單一來源采購操作手冊

談判和評審階段操作分冊

目錄

第一節(jié)概述.....................................................1

第二節(jié)工作內(nèi)容.................................................2

第三節(jié)風(fēng)險防控提示及措施......................................9

第四節(jié)具體操作流程............................................10

第五節(jié)附件....................................................17

附件4-1玉湖公司廉潔保密承諾書..............................17

附件4-2單一來源采購工作紀(jì)律..................................19

附件4-3報(bào)價一覽表.............................................21

附件4-4談判記錄單.............................................22

附件4-5初評表.................................................23

附件4-6談判通知...............................................24

附件4-7報(bào)價邀請函.............................................25

附件4-8初評匯報(bào)材料...........................................26

附件4-9評審報(bào)告...............................................28

附件4T0監(jiān)督報(bào)告..............................................32

附件4-L1法律保障工作報(bào)告....................................33

附件4-12評審專家履責(zé)情況評價表...............................34

第一節(jié)概述

1.1談判向評審階段，按照采購文件規(guī)定的評審標(biāo)

準(zhǔn)和方法對應(yīng)答文件進(jìn)行評審，通過初評、面對面的談

判、再報(bào)價等流程確定成交候選人，形成評審報(bào)告。為

后續(xù)定標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)，該階段是單一來源采購活動中

十分重要的階段。

1.2談判向評審工作主要由評審委員會牽頭，監(jiān)督

人員、法律人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)方共同參與完成。

形成的成果主要包括：評審報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、法律保障

工作報(bào)告等。

1.3談判向評審工作要重點(diǎn)把握以下幾個方面：一

是評審專家嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)

行評審和談判c二是談判中采購文件有變動的，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)（服務(wù)）

商，但不得增加排斥參加談判供應(yīng)（服務(wù)）商的內(nèi)容。

三是應(yīng)答人后一輪報(bào)價高于其前一輪報(bào)價的，評審委員

會有權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購人同意進(jìn)行供貨范圍或技

術(shù)方案調(diào)整導(dǎo)致的除外。四是應(yīng)答人未在規(guī)定時間內(nèi)提

交，或者書面明確不參與后續(xù)或最終報(bào)價的，以其最后

一輪提交的有效報(bào)價為準(zhǔn)。五是評審委員會成員不得隨

1

意更換，評審工作結(jié)束前不得離開評審現(xiàn)場，評審結(jié)束

后，對評審事項(xiàng)嚴(yán)格保密。五是做好評審現(xiàn)場保密工作,

杜絕泄密情況發(fā)生。六是監(jiān)督人員需要對評審全過程進(jìn)

行監(jiān)督。

第二節(jié)工作內(nèi)容

2.1評審準(zhǔn)備

2.1.1評審委員會報(bào)到

評審委員會及其他組織機(jī)構(gòu)全體成員應(yīng)按照評審活

動通知要求，在報(bào)到截止時間前履行報(bào)到登記手續(xù)，到

達(dá)評審現(xiàn)場后，不得隨意離開。

2.L2專家培訓(xùn)

評審專家進(jìn)駐評審現(xiàn)場后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開

展評審工作培訓(xùn)。

2.1.3評審啟動會

評審委員會主任宣讀評審程序，宣讀評審委員會組

成名單，提出評審流程各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)及相應(yīng)的進(jìn)度要求、

工作質(zhì)量要求，明確評審委員會各組職責(zé)分工，安排部

2

署其他與評審有關(guān)的重點(diǎn)工作。

監(jiān)督人員宣讀《單一來源采購工作紀(jì)律》。

2.1.4簽署廉潔保密承諾書

評審委員會全體成員簽署廉潔保密承諾書。

2.L5現(xiàn)場移動存儲介質(zhì)管理

評審委員會及其他組織機(jī)構(gòu)全體成員在進(jìn)入評審現(xiàn)

場時，只允許攜帶評審專用U盤，不能保存與工作無關(guān)

的內(nèi)容。其他電子產(chǎn)品，包括移動電話以及其他電子產(chǎn)

品，須在進(jìn)入評審現(xiàn)場前上交統(tǒng)一保管，評審結(jié)束后方

可收回。

2.1.6現(xiàn)場電腦使用要求

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家須在計(jì)算機(jī)使用

完畢后及時關(guān)機(jī)，離開計(jì)算機(jī)時立即啟動保護(hù)程序，在

評審結(jié)束后及時清理電子文件。

2.2開封

首次應(yīng)答截止時間后，監(jiān)督人員檢查應(yīng)答文件密封

性，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評審小組開啟應(yīng)答文件。

3

2.3錄入首輪報(bào)價

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評審小組將首輪應(yīng)答報(bào)

價錄入報(bào)價一覽表。

2.4初評

2.4.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向組長提供采購項(xiàng)目

應(yīng)答人及本組成員名單，組長完成組內(nèi)任務(wù)分工，并講

解采購工作事項(xiàng)及注意要求。

2.4.2專家根據(jù)分工情況開始初步評審，并填寫閱

標(biāo)記錄（如有）。

2.4.3專家按照采購文件要求的資格性和符合性要

求進(jìn)行評審，包括：資質(zhì)證書要求、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范闈、

法定代表人授權(quán)委托書、財(cái)務(wù)報(bào)表、應(yīng)答人報(bào)價、應(yīng)答

保證金、失信懲戒、承諾函、型式試驗(yàn)報(bào)告（檢測報(bào)告）、

生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證證書、ISO認(rèn)證（如需）、生產(chǎn)能

力、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量事故、供貨（服務(wù)）期限以及采購

文件中要求的其他事項(xiàng)。

2.4.4組長根據(jù)初評進(jìn)度，適時組織專家匯報(bào)各自

評審情況，并擬定談判記錄單（初稿）。

2.5談判

4

2.5.1評審小組向應(yīng)答人發(fā)出談判通知，應(yīng)答人簽

署談判通知，并按時參加談判。

2.5.2評審小組按照擬定好的談判內(nèi)容與應(yīng)答人進(jìn)

行談判同時在談判記錄單上做好談判記錄。

2.5.3應(yīng)答人直接在談判記錄單上進(jìn)行澄清補(bǔ)正，

并加蓋公章（投標(biāo)專用章）或由應(yīng)答人法人（或授權(quán)代

表）簽字。

2.6審核談判記錄單和補(bǔ)充文件

評審小組審核應(yīng)答人提交的談判記錄單和補(bǔ)充文

件，審核無誤后在談判記錄單上簽字。

2.7報(bào)價通知和再報(bào)價

2.7.1評審小組向應(yīng)答人發(fā)出報(bào)價邀請函，要求應(yīng)

答人進(jìn)行再報(bào)價，應(yīng)答人簽署報(bào)價邀請函，并按時遞交

報(bào)價。

2.7.2應(yīng)答人后一輪報(bào)價高于其前一輪報(bào)價的，評

審委員會有權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購人同意進(jìn)行供貨范

圍或技術(shù)方案調(diào)整導(dǎo)致的除外。

2.7.3最終報(bào)價的邀請函上應(yīng)明確該輪報(bào)價為最終

5

報(bào)價，并要求所有應(yīng)答人在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報(bào)價。

對于應(yīng)答人未在規(guī)定時間內(nèi)提交，或者書面明確不參與

后續(xù)或最終報(bào)價的，以其最后一輪提交的有效報(bào)價為準(zhǔn)。

視具體談判情況，評審委員會可對各輪報(bào)價進(jìn)行不具名

公示。

2.8初評匯報(bào)會

2.8.1初評和談判工作全部結(jié)束后，組長編寫初評

匯報(bào)材料。

2.8.2評審委員會主任組織評審委員會成員、法隹

人員、監(jiān)督人員、專家組長、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加初評匯

報(bào)會。各評審小組組長向評審委員會匯報(bào)初評情況，由

評審委員會對初評情況進(jìn)行審核，現(xiàn)場法律人員對初評

情況提出法律意見和建議，監(jiān)督人員進(jìn)行過程監(jiān)督。

2.9終止采購

采購過程中，如出現(xiàn)以下情況之一，采購人有權(quán)終

止本次采購：

(1)應(yīng)答人有違法行為的；

(2)本采購項(xiàng)目取消；

6

（3）經(jīng)談判，應(yīng)答人仍不滿足采購文件要求。

2.10評審報(bào)告

2.10.1評審結(jié)束后，評審委員會負(fù)責(zé)編寫評審報(bào)

告，推薦成交侯選人，評審報(bào)告應(yīng)由評審委員會所有成

員簽字確認(rèn)。

2.10.2對評審報(bào)告有異議的評審委員會成員，應(yīng)當(dāng)

在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由評審委員會書面

記錄相關(guān)情況,評審委員會成員拒絕在報(bào)告上簽字又不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。

2.11監(jiān)督報(bào)告

在現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束后，監(jiān)督報(bào)告由監(jiān)督組在結(jié)束當(dāng)日

撰寫完成，監(jiān)督組成員簽字，并于全部采購活動結(jié)束當(dāng)

日內(nèi)，將報(bào)告電子版及掃描件發(fā)送到招投標(biāo)管理部門郵

箱，原件密封后交由招投標(biāo)管理部門留存。

2.12法律保障工作報(bào)告

法律保障組主要職責(zé)是為采購活動提供法律支持和

保障，提出法律意見。法律保障工作報(bào)告根據(jù)《中華人

民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，《玉湖公司非招標(biāo)

方式采購活動管理辦法》、《玉湖公司非招標(biāo)方式采購活

7

動管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，對采購過程、評審報(bào)告及定標(biāo)

事項(xiàng)的合法合規(guī)性提出意見，并協(xié)助處理采購過程中出

現(xiàn)的澄清和其它糾紛?，F(xiàn)場法律保障結(jié)束后，法律人員

按照規(guī)定的格式編制法律保障工作報(bào)告并提交法律部

rjo

2.13專家評價

2.13.1由評審委員會、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員分

別對評審組長進(jìn)行“專業(yè)水平及表達(dá)能力”、”工作配合

及任務(wù)完成”、“紀(jì)律遵守及評審意見”三個方面的日常

考評。

2.13.2由評審組長、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員分別

對其他評審專家進(jìn)行“專業(yè)水平及表達(dá)能力”、“工作配

合及任務(wù)完成”、“紀(jì)律遵守及評審意見”三個方面的日

?？荚u。

2.13.3評價結(jié)束后，形成最終評價意見：三個方面

評價均為“A”的為“良好”；三個方面評價有一個及以

上為“C”的為“不稱職”；三個方面評價有兩個“A”一

個“B”的為“稱職”；三個方面評價有兩個及以上“B”

且無“C”的為“基本稱職工

8

第三節(jié)風(fēng)險防控提示及措施

3.1防范使用通訊工具泄密風(fēng)險。明確評審期間只

能帶工作必需的加密硬盤和U盤進(jìn)入現(xiàn)場并事先登記審

批；其他電子產(chǎn)品不得帶入評審現(xiàn)場；現(xiàn)場必須使用指

定電話對外溝通并按要求做好記錄。

3.2防范引導(dǎo)、干預(yù)專家評審。專家對于評審的流

程、規(guī)則不了解時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)依據(jù)采購

文件進(jìn)行解釋C

3.3防范評審專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員獲取與

本崗位職責(zé)無關(guān)信息的風(fēng)險。評審專家嚴(yán)格按照評審工

作紀(jì)律開展評審工作，嚴(yán)禁打聽與本組工作無關(guān)的信息。

9

第四節(jié)具體操作流程

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

1.評審委員會及其他組織機(jī)

構(gòu)全體成員應(yīng)按照評審活動

通知要求，在報(bào)到施止時間前

履行報(bào)到登記手續(xù)，到達(dá)評審L招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在

現(xiàn)場后,不得隨意離開。進(jìn)入評審現(xiàn)場時，只允許攜帶

2.評審專家進(jìn)駐評審現(xiàn)場后，評審專用U盤，不能保存與工

由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織JT展評作無關(guān)的內(nèi)容。其他電了產(chǎn)

1.玉湖公司廉潔保

審工作培訓(xùn)。品，包括移動電話以及其他電

密承諾書，詳見附件評審委員會、招

3.評審委員會主任宣讀評審子產(chǎn)品，須在進(jìn)入評審現(xiàn)場前

4-1。標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)

2.1評審準(zhǔn)備程序，宣讀評審委員會組成名上交統(tǒng)一保管，評審結(jié)束后方

2.單.一來源采購工督人員、法律人

單.，提出評審流程各項(xiàng)工作環(huán)可收回。

作紀(jì)律，詳見附件員

節(jié)及相應(yīng)的進(jìn)度要求、工作質(zhì)2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、

4-2

量要求，明確評審委員會各組評審專家須在計(jì)算機(jī)使用完

職貢分工，安排部署其他與評畢后及時關(guān)機(jī)，離開計(jì)算機(jī)時

審有關(guān)的重點(diǎn)工作。監(jiān)督人員立即啟動保護(hù)程序，在評審結(jié)

宣讀《唯一來源采購工作紀(jì)束后及時清理電子文件。

律》O

4.評審委員會全體成員簽署

廉潔保密承諾書。

10

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

5.監(jiān)督人員檢查應(yīng)答文件密

封性，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員

協(xié)助評審小組開啟應(yīng)答文件。

首次應(yīng)答祗止時間后，監(jiān)督人

評審委員會、監(jiān)

員檢查應(yīng)答文件密封性，招標(biāo)

2.2開封//督人員、招標(biāo)代

代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評審

理機(jī)構(gòu)

小組開啟應(yīng)答文件。

1.錄入時注意報(bào)價單位的統(tǒng)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助-*?

報(bào)價一覽表，詳見附評審小組、招標(biāo)

2.3錄入苜輪報(bào)價評審小組將苜輪應(yīng)答報(bào)價錄2.對應(yīng)答報(bào)價應(yīng)該不加修仃

件4-3。代理機(jī)構(gòu)

入報(bào)價一覽表。的進(jìn)行記錄，不能換算或者修

訂。

L招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向L列入談判記錄單中，需要供

組長提供采購項(xiàng)目應(yīng)答人及應(yīng)（服務(wù)）商澄清的問題包括：

本組成員名單，組長完成組內(nèi)閱標(biāo)記錄（如有）應(yīng)答文件中表述不清、前后矛

任務(wù)分工，并講解采購工作事談判記錄單，詳見附盾的問題：需要補(bǔ)充證明文

2.4初評項(xiàng)及注意要求。件4-4。件：采購人主動對采購文件的評審小組

2.專家根據(jù)分工情況開始初初評表，詳見附件修改等

步評審，并填寫閱標(biāo)記錄（如4-5。2.時于需要供應(yīng)（服務(wù)）商

有）。補(bǔ)充材料的，在談判記錄單上

3.專家按照采購文件要求的要明確遞交被止時間。

11

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

資格性和符合性要求進(jìn)行評

審。

4.組長根據(jù)初評進(jìn)度,適時組

織專家匯報(bào)各自評審情況，并

擬定談判記錄單（初稿）。

1.根據(jù)評審進(jìn)度，向應(yīng)答人發(fā)

出談判通知，應(yīng)答人簽署談判

通知，并按時參加談判。

2.評審小組按照擬定好的談

判內(nèi)容，分別與每一應(yīng)答人進(jìn)

行談判，并在談判記錄單上做談判通知，詳見附件整個評審過程中可以進(jìn)行多

2.5談判評審小組

好談判記錄。4-6。輪談判。

3應(yīng)答人直接在談判記錄單

上進(jìn)行澄清補(bǔ)正（包括按規(guī)定

時間補(bǔ)充相關(guān)文件），并加蓋

公章（投標(biāo)專用章）或由應(yīng)答

人法人（或授權(quán)代表）簽字。

12

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

評審小組審核應(yīng)答人提交的

審核談判記錄單談判記錄單為合同的一部分,

2.6談判記錄單和補(bǔ)充文件，審核評審小組

和補(bǔ)充文件需妥善保存。

無誤后在談判記錄單上簽字。

1.評審委員會根據(jù)應(yīng)答人的

報(bào)價、采購文件響應(yīng)及談判情

況，向應(yīng)答人發(fā)出報(bào)價邀請

函，要求應(yīng)答人進(jìn)行報(bào)價，應(yīng)

答入笠罟報(bào)價遨請函，并按時

遞交報(bào)價。1.報(bào)價格式建議與應(yīng)答文件

2.應(yīng)答人后一輪報(bào)價高于其的報(bào)價格式保持一致，以便于

前一輪報(bào)價的，評審委員會有比價（采購文件有變動的情況

報(bào)價通知和再報(bào)報(bào)價邀請函，詳見附評審小組、招標(biāo)

2.7權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購人同除外）。

價件4-7.代理機(jī)構(gòu)

意進(jìn)行供貨范圍或技術(shù)方案2.報(bào)價接收注意事項(xiàng)同“接收

調(diào)整導(dǎo)致位除外。應(yīng)答文件”；報(bào)價錄入注意事

3.最終報(bào)價的邀請函上應(yīng)明項(xiàng)同“錄入首輪報(bào)價”。

確該輪報(bào)價為最終報(bào)價，并要

求所有應(yīng)答人在規(guī)定時間內(nèi)

提交最終報(bào)價。對于應(yīng)答人未

在規(guī)定時間內(nèi)提交，或者書面

明確不參與后續(xù)或最終報(bào)價

13

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

的，以其最后一輪提交的有效

報(bào)價為準(zhǔn)。視具體談判情況，

評審委員會可對各輪報(bào)價進(jìn)

行不具名公示。

評審委員會主任組織評審委

員會成員、法律人員、監(jiān)督人

員、專家組長、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

評審委員會、招

參加初評匯報(bào)會。各評審小組

初評匯報(bào)材料，詳見根據(jù)項(xiàng)目情況，決定是否執(zhí)行標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)

2.8初評匯報(bào)組長向評審委員會匯報(bào)初評

附件4-8。此環(huán)節(jié)。督人員、法律人

情況，由評審委員會對初評情

員

況進(jìn)行審核，現(xiàn)場法律人員對

初評情況提出法律意見和建

議，監(jiān)督人員進(jìn)行過程監(jiān)督。

采購過程中，如出現(xiàn)以下

情況之一，采購人有權(quán)終止本

次采購：評審委員會、監(jiān)

2.9終止采購（1）應(yīng)答人有違法行為的；//督人員、法律人

（2）本采購項(xiàng)目取消；員

（3）經(jīng)談判，應(yīng)答人仍不滿

足采購文件要求。

14

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

L技術(shù)、商務(wù)談判后，評市委

員會按照采購文件公布的評

審標(biāo)準(zhǔn)和成交原則，推薦成交

供應(yīng)（服務(wù)）商。

2.評審報(bào)告應(yīng)由評審委員會

評審結(jié)束后，評審委員會負(fù)優(yōu)所有成員簽字認(rèn)可。對評審報(bào)

評審報(bào)告，詳見附件

2..0評審報(bào)告編寫評審報(bào)告，推薦成交候選告有異議的評審委員會成員，評審小組

4-9。

人.應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見

并說明理由，由評審委員會書

面記錄相關(guān)情況。評審委員會

成員拒絕在報(bào)告上簽字又不

書面說明其不同意見和理由

的，視為同意評審報(bào)告。

在現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束后，監(jiān)督報(bào)告

由監(jiān)督組在結(jié)束當(dāng)F1撰寫完

成，監(jiān)督組成員簽字，并于全

監(jiān)督報(bào)告詳見附件

2.11監(jiān)督報(bào)告部采購活罰結(jié)束當(dāng)「1內(nèi)，將報(bào)/監(jiān)督人員

4-10,

告電子版及掃描件發(fā)送到招

投標(biāo)管理部門郵箱，原件密封

后交由招投標(biāo)管理部門留存。

15

序號工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

現(xiàn)場法律人員按照規(guī)定的格

法律保障工作報(bào)法律保障工作報(bào)告

2.12式編制法律保障工作報(bào)告并/法律人員

告詳見附件4TL

提交法律部門。

1.由評審委員會、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)、監(jiān)督人員分別對評審組長

進(jìn)行“專業(yè)水平及表達(dá)能力”、

“工作配合及任務(wù)完成”、“紀(jì)

律遵守及評審意見”三個方面

評審專家履責(zé)情況評審委員會、專

的日?？荚u。

4.13專家評價評價表詳見附件/業(yè)部門.招標(biāo)代

2.由評審組長、招標(biāo)代理機(jī)

4-12。理機(jī)構(gòu)

構(gòu)、監(jiān)督人員分別對其他評審

專家進(jìn)行“專業(yè)水平及表達(dá)能

力”、“工作配合及任務(wù)完成”、

“紀(jì)律遵守及評審意見”三個

方面的日?？荚u。

16

第五節(jié)附件

附件4-1玉湖公司廉潔保密承諾書

玉湖公司廉潔保密承諾書

本人參加XX公司XX采購工作，在此鄭重聲明：

一、本人不存在下列情形之一：

1.是應(yīng)答人或應(yīng)答人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

2.與應(yīng)答人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

3.曾在招標(biāo)采購有關(guān)活動中從事違法行為而受過行

政處罰或刑事處罰。

二、遵守職業(yè)道德，在采購活動中，做事以誠為本,

以公為先；嚴(yán)格執(zhí)行采購全過程的各項(xiàng)工作紀(jì)律和保密

規(guī)定。

1.不利用職權(quán)索取、接受應(yīng)答人、供應(yīng)商、中介人

以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財(cái)物或者

其他好處；

2.不接受應(yīng)答人、供應(yīng)商的禮品、宴請以及旅游、

健身、娛樂等可能影響采購等公正性的活動安排；

3.不在采購有關(guān)工作中以各種形式謀取不正當(dāng)利

益；

4.不以知悉或者掌握的內(nèi)部信息謀取利益；

5.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度，不發(fā)生失泄密事件，不

發(fā)生有重大政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任問題。

17

三、在評審期間接受評審組、現(xiàn)場監(jiān)督人員的管理

和監(jiān)督，不擅離職守，服從評審組的安排，包括食、宿、

行及工作時間、地點(diǎn)等。

四、本著對國家、采購人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)的精神，

盡職盡責(zé)、高效準(zhǔn)確地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

五、評審結(jié)束后，不泄露與評審有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的

任何內(nèi)容，也不向本單位匯報(bào)評審情況。

六、嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)

定》、公司黨組《貫徹落實(shí)〈十八大中央政治局關(guān)于改

進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》、

《關(guān)于在反腐倡廉建設(shè)中開展〃反違章〃專項(xiàng)工作的意

見》等廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。

七、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)

格遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用〃原則，嚴(yán)格按照

工作程序合法、合規(guī)、合理開展各項(xiàng)工作，不發(fā)生違法、

違規(guī)、違反工作紀(jì)律的行為。

八、自覺接受廉政教育、保密教育及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),

接受公司及所在單位的監(jiān)督檢查和考核。

九、若有違反上述承諾行為，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或后

果。

十、本《承諾書》未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)和

公司規(guī)定執(zhí)行C

承諾人：

年月日

18

附件4-2單一來源采購工作紀(jì)律

單一來源采購工作紀(jì)律

一、談判（評審）組成員須嚴(yán)格遵守《采購文件》

的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行其職責(zé)。

二、談判（評審）組成員在整個談判（評審）過程

堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)和信譽(yù)的原則，杜

絕行賄受賄、營私舞弊等不正當(dāng)競爭。

三、談判（評審）組成員應(yīng)按要求參加談判（評審）,

不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、串通、受賄等）

干擾談判工作。

四、談判（評審）期間，談判（評審）組成員不準(zhǔn)

向談判方泄露評審情況，如有發(fā)生，將追究其責(zé)任。

五、在談判（評審）過程中，談判（評審）組成員

應(yīng)仔細(xì)閱讀報(bào)價文件，對（每一個）談判單位的報(bào)價文

件和報(bào)價方案作出合理的評估，談判（評審）組成員不

得單獨(dú)與談判方接觸，不能對投標(biāo)單位帶有任何傾向性

觀點(diǎn)，不能帶有任何示意性言行。

六、談判（評審）期間，談判（評審）組成員應(yīng)主

動將手機(jī)、筆記本上交，由監(jiān)督組（監(jiān)督人員）統(tǒng)一保

管。

七、談判（評審）組成員不向談判方解釋未成交原

因。

八、談判（評審）期間，談判（評審）組成員不得

在會議室之外談?wù)撆c談判有關(guān)的內(nèi)容。談判結(jié)束后，談

判（評審）組成員應(yīng)將與談判（評審）有關(guān)的資料交回

19

采購辦公室，不得帶出談判（評審）場所之外。

九、談判（評審）組獨(dú)立工作，不受外界干擾。

十、發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，可向現(xiàn)場監(jiān)督組（監(jiān)督

人員）、玉湖XX公司物資部或玉湖XX公司監(jiān)察局（部）

舉報(bào)，投訴方式參見現(xiàn)場公告欄。

注：本《紀(jì)律》應(yīng)在單一來源采購工作開始前，由

監(jiān)督組（監(jiān)督人員）現(xiàn)場宣讀。

20

附件4-3報(bào)價一覽表

xxx公司（采購人）（項(xiàng)目名稱）

報(bào)價一覽表

采購編號：XXX開封時間：首輪XX-XX-XXXX:XX；二輪：...；最終

分標(biāo)編號：XXX-XXX開封地點(diǎn)：XX

分標(biāo)名稱:XXX貨幣：萬元人民幣

項(xiàng)目單位：XXXXX項(xiàng)目名稱：（項(xiàng)目名十爾）

首輪二花X輪>+1輪（最應(yīng)答人應(yīng)答人

包號應(yīng)答人名稱應(yīng)答保證金開封備注

報(bào)價報(bào)價報(bào)價終）報(bào)價聲明備注

XXXX............XXXXXXXX

評審專家簽字:

21

附件4-4談判記錄單

XXX公司（采購人）（項(xiàng)目名稱）

采購編號：XXX

談判記錄單（第X輪）

應(yīng)答人名稱：XXX

分標(biāo):XXX

包號：x

1........

2.……

3........

談判專家簽字:

應(yīng)答人簽字或蓋章:

22

附件4-5初評表

初評表

采購堀號:XX項(xiàng)目名稱:XX日期：XX年XX月XX日

應(yīng)答人

序號采購文件要求

XXXXXXXX

1

2

3

??????

完整性和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)情況

評審專家簽字：

說明：詩填寫“合格”或者“不合格”，不合格的應(yīng)答人不能進(jìn)入詳細(xì)評審。

23

附件4-6談判通知

致：XXX

聯(lián)系人:XXX

電話：XXX

傳真：XXX

第&輪談判通知

茲定于下列時間進(jìn)行XXX公司（項(xiàng)目名稱）（采購編號：XXX）

的談判，請貴公司屆時派相關(guān)人員參加。

談判時間：201X年XX月XX日XX計(jì)XX分（北京時間）

談判地點(diǎn):XXX

談判內(nèi)容：商務(wù)（或技術(shù)）

請應(yīng)答人在收到此通知后立即按如下確認(rèn)函格式回復(fù)，回復(fù)

傳真：XXX-XXXXXXXXo

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）

年月日

確認(rèn)函

致：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）

我方已收到貴公司發(fā)出的談判通知，我方確認(rèn)（參加/不參

加）本輪談判。

應(yīng)答人簽字或蓋章：

日期：

24

附件4-7報(bào)價邀請函

致：XXX

聯(lián)系人：XXX

電話：XXX

傳真：XXX

XXX公司（采購人）（項(xiàng)目名稱）

（采購編號：XX）

第X輪報(bào)價邀請函

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）受XXX公司（采購人）的委托，根

據(jù)采購文件規(guī)定，現(xiàn)邀請貴公司就題述項(xiàng)目提交第2輪報(bào)價，提

交內(nèi)容應(yīng)包括貨物清單行報(bào)價暨應(yīng)答報(bào)價匯總表（紙質(zhì)文件和電

子文檔各一份），并注明為第X輪報(bào)價，報(bào)價文件應(yīng)由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。

本輪報(bào)價應(yīng)在201X年XX月XX日XX時XX分（北京時間）

之前提交至a逾期送達(dá)的報(bào)價文件，采購人不予受理。

請應(yīng)答人在收到此邀請函后立即按如下確認(rèn)函格式回復(fù)，回

復(fù)傳真：XXX-XXXXXXXXo

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）

年月日

確認(rèn)函

致：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）

我方已收到貴公司發(fā)出的報(bào)價邀請函，我方確認(rèn)（參加/不

參加）本輪報(bào)價。

應(yīng)答人簽字或蓋章：

日期:

25

附件4-8初評匯報(bào)材料

XXX公司（采購人）（項(xiàng)目名稱）

初評匯報(bào)材料

（模板）

組長；

日期：年月日

一、基本情況

本次評審共有X個分標(biāo)XX個包，共有XX個供應(yīng)商

參加了應(yīng)答，接收應(yīng)答文件XXX份，應(yīng)答情況匯總表詳

見〃附件一〃。

二、情況匯報(bào)

（一）否決問題

否決情況匯總表

未進(jìn)入詳評

序號應(yīng)答人分標(biāo)包號采購文件要求應(yīng)答文件峋應(yīng)

原因

（供應(yīng)商分標(biāo)X（分包1、

1XXXXXXXXX

名稱）標(biāo)名稱）包2

2

3

.....

（二）談判問題

采購人提出的澄清談判問題和應(yīng)答人應(yīng)答情況如

下：

26

序號分標(biāo)包號澄清談判問題應(yīng)答情況及處理建議

1XXXXXXXXXX

2

3

......

三、需要向評審委員會匯報(bào)的問題

1.

2.

3.

27

附件4-9評審報(bào)告

公司

（項(xiàng)目名稱）單一來源采購

采購編號：XXXX-XXXXXXXX

評審報(bào)告

（模板）

公司

（項(xiàng)目名稱）單一來源采購評審委員會

年月

28

目錄

一、基本情況

二、評審委員會組成

三、應(yīng)答情況

四、評審與談判情況

五、報(bào)價評審

六、推薦原則及推薦意見

七、評審委員會名單及簽字表

附件：經(jīng)評審?fù)扑]的成交候選人名單

29

公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和玉湖有限公司采購的相關(guān)規(guī)定，XXXX項(xiàng)目采取單一來

源采購方式進(jìn)行。

本采購項(xiàng)目的評審工作于XXXX年XX月XX日至XX日在（XX地點(diǎn)）進(jìn)行。評審

委員會嚴(yán)格遵守采購文件及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，進(jìn)

行了XXXXX,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

項(xiàng)目法人：

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目地點(diǎn)：

采購方式：

項(xiàng)目內(nèi)容：詳見貨物清單/需求一覽表。（此處插入貨物清單/需求一覽表文檔鏈

接）

二、評審組織機(jī)構(gòu)

（一）評審委員會

主任：

副主任：

委員：

評審專家；

（二）法律保障組

（三）監(jiān)督組

三、應(yīng)答情況

XXXX年XX月XX日發(fā)出了單一來源采購邀請函，參加應(yīng)答的供應(yīng)（服務(wù)）商共

XX家，XXXX年XX月XX日接收了供應(yīng)（服務(wù)）商的報(bào)價和應(yīng)答文件，XXXX年XX月

XX日至XX日進(jìn)行了評審工作。參加應(yīng)答供應(yīng)（服務(wù)）商情況詳見應(yīng)答文件遞交登記

表。（在此處插入應(yīng)答文件遞交登記表掃描件文件鏈接）

四、評審與談判情況

談判澄清。評審委員會成員認(rèn)真閱讀了各供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答文件，就商務(wù)知

技術(shù)條件與供應(yīng)（服務(wù)）商進(jìn)行了談判、澄清，并最終就商務(wù)和技術(shù)條件達(dá)成一致.

評審委員會對照采購文件的要求，對供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答文件逐一進(jìn)行了評審。談

判或澄清情況詳見談判記錄單或澄清函件及回復(fù)。（在此處插入談判記錄單掃描件和

澄清函件及回復(fù)文檔鏈接）

五、報(bào)價評審

評審委員會按照各供應(yīng)（服務(wù)）商提供的報(bào)價情況，分別進(jìn)行了洽談。在談判、

澄清的基礎(chǔ)上，向供應(yīng)（服務(wù)）商發(fā)出了再報(bào)價和最終報(bào)價邀請函，供應(yīng)（服務(wù)）商

分別進(jìn)行了再報(bào)價和最終報(bào)價。評審委員會對最終報(bào)價進(jìn)行了討論和評議。報(bào)價情況

詳見報(bào)價一覽表。（在此處插入報(bào)價一覽表掃描件文檔鏈接）

六、推薦原則及推薦意見

綜合考慮各供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答情況，為了滿足項(xiàng)目要求，評審委員會按照價

格合理且不超出批復(fù)預(yù)算資金要求的原則，推薦各合同包的成交候