總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵演講人：04-07CONTENTS總體國(guó)家安全觀概述政治安全領(lǐng)域內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域內(nèi)涵社會(huì)安全領(lǐng)域內(nèi)涵文化安全領(lǐng)域內(nèi)涵信息安全領(lǐng)域內(nèi)涵生態(tài)安全領(lǐng)域內(nèi)涵跨國(guó)和地區(qū)性挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)總體國(guó)家安全觀概述01定義：總體國(guó)家安全觀是一個(gè)內(nèi)容豐富、開(kāi)放包容、不斷發(fā)展的思想體系，其核心要義可以概括為五大要素和五對(duì)關(guān)系。五大要素就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。五對(duì)關(guān)系就是既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視自身安全，又重視共同安全。背景：總體國(guó)家安全觀的提出，是中國(guó)國(guó)家安全理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是中國(guó)政府在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全的重要指導(dǎo)思想。它強(qiáng)調(diào)以人民為中心，以國(guó)家整體安全為基礎(chǔ)，以共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為理念，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。定義與背景總體國(guó)家安全觀是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、維護(hù)國(guó)家安全的重要指導(dǎo)思想。它強(qiáng)調(diào)以人民為中心，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序。同時(shí)，它還強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，要求各領(lǐng)域各部門(mén)各地方都要樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)，共同維護(hù)國(guó)家安全。重要性總體國(guó)家安全觀的提出，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)家安全理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。它為中國(guó)政府在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全提供了重要的指導(dǎo)思想和實(shí)踐路徑。同時(shí)，它也為國(guó)際社會(huì)提供了新的安全理念和合作方式，為推動(dòng)全球安全治理發(fā)揮了積極作用。意義重要性及意義發(fā)展歷程總體國(guó)家安全觀經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。從最初的強(qiáng)調(diào)政治安全和軍事安全，到逐漸加入經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，再到提出共同、綜合、合作、可持續(xù)安全等新型安全理念，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵和外延不斷豐富和擴(kuò)展。現(xiàn)狀當(dāng)前，總體國(guó)家安全觀已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想。中國(guó)政府不斷加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，完善國(guó)家安全法律法規(guī)和體制機(jī)制，提高國(guó)家安全保障能力和水平。同時(shí)，中國(guó)還積極參與全球安全治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。發(fā)展歷程與現(xiàn)狀政治安全領(lǐng)域內(nèi)涵02保障國(guó)家政治制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家政治制度的滲透、顛覆和破壞。加強(qiáng)政治制度建設(shè)和創(chuàng)新，提高國(guó)家治理能力和水平。政治制度安全維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。鞏固執(zhí)政黨的地位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力建設(shè)。防范和化解各種政治風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家政治安全。政權(quán)穩(wěn)定與執(zhí)政黨地位維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和文化建設(shè)。倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)文化多樣性和文化交流互鑒。防范和打擊各種錯(cuò)誤思潮和不良文化的侵蝕，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。意識(shí)形態(tài)與文化傳播經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域內(nèi)涵03通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、管理優(yōu)化等方式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范化解機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善金融機(jī)構(gòu)體系推動(dòng)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高直接融資比重。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系，滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。030201金融體系穩(wěn)健運(yùn)行

貿(mào)易戰(zhàn)略與國(guó)際合作實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。深化國(guó)際貿(mào)易合作積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。拓展國(guó)際合作新空間加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。社會(huì)安全領(lǐng)域內(nèi)涵04堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打擊犯罪活動(dòng)建立健全社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)治安整體防控能力，預(yù)防和減少各類治安案件的發(fā)生。社會(huì)治安防控體系加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，提高基層社會(huì)治理水平?；鶎踊A(chǔ)工作社會(huì)治安綜合治理03扶貧幫困加強(qiáng)扶貧幫困工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高貧困地區(qū)和貧困人口的生活水平。01教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，滿足人民群眾基本需求。02住房保障完善住房保障體系，加大住房保障力度，解決群眾住房困難問(wèn)題。民生保障與公共服務(wù)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案體系加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配和使用應(yīng)急物資，保障人民群眾基本生活需求。物資儲(chǔ)備和保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力文化安全領(lǐng)域內(nèi)涵05重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，保持其活態(tài)存在和持續(xù)傳承。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)體系，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有力法律保障。強(qiáng)化物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加大對(duì)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，防止其遭受破壞和流失。文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承鼓勵(lì)文化創(chuàng)新倡導(dǎo)創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)文化領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)文化產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新發(fā)展。培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。激發(fā)文化市場(chǎng)活力深化文化體制改革，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，激發(fā)文化市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。文化創(chuàng)新與發(fā)展活力增進(jìn)不同文化互鑒尊重世界文化多樣性，倡導(dǎo)不同文化間相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)人類文明共同進(jìn)步。建立健全文化交流機(jī)制完善文化交流政策措施，加強(qiáng)文化交流機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中外文化交流提供有力保障。推動(dòng)中外文化交流加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的文化交流合作，展示中華文化獨(dú)特魅力，促進(jìn)中外文化相互理解和欣賞。文化交流與互鑒機(jī)制信息安全領(lǐng)域內(nèi)涵06123針對(duì)電力、通信、交通等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)建立完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為網(wǎng)絡(luò)安全提供法制保障和規(guī)范化指導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)01建立完善數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)制度，確保數(shù)據(jù)資源在采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全。促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)與利用02推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的有序流動(dòng)與共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。強(qiáng)化個(gè)人隱私信息保護(hù)03加強(qiáng)個(gè)人隱私信息保護(hù)力度，防止個(gè)人隱私信息泄露和濫用。數(shù)據(jù)資源管理與利用加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新加大投入力度，支持信息技術(shù)核心技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提升自主可控能力。推廣自主可控技術(shù)和產(chǎn)品積極推動(dòng)自主可控技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣，替代進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品，降低外部依賴風(fēng)險(xiǎn)。建立自主可控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系制定自主可控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善評(píng)價(jià)體系，為自主可控技術(shù)發(fā)展提供規(guī)范化指導(dǎo)。信息技術(shù)自主可控生態(tài)安全領(lǐng)域內(nèi)涵07在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制制度，完善主體功能區(qū)制度，建立健全自然保護(hù)地體系，完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善生態(tài)文明制度體系生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策推動(dòng)資源節(jié)約集約利用實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)綠色低碳生活推廣節(jié)能低碳型交通工具，鼓勵(lì)綠色出行，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)資源循環(huán)利用推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)城市廢棄物資源化利用。資源節(jié)約與循環(huán)利用增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力。推進(jìn)全球氣候治理積極參與全球氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。控制溫室氣體排放實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰和煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)跨國(guó)和地區(qū)性挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)08強(qiáng)化地緣政治風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)充分認(rèn)識(shí)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警。推進(jìn)地緣政治戰(zhàn)略調(diào)整根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整地緣政治戰(zhàn)略，維護(hù)國(guó)家安全和利益。加強(qiáng)地緣政治合作通過(guò)對(duì)話、協(xié)商等方式，增進(jìn)與周邊國(guó)家的互信與合作，共同應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)防范030201建立跨國(guó)犯罪情報(bào)共享機(jī)制，提高情報(bào)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)跨國(guó)犯罪情報(bào)共享加強(qiáng)跨國(guó)犯罪案件的司法協(xié)助，推動(dòng)打擊跨國(guó)犯罪的國(guó)際合作。深化跨國(guó)犯罪司法合作