民安全生產(chǎn)意識和自救互救能力。深化科技創(chuàng)新應(yīng)用,推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)和裝備,提升安全生產(chǎn)智能化、機械化水平,減少人員不安全行為對事故發(fā)生的影響。加強安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價機制,推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任,營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。5.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù)強化安全責(zé)任落實,嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到位。深化隱患排查治理,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,建立隱患排查治理長效機制,對排查出的隱患實行清單化管理,確保整改到位。加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,針對危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、交通運輸、建筑施工等重點領(lǐng)域,實施嚴格監(jiān)管,強化源頭治理,嚴防重特大事故發(fā)生。提升安全監(jiān)管能力,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全面實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。強化安全教育培訓(xùn),廣泛開展安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和技能,增強企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。加強應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力,確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援。嚴格安全生產(chǎn)考核問責(zé),建立健全安全生產(chǎn)考核評價體系,對安全生產(chǎn)工作進行定期考核,對考核不合格的單位和責(zé)任人嚴肅問責(zé)。加強安全生產(chǎn)科技支撐,加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推廣先進適用技術(shù),提高安全生產(chǎn)科技水平。營造安全生產(chǎn)社會氛圍,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,形成全社會共同關(guān)注、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。5.1任務(wù)分解與責(zé)任落實為確保“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”的順利實施和全面落實,特將各項任務(wù)進行詳細分解,明確責(zé)任主體和完成時限。明確責(zé)任主體。各部門、各單位要按照文件要求,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人和具體職責(zé)。強化責(zé)任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要切實加強對“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處。加強監(jiān)督檢查。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對各任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,對未按期完成任務(wù)的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。定期調(diào)度通報。各相關(guān)部門要定期對任務(wù)完成情況進行調(diào)度通報,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施加以解決。5.1.1主要工作任務(wù)為了有效推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動計劃,本階段將重點圍繞以下幾個方面開展工作:風(fēng)險隱患排查治理:全面啟動企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查工作,特別是對高危行業(yè)和關(guān)鍵崗位進行深入細致的安全評估。通過聘請第三方專業(yè)機構(gòu),采用先進的檢測技術(shù)和方法,確保隱患排查無死角。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要求立即采取整改措施,并建立長期監(jiān)控機制,防止類似問題再次發(fā)生。安全教育培訓(xùn):加強員工的安全意識與技能培訓(xùn),定期組織安全知識講座、應(yīng)急演練等活動,提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。針對新入職員工和轉(zhuǎn)崗人員,實施更加嚴格的安全教育計劃,確保每位員工都能掌握必要的安全操作規(guī)程。應(yīng)急管理體系建設(shè):完善企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系,明確各類事故的響應(yīng)流程及責(zé)任分配,確保一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速啟動預(yù)案,最大限度減少損失。還將加強與地方政府部門的合作,建立信息共享平臺,實現(xiàn)資源的有效整合。技術(shù)裝備升級改造:鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,引進國內(nèi)外先進適用的技術(shù)裝備,提升生產(chǎn)過程中的自動化水平和安全性。對于存在重大安全隱患的老舊設(shè)備,限期完成更新?lián)Q代,從根本上消除安全隱患。法律法規(guī)遵從性審查:組織專業(yè)團隊對企業(yè)現(xiàn)行的安全管理制度進行全面審查,確保各項規(guī)定符合國家最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。對于不符合標準的部分,要及時調(diào)整和完善,確保企業(yè)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上穩(wěn)健發(fā)展。5.1.2責(zé)任單位發(fā)展改革委:負責(zé)將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障,確保各項政策措施落實到位。經(jīng)信委:負責(zé)指導(dǎo)督促重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民政局:負責(zé)指導(dǎo)督促社會團體、基金會等社會組織參與安全生產(chǎn)治理,支持安全生產(chǎn)公益活動。公安局:負責(zé)道路交通安全管理,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,維護道路交通秩序。消防局:負責(zé)消防安全管理,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高火災(zāi)防控能力。建設(shè)局:負責(zé)建筑工程安全生產(chǎn)管理,加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保建筑施工安全。交通運輸局:負責(zé)交通運輸安全生產(chǎn)管理,加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通運輸安全保障水平。水利局:負責(zé)水利安全生產(chǎn)管理,加強水利工程建設(shè)、運行和管理的安全監(jiān)督。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。人力資源和社會保障局:負責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加強安全文化建設(shè),提高全民安全意識。其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé)分工,配合做好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相關(guān)工作。各責(zé)任單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保各項工作任務(wù)按時完成,為全面提高安全生產(chǎn)水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出積極貢獻。5.2具體措施強化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定和完善安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準,提高標準體系覆蓋率。大力開展安全隱患排查治理行動,堅持“零容忍”對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。建立健全隱患排查治理信息平臺,實現(xiàn)隱患排查治理的實時動態(tài)管理和預(yù)警。加大安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)研發(fā)應(yīng)用先進的安全技術(shù)和裝備。定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全監(jiān)管力度。加強安全生產(chǎn)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。5.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:由部門及相關(guān)單位主要負責(zé)同志擔(dān)任,協(xié)助組長開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員:由部門及相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干組成,負責(zé)具體實施和推進各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在部門,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,包括會議組織、文件起草、工作調(diào)度、督促檢查等。工作專班:根據(jù)工作需要,設(shè)立若干個工作專班,負責(zé)具體領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治本攻堅工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定三年行動總體方案,明確目標任務(wù)、實施步驟和工作要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,確保行動順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,確保各項工作有序推進。工作專班負責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)治本攻堅工作的具體實施,包括制定專項方案、組織專項整治、開展技術(shù)攻關(guān)、推進制度建設(shè)等。相關(guān)部門及單位按照職責(zé)分工,積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,確保各項措施落實到位。強化考核評價,對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵,對工作推進不力的單位和個人進行通報批評。5.2.2安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系是確保安全生產(chǎn)工作的長效運行機制,本段落內(nèi)容將著重闡述如何建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保在三年行動期間各項安全生產(chǎn)工作能夠順利推進,體系內(nèi)容如下:管理體系框架:構(gòu)建由安全生產(chǎn)委員會牽頭,各部門及相關(guān)單位參與的管理網(wǎng)絡(luò),形成自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任細則和明確各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及崗位職責(zé),實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標逐級分解、逐級落實。安全規(guī)章制度與標準:修訂和完善現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,明確安全生產(chǎn)工作流程,嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標準;加大安全生產(chǎn)投入保障,確保資金、物資和技術(shù)支持到位,為安全生產(chǎn)提供堅實的物質(zhì)保障。風(fēng)險防控與隱患排查治理機制:建立分級分類的風(fēng)險評估與預(yù)警機制,定期開展安全生產(chǎn)隱患排查工作。對排查出的問題和隱患制定具體整改措施,確保整改到位,并形成閉環(huán)管理。應(yīng)急響應(yīng)體系:建立健全應(yīng)急管理和事故責(zé)任追究機制。加強應(yīng)急預(yù)案的編寫、培訓(xùn)和演練,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地啟動應(yīng)急響應(yīng),最大限度減少事故損失。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):深入開展全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高全員安全生產(chǎn)意識。定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動,宣貫最新的安全生產(chǎn)政策法規(guī),強化員工的安全操作技能和應(yīng)急處理能力。此撰寫內(nèi)容旨在提供一個框架性的參考,具體內(nèi)容需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。5.2.3安全投入以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅持以人為本、安全發(fā)展的原則,加大安全投入力度,確保資金投入的合理性和有效性,提高安全管理水平,為安全生產(chǎn)治本攻堅提供堅實保障。完善安全投入政策體系:研究制定安全生產(chǎn)投入相關(guān)政策和標準,明確企業(yè)安全投入的最低限額和比例要求,推動企業(yè)增加安全投入。建立健全工作責(zé)任制:明確各部門、各層級的安全投入職責(zé),確保各項工作落實到位。加強督促檢查:對安全投入情況進行動態(tài)監(jiān)測,定期開展專項檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。強化宣傳引導(dǎo):通過多種渠道宣傳安全生產(chǎn)投入的重要性和必要性,提高全社會對安全投入的認識和支持。5.2.4安全文化建設(shè)強化安全教育培訓(xùn):持續(xù)開展多層次、多形式的安全教育培訓(xùn)活動,確保每一位員工都能掌握必要的安全知識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例分析等,通過定期考試評估培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量。營造安全文化氛圍:在企業(yè)內(nèi)部廣泛傳播安全文化理念,利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、會議等多種渠道,定期發(fā)布安全警示信息、先進個人事跡等,增強員工的安全責(zé)任感和使命感。鼓勵員工提出安全建議,對優(yōu)秀建議給予獎勵,激發(fā)全員參與安全管理的積極性。建立安全績效考核機制:將安全文化建設(shè)納入部門和個人績效考核體系,設(shè)置明確的安全目標和考核指標,對于達到或超出安全目標的部門和個人給予表彰和獎勵;對于未能完成安全任務(wù)的情況,采取相應(yīng)的整改措施,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織安全主題活動:每年定期舉辦“安全生產(chǎn)月”、“百日無事故競賽”通過豐富多彩的形式,如安全知識競賽、應(yīng)急救援演練等,加深員工對安全文化的理解和認同,促進安全文化深入人心。加強對外交流與合作:積極與國內(nèi)外同行進行交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進的安全管理經(jīng)驗和文化理念,不斷提升自身安全管理水平。也可以作為行業(yè)典范,分享自己的成功經(jīng)驗和做法,共同推動整個行業(yè)的安全文化建設(shè)。5.2.5隱患排查與治理健全隱患排查機制:建立健全隱患排查治理的長效機制,明確各級責(zé)任,落實隱患排查治理責(zé)任制。定期開展隱患排查,確保不留死角、不留盲區(qū)。強化排查治理責(zé)任:明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的隱患排查治理責(zé)任,將隱患排查治理工作納入績效考核,強化責(zé)任追究。細化排查內(nèi)容:根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準,細化隱患排查內(nèi)容,重點針對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進行排查。實施分類治理:根據(jù)隱患的嚴重程度和風(fēng)險等級,對排查出的隱患實施分類治理。對一般隱患,要求立即整改;對重大隱患,制定專項治理方案,明確整改時限和責(zé)任人。加強技術(shù)支撐:充分利用現(xiàn)代科技手段,如大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提高隱患排查的精準度和效率。鼓勵企業(yè)采用先進的檢測設(shè)備和技術(shù),提升隱患排查治理能力。開展專項整治:針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段,開展專項整治行動,集中力量解決一批重大安全隱患。強化執(zhí)法監(jiān)督:加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對排查出的隱患,依法依規(guī)進行處理,確保隱患整改到位。提升員工安全意識:通過教育培訓(xùn)、警示教育等方式,提高員工的安全意識和自我保護能力,形成人人關(guān)注安全、人人參與隱患治理的良好氛圍。定期總結(jié)評估:定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)評估,分析存在的問題和不足,及時調(diào)整工作策略,確保隱患排查治理工作持續(xù)有效推進。5.2.6應(yīng)急管理完善應(yīng)急管理體系建設(shè):明確各級應(yīng)急管理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,建立健全覆蓋各級管理部門和企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的可操作性和有效性;定期進行應(yīng)急預(yù)案演練,提高實戰(zhàn)能力。實施應(yīng)急預(yù)案演練機制:通過定期和不定期的應(yīng)急演練、桌面推演、實地操作等方式,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實效性和操作性的完整性,發(fā)現(xiàn)并及時整改預(yù)案漏洞,提高各級應(yīng)急救援人員的實戰(zhàn)技能和協(xié)同配合能力。提升安全防范意識:通過舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動,提高全員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力,強化企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會共治”的安全生產(chǎn)治理體系。加強應(yīng)急物資與隊伍建設(shè):根據(jù)應(yīng)急預(yù)案所需,配備充足的應(yīng)急救援物資,建立一支專業(yè)化的救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)和演練。建立信息報送機制:建立健全事故信息報送渠道和信息報送程序,確保事故發(fā)生后能及時上報至有關(guān)部門,并及時通報相關(guān)企業(yè)和公眾。強化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力:健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織力量進行應(yīng)急處置。加強安全監(jiān)管力度:加大對各領(lǐng)域、各行業(yè)的安全檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。6.安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作實施計劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持安全第預(yù)防為主、綜合治理的方針,以人民為中心的發(fā)展思想,以防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制重特大事故為目標,全面提升安全生產(chǎn)水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。深入開展隱患排查治理,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單“三清單”制度。加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,強化危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、礦山、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系和安全監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。6.1工作計劃中期內(nèi):建立健全安全生產(chǎn)工作長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴密組織部署。成立安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施各項工作。加強風(fēng)險防控。加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系。強化責(zé)任追究。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。落實經(jīng)費保障。各級財政加大對安全生產(chǎn)工作的投入,確保工作順利開展。強化監(jiān)督檢查。加大對行動開展情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強輿論宣傳。積極宣傳先進典型,弘揚正能量,為行動營造良好氛圍。6.2要點部署強化重點領(lǐng)域、重點部位的安全監(jiān)管,對排查出的隱患及時整改,確保不留死角。加強對安全管理人員和安全操作人員的考核,確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和能力。加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升安全管理水平。對安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為,依法依規(guī)進行嚴肅問責(zé),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。7.效果評估與改進為了確?!鞍踩a(chǎn)治本攻堅三年行動”能夠達到預(yù)期目標,并持續(xù)提升企業(yè)的安全管理水平,本階段特別設(shè)置了效果評估與改進機制。將通過定期的安全檢查和風(fēng)險評估,對各項目標任務(wù)的完成情況進行全面審查。這不僅包括對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患排查,還包括對企業(yè)內(nèi)部安全管理流程的有效性評價。我們將采用科學(xué)的方法和先進的技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等,來提高評估的準確性和效率。在效果評估過程中,將邀請行業(yè)內(nèi)外的專家團隊參與,確保評估過程的公正性和專業(yè)性。對于發(fā)現(xiàn)的問題,將立即采取整改措施,并建立問題追蹤機制,直至問題徹底解決。鼓勵員工積極參與到效果評估中來,提出自己的意見和建議,形成全員參與、共同維護企業(yè)安全的良好氛圍。為了促進持續(xù)改進,我們還將建立一套完善的反饋機制。通過定期召開總結(jié)會議、開展專題培訓(xùn)等方式,及時分享成功的經(jīng)驗和做法,同時也認真分析失敗案例,從中吸取教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化和完善各項管理制度和技術(shù)措施,確保企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入能夠產(chǎn)生最大的效益。7.1績效評估安全生產(chǎn)制度建設(shè):評估安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制定和執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)投入與保障:評估安全生產(chǎn)資金投入、安全設(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)改造等投入情況。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育:評估安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的覆蓋面、培訓(xùn)質(zhì)量及員工安全意識提升情況。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法:評估安全監(jiān)管執(zhí)法的力度、頻次和效果,包括隱患排查治理、事故查處等。安全生產(chǎn)文化建設(shè):評估企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的氛圍、活動開展及員工安全行為規(guī)范情況。數(shù)據(jù)分析:通過對安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析,評估各項指標的完成情況??己嗽u估:組織專家對安全生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場考核評估,包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實、隱患排查治理、事故預(yù)防等方面。社會評價:通過問卷調(diào)查、訪談等方式,了解社會公眾對安全生產(chǎn)工作的滿意度。內(nèi)部評估:企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)考核小組,定期對安全生產(chǎn)工作進行評估。評估結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù),對未達標的企業(yè)和單位進行通報批評,并采取相應(yīng)措施予以整改。根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整和完善“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”確保各項工作任務(wù)按期完成。年度評估:每年年底對“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”進行一次全面評估。季度評估:每季度對重點工作進展情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。月度評估:每月對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行評估,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。7.2改進措施明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。強化企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé),層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。以危險化學(xué)品、建筑、道路交通、礦產(chǎn)、電力等行業(yè)領(lǐng)域為重點,深入推進專項整治行動。堅持問題導(dǎo)向,聚焦重點難點,深入排查治理安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。運用科技手段提升監(jiān)管效能,推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和精準監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)獎勵機制,對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。8.保障措施成立“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實各項工作。建立健全工作責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。加大財政投入,設(shè)立專項資金,用于支持安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的開展。鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)水平。加強安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作,開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),形成產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理機制,確保及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴厲打擊違法違規(guī)行為,維護安全生產(chǎn)秩序。建立安全生產(chǎn)表彰獎勵制度,對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。8.1資金保障統(tǒng)籌兼顧原則:根據(jù)國家和地方財政預(yù)算,合理安排資金分配,確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求得到充分保障。分類指導(dǎo)原則:對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的資金投入進行分類指導(dǎo),兼顧一般。效益優(yōu)先原則:以提高安全生產(chǎn)保障水平為核心,注重資金使用效益,確保每一分資金都能用到刀刃上。全面規(guī)劃原則:結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況,對未來三年內(nèi)的資金需求進行全面規(guī)劃,確保資金投入與行動目標的實現(xiàn)同步。財政預(yù)算安排:將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動所需資金納入各級財政預(yù)算,確保年度資金需求得到滿足。撥款支持:對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),采取專項撥款方式,給予重點支持。社會融資:通過政府引導(dǎo)、市場運作,鼓勵社會資金投入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,形成多元化的資金投入格局。前期存量的資金盤活:充分利用現(xiàn)有
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