農(nóng)村小額貸款組織設(shè)立工作流程一、向上申報(bào)審批程序（一）申請開展試點(diǎn)1、縣（市、區(qū)）政府向市政府書面申請開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作，同時(shí)提出實(shí)施方案上報(bào)批準(zhǔn)；2、縣（市、區(qū)）試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）同意后，由市政府向省政府書面申請開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作；3、省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省金融辦）同意開展試點(diǎn)工作。（二）申請籌建小額貸款公司1、根據(jù)實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）制訂小額貸款組織招標(biāo)方案，經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）批準(zhǔn)后，組織公開招標(biāo)；2、由中標(biāo)的小額貸款公司籌建機(jī)構(gòu)向各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請籌建小額貸款公司；3、縣（市、區(qū)）審核后，向市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）報(bào)請同意籌建小額貸款公司；4、市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）審核后，以市政府名義向省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省金融辦）申請批準(zhǔn)籌建小額貸款公司；5省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省金融辦）批準(zhǔn)同意籌建小額貸款公司。（三）申請批準(zhǔn)開業(yè)1、各項(xiàng)籌備工作完成，條件具備，小額貸款公司（籌）向縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請開業(yè)；2、縣（市、區(qū)）審核后，向市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）上報(bào)小額貸款公司開業(yè)的請示；3、市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）組織驗(yàn)收審核通過后，以市政府名義向省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省金融辦）申請開業(yè)；4、省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省金融辦）組織驗(yàn)收審核通過后批準(zhǔn)開業(yè)。二、籌建階段工作事項(xiàng)1、根據(jù)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市金融辦）批準(zhǔn)的實(shí)施方案和招標(biāo)方案，縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)工作程序、評標(biāo)辦法及招投標(biāo)工作紀(jì)律；2、通過媒體向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告；3、組織報(bào)名，對發(fā)起人進(jìn)行資格審查；4、成立招投標(biāo)評審監(jiān)督機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，評標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，聘請公證機(jī)構(gòu)參加評審活動(dòng)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由市、縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員組成；評審委員會(huì)成員可從市、縣金融辦、人民銀行、銀監(jiān)、財(cái)政、國稅、地稅、工商部門、信用聯(lián)社、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員中產(chǎn)生；監(jiān)督委員會(huì)人選必須有監(jiān)察機(jī)關(guān)人員參加；5、組織小額貸款組織發(fā)起人投標(biāo)儀式，確定中標(biāo)人；6、小額貸款組織投標(biāo)時(shí)應(yīng)具備的條件：①股東組成符合實(shí)施方案、招標(biāo)方案規(guī)定要求，法人（自然人）資信情況經(jīng)人行、工商、公安、稅務(wù)等部門確認(rèn)；②注冊資本金為合法自有資金，達(dá)到最低限額，經(jīng)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明；③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下有符合公安部門要求的固定營業(yè)場所；④有具備從業(yè)資格的不少于5名的從業(yè)工作人員；⑤實(shí)施方案規(guī)定的其它條件。7、中標(biāo)后小額貸款組織在籌建期的工作①制訂公司章程，內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)章制度、貸款管理辦法等制度文件；②從業(yè)人員參加省金融辦組織的業(yè)