1、供電企業(yè)安全工作現(xiàn)實狀況與存在的問題

電力企業(yè)日勺生產(chǎn)過程中，不僅包括著人身安全健康問題，同步還波及電網(wǎng)和

設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在數(shù)年的

實踐過程中，已經(jīng)形成了一種系統(tǒng)的安全生產(chǎn)原則、制度、管理措施等，保證了

電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。不過，安全工作基礎(chǔ)還比較微弱，與國際上先

進(jìn)的管理理念、措施相比還存在某些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需

要，重要表目前如下幾種方面：

(1)管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作措施，只重視于事故原因分

析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防備措施日勺目的性與針對性，但在超前控

制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)

不能充足適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；

(2)管埋方式上缺乏科學(xué)性。管埋技術(shù)不構(gòu)成一種完整日勺管埋體系以支持企

業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項原則、制度完善，不過由于缺乏系統(tǒng)的安

全思想日勺指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化日勺管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上日勺全員、全過

程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安

全責(zé)任貫徹、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3)管理手段上措施單一。目前的安全工作重要依托人治的管理和員工的

自覺行為，人的原因在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考

核替代過程管理，以獎懲機(jī)制替代鼓勵機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)

任貫徹少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新日勺動力。

2、安全生產(chǎn)管理體系

為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強(qiáng)企業(yè)

的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際原則又符合供電企業(yè)實際的

安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的

客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2.1體系的開發(fā)近年來，吉林省電力有限企業(yè)一直把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全

管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的關(guān)鍵任務(wù)和目日勺，在實現(xiàn)

事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全面做了大量工作，收到了一定效

果，不過人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)

安全生產(chǎn)工作現(xiàn)實狀況和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在數(shù)年日勺工作中已經(jīng)

形成了一種系統(tǒng)日勺安全生產(chǎn)原則、制度、管理措施，不過在堅持“以人為本”，

充足發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與目前電力

體制改革規(guī)定和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的某些管理措施就顯得不夠適應(yīng)，

需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有日勺成果型

管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高

安全管理工作水平。為此，吉林省電力企業(yè)于2023年10月確定了一套以整合

目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和原則為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的

安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代日勺、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)日勺、科學(xué)日勺安全生產(chǎn)管

理體系方案。

2.2體系日勺建立2023年末完畢了體系模型日勺初步設(shè)計和方案審核，2023

年1月對省企業(yè)系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》

知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準(zhǔn)備工作所有結(jié)束。從2023年2月開始，

體系開發(fā)工作進(jìn)入實質(zhì)性階段，通過全體開發(fā)人員日勺共同努力，3月末完畢了所

有開發(fā)任務(wù)，并通過省企業(yè)和征詢企業(yè)日勺審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管

理體系”（如下簡稱“管理體系”）在白城供電企業(yè)投入試運(yùn)行。

2.3體系的內(nèi)容

“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系日勺思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴

明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制措施等老式模

式中日勺有效措施，通過友安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實狀況和經(jīng)驗日勺系統(tǒng)化整合，建立對

企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文獻(xiàn)。體系的建立不是對現(xiàn)行日勺供電企

業(yè)管理制度、原則、措施時否認(rèn)，而是以先進(jìn)日勺安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行

的供電企業(yè)管理制度、原則、措施，使之形成具有現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管

理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改善的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安

全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等所有工作。

對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實狀況和經(jīng)驗日勺系統(tǒng)化整合是整個體系日勺基礎(chǔ)與關(guān)鍵，內(nèi)

容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和防止把體系建設(shè)成為一

種安全工作原則、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體

系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證日勺工作思緒。

2.4體系的特點

(1)根據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管埋原則和法律、法規(guī)、規(guī)程、制

度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實狀況和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安

全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。

(2)按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)企業(yè)《安全生產(chǎn)健康環(huán)

境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的規(guī)定建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向,

提供了根據(jù)和原則，使體系在原有基礎(chǔ)上愈加完善和細(xì)化。

(3)程序文獻(xiàn)的建立重要是從3個方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、

設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只重視于人身安全管理及控制時

基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增長和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分,在一

定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和原則，保證了體系日勺全面性和針對

性。

3、體系運(yùn)行狀況及效果

2023年4月吉林省電力有限企業(yè)的“管理體系”，首先在白城供電企業(yè)

試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系規(guī)定在目日勺管理、危險源辨識和風(fēng)

險控制、運(yùn)行控制程序文獻(xiàn)的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在

體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗。通過近六個月時間的實踐，先進(jìn)的安全管理思想和

系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并伴隨體系的

深入、持續(xù)運(yùn)行逐漸體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實效性。詳細(xì)體目前:

(1)過去安全管理工作中重成果管埋、輕防匚控制日勺老式管理方式在一定程

度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為關(guān)鍵的風(fēng)險管理使各類事

故時超前控制得以真正執(zhí)行和貫徹，最大程度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)

施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源時可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的

多種風(fēng)險降至最低；

(2)PDCA循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作

從單一日勺經(jīng)驗型管理向全面曰勺、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事

實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然可以發(fā)揮一定作用，收到一定效果，

不過按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長期有效機(jī)制的規(guī)定，已經(jīng)不能適

應(yīng)安全工作的實際需要。體系實行后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實行、查找與改善

等全過程的系統(tǒng)控制，到達(dá)了安全管理原則和風(fēng)險控制措施持續(xù)改善的規(guī)定。

(3)安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充足體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)時

管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全

生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強(qiáng)，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)日勺協(xié)調(diào)統(tǒng)一和互相支

持，安全工作的基礎(chǔ)地位愈加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目的

就是減少風(fēng)險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，減少各類風(fēng)險方

面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，防止為主”

方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的深入

明確為生產(chǎn)活動日勺有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工

作質(zhì)量。

(4)建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為

本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。尤其是增進(jìn)各級人員安全職責(zé)的貫徹和強(qiáng)化

小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為明顯，過去某些安全管理基礎(chǔ)微

弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。

(5)“管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實行后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了

充足體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項波及各部門、各方面、各級人員的

復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢

下，“管理體系”的實行由于缺乏其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一

定程度日勺影響和局限，這需在體系實行中不停探索和完善。

電力安全管理科學(xué)日勺演變，包括電力安全管理理論日勺演變和電力安全管理措施

和管理體系的演變

1、電力安全管理理論的演變

安全管理學(xué)原理是研究從法理出發(fā)的安全法學(xué)原理、安全監(jiān)察與監(jiān)督的原理;

論證安全組織學(xué)原理、人員優(yōu)化原理；闡明合理的安全投資保障機(jī)制；揭示合理

的安全管理機(jī)制、安全管理模式、安全管理體系等的基本理論。

(1)安全哲學(xué)原理。從認(rèn)識論與措施論的角度，可以看到人類安全管理哲學(xué)

的發(fā)展：17世紀(jì)的安全哲學(xué)是宿命認(rèn)識論，無能為力的措施論；19世紀(jì)的安全

哲學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗認(rèn)識論，“亡羊補(bǔ)牢”措施論;20世紀(jì)中葉，伴隨社會的發(fā)展和

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)入了系統(tǒng)認(rèn)識論、綜合對策措施論；二十一世紀(jì)近期，朝著

本質(zhì)論和預(yù)期型及系統(tǒng)工程措施論進(jìn)發(fā)。有了對日勺日勺安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人

類的生產(chǎn)與生活安全才能獲得高水平的保障。

(2)安全系統(tǒng)論原理。深入研究和探索安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、

安全信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)構(gòu)造、機(jī)制、規(guī)律和優(yōu)

化，重在研究事故系統(tǒng)安全性分析、安全性評價及安全措施和安全價值分析。

從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，具有超前和防止的意義。因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角

度來認(rèn)識安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。

(3)安全心理學(xué)。事故發(fā)生原因之一是人日勺不安全行為或人為的其他原因，現(xiàn)

代安全管理學(xué)將人的原因歸于安全心理學(xué)。人的行為過錯、不安全行為及不安

全狀態(tài)，導(dǎo)致事故的發(fā)生,大多數(shù)狀況下都是由于人的思想、行為相對于安全規(guī)

程及安全狀態(tài)發(fā)生了偏差而導(dǎo)致日勺，這種偏差產(chǎn)生的原因，就是人日勺心理活動的

成果。伴隨管理科學(xué)時不停演變、安全學(xué)日勺不停發(fā)展，安全心理學(xué)這一交叉學(xué)

科誕生了。安全心理學(xué)是以研究人在安全生產(chǎn)活動中的心理活動與行為規(guī)律為

目的和任務(wù)的科學(xué)。是心理學(xué)的一種分支學(xué)科，又是安全科學(xué)技術(shù)的下屬學(xué)科。

安全心理學(xué)在學(xué)科分類中，橫跨2個學(xué)科，是一門交叉學(xué)科。在安全技術(shù)這一一

級學(xué)科中，是和安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機(jī)學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等呈并列關(guān)系日勺三級學(xué)

科。假如借用電腦的目錄表達(dá)法，那就是：安全科學(xué)技術(shù)/安全學(xué)/安全心理學(xué)。

在安全生產(chǎn)管理活動中，通過研究分析人員的心理，理解他們在各項工作中日勺需

求與愿望，預(yù)測他們?nèi)丈坠ぷ餍袨榧皠酉颍兄谥贫ǔ銮泻蠈嶋H、保障廣大員工

的安全管理措施和制度，減少事故的發(fā)生。

(4)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。是經(jīng)濟(jì)學(xué)與安全科學(xué)交叉日勺綜合性科學(xué)。它是以經(jīng)濟(jì)

學(xué)理論為基礎(chǔ)，研究安全經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律的一門科學(xué)。它論述了安全與生產(chǎn)、安全

與效益、安全與效率的關(guān)系，研究事故損失的規(guī)律與評價技術(shù)，安全的效益理論

和投入產(chǎn)出規(guī)律;研究與事故有關(guān)的非價值原因的價值化技術(shù)；研究不一樣社會

經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，事故保險日勺運(yùn)行機(jī)制及其事故防止，實現(xiàn)本質(zhì)安全日勺

關(guān)系和動作機(jī)制等。我國安全經(jīng)濟(jì)問題的研究始于20世紀(jì)80年代，尤其是GB6

721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失記錄原則》和GB6441-1986《企業(yè)職

工傷亡事故分類》頒布后來，1990年初我國召開安全經(jīng)濟(jì)研討會，1993年，

羅云專家出版了中國第一部安全經(jīng)濟(jì)論著一一安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論，標(biāo)志著中國安

全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)入了一種嶄新的歷史階段。

(5)安全行為學(xué)原理。行為科學(xué)創(chuàng)始于20世紀(jì)20?30年代，40、50年代得

到迅速發(fā)展，現(xiàn)已為工業(yè)國家廣泛應(yīng)用。行為科學(xué)是解釋和預(yù)測人的行為的一

門科學(xué)，也可以說是研究人的行為及其規(guī)律的科學(xué)。行為科學(xué)應(yīng)用在安全生產(chǎn)

管理中，就是對職工在生產(chǎn)過程中的行為與否符合安全規(guī)范、產(chǎn)生不安全行為的

原因及怎樣消除不安全行為等問題，進(jìn)行分析研究，從而對安全生產(chǎn)起到有效的

增進(jìn)作用。

2、安全管理的科學(xué)措施

有了豐富而充實的安全理論，安全管理科學(xué)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。通過采

用科學(xué)日勺管理措施，將安全管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，人們才能真正掌握

安全原理，才能變化自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能發(fā)明安全友好的發(fā)展環(huán)境。

(1)安全管理由近代的事故管埋，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。初期，人們把安全

管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故自身做文章，安全管理的效果是有限

時。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了

隱患管理的機(jī)理。未來，隱患管理將會普及。

(2)從老式日勺行政手段、經(jīng)濟(jì)手段及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、

科學(xué)手段和文化手段;從基本的原則化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管

理的技巧與措施，安全管理系統(tǒng)工程、安全性評價、目的管理、重特大事故應(yīng)急

管理、安全預(yù)警管理、重大危險源評估與監(jiān)控及安全文化等現(xiàn)代安全管理措施,

將成為重要的安全管理技術(shù)。

(3)電力企業(yè)安全文化論是企業(yè)文化日勺重要構(gòu)成部分。中國日勺電力工業(yè)經(jīng)歷了

幾十年日勺發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。成績的獲得，最重要的經(jīng)驗是電力企業(yè)

的管理與發(fā)展模式，并在生產(chǎn)實踐中形成具有電力企業(yè)特點的企業(yè)管理措施和

價值觀。電力企業(yè)的安全文化，首先由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出，通過宣傳，制定規(guī)章

制度，最終形成企業(yè)安全文化。目前，風(fēng)險控制理論、安全自組織理論、大安全

科學(xué)理論、安全文化理論等將得到高度重視和發(fā)展。

(4)安全性評價措施。20世紀(jì)60年代，美國道化企業(yè)開始安全性評價措

施，80年代，我國開始在安全管理方面應(yīng)用安全性評價措施。電力行業(yè)，前華

北電業(yè)局于1982年制定了“安全性評價檢查表及實行措施”，開展以人身安全

為重要內(nèi)容的安全性評價。1990年，前華北電業(yè)局以“扎實安全基礎(chǔ)，對事故

進(jìn)行超前控制”為目日勺，進(jìn)行試評。1994年編寫了“火力發(fā)電廠安全性評價”，

1995年6月和1996年5月，中國電力出版社相繼出版了《火力發(fā)電廠安全性

評價》和《供電企業(yè)安全性評價》2本書。安全性評價是一種對本單位的安全基

礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的手段，可以提高企業(yè)安全管理水平，也是防止事故日勺需要。

(5)危險點預(yù)控措施。該措施屬于安全系統(tǒng)工程，作為現(xiàn)代安全管理的一種

科學(xué)措施，至今已經(jīng)有40余年歷史，在我國已經(jīng)廣泛開發(fā)與應(yīng)用。重要是根據(jù)系

統(tǒng)工程的原理和措施，辯識、分析和評價系統(tǒng)存在的危險原因，并根據(jù)成果，

調(diào)整系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、生產(chǎn)周期和投資等原因，使系統(tǒng)到達(dá)最佳安全狀態(tài)的

科學(xué)措施。

(6)安全管理制度化。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制；另一方面是細(xì)化到安全教育

制度，發(fā)展為安全檢查制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施計劃制度。1954

年勞動部發(fā)出了《有關(guān)廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的告知》；196

3年公布，1978年重申日勺國務(wù)院《有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》

中，深入明確規(guī)定編制安全技術(shù)措施計劃。國務(wù)院國發(fā)(1984)97號文獻(xiàn)規(guī)定各

地區(qū)、各部門必須實行“三同步”審查驗收制度。

(7)現(xiàn)場作業(yè)原則化。1931年美國日勺海因里希在《工業(yè)事故防止》中，論

述了工業(yè)安全理論。海因里希認(rèn)為，現(xiàn)場作業(yè)傷亡事故是由社會環(huán)境不良和管理

欠缺、人為過錯、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、意外事故、人身傷亡共5

個原因依次發(fā)生連鎖反應(yīng)的成果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應(yīng)現(xiàn)象。長期以來,

電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但績效不令人滿意?，F(xiàn)場作業(yè)原則化

是近年來新生的安全管理日勺科學(xué)措施，實行現(xiàn)場作業(yè)原則化才能做到人的行為

可控、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。

3、安全管理的體制

(1)安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀(jì)德國政府頒布的《礦

工保護(hù)法》，1823年英國政府制定的最初工廠法一一《保護(hù)學(xué)徒的身心健康法》。

這些法規(guī)制定了學(xué)徒的勞動時間，礦工的勞動保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換

氣等工業(yè)衛(wèi)生原則。1923年第一屆國際勞工大會制定了有關(guān)工時、婦女、小朋

友勞動保護(hù)的一系列國際公約。中國最早的勞動安全有關(guān)法規(guī)，是1922-05-

01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務(wù)突出

防止，體現(xiàn)出超前性和防止性；提議性法規(guī)，如ISO國際原則；強(qiáng)制性法規(guī)有技

術(shù)原則、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責(zé)，發(fā)揮各自的功能和作用。

我國的安全管埋，在不一樣的歷史時期體現(xiàn)出不一樣的管埋模式。20世紀(jì)5

0?60年代建立了勞動保護(hù)管理體系；70年代在勞動保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了

事故管理系統(tǒng);80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90

年代,現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和措施體系逐漸發(fā)展和完善。顯然，不一樣的歷

史時期，在不一樣的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和安全理論指導(dǎo)下，體現(xiàn)出不一樣的

安全管理特點。

(2)企業(yè)HSE管理模式建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系，其目

的是強(qiáng)化企業(yè)管理者對健康、安全與環(huán)境日勺管理意識，鼓勵企業(yè)員工對健康、

安全與環(huán)境日勺工作熱情，最終改善企業(yè)對健康、安全與環(huán)境管理日勺效能，實現(xiàn)人

類社會和企業(yè)的綜合效益。

(3)20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理措施。20世紀(jì)50年代末期，美國國

防部制定了《質(zhì)量大綱規(guī)定》、《核電站質(zhì)量俁證大綱》、《鍋爐壓力容器規(guī)

范》等一系列質(zhì)量保證原則化文獻(xiàn)。1971年后來，英國制定了BS4778、BS4

981、BS5750等原則，其中BS5750：1979第1部分：質(zhì)量體系——設(shè)計、

制造和安裝規(guī)范基本上是IS09001原則日勺前身。1980年，法國頒布了NFX50-

110《企業(yè)質(zhì)量管理體系指南》。1946年10月成立日勺國際原則化組織(ISO),

我國是創(chuàng)始國之一。1978年9月我國重新進(jìn)入180,1988年成為ISO理事國。

1992年5月頒布了等效采用IS09000族,20Q0-12-15正式公布2023版I

S09000族。這一體系日勺推行，將增進(jìn)和改善人類社會日勺職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水

平。

(4)企業(yè)的綜合安全管理模式和機(jī)制。把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、

治安、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)進(jìn)行綜合管理,對于提高企業(yè)的綜合管理效率和減少管理

成本有著重要的作用。企業(yè)建立綜合安全管理模式和機(jī)制是大勢所趨。

(5)國家安全管理模式。一是建立國家一一企業(yè)一一職工三方日勺安全生產(chǎn)管

理機(jī)制，構(gòu)建國家監(jiān)察一一行業(yè)協(xié)調(diào)一一企業(yè)自律一一工會監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)

生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目

的出發(fā)，建立國家日勺大安全管理模式。

1、基于風(fēng)險評估的幾種先進(jìn)管理體系

1.1簡介

(1)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)

OHSMS體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險的控制過程，基礎(chǔ)是危害辯識、風(fēng)險評估和風(fēng)

險控制的籌劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在日勺危害加以識別，然后評價每種危

害事件發(fā)生的風(fēng)險等級，根據(jù)安全健康法規(guī)的規(guī)定，確定不可承受的風(fēng)險，制定

目的和管理方案加以控制，并貫徹運(yùn)行機(jī)制，做好應(yīng)急應(yīng)變的準(zhǔn)備。

(2)“安全五星”管理體系國際職業(yè)安全協(xié)會(N0SA)的“安全五星”體系

同樣以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，測重于對未遂事件的防止和控制。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)

上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全

管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

(3)安全、環(huán)境、健康管理體系(HSE)

HSE管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相似的指施，對組

織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行持續(xù)改善的一套原則化的思想

和措施。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，重視職工健康，

提高安全系數(shù)，是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定人(組織)日勺活動也許發(fā)生日勺危

害和后果，從而采用防備手段和控制措施，以減少也許引起日勺人員傷害、財產(chǎn)損

失和環(huán)境污染的有效管理方式。

(4)美國萬全管理體系美國萬全管理中運(yùn)用更多日勺風(fēng)險識別措施，如前期風(fēng)險

評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險

評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機(jī)構(gòu)的風(fēng)險評估。

1.2幾種先進(jìn)管理體系的共同點

(1)行為安全管理是體系運(yùn)行的重點。安全理論認(rèn)為，一次事故時發(fā)生對應(yīng)

著諸多不安全行為的出現(xiàn)。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運(yùn)行的重點

內(nèi)容。同步，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人日勺行為，

在工作前進(jìn)行認(rèn)真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)與建設(shè)，極

大地提高了企業(yè)日勺凝聚力和形象。

(2)突出企業(yè)有序地規(guī)范化運(yùn)作。企業(yè)安全管理波及時環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，為此，

這些體系規(guī)定，根據(jù)風(fēng)險評估日勺內(nèi)容,就各個要素制定運(yùn)作原則，并在實際工作

中嚴(yán)格執(zhí)行，防止了管埋過程中日勺隨意性和也許導(dǎo)致的疏忽大意，使管埋工作愈

加原則化、程序化。

(3)強(qiáng)調(diào)全員參與。NOSA與OHSMS體系規(guī)定從班組工作中進(jìn)行風(fēng)險識別，使

每個員工都能明確自己的工作任務(wù)、工作程序，識別每一程序中也許碰到日勺危

險，并掌握處理危險的措施和措施，使每一位員工的風(fēng)險意識得到提高。

(4)體現(xiàn)持續(xù)改善的特點。上述管理體系均強(qiáng)調(diào)按照PDCA循環(huán)日勺原則，不

停地提高安全生產(chǎn)日勺績效。

2、電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較

(1)安全生產(chǎn)目日勺管埋。電力企業(yè)日勺安全生產(chǎn)目日勺是根據(jù)國家及上級主管

單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的確定日勺，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，與

管理體系制定的安全生產(chǎn)目的、方針是一致的。不過，管理體系中的人別指標(biāo)

很難量化成目的值。

(2)電力行業(yè)規(guī)定建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做到職責(zé)明確、責(zé)任

到位?！叭笤瓌t”，即工作原則、技術(shù)原則、管理原則日勺建立，深入規(guī)范了安

全生產(chǎn)責(zé)任?！皟纱篌w系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立

是電力安全生產(chǎn)日勺主線保障。這一點與管理體系規(guī)定日勺職責(zé)分工、明確責(zé)任是

完全一致的。

(3)輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價與管理體系規(guī)定日勺職業(yè)健康

安全和環(huán)境等風(fēng)險評估有共同日勺目的，但各自規(guī)定日勺重點不一樣。國外的風(fēng)險

評估重要考慮的原因是人在作業(yè)過程中也許出現(xiàn)的風(fēng)險，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企

業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價的重點是電力系統(tǒng)各個構(gòu)成部分的安全生產(chǎn)風(fēng)險，著重

對構(gòu)成電力系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評價，且應(yīng)用現(xiàn)代科

學(xué)技術(shù)，根據(jù)國際和國標(biāo)進(jìn)行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行檢

查評價。

(4)安全大檢查與管理體系的內(nèi)審檢查。電力系統(tǒng)安全大檢查的規(guī)定是“查領(lǐng)

導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查規(guī)程制度、查設(shè)備管理”。這與管理體系中要素、運(yùn)

行控制程序等的檢查是一致曰勺，都是檢查各項管理制度日勺貫徹狀況和生產(chǎn)、作

業(yè)過程中存在的安全隱患，提出嚴(yán)重不符合項匯報或糾正控制防止措施，對重大

隱患發(fā)出限期整改告知，及時消除影響安全生產(chǎn)日勺重大危險原因。不一樣之處

是：安全大檢查規(guī)定有針對性、有重點；而管理體系內(nèi)審檢查規(guī)定對照體系要素

和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

(5)總結(jié)評比與管理評審都是對安全生產(chǎn)績效的總結(jié)。通過總結(jié)和評審，總

結(jié)管理或體系運(yùn)行獲得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照P

DCA循環(huán)持續(xù)改善的原則督促實行，以到達(dá)提高安全生產(chǎn)績效和管理水平的目

嘰

(6)上級檢查和外審檢查。電力行業(yè)的上級檢查，重要靠檢查人員的經(jīng)驗及

上級日勺規(guī)定，帶有一定日勺主觀性和隨意性，存在不規(guī)范、不統(tǒng)一、因人而異的問

題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對照該企業(yè)的手冊和體

系要素進(jìn)行，且與該企業(yè)無直接日勺利益關(guān)系，檢查相對客觀公正。但若第三方

不熟悉該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程，僅僅從文獻(xiàn)化管理檢查，也不能真正查到存在

的重要問題。

3、建立有效的安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)注意的問題

3.1重視電力生產(chǎn)的過程控制

電力生產(chǎn)日勺重要產(chǎn)品是電能。由于電能不能大量儲存，它日勺生產(chǎn)、供應(yīng)和使

用必須同步完畢，因而實現(xiàn)電能生產(chǎn)和消費(fèi)日勺發(fā)、輸、變、配、用是一種緊密

聯(lián)絡(luò)、互相依存日勺系統(tǒng)，電能質(zhì)量在某一環(huán)節(jié)是不可調(diào)整或只能在小范圍內(nèi)調(diào)

整的。為此，在發(fā)、供電企業(yè)中建立IS09000質(zhì)量體系時，不應(yīng)過多強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品日勺

質(zhì)量管理，而是應(yīng)當(dāng)應(yīng)用1S09000管理日勺原理，建立一套規(guī)范電力生產(chǎn)流程的

過程管理體系。

3.2重點抓好人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全

按照事故成因理論，事故日勺發(fā)生是由于“物的不安全原因”和“人的不安

全原因”導(dǎo)致的。同步，電網(wǎng)事故往往會帶來劫難性的后果。因此，電力生產(chǎn)安

全工作的重點是保證人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全。

(1)人身安全。應(yīng)用0HSMS管理體系的措施，通過廣大員工對所從事的生產(chǎn)

作業(yè)活動進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，制定出有效的控制措施，并加以貫徹貫徹，以保

障自身和他人在生產(chǎn)活動過程中的安全。

(2)電網(wǎng)安全。電網(wǎng)是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要把《輸電網(wǎng)安全性評價》

作為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險評估根據(jù)，并作為電源規(guī)劃、電網(wǎng)改造和發(fā)展的重

要根據(jù)。

(3)設(shè)備安全。通過發(fā)電廠、供電企業(yè)安全性評價，對設(shè)施的安全性進(jìn)行評

估，根據(jù)25項重點反事故措施計劃，以及“設(shè)備無油化、裝置自動化、保護(hù)微

機(jī)化、調(diào)度自動化”等規(guī)定，進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備、裝置的現(xiàn)代化水平。

(4)努力消除人對設(shè)備及電網(wǎng)安全的影響。充足分析作業(yè)過程中波及到時繼

電保護(hù)、自動裝置和系統(tǒng)的不安全原因，采用隔離、封閉等對應(yīng)措施，減少人員

失誤導(dǎo)致的設(shè)備及電網(wǎng)事故。

(5)努力消除設(shè)備及裝置對人身安全日勺影響。按照技術(shù)規(guī)程、操作導(dǎo)則等法規(guī)

的規(guī)定，充足分析作業(yè)過程中波及到日勺設(shè)備及裝置和防護(hù)系統(tǒng)日勺不安全原因及

其對作業(yè)人員的影響，杜絕由于防護(hù)裝置和設(shè)備缺陷導(dǎo)致的人員傷害。

3.3重視可靠性管理

可靠性管理是用可靠性指標(biāo)對電力系統(tǒng)發(fā)、供電設(shè)備及系統(tǒng)的安全進(jìn)行綜合

分析、評價，并指導(dǎo)設(shè)備選擇、運(yùn)行、維護(hù)、改造直至報廢的一種全過程管理。

建立體系時，要充足應(yīng)用可靠性記錄技術(shù)來分析系統(tǒng)元件在計劃和非計劃停運(yùn)

及運(yùn)行操作的制約條件下能經(jīng)受住忽然擾動并不間斷地向顧客提供電力的能力,

并為電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備技術(shù)工作提供科學(xué)根據(jù)。

3.4加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)監(jiān)督是保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要管理手段。管理體系

必須依托有效的技術(shù)管理為系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)支持，通過對生

產(chǎn)、建設(shè)過程中對應(yīng)的參數(shù)、指標(biāo)、試驗數(shù)據(jù)的監(jiān)督，判斷設(shè)備的健康水平、運(yùn)

行工況和電能質(zhì)量，以發(fā)現(xiàn)設(shè)備或生產(chǎn)過程日勺異常，從而進(jìn)行調(diào)整和檢修維護(hù)，

到達(dá)超前防止和控制。

總之，在建立現(xiàn)代電力安全生產(chǎn)管理體系日勺過程中，必須符合各單位的生產(chǎn)

過程、管轄范圍、基本管理方式等實際，并與各管理原則體系有機(jī)結(jié)合。體系的

建立既要包涵重要日勺管理內(nèi)容，也要覆蓋所有管理流程和環(huán)節(jié)，其操作性要強(qiáng)，

操作程序要盡量簡化。同步還要防止體系管理文獻(xiàn)化、形式化、表面化。體系

認(rèn)證目的是通過現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式的建立，深入規(guī)范安全生產(chǎn)管理，使安

全生產(chǎn)步入法制化、規(guī)范化、原則化，從而全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

1.制定倒閘操作的現(xiàn)場管理制度每個變電站在設(shè)備的主結(jié)線，設(shè)備的容量，

設(shè)備的健康狀態(tài)，二次回路的復(fù)雜程度，人員的素質(zhì)狀況等方面均有自己的特

點。各變電站應(yīng)根據(jù)這些特點制定對應(yīng)的現(xiàn)場倒閘操作管理制度0這種制度應(yīng)

細(xì)化，如哪些項目在檢修后必須檢查，哪些項目在一般操作送電時可只做外觀檢

查，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，主變送電時有關(guān)規(guī)定，旁路

開關(guān)代線路開關(guān)運(yùn)行日勺操作規(guī)定，在倒閘操作過程中因故操作一部分的處理措

施，二次回路定值調(diào)整等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。否則操作者難以掌握。

2.復(fù)雜日勺操作組織討論對于每一次復(fù)雜的操作，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)組織全體值班

人員進(jìn)行討論。查閱圖紙、技術(shù)闡明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提

問，聽取每一種值班員日勺不一樣意見，不搞一言堂，可以對某些問題進(jìn)行爭論,

最終找到對的答案。對不清晰的問題決不能模糊，哪怕是一種很小的疑點，也必

須弄清晰，只有掃除了一切障礙，對操作的對象和操作的目的才會有徹底的理

解，操作起來也才會得心應(yīng)手。

3.嚴(yán)厲認(rèn)真審核操作票有的運(yùn)行人員在審核操作票時，由于措施不對，或者

是沒有責(zé)任心，操作票中的錯誤沒有審出來，在執(zhí)行倒閘操作時導(dǎo)致事故。操作

票審核的不對的措施重要體現(xiàn)為：

(1)“閱讀式”。審票人在審核操作票時，象看小兒書同樣，不妥一回事，從

第一項看到最終一項，不查問題，不進(jìn)入審票把關(guān)的角色;

(2)“學(xué)習(xí)、欣賞式”。在某些特殊狀況下，操作票是站長或值長寫日勺，寫好

草稿后交正值審核，正值審票不是查對操作票填寫與否對的，而是象欣賞文藝

作品-“樣對操作票進(jìn)行”學(xué)習(xí)“、”欣賞“，主線就沒有找問題；

(3)“依賴式”。某些大型變電站，一種值有幾種人上班，操作票寫好后交正

值審，正值認(rèn)為審核操作票尚有值長一關(guān)，隨便看一下，不認(rèn)真查對，不檢查票

面內(nèi)容與否與實際相符。然而值長有時由于事情太多，忙不過來，心想操作票已

由正值審核了，也就不作過多的查看，只是草草地看一下、就交給操作人員進(jìn)行

操作。

上述這些審票法將導(dǎo)致操作票內(nèi)危機(jī)四伏，影響安全運(yùn)行。為了提高操作票日勺

對時性，減少誤操作事故日勺發(fā)生，必須采用嚴(yán)厲認(rèn)真的態(tài)度，對被審核的操作票

進(jìn)行挑刺，也就是一般說日勺“挑剔法”。當(dāng)審票人審核操作票時，首先應(yīng)當(dāng)對操

作任務(wù)、操作項目進(jìn)行全面的檢查。嚴(yán)格地講,一份操作票至少要審2至3遍，

既要從操作票時整體上看，還要從詳細(xì)操作項目州次序上看。對照《弓業(yè)安全

工作規(guī)程》等規(guī)程制度和現(xiàn)場實際設(shè)備，不停地找毛病、挑刺，哪怕是一點小

錯誤也必須改正過來，決不放過。尤其是那些非常復(fù)雜的操作，項目不能遺漏、

顛倒，所列內(nèi)容不能有導(dǎo)致斷路和短路的后果。審票人頭腦中必須要有“立體

感”，要多角度全方位進(jìn)行審核。審核操作票的作用就是排除障礙,使電路暢通,

將一次回路與二次回路的操作進(jìn)行合適日勺配合，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運(yùn)

行，到達(dá)預(yù)定的目日勺。同步也要注意減輕操作人員日勺勞動強(qiáng)度，使操作的時間

壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。

4.加大培訓(xùn)工作日勺力度管理所(縣局)、變電站要常常組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)

《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)變電運(yùn)行方面的規(guī)程制度，并不定期地進(jìn)行考試，

以此檢查學(xué)習(xí)的效果。變電站要常常開展崗位練兵活動，如舉行反事故演習(xí)、

事故預(yù)想、操作演出、技術(shù)搶答賽、填寫操作票比賽等，以此提高運(yùn)行人員處理

事故和異常的應(yīng)變能力，做到臨危不懼。加強(qiáng)安全思想教育，舉行多種形式的安

全活動，增強(qiáng)安全意識。只有這樣，才能從主線上提高變電運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),

為安全運(yùn)行提供后勁。

5.建立現(xiàn)場把關(guān)制度根據(jù)倒閘操作日勺復(fù)雜程度，變電站的站長或管理所所一

級的領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)。雖然領(lǐng)導(dǎo)不是萬能日勺，但由于有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，

會引起操作人員對操作任務(wù)的重視，認(rèn)真執(zhí)行每一項操作，減少或杜絕違章，從

而防止誤操作事故日勺發(fā)生。

混凝土攪拌機(jī)常用規(guī)格為250L、400L和500L,生產(chǎn)過程有周期式和持續(xù)日勺

強(qiáng)制式攪拌機(jī)。強(qiáng)制式攪拌機(jī)一般用于生產(chǎn)大量混凝土的工廠或攪拌站。工地

現(xiàn)場常用時為周期式攪拌機(jī)。

攪拌機(jī)常見事故：

(1)設(shè)備自身在安裝、防護(hù)裝置上存在問題，導(dǎo)致對操作人員安全的威脅

(2)施工現(xiàn)場用電不安全，存在漏電現(xiàn)象，從而導(dǎo)致觸電事故

(3)施工人員違反澡作規(guī)程，違章作業(yè)而導(dǎo)致日勺人身傷害根據(jù)常見事故

安全工程師在工作中應(yīng)從如下兒項入手:

(1)攪拌機(jī)應(yīng)安裝在平整且通過扎實日勺，機(jī)械安裝要平穩(wěn)牢固

(2)各類攪拌機(jī)，均應(yīng)單向旋轉(zhuǎn)進(jìn)行攪拌

(3)開機(jī)作業(yè)前，先檢查電氣設(shè)備的絕緣和接地與否良好，皮帶輪的保護(hù)

裝置與否完整

(4)加料前應(yīng)先啟動進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，待機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常后在加料進(jìn)行攪拌；若中途

忽然停止攪拌，應(yīng)把料先卸掉；重新啟動時，料斗內(nèi)不得有料，必須空載啟動

(5)料斗應(yīng)帶保險鉤，起斗停機(jī)時必須掛上安全鉤

(6)攪拌機(jī)料斗下方嚴(yán)禁站人，非操作人員不得開動機(jī)械

建筑構(gòu)配件及設(shè)備日勺安裝，也稱為起重吊裝工程。如下簡介常用時起重工具和

起重機(jī)械

L千斤頂

千斤頂又叫舉重器，在起重工作中應(yīng)用很廣。它用很小日勺力就能頂高很重的

機(jī)械設(shè)備，還能校正設(shè)備安裝的偏差和構(gòu)件的變形等。千斤頂?shù)捻斏叨纫话銥?/p>

100-400mm,最大起重量可達(dá)500t.

(1)千斤頂日勺種類和特點千斤頂按其構(gòu)造工作原理分為齒條式、螺旋式和

液壓式

①齒條式千斤頂起重能力較小，一般為3—5t,最大的起重量約為15t.

②螺旋式千斤頂起重量較大，可達(dá)5t,它和齒條式千斤頂都能在水平方向操

作使用。

③油壓千斤頂具有起重量大、操作省力、上升平穩(wěn)、安全可靠等長處，但它

的上升速度比齒條式、螺旋式千斤頂要慢,一般的不能在水平方向操作使用，油

壓千斤頂時起重為5?30t,最大可達(dá)500t；起升的高度為100—200mm.油壓

千斤頂有手動和電動的兩種。

(2)千斤頂?shù)氖褂?/p>

①千斤頂應(yīng)放在干燥無塵土的地方，不可日曬雨淋，使用時擦洗潔凈，各部

件靈活無損。

②使用時應(yīng)放平，并在頂端和底腳部分加墊木板。

③千斤頂不要超負(fù)荷使用，頂升的高度不得超過活塞上的標(biāo)志線。

④頂升時要伴隨物體的升高，在其下面用枕木墊好，以防千斤頂傾斜或回油

而引起活塞忽然下降。

⑤有幾種千斤頂聯(lián)合使用時，應(yīng)設(shè)置同步升降裝置，并每個千斤頂?shù)钠鹬啬?/p>

力不能不大于計算荷載的L2倍。

2.倒鏈

倒鏈乂叫手拉萌蘆或神仙葫蘆，可用來起吊輕型構(gòu)件、拉緊扒桿的纜風(fēng)繩,

及用在構(gòu)件或設(shè)備運(yùn)送時拉緊捆綁的繩索。它合用于小型設(shè)備和重物日勺短距離

吊裝，一般日勺起重量為0.5?It,最大可達(dá)2t.倒鏈的使用：

①使用前需檢查確認(rèn)各部位敏捷無損。

②起重時，不能超過起重能力，在任何方向使用時，拉鏈方向應(yīng)與鏈輪方向

相似，要注意防止手拉鏈脫槽，拉鏈子的力量要均勻，不能過快過猛。

③要根據(jù)倒鏈日勺起重能力決定拉鏈的人數(shù)。如拉不動時，應(yīng)查明原因再拉。

④起吊重物中途停止時，要將手拉小鏈栓在起重鏈輪的大鏈上，以防時間過

長而自鎖失靈。

3.卡環(huán)

卡環(huán)又名卸甲，用于繩扣(千斤繩、鋼絲繩)和繩扣，或繩扣與構(gòu)件吊環(huán)

之間的連接。它是在起重作業(yè)中用時較廣的連接工具?？ōh(huán)由彎環(huán)與銷子兩部

分構(gòu)成，按彎環(huán)的形式分為直形和馬蹄形兩種；按銷子與彎環(huán)的連接形式分，有

螺栓式和抽銷式卡環(huán)及半自動卡環(huán)。

(1)卡環(huán)容許荷載的估算卡環(huán)各部強(qiáng)度及剛度的計算比較復(fù)雜，在現(xiàn)場使

用時很難進(jìn)行精確的計算。為使用以便，現(xiàn)場施工可按下列的近似公式進(jìn)行卡

環(huán)的容許載計算：

(2)卡環(huán)日勺使用

①卡環(huán)必須是鑄造的，一般是用20號鋼鑄造后通過熱處理而制成的。不能使

用鑄造時和補(bǔ)焊日勺卡環(huán)。

②在使用時不得超過規(guī)定的荷載，并應(yīng)使卡環(huán)銷子與環(huán)底受力（即于高度方

向），不能橫向受力，橫向使用卡環(huán)會導(dǎo)致彎環(huán)變形，尤其是在采用抽銷卡環(huán)時,

彎環(huán)的變形會使銷子脫離銷孔，鋼絲繩扣柱易從彎環(huán)中滑脫出來。

③抽銷卡環(huán)常常用于柱子的吊裝，它可以在柱子就位固定后，可在地面上用

事先系在銷子尾部的棕繩，將銷子拉出，解開吊索，防止了摘扣時的高空作業(yè)，

減少了不安全原因，提高了吊裝效率。但在柱子曰勺重量較大時，為提高安全度，

須用螺栓式卡環(huán)。

4.繩卡

鋼絲繩的繩卡重要用于鋼絲繩的臨時連接和鋼絲繩穿繞滑車組時后手繩的固

定，以及扒桿上纜風(fēng)繩繩頭的固定等。它是起重吊裝作業(yè)中用時較廣的鋼絲繩夾

具。一般用的鋼絲繩卡子，有騎馬式、拳握式和壓板式3種。其中騎馬式卡是

連接力最強(qiáng)的原則鋼絲繩卡子，應(yīng)用最廣。

繩卡的使用要注意如下事項：

①卡子的大小要適合鋼絲繩日勺粗細(xì),U形環(huán)日勺內(nèi)側(cè)凈距，要比鋼絲繩直徑大廠3

mm,凈距太大不易卡緊繩子。

②使用時，要把U形螺栓擰緊，直到鋼絲繩被壓扁1/3左右為止。由于鋼絲繩

在受力后產(chǎn)生變形，繩卡在鋼絲繩受力后要進(jìn)行第二次擰緊，以保證接頭的牢

固。如需檢查鋼絲繩在受力后，繩卡與否滑動，可采用附加一安全繩卡來進(jìn)行。

安全繩卡安裝在距最終一種繩卡約500nlm左右，將繩頭放出一段安全彎后再與

主繩夾緊，這樣如卡子有滑動現(xiàn)象，安全彎將會被拉直，便于隨時發(fā)現(xiàn)和及時

加固。

③繩卡之間的排列間距一般為鋼絲繩直徑的6~8倍左右，繩卡要一順排列，

應(yīng)將U形環(huán)部分卡在繩頭的一面，壓板放在主繩的一面。

5.吊鉤

吊鉤根據(jù)外形日勺不一樣,分單鉤和雙鉤兩種。單鉤一般在中小型的起重機(jī)上

用，也是常用日勺起重工具之一。在使用上單鉤較雙鉤簡便，且受力條件沒有雙鉤

好，因此起重量大的起重機(jī)用雙鉤較多。雙鉤多用在橋式機(jī)門座式的起重機(jī)上。

吊鉤按鑄造的措施分鑄造鉤和板鉤。鑄造鉤采住20號優(yōu)質(zhì)碳素鋼，通過鑄造和

沖壓，進(jìn)行退火熱處理，以消除殘存的內(nèi)應(yīng)力，增長其韌性。規(guī)定硬度到達(dá)HB二

75~135,再進(jìn)行機(jī)加工。

6.手搬葫蘆

手搬葫蘆是一種輕巧簡便的手動牽引機(jī)械。它具有構(gòu)造緊湊、體積小、自重

輕、攜帶以便、性能穩(wěn)定等特點。其工作原理是由兩對平滑自鎖日勺夾鉗，像兩

只鋼爪同樣交替夾緊鋼絲繩，作直線往復(fù)運(yùn)動,從而到達(dá)牽引作用。它能在多種

工程中擔(dān)任牽引、卷揚(yáng)、起重等作業(yè)。使用手披葫蘆時，起重量不準(zhǔn)超過容許

荷載，要按照標(biāo)識時起重量使用；不能任意的加長手柄，應(yīng)用鋼芯的鋼絲繩作

業(yè)。

7.絞磨

絞磨是一種使用較普遍的人力牽引工具，重要用于起重速度不快、沒有電動

卷揚(yáng)機(jī)、亦沒有電源的偏僻地區(qū)及牽引力不大的施工作業(yè)。絞磨是由卷繞鋼絲

繩的磨芯、連接桿、磨桿及支承磨芯和連接桿的磨架等重要部分構(gòu)成。絞磨的

使用場地要平整寬闊，線杠有足夠的回轉(zhuǎn)余地。絞磨前面第一種導(dǎo)向滑輪應(yīng)與

絞磨的磨芯中心基本在同一水平線上；鋼絲繩在磨芯纏繞的圈數(shù)不得少于3圈；

絞磨要與地錨拉接牢固，磨架不得傾斜或懸空。絞磨日勺繩扣與索具包括：

(1)棕繩。

棕繩具有使用輕便、質(zhì)軟、攜帶以便、易于綁扎、結(jié)扣等長處，但它的強(qiáng)度

低、易磨損和腐爛，只能用于輔助性作業(yè)，如溜繩、捆綁繩和受力不大的纜風(fēng)

繩等，不合用在荷載大及有沖擊荷載的機(jī)動機(jī)械工作中。

(2)鋼絲繩。

鋼絲繩具有強(qiáng)度高、彈性大、韌性好、耐磨并能承受沖擊荷載等特點。它破

斷前有斷絲現(xiàn)象日勺預(yù)兆，輕易檢查、便于防止事故，因此，在起重作業(yè)中廣泛

應(yīng)用，是吊裝中日勺重要繩索。

①鋼絲繩是用直徑0.4-3mm,強(qiáng)度14(f200kg/mnV的鋼絲合成股，再由鋼絲

股圍繞一根浸過油的棉制或麻制的繩芯，擰成整根的鋼絲繩。鋼絲繩的種類諸

多，按照捻制的措施分有同向捻、交互捻、混合捻等幾種。

②鋼絲繩按繩股數(shù)及一股中的鋼絲數(shù)多少分，需用時有6股19絲、6股3

7絲、6股61絲等幾種。平常工作中以“6X19+1、6X37+1、6X61+1”來表

達(dá)。在鋼絲繩直徑相似的狀況下，繩股中的鋼絲數(shù)愈多，鋼絲的直徑愈細(xì)，鋼絲愈

柔軟，撓性也就愈好。但細(xì)鋼絲捻制的繩沒有較粗鋼絲捻制的鋼絲繩耐磨損。

因此,6X19+1就較6X37+1日勺鋼絲繩硬，耐磨損。鋼絲繩按繩芯不一樣分有麻

芯(棉芯)、石棉芯和金屬芯3種。

③鋼絲繩日勺破斷拉力。所謂鋼絲繩的破斷拉力即是將整根鋼絲繩拉斷所需要

時拉力大小，也稱為整條鋼絲繩的破斷拉力，用Jp表達(dá)。求整條鋼絲繩的破斷

拉力Jp值,應(yīng)根據(jù)鋼絲繩的規(guī)格型號從金屬材料手冊中日勺鋼絲繩規(guī)格性能表中

查出鋼絲破斷拉力總和ES值，再乘以換算系數(shù)①值。即：Sp='S①

④鋼絲繩日勺容許拉力和安全系數(shù)。為了保證吊裝日勺安全，鋼絲繩根據(jù)使用時

的受力狀況，規(guī)定出所能容許承受的拉力，叫鋼絲繩日勺容許拉力。

8.滑車和滑車組

滑車和滑車組是起重吊裝、搬運(yùn)作業(yè)中較常用的起重工具?；囀怯傻蹉^鏈

環(huán)、滑輪、軸、軸套和夾板等構(gòu)成。

(1)滑車

滑車按輪數(shù)日勺多少分為單門、雙門和多門滑車。按滑車與吊物日勺連接方式可

分為吊鉤式、鏈環(huán)式、吊環(huán)式和吊梁式4種。一般中小型的滑車多屬于吊鉤式、

鏈環(huán)式和吊環(huán)式，而大型滑車采用吊環(huán)式和吊梁式。按輪和軸的接觸不一樣可分

為輪軸間裝滑動軸承及滾動軸承兩種。

(2)滑車組

滑車組是由一定數(shù)量的定滑車和動滑車及繩索構(gòu)成，因在吊重物時,不僅要

變化力的方向，并且還要省力，這樣單用定滑車或動滑車都不能處理問題。假如

把定、動滑車聯(lián)在一起構(gòu)成滑車組，既能省力又能變化力的方向。

9.構(gòu)件的吊裝

構(gòu)件吊裝要編制專題施工方案，它也是施工組織設(shè)計的構(gòu)成部分。施工方案

中應(yīng)根據(jù)吊裝構(gòu)件的重量、用途、形狀和施工條件、環(huán)境選擇吊裝措施和吊裝

時設(shè)備；吊裝人員的構(gòu)成；吊裝的次序;構(gòu)件校正、臨時固定的方式；懸空作業(yè)的

防護(hù)等。

(1)柱子日勺吊裝柱子的類型諸多，質(zhì)量的差異也很懸殊，小柱子只有2~3t重,

而大柱子達(dá)50?60t,在大型的重工業(yè)廠房中柱子質(zhì)量可達(dá)100t以上。柱子

按從截面形式分有矩形柱、工字形柱、管形柱和雙肢柱等。柱子吊裝時日勺安全:

①起吊時要觀測卡環(huán)的方位與繩扣日勺變化狀況，發(fā)既有異?，F(xiàn)象時要采用

有效日勺措施，保證吊裝的安全。

②吊裝前要檢查柱腳或杯底日勺平直度，如誤差較大導(dǎo)致點接觸或線接觸時,

應(yīng)預(yù)先剔平或抹平，以保柱子的穩(wěn)定。

③柱子臨時固定用時楔子，每邊不少于2個，在脫鉤前要檢查柱腳與否落至杯

底，防止在校正過程中，因柱腳懸空，在松動楔子時柱子忽然下落發(fā)生傾倒。

④無論是有纜風(fēng)繩或無纜風(fēng)繩校正，都應(yīng)在吊裝完后，立即進(jìn)行，其間隔不

得過長，更不能過夜，防止刮大風(fēng)發(fā)生事故。

(2)行車梁、屋架的吊裝

①行車梁的吊裝要在柱子杯口二次灌縫的混凝土強(qiáng)度到達(dá)70%后來進(jìn)行。

②吊裝前要搭設(shè)操作平臺或腳手架，操作人員應(yīng)在架子上操作，不可站在柱

頂或牛腿上，以及不牢固的地方安裝構(gòu)件。構(gòu)件的兩端要有專人用溜繩來控制

梁的方向，防止碰撞構(gòu)件或擠傷人。由地面到高空日勺來回要走馬道梯子等。

1.建筑工程施工組織設(shè)計

一棟建筑物或者一種建筑群體的施工是在有限的場地和空間集中大量的人、

機(jī)、物來完畢的。施工過程中可以采用不一樣的措施和不一樣的機(jī)具；而建筑

物或建筑群體的施工次序，也可以有不一樣的安排；工程動工此前所必須完畢的

一系列準(zhǔn)備工作也可以采用不一樣的措施去進(jìn)行?？傊还茉诩夹g(shù)方面或在

組織方面，一般均有許多可行日勺方案供施工人員去選擇。怎樣結(jié)合工程的性質(zhì)、

規(guī)模、工期、機(jī)械、材料、構(gòu)件、運(yùn)送、地質(zhì)、氣候等各項詳細(xì)日勺條件，從經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全的全局出發(fā)，在眾多的方案中選定最合埋的方案，是施工

人員在開始施工之前就必須處理的問題。在作出合理的決定之后，施工人員就可

以對施工的各項活動作出全面口勺布署，編制出指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技

術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，這就是施工組織設(shè)計。

施工組織設(shè)計一般分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和分部分

項工程施工組織設(shè)計3類。

(1)施工組織總設(shè)計是以建設(shè)項目或群體工程為對象進(jìn)行編制，對其進(jìn)行統(tǒng)

籌規(guī)劃，指導(dǎo)全局的施工組織設(shè)計。一般在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大設(shè)計同意

后，即可進(jìn)行編制施工組織總設(shè)計。由于大、中型建設(shè)項目施工工期往往需要數(shù)

年，因此，施工組織總設(shè)計又是編制施工企業(yè)年度施工計劃的根據(jù)。

(2)單位工程施工組織設(shè)計是以一種單位工程或一種交工日勺系統(tǒng)工程為對象

而編制日勺，在施工組織總設(shè)計日勺總體規(guī)范和控制F,進(jìn)行較詳細(xì)、詳細(xì)的施工

安排，也是施工組織總設(shè)計的詳細(xì)化,是指導(dǎo)本工程項目施工生產(chǎn)活動的文獻(xiàn)，

也是編制本工程項目季、月度施工計劃的根據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計是在全

套施工圖設(shè)計完畢并進(jìn)行會審、交底后，由直接組織施工的單位組織編制。并經(jīng)

本單位日勺封戈入技術(shù)、質(zhì)量、安全、動力、材料、財務(wù)、勞資等部門審核，由企

業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)審批，簽字后生效的技術(shù)文獻(xiàn)。

(3)分部(分項)工程施工組織設(shè)計也稱為專題施工方案，它的編制對象是危

險性較大、技術(shù)復(fù)雜的分部分項工程或新技術(shù)項目，用來詳細(xì)指導(dǎo)分部分項工

程的施工。該施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容包括：施工方案、進(jìn)度計劃、技術(shù)組織

措施等。

2.施工安全技術(shù)措施

(1)施工安全技術(shù)揩施是施工組織設(shè)計中的重要構(gòu)成部分，它是詳細(xì)安排

和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文獻(xiàn)。是針對每項工程在施工過程中也

許發(fā)生的事故隱患和也許發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)二和管理

上采用措施，消除或控制施工過程的不安全原因，防備發(fā)生事故。

(2)施工安全技術(shù)措施重要包括：

①進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；

②地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；

③高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；

④施工用電安全；

⑤機(jī)械設(shè)備的安全使用；

⑥為保證安全，對于采用日勺新工藝、新材料、新技術(shù)和新構(gòu)造，制定的有針對

性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施；

⑦防止自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防

寒、防滑等)的措施:

⑧防火防爆措施。

3.臨時用電（也稱施工用電）工程

①現(xiàn)場勘測，確定變電所、配電室、總配電箱、分派電箱、開關(guān)箱及電線線路

走向；

②負(fù)荷計算，根據(jù)用電設(shè)備等計算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；

③變電所設(shè)計；

④配電線路設(shè)計；

⑤配電裝置設(shè)計；

⑥接地設(shè)計；

⑦防雷；

⑧外電防護(hù)措施；

⑨安全用電及防火；

⑩用電工程設(shè)計施工圖。

4.腳手架工程：

①確定腳手架的種類、搭設(shè)方式和形狀、使用功能;

②設(shè)計計算;

③繪制施工詳圖；

④編制搭設(shè)和拆除方案；

⑤交接驗收、自檢、互檢、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等的措施。

(1)模板工程

①確定現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料;

②設(shè)計計算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形；

③繪制平面、立面、剖面日勺構(gòu)造詳圖；

④編制安裝、拆除方案；

⑤制定檢查、驗收、使用等的措施。

(2)高處作業(yè)工程

①確定對“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業(yè)的防護(hù)方案;

②設(shè)計計算所選擇的防護(hù)設(shè)施的可靠性能；

③繪制防護(hù)設(shè)施施工圖；

④安裝、拆除的規(guī)定;

⑤使用、管理、維護(hù)等日勺措施。

(3)起重吊裝工程

①根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境制定吊裝方案；

②選擇吊裝機(jī)具；

③繪制吊裝機(jī)位、路線等實行圖；

④編制操作、防護(hù)及管理措施。

(4)塔式起重機(jī)

①根據(jù)塔式起重機(jī)日勺產(chǎn)品性能及安全使用規(guī)程，編制安裝及拆除的方案；

②設(shè)計軌道或塔式起重機(jī)基礎(chǔ)及附墻裝置；

③制定檢查、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。

聲發(fā)射探傷法

(1)聲發(fā)射探傷法原理。聲發(fā)射技術(shù)是根據(jù)容器受力時材料內(nèi)部發(fā)出的應(yīng)力

波判斷容器內(nèi)部構(gòu)造損傷程度日勺一種新的無損檢測措施。

(2)聲發(fā)射探傷特點。它與X射線、超聲波等常規(guī)檢測措施的重要區(qū)別在于

聲發(fā)射技術(shù)是一種動態(tài)無損檢測措施。它能持續(xù)監(jiān)視容器內(nèi)部缺陷發(fā)展的全過

程。

磁記憶檢測

磁記憶檢測原理是處在地磁環(huán)境下的鐵制工件受工作載荷的作用，其內(nèi)部會

發(fā)生具有磁致伸縮性質(zhì)的磁疇組織定向的和不可逆轉(zhuǎn)時重新取向，并在應(yīng)力與

變形集中區(qū)形成最大的漏磁場日勺變化。這種磁狀態(tài)日勺不可逆變化在工作載荷消

除后繼續(xù)保留°從而通過漏磁場法向分量的測定，可以精確地推斷工件的應(yīng)力集

中區(qū)。

（一）測厚厚度測量是承壓類特種設(shè)備檢查中常見的檢測項目。由于容器是閉

合的殼體,測厚只能從一面進(jìn)行，因此需要采用特殊的物理措施，最常用的是超

聲波。

（二）化學(xué)成分分析鋼鐵材料元素分析的措施有原子發(fā)射光譜分析法和化學(xué)

分析法兩種。在用鍋爐壓力容器檢查中進(jìn)行化學(xué)成分分析日勺目的，重要在于復(fù)核

和驗證材料的元素含量與否符合材料的技術(shù)原則，或者在焊接或返修補(bǔ)焊時借

此制定焊接工藝，或者用于鑒定在用鍋爐壓力容