2024版安全生產(chǎn)法演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與事故處理法律責(zé)任追究與處罰規(guī)定安全生產(chǎn)法概述01立法背景隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速和安全生產(chǎn)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，為了保障廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家制定了《安全生產(chǎn)法》。立法意義確立了安全生產(chǎn)的法律地位，規(guī)范了安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高了安全生產(chǎn)水平，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。立法背景與意義適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位及其人員，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等，都必須遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。適用范圍及對(duì)象適用對(duì)象適用范圍基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。基本方針安全第一，就是要在生產(chǎn)過(guò)程中把安全放在第一重要的位置上；預(yù)防為主，就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的工作放在重要位置；綜合治理，就是要采取綜合措施，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理?；驹瓌t與方針?lè)韶?zé)任與義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。法律義務(wù)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)02010204安全生產(chǎn)管理體系框架以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。明確各級(jí)安全管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)和技能素質(zhì)。03落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行到位。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。01020304安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。定期開(kāi)展規(guī)章制度評(píng)估和修訂，確保其適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要。加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工熟知并嚴(yán)格執(zhí)行。建立規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核機(jī)制，確保其得到有效執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，推動(dòng)監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作和交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理03包括識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，如物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險(xiǎn)、有害因素。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括定性評(píng)估、定量評(píng)估和半定量評(píng)估。定性評(píng)估主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；定量評(píng)估則運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化；半定量評(píng)估則介于兩者之間。評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法論述包括日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查等。排查應(yīng)做到全面覆蓋、無(wú)死角。排查方式包括發(fā)現(xiàn)隱患、上報(bào)隱患、制定治理措施、實(shí)施治理、驗(yàn)收銷號(hào)等環(huán)節(jié)。治理應(yīng)做到責(zé)任明確、措施得力、時(shí)限具體。治理流程隱患排查治理流程梳理包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、人工巡查等。監(jiān)控應(yīng)做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、有效。監(jiān)控手段監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)急措施包括危險(xiǎn)源的狀態(tài)、參數(shù)、環(huán)境等。監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)源的變化情況和異?，F(xiàn)象。包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開(kāi)展、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等。應(yīng)急措施應(yīng)做到科學(xué)、合理、可行。030201重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施介紹應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、技術(shù)支撐等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案編制應(yīng)急演練應(yīng)定期進(jìn)行，包括桌面演練、功能演練和全面演練等。演練應(yīng)做到有計(jì)劃、有組織、有評(píng)估、有改進(jìn)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。演練要求應(yīng)急預(yù)案編制與演練要求從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育04分析企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。確定不同崗位對(duì)安全培訓(xùn)的具體需求。從業(yè)人員安全培訓(xùn)需求分析評(píng)估從業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握程度。識(shí)別需要重點(diǎn)培訓(xùn)的人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。02030401安全培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置及實(shí)施方式制定針對(duì)不同崗位和人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃。確定培訓(xùn)內(nèi)容，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施、個(gè)人防護(hù)用品使用等。選擇適合的培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、在線學(xué)習(xí)等。確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)策略采用多種方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，如考試、實(shí)操考核、問(wèn)卷調(diào)查等。鼓勵(lì)從業(yè)人員提出改進(jìn)建議，共同完善安全培訓(xùn)體系。建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量。01明確特種作業(yè)人員的定義和范圍，如電工、焊工、高處作業(yè)等。02制定特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。03對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行定期復(fù)審和考核，確保其持續(xù)符合崗位要求。04建立特種作業(yè)人員管理檔案，記錄其培訓(xùn)、考核和復(fù)審情況。特種作業(yè)人員管理要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與事故處理05明確各級(jí)政府部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中的職責(zé)和權(quán)限，包括定期巡查、專項(xiàng)檢查、事故調(diào)查等方面。建立跨部門、跨地區(qū)的安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力。強(qiáng)化對(duì)政府部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。政府部門監(jiān)督檢查職責(zé)劃分要求企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)自查自糾制度，定期開(kāi)展內(nèi)部安全檢查和隱患排查。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，提高自主管理能力和水平。推動(dòng)企業(yè)建立員工參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。企業(yè)內(nèi)部自查自糾機(jī)制建設(shè)規(guī)范事故調(diào)查的程序和方法，確保調(diào)查結(jié)論客觀、公正、科學(xué)。建立事故處理的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。明確事故報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容和程序，要求企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況。事故報(bào)告和調(diào)查處理程序規(guī)范

整改措施落實(shí)及跟蹤驗(yàn)證要求企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)整改，并明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。建立整改措施的跟蹤驗(yàn)證機(jī)制，確保整改措施得到有效落實(shí)。對(duì)未能按時(shí)完成整改或整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰和問(wèn)責(zé)。法律責(zé)任追究與處罰規(guī)定0603從重處罰情形針對(duì)嚴(yán)重違法行為或者造成嚴(yán)重后果的違法行為，規(guī)定從重處罰的情形和標(biāo)準(zhǔn)。01安全生產(chǎn)違法行為分類包括非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，違反安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)等。02處罰標(biāo)準(zhǔn)明確根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，明確罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照等處罰措施。違法行為分類及處罰標(biāo)準(zhǔn)明確123明確安全生產(chǎn)犯罪行為的構(gòu)成要件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)犯罪行為的認(rèn)定梳理安全生產(chǎn)犯罪案件的立案、偵查、起訴、審判等程序，確保依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任追究程序?qū)τ谕瑫r(shí)構(gòu)成刑事犯罪和行政違法的行為，明確刑事責(zé)任和行政處罰的銜接方式和程序。刑事責(zé)任與行政處罰的銜接刑事責(zé)任追究程序梳理民事賠償責(zé)任主體明確因安全生產(chǎn)違法行為造成損害的民事賠償責(zé)任主體。民事賠償途徑介紹受害人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑進(jìn)行民事賠償。民事賠償標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算規(guī)定民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，確保受害人得到合理賠償。民事責(zé)