陽光城集團項目現(xiàn)場安全文明管理作業(yè)指引

規(guī)章制度管理文件發(fā)布部門集團工程管理中心版本號1.0頁數(shù)6生效日期2013-9-1目的規(guī)范集團項目的安全文明施工規(guī)劃、管理、監(jiān)督流程，提高項目安全文明施工管控水平，確保實現(xiàn)安全文明施工目標，有效提升工程質(zhì)量管理水平，塑造良好企業(yè)形象。適用范圍適用于陽光城集團公司開發(fā)并負責工程管理的所有項目。術語和定義安全事故在施工生產(chǎn)過程中因不當或違規(guī)操作造成自身或他人傷亡，或因安全措施不足、疏于管理造成的人員傷亡，均屬安全事故。安全事故等級劃分集團根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，將安全事故劃分為3級。一般安全事故，指一次事故造成重傷3人以下，或施工現(xiàn)場發(fā)生火災，對公司產(chǎn)生負面影響，或10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大安全事故，指一次事故造成重傷3至10人，或死亡1人，或50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大安全事故，指一次事故造成重傷10人以上，或死亡2人以上（含2人），或100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。職責集團工程管理中心負責制定、解釋、修訂本指引。指導、督促地區(qū)公司對項目安全文明管理實施檢查評估；對項目的安全文明管理進行監(jiān)控、檢查、評估。按照《安全文明實施細則》考核各地區(qū)公司、項目的安全文明管理工作。地區(qū)公司工程管理部統(tǒng)一負責本地區(qū)項目安全文明管理監(jiān)控評估工作，制定項目自檢評估執(zhí)行細則，并報集團工程管理中心批準。按照《安全文明實施細則》考核各項目工程部安全文明管理工作。跟蹤落實各檢查項目的安全整改措施，負責組織地區(qū)項目工程管理自檢評估，進行安全檢查、考核排名。編制《工程檢查評估月報》（包括安全評估排名，工程整改情況等），經(jīng)地區(qū)公司工程負責人審核后，次月15日前上報到集團工程管理中心。項目工程部參與由監(jiān)理單位組織的各相關單位（總包、分包、監(jiān)理）參加的安全文明施工現(xiàn)場檢查（每周至少一次，且應有書面內(nèi)容紀要）。組織現(xiàn)場專項檢查。要求總包單位按照《安全文明實施細則》完成現(xiàn)場布置，按照合同要求落實安全文明施工管理。審批監(jiān)理單位編制的安全文明監(jiān)理細則。審批經(jīng)監(jiān)理單位審核的總包單位《安全文明施工組織設計》。檢查監(jiān)理單位工作，發(fā)現(xiàn)安全問題督促其發(fā)整改通知單，責令總包單位整改。巡查總包單位工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)業(yè)主工作聯(lián)系單，責令其整改。參與監(jiān)理單位組織的各種安全文明施工檢查活動及會議。負責協(xié)調(diào)對外其它安全事宜。監(jiān)理單位編制并提交《安全文明施工監(jiān)理細則》，報項目工程部批準。落實《安全文明施工監(jiān)理細則》。初步審核總包單位編制的《安全文明施工組織設計》并督促其落實。檢查安全資料、安全文明施工組織架構(gòu)與保證體系、安全管理責任制、安全教育與檢查制度。每周定期組織安全文明施工現(xiàn)場檢查。每周召開安全文明施工專題例會。協(xié)助處理不可預見的安全事故及相關質(zhì)量事故?？偘鼏挝痪幹撇⑻峤弧栋踩拿魇┕そM織設計》、《安全平面布置圖》，報監(jiān)理單位、項目工程部審批。按照已審核通過的《安全文明施工組織設計》施工，并定期自檢，保證安全生產(chǎn)。按照《安全文明實施細則》完成場地布置，按照總包合同要求落實安全文明施工管理。實行陽光城項目標準化管理的有關內(nèi)容，統(tǒng)一現(xiàn)場CI（如施工人員著裝等），落實現(xiàn)場管理措施，達到合同標準。成立安全應急小組，明確項目安全責任人，發(fā)生安全事故時，應立即處理并通知監(jiān)理單位及項目工程部。總包單位應按國家要求設置專職的現(xiàn)場安全文明管理人員（不可兼職），負責對現(xiàn)場總包單位和各分包單位進行監(jiān)督、巡查管理。按建筑面積配備專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量如下：1萬平方米以下的工程不少于1人，1萬～5萬平方米的工程不少于2人，5萬平方米及以上工程不少于3人。工作程序工程勘察階段項目工程部負責監(jiān)督勘察單位嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、市政設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。施工招投標階段集團及地區(qū)公司的合約、采購等部門將《安全文明實施細則》列入招標文件中，并要求競標單位在投標報價時列明安全文明現(xiàn)場管理措施費。項目工程部負責審查承包單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配置。施工準備階段總包單位完善、細化安全文明現(xiàn)場管理措施，經(jīng)監(jiān)理單位及項目工程部審批后作為現(xiàn)場管理依據(jù)。監(jiān)理單位應及時組織對參建各方進行安全文明現(xiàn)場管理技術交底?？偘鼏挝话凑找褜徍送ㄟ^的《安全文明施工組織設計》、《安全文明施工專項方案》進行施工前準備工作。監(jiān)理單位、項目工程部應監(jiān)督檢查施工準備條件落實情況，包括：施工場地平整，水、電線路及道路是否已達到約定條件。安全文明現(xiàn)場管理機構(gòu)、特種作業(yè)人員等是否配備齊全，持證上崗。施工前期準備是否符合《JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準》及當?shù)亟ㄔO主管部門規(guī)定。施工階段總包單位根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施，對專業(yè)性較強的工程項目，編制專項安全施工組織設計和安全技術措施?？偘鼏挝回撠焾?zhí)行由項目工程部批準的《安全文明施工組織設計》、《安全平面布置圖》等，并在《安全平面布置圖》上標識風險區(qū)級別。定期組織安全文明自檢。監(jiān)理單位落實《安全文明施工監(jiān)理細則》并監(jiān)督總包單位安全文明施工。日?，F(xiàn)場巡視、安全檢查，督促總包落實《安全文明施工組織設計》。監(jiān)督總包單位對自身及分包商的安全文明施工管理。監(jiān)督各作業(yè)面的安全文明施工和管理。監(jiān)督現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等工作。監(jiān)理單位組織安全文明施工檢查并召開安全例會，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并通知項目工程部。監(jiān)理單位每周組織安全文明施工檢查，形成評價結(jié)論報項目工程部。針對安全隱患和不規(guī)范操作行為，監(jiān)理單位書面通知總包單位限期整改?？偘鼏挝辉诮拥奖O(jiān)理單位整改通知單后須及時組織整改。監(jiān)理單位在接到總包單位整改驗收申請后及時組織整改驗收并形成書面結(jié)論，抄送項目工程部備案。項目工程部審核總包單位工程進度款時應嚴格核定項目現(xiàn)場的安全文明落實狀況，確保合同中專項安全文明措施費的準確支付。發(fā)生安全事故時，總包單位應立即采取急救措施，通報監(jiān)理、項目工程部。項目工程部應按照集團信息通報制度上報地區(qū)公司工程負責人、工程管理部及集團相關部門，協(xié)助處理事故，及時形成事故報告上報地區(qū)公司工程管理部備案。較大、重大事故應在2小時內(nèi)上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門?？偘鼏挝辉谑鹿侍幚硗戤吅缶幹啤妒鹿蕡蟾妗?。監(jiān)理單位在協(xié)助處理事故完畢后編制《事故報告》。項目工程部在事故發(fā)生后分析事故發(fā)生的原因、責任歸屬，并采取解決措施，編制《事故報告》，報地區(qū)公司工程負責人、工程管理部。地區(qū)公司組織專人調(diào)查，落實對策措施。支持文件《安全文明施工實施細則》相關記錄《工程檢查評估月報》《安全文明施工實施細則》《安全事故報告》附：意見回復匯總表序號地區(qū)公司條款編號意見匯總回復14.3建議總包商應成立安全應急小組，明確項目責任人，在發(fā)生安全事故時，任何人應第一直接上報應急小組，由應急小組統(tǒng)一安排有序處理。同意。見修改后的相關條款24.1項目工程部建議改為項目部統(tǒng)一稱項目工程部。3建議注明在與承建商（或供貨商）簽訂承包合同時必須同時簽訂《文明、健康、安全協(xié)議書》，該協(xié)議書由集團法務部門出標準化合同格式。相關合同將與集團采購部協(xié)商后確定。4無無無5無意見，按此執(zhí)行無66.1.9公司LOGO體現(xiàn)在建筑設備上建議按區(qū)域來定，因為太原區(qū)域的安監(jiān)站禁止項目施工用的塔吊上掛公司標志等。同意。7實施細則已制定《施工現(xiàn)場安全文明施工作業(yè)指引》，2012-11-18日試行，2013年并納入合同管理。地區(qū)公司指引與本標準結(jié)合使用。85.1.2落實陽光城項目標準化管理有關內(nèi)容，統(tǒng)一現(xiàn)場CI形象，以及施工人員著裝。落實現(xiàn)場管理措施，達到合同要求的標準。施工人員著裝，施工單位恐完成率不高。施工人員統(tǒng)一著裝，是可選項，作為集團工程管理發(fā)展的遠期目標。9項目監(jiān)理部作為有資質(zhì)的第三方應負責審批安全文明