10.2工程合同管理10.2.1水利水電工程項(xiàng)目法人分包管理職責(zé)（客觀/案例）分包是指承包單位將其所承包的部分工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位完成的活動(dòng)投標(biāo)文件中載明或在施工合同中約定采用工程分包的分包單位進(jìn)場需經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)投標(biāo)文件、施工合同未明確承包單位須將擬分包情況報(bào)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）審批不得分包主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包推薦分包在合同實(shí)施過程中，有下列情況之一的，項(xiàng)目法人可向承包人推薦分包人：①由于重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力；②由于承包人原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)；③項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù)的。①如承包人同意，應(yīng)由承包人與分包人簽合同，并對(duì)分包人行為負(fù)全部責(zé)任。②如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可指定分包項(xiàng)目法人一般不得直接指定分包人。但在合同實(shí)施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng)急防汛、搶險(xiǎn)等危及公共安全和工程安全的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)主管部門同意，可根據(jù)工程技術(shù)進(jìn)度的要求，對(duì)該項(xiàng)目的部分工程指定分包人。由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包人直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，承包人不對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。職責(zé)劃分可由承包人與項(xiàng)目法人簽訂協(xié)議明確。10.2.2水利水電工程承包單位分包管理職責(zé)（客觀/案例）1.行政監(jiān)督水利部負(fù)責(zé)全國水利工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)等違法行為認(rèn)定查處的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的認(rèn)定查處和監(jiān)督管理工作。2.分包形式和基本要求（3）采用勞務(wù)分包須將擬分包單位等情況報(bào)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）審批。（4）承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。（15年多選）設(shè)備租賃和材料委托采購不屬于分包、轉(zhuǎn)包管理范圍。承包人可以自行進(jìn)行設(shè)備租賃或材料委托采購，但應(yīng)對(duì)設(shè)備或材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.轉(zhuǎn)包認(rèn)定（18、17年單選）（1）承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司）或個(gè)人的。（2）承包人將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人的。（3）承包人將其承包的全部工程以內(nèi)部承包合同等形式交由分公司。（4）采取聯(lián)營合作等形式的承包人，其中一方將應(yīng)由其實(shí)施全部工程交由聯(lián)營另一方的。（5）全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施，勞務(wù)作業(yè)分包單位計(jì)取報(bào)酬是除上繳給承包人管理費(fèi)之外全部工程價(jià)款的。（6）簽訂合同后，承包單位未按合同約定未設(shè)立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)；或未按投標(biāo)承諾派駐本單位主要管理人員或未對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理。（7）承包人不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取管理費(fèi)的。（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。4.違法分包認(rèn)定（1）承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人施工的。（2）施工合同中沒有約定，又未經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可，將工程分包給其他單位施工的。（3）承包人將主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)工程分包的。（4）工程分包單位將其承包的工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的。（5）勞務(wù)作業(yè)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的。（6）勞務(wù)作業(yè)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的。（7）承包人未與分包人簽訂分包合同，或分包合同，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的。（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。5.出借或借用資質(zhì)認(rèn)定（單位、人員等不一致，用排除法做）。（1）單位或個(gè)人借用其他單位的資質(zhì)承攬工程的。（2）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)人本單位人員的。（3）實(shí)際施工單位使用承包人資質(zhì)中標(biāo)后，以承包人分公司、項(xiàng)目部等名義組織實(shí)施，但兩公司無實(shí)質(zhì)隸屬關(guān)系的。（4）工程分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位的，或勞務(wù)作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包人或工程分包單位的。（5）承包人派駐施工現(xiàn)場的主要管理負(fù)責(zé)人中，部分人員不是本單位人員的。（6）承包人與項(xiàng)目法人之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致的。（7）合同約定由承包人負(fù)責(zé)采購、租賃的主要建筑材料、工程設(shè)備等，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者承包人不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他出借借用資質(zhì)行為【強(qiáng)化練習(xí)】根據(jù)《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定管理暫行辦法》（水建管〔2016〕420號(hào)），承包人未設(shè)立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的情形屬于（

）?！?017】A.轉(zhuǎn)包B.違法分包C.出借借用資質(zhì)D.勞務(wù)分包答案：A本題考查水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的認(rèn)定。具有下列情形之一的，認(rèn)定為轉(zhuǎn)包：（1）承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司）或個(gè)人的。（2）承包人將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人的。（3）承包人將其承包的全部工程以內(nèi)部承包合同等形式交由分公司。（4）采取聯(lián)營合作等形式的承包人，其中一方將應(yīng)由其實(shí)施全部工程交由聯(lián)營另一方施工。（5）全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施，勞務(wù)作業(yè)分包單位計(jì)取報(bào)酬是除上繳給承包人管理費(fèi)之外全部工程價(jià)款的。（6）簽訂合同后，承包單位未按合同約定未設(shè)立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)；或未按投標(biāo)承諾派駐本單位主要管理人員或未對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理。（7）承包人不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取管理費(fèi)的。（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。故本題最符合題意的選項(xiàng)為A。10.2.3水利水電工程分包單位管理職責(zé)（客觀）2.分包責(zé)任（1）承包人和分包人就分包項(xiàng)目對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),其中項(xiàng)目責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。（3）分包人必須自行完成所承包的任務(wù)。禁止分包人將工程再次分包。3.合同問題認(rèn)定分包問題分為一般合同問題、較重合同問題、嚴(yán)重合同問題、特別嚴(yán)重合同問題（1）一般合同問題項(xiàng)目法人方面主要有以下：①未及時(shí)審批施工單位上報(bào)的工程分包文件。②未對(duì)施工分包、勞務(wù)分包等合同進(jìn)行備案（2）較重合同問題項(xiàng)目法人方面主要有：未按要求嚴(yán)格審核分包人有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績證明材料。施工單位方面主要有以下：①簽訂的勞務(wù)合同不規(guī)范。②未按分包合同約定計(jì)量規(guī)則和時(shí)限進(jìn)行計(jì)量。③未按分包合同約定及時(shí)、足額支付合同價(jià)款。（3）嚴(yán)重合同問題項(xiàng)目法人方面主要有以下：①對(duì)違法分包或轉(zhuǎn)包行為未采取有效措施處理。②對(duì)工程分包合同履約情況檢查不力。施工單位方面主要有以下：①工程分包未履行報(bào)批手續(xù)。②未按要求嚴(yán)格審核工程分包單位的資質(zhì)和業(yè)績。③對(duì)工程分包合同履行情況檢查不力。（4）特別嚴(yán)重合同問題責(zé)任單位發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)的。10.2.4施工管理?xiàng)l款（客觀/案例）1.質(zhì)量管理1）承包人的質(zhì)量管理承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。2）監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)，不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3）工程隱蔽部位覆蓋前的檢查（1）通知監(jiān)理人檢查（2）監(jiān)理人未到場檢查（3）監(jiān)理人重新檢查（4）承包人私自覆蓋是否通知監(jiān)理重新剝開質(zhì)量增加費(fèi)用延誤工期施工單位驗(yàn)收時(shí)通知監(jiān)理驗(yàn)收質(zhì)量不合格施工單位承擔(dān)質(zhì)量合格項(xiàng)目法人承擔(dān)不論質(zhì)量是否合格施工單位承擔(dān)施工單位私自隱蔽4）保修1）缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）的起算時(shí)間（1）除專用合同條款另有約定外，缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從工程通過合同工程完工驗(yàn)收后開始計(jì)算。（2）在合同工程完工驗(yàn)收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗(yàn)收的單位工程或部分工程，若未投入使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）亦從工程通過合同工程完工驗(yàn)收后開始計(jì)算；（3）若已投入使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從通過單位工程或部分工程投入使用驗(yàn)收后開始計(jì)算。缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）的期限在專用合同條款中約定。2）工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書（1）合同工程完工驗(yàn)收或投人使用驗(yàn)收后，發(fā)包人與承包人應(yīng)辦理工程交接手續(xù)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交工程質(zhì)量保修書。（2）缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）滿后30個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人頒發(fā)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書，并退還剩余的質(zhì)量保證金，但保修責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷未處理完成的應(yīng)除外。（3）水利水電工程質(zhì)量保修期通常為一年，河湖疏浚無工程質(zhì)量保修期。2、進(jìn)度管理（合同進(jìn)度計(jì)劃→進(jìn)度計(jì)劃的修訂→開工→暫停施工→完工）合同進(jìn)度計(jì)劃1.承包人應(yīng)編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃及其說明提交監(jiān)理人審批。2.經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱為合同進(jìn)度計(jì)劃，是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃修訂承包人在14天內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂合同進(jìn)度計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)監(jiān)理人審批；監(jiān)理人應(yīng)在收到申請(qǐng)報(bào)告后的14天內(nèi)批復(fù)。當(dāng)監(jiān)理人認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示，在14天內(nèi)向監(jiān)理人提交修訂的合同進(jìn)度計(jì)劃，并附調(diào)整計(jì)劃的相關(guān)資料，提交監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在收到進(jìn)度計(jì)劃后的14天內(nèi)批復(fù)。開工監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交工程開工報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說明按合同進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。暫停施工承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示暫停施工；期間承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保護(hù)工程并提供安全保障監(jiān)理發(fā)出暫停施工指示后56天內(nèi)未向承包人發(fā)出復(fù)工通知（誰的責(zé)任，誰承擔(dān)）當(dāng)工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知完工工期延誤（誰的責(zé)任誰承擔(dān)）工期提前（協(xié)議：條件、利潤、獎(jiǎng)金）3、變更管理（14d）1）變更的范圍和內(nèi)容（刪改增）（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其它特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作；（6）增加或減少專用合同條款約定的關(guān)鍵項(xiàng)目工程量超過其工程總量的一定數(shù)量百分比。2）變更權(quán)在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。3）變更程序1.變更的提出（1）變更意向書：（監(jiān)理人向承包人發(fā)出）說明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對(duì)變更的時(shí)間要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料；（2）擬實(shí)施方案：（承包人提交）實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施和完工時(shí)間等內(nèi)容；（3）書面變更建議：（承包人提出）闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明；2.變更估計(jì)（1）承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書（2）監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書后的14天內(nèi),根據(jù)約定原則,商定或確定變更價(jià)格。3.變更指示（1）變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。（2）變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求,并附有關(guān)圖紙和文件。4.變更估價(jià)原則（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于，但有類似子目的可參照類似子目的單價(jià)。（3）無適用或類似子目的單價(jià)，可按成本加利潤原則，由監(jiān)理人商定或確定。4）暫估價(jià)（12年案例）在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目，但又無法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格，而可能影響招標(biāo)效果的，可由發(fā)包人在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。必須招標(biāo)（1）承包人不具備承擔(dān)暫估價(jià)目的能力或具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力但明確不參與投標(biāo)的發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)（2）承包人具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)的能力且明確參與投標(biāo)發(fā)包人組織招標(biāo)不招標(biāo)（1）材料和工程設(shè)備承包人提供（2）專業(yè)工程監(jiān)理人按照變更處理原則進(jìn)行估價(jià)4、價(jià)格調(diào)整1）人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)價(jià)格調(diào)整公式（13年案例）P0—付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回；變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi)；A——定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；B1，B2，B3，…，Bn——各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重）；Ft1，F(xiàn)t2，F(xiàn)t3，…，F(xiàn)tn—各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)；指付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。F01，F(xiàn)02，F(xiàn)03，…，F(xiàn)0n——各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。5、計(jì)量與支付1）計(jì)量單價(jià)子目的計(jì)量（1）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核總價(jià)子目的計(jì)量（1）總價(jià)子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不因價(jià)格調(diào)整因素而進(jìn)行調(diào)整。（2）除變更外，總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。2）支付1）履約保證金2）質(zhì)量保證金：兩金支付方式時(shí)間最高金額退還備注履約保證金定值權(quán)重中標(biāo)后簽訂合同前簽約合同價(jià)的10%合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)兩者不能“共存”已經(jīng)繳納履約保證金的不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金扣留進(jìn)度付款中工程價(jià)款結(jié)算總額的3%質(zhì)保期滿，30個(gè)工作日內(nèi)【強(qiáng)化練習(xí)】根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)工程建設(shè)領(lǐng)域保障金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金有（）?！?017】A.投標(biāo)保證金B(yǎng).履約保證金C.工程質(zhì)量保證金D.信用保證金E.農(nóng)民工工資保證金答案：ABCE解析：發(fā)包人應(yīng)在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保[根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016J49號(hào)），投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納]退還給承包人。2）預(yù)付款數(shù)額為簽約合同價(jià)的10％，分兩次支付，招標(biāo)項(xiàng)目包含大宗設(shè)備采購的可適當(dāng)提高但不宜超過20％?？刍厥街校篟一每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額；A一工程預(yù)付款總金額；S一簽約合同價(jià)；C-一合同累計(jì)完成金額；F1一開始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到簽約合同價(jià)的比例,一般取20%；F2一一全部扣清時(shí)合同累計(jì)完成金額這到簽約合同價(jià)的比例,一般取80%~90%。上述合同累計(jì)完成金額均指價(jià)格調(diào)整前未扣質(zhì)量保證金的金額3）工程進(jìn)度付款1.內(nèi)容①截至本次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款；②變更金額；③索賠金額；④應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；⑤應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；⑥根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。2.證書和支付①監(jiān)理人在收到申清單后的14天內(nèi)完成核查，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。②發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申清單后的28天內(nèi),將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5）完工結(jié)算（17年案例）（1）完工付款申請(qǐng)單①承包人應(yīng)在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交完工付款申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。②完工付款申請(qǐng)單內(nèi)容：完工結(jié)算合同總價(jià)、發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款、應(yīng)支付的完工付款金額。（2）完工付款證書及支付時(shí)間6）最終結(jié)清（1）最終結(jié)清申請(qǐng)單工程質(zhì)量保修責(zé)任終止證書簽發(fā)后，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請(qǐng)單。（2）最終結(jié)清證書及支付時(shí)間匯總：款項(xiàng)申請(qǐng)單14天14天14天進(jìn)度款施工中進(jìn)度付款證書支付完工結(jié)算完工證書后28天價(jià)款完工付款證書支付最終結(jié)清質(zhì)保責(zé)任終止證書簽發(fā)后價(jià)款最終結(jié)清證書支付7）農(nóng)民工工資支付--《保障農(nóng)民工工資支付條例》。完工支付應(yīng)特別注意農(nóng)民工工資支付要求。（1）工資支付形式與周期①農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。③實(shí)行按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。⑤用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。（2）工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定①人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤＂酃こ掏旯で椅赐锨忿r(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。④施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場施工。施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。⑤因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。⑥分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。⑦工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。⑧施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。⑨建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。⑩建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。8）中小企業(yè)支付--《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國務(wù)院令第728號(hào)）規(guī)定：（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。（4）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。（5）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（8）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。6.違約管原則：誰的責(zé)任誰承擔(dān)。7.索賠管理（案例）提出處理索賠意向通知書時(shí)間發(fā)生后28天內(nèi)1.監(jiān)理人收到索賠通知書后及時(shí)審查2.監(jiān)理人商定或確定追加的付款和（或）延長的工期3.監(jiān)理人在收到索賠通知書或證明材料后的42天內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)承包人4.承包人接受處理結(jié)果的，答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付內(nèi)容發(fā)生索賠時(shí)間的事由索賠通知書時(shí)間意向發(fā)出后28天內(nèi)內(nèi)容詳細(xì)說明理由及要求追加的金額、延長的工期連續(xù)影響的遞交延續(xù)索賠通知書影響結(jié)束后28天內(nèi)，提交最終索賠通知書。說明要求追加的金額、延長的工期及記錄、證明材料8.合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付1）無效合同導(dǎo)致的合同解除若因?yàn)榉N種原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，根據(jù)七百九十三條規(guī)定，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照以下情形處理：（1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；（2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2）承包人違約引起的合同解除（1）處理程序①因承包人違約造成施工合同解除的，發(fā)包人應(yīng)暫停向承包人支付任何價(jià)款。②發(fā)包人應(yīng)在合同解除后28天內(nèi)核實(shí)合同解除時(shí)承包人已完成的全部合同價(jià)款以及按施工進(jìn)度計(jì)劃已運(yùn)至現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備貨款，按合同約定核算承包人應(yīng)支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結(jié)果通知承包人。發(fā)承包雙方應(yīng)在28天內(nèi)予以確認(rèn)或提出意見，并辦理結(jié)算合同價(jià)款。如果發(fā)包人應(yīng)扣除的金額超過了應(yīng)支付的金額，則承包人應(yīng)在合同解除后的56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人，出具最終結(jié)清付款證書，結(jié)清全部合同款項(xiàng)。（2）估價(jià)和結(jié)算原則①涉及解除合同前已發(fā)生的費(fèi)用仍按原合同約定結(jié)算；②承包人應(yīng)合理賠償發(fā)包人因更換承包人所造成的損失；③發(fā)包人需要使用的原承包人材料、設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用由監(jiān)理人與合同雙方商定或確定。3）發(fā)包人違約引起的合同解除發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不履行協(xié)助義務(wù)，致使承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包人可以解除合同。合同解除后處理同前款規(guī)定。根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）：發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的，承包人可書面通知發(fā)包人解除合同；發(fā)包人其他違約情形（發(fā)包人違約情形參見本章第六節(jié)工程索賠）承包人按合同的約定暫停施工28天后，發(fā)包人仍不糾正違約行為的，承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。但承包人的這一行動(dòng)不免除發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任，也不影響承包人根據(jù)合同約定享有的索賠權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應(yīng)在此期限內(nèi)及時(shí)