PAGEPAGE6***工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強“限塑”專項整治工作方案

根據(jù)***局有關(guān)“限塑”整治工作的通知要求，為進(jìn)一步加強“限塑”工作各項措施，深入開展“限塑”整治工作，加強商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查工作，切實把“限塑”整治工作抓實抓好，市局決定在全市范圍內(nèi)開展“限塑”專項整治行動，結(jié)合本市實際，特制定本方案。一、組織機構(gòu)成立“限塑”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由***局長任組長，***副局長任副組長，各科室、基層分局為成員單位，辦公室設(shè)在市場管理科，負(fù)責(zé)專項整治行動的日常工作。二、整治步驟第一階段：以集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場為重點，開展專項執(zhí)法檢查（7月20日—各工商分局對轄區(qū)內(nèi)所有集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場、超市、商場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋情況開展專項檢查。重點查處以下行為：1、塑料購物袋銷售企業(yè)無合法的經(jīng)營資格；2、提供、銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋；3、向非法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家或批發(fā)商采購塑料購物袋；4、未在銷售憑證上單獨標(biāo)明消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項；5、不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋的行為。第二階段：以農(nóng)村市場為重點，推動“限塑”工作的深入開展（8月11日—加大對農(nóng)村市場的檢查力度，積極營造合法使用塑料購物袋，共同保護(hù)環(huán)境的市場氛圍。強化集貿(mào)市場開辦者和經(jīng)營者的責(zé)任，對市場內(nèi)出現(xiàn)不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋、向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋等行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時處理有關(guān)塑料購物袋的申訴舉報，對違法經(jīng)營行為的舉報立即進(jìn)行核查，對農(nóng)村商品零售場所違法違規(guī)銷售、使用不合格塑料購物袋等行為堅決依法查處，加大對大要案件的查處力度，并及時曝光典型案例。第三階段：總結(jié)驗收（9月1日—為掌握“限塑”工作開展情況，加強監(jiān)督檢查，各基層工商分局對專項整治工作進(jìn)行匯總，市局將適時組織一次督查與驗收，然后通報情況。各分局于9月8日前三、主要措施1、加強認(rèn)識，強化責(zé)任意識。三、落實監(jiān)管責(zé)任，強化日常管理和專項整治相結(jié)合。一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場主辦單位落實第一責(zé)任人的責(zé)任，落實銷售使用塑料購物袋管理制度，承擔(dān)起督促、檢查場內(nèi)商戶執(zhí)行國家有關(guān)銷售使用塑料購物袋規(guī)定的管理責(zé)任。二是強化監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任工商分局（所）要與商品交易市場主辦單位簽訂執(zhí)行“限塑令”的責(zé)任書，倡導(dǎo)和引導(dǎo)市場主辦單位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料預(yù)包裝袋。對不履行管理責(zé)任的主辦者，進(jìn)行督促檢查，發(fā)出整改通知，情節(jié)嚴(yán)重的，依法查處。三是對群眾反映強烈、媒體曝光、屢禁不止的市場，從嚴(yán)從重處罰。四、加強“限塑”工作宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。要采取多種形式，加大宣傳力度，通過各種媒體宣傳、引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費的理念。要督促市場主辦方通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經(jīng)營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料購物袋。公布12315消費者投訴舉報電話為“限塑”違法行為舉報電話。五、加強部門合作，形成監(jiān)管合理。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與發(fā)改委、物價、工信、環(huán)保、商務(wù)、質(zhì)檢等部門密切配合，強化責(zé)任，制定措施，狠抓檢查落實，深入持久地把“限塑”工作開展下去，確保集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場中使用合格塑料購物袋，達(dá)到100%。六、加強工作督導(dǎo)，做好工作匯總。市局將適時成立督導(dǎo)工作組，對各地的“限塑”工作進(jìn)行檢查，并將此項工作納入年終工作考核。各單位，于2012年9月10前，講整治工作情況，報（OA）市局市場規(guī)范管理科。***工商行政管理局二附件2：執(zhí)行“限塑令”責(zé)任書為充分發(fā)揮市場經(jīng)營單位、商戶的作用，認(rèn)真落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范市場塑料購物袋銷售和使用行為，減少塑料購物袋使用量，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，特簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，責(zé)任書如下：一、市場經(jīng)營單位和商戶是“限塑”工作的第一責(zé)任人，要積極配合工商行政管理等部門認(rèn)真貫徹落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》。二、市場經(jīng)營單位和商戶經(jīng)營塑料購物袋應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：1、依據(jù)規(guī)定向消費者有償提供塑料購物袋，并對塑料購物袋明碼標(biāo)價。2、不從事下列違法違規(guī)行為：（1）銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋；（2）不標(biāo)明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標(biāo)明價格銷售塑料購物袋；（3）采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費者銷售塑料購物袋；（4）向消費者無償或變相無償提供塑料購物。三、市場經(jīng)營