平安責任管理制度

爆破公司

二零一六年一月

書目

一、平安責任制

職能部門平安責任制

1.平安生產管理機構平安責任制

2.平安科平安責任制

3.辦公室平安責任制

4.財務科平安責任制

5.生產科平安責任制

6.爆破服務隊平安責任制

7.技術科平安責任制

8,設備科平安責任制

崗位平安責任制

1.總經理平安責任制

2.平安經理平安責任制

3.平安科長平安責任制

4.平安員平安責任制

5.爆破員平安責任制

6.爆破隊平安員平安責任制

7.監(jiān)炮員平安責任制

8.駕駛員平安責任制

9.押運員平安責任制

10.警衛(wèi)員平安責任制

11.庫管員平安責任制

12.財務人員平安責任制

二、平安生產管理規(guī)章制度

1.平安生產會議制度

2.平安生產教化培訓制度

3.平安生產檢查制度

4.平安生產獎懲和責任追究制度

5.生產平安事故隱患排查治理制度

6.勞動防護用品配備和管理制度

7.平安設施、設備管理和檢修、維護制度

8.生產平安事故報告制度

9.平安生產事故應急救援預案管理制度

10.平安生產投入及平安生產費用提取和運用制度

11.動火動焊管理制度

12.消防平安管理制度

13.平安保衛(wèi)制度

14.危急場所實行定員定量制度

15.生產平安事故調查處理制度

16.危急源巡查制度

17.平安目標管理制度

18.危急品銷毀制度

三、平安生產操作規(guī)程

爆破平安操作規(guī)程

監(jiān)炮平安操作規(guī)程

裝卸平安操作規(guī)程

運輸平安操作規(guī)程

儲存平安操作規(guī)程

四、應急預案

平安生產事故應急救援預案

一、平安責任制

職能部門平安責任制

①平安生產管理機構平安責任制

因明確科室職能及人員職責，為便利工作聯(lián)系，公司以“服

務第一、平安第一，信譽第一”為核心；以“統(tǒng)一購買、設計、

爆破、配送、清退、保管、監(jiān)督”服務模式為管理；以“長線跟

蹤到位、平安檢查到位、制度創(chuàng)新到位、責任簽訂到位”為強化

管理；明確工作職責，強化工作責任，經探討確定，現(xiàn)對科室職

責及管理人員崗位職責明確如下：

辦公室主要職責：負責公司日常行政管理、工作制度、工作

支配、文字綜合、公文處理、印章、檔案、機要、保密等工作；

負責公司宣揚、人事、工資福利待遇事項，具體承辦機關和部門

人員的考核評比和獎懲工作；負責重要會議和重大活動的組織支

配；負責公司的各類基本建設管理、固定資產管理工作；負責公

司綜治、平安、車輛、保潔等后勤管理工作；負責公司日常經費

的結報、管理和預決算編制工作；完成領導交辦的其他工作任務。

人員崗位及其職責如下：

一、總經理：負責公司全面工作。

分管副經理：幫助總經理全面工作

二、綜合辦公室：

職責：負責辦公室全面工作第一職責。爆破設計人員支配、

做好部門人員的考勤工作、負責炸材款和設計費收支，當天統(tǒng)一

交給財務主管或者統(tǒng)一刷卡到指定賬號、經辦人必需對繳納款人

出具收款上簽名，印章管理、收發(fā)文、機要、保密、檔案管理、

工資福利、駕馭工地反映狀況。負責公司全面監(jiān)督工作，重要活

動支配、人事、部門綜合性考核等工作。負責下達領導支配任務。

三、技術部：

職責：負責爆破設計、技術指導、爆破平安技術管理第一職

責，駕馭工地反映狀況。

技術部總工程師成員：

四、生產平安部：

職責：負責平安管理、工程洽談、現(xiàn)場平安檢查、施工管理

第一職責；擔當監(jiān)察室主任，主持違規(guī)違紀的查處，投訴舉報的

受理、調查、取證處理第一職責?？剖胰婀ぷ?。負責對行政審

批相關事項違規(guī)違紀的查處，投訴舉報的受理、調查、取證處理;

負責法制宣揚教化和法制合格單位的創(chuàng)建工作；負責對工作人員

日常行為規(guī)范進行正常性的檢查考核，駕馭工地反映狀況。

科長：

五、財務部：

職責：負責財務審核、配送服務及資產管理第一職責；

負責服務管理、車輛管理和部門綜合性考核等工作；負責出勤記

錄狀況的匯總工作，駕馭工地反映狀況。負責材料購買，員工工

資核實，員工工作看法考核，請假批準，考勤監(jiān)督，會計主管，

費用支出批準，油料購買。

財務科：

六、工程部：

職責：主持業(yè)務協(xié)調、協(xié)調、計量、復核、政府文單的辦理、

負責對部門及工作人員的考核工作科室全面工作第一職責，負責

協(xié)調工作；負責審批的業(yè)務協(xié)調、復核、政府文革的辦理；負責

業(yè)務協(xié)調管理工作、幫助做好部門工作、部門標準化建設工作第

一職責。綜合部門和服務部門、考核工作，完成領導交辦的其它

工作。負責生產平安、監(jiān)督管理、優(yōu)質服務第一職責、駕馭工地

反映狀況。施工鉆孔班組、爆破員合同簽訂及炸材運用監(jiān)督管理。

部長：

七、出納部：

職責：負責財務收支管理，按中小企業(yè)會計制度進行核算；

編制會計報表；負責爆破員審批及炸材審批購買第一職責；支付

款項必需依據程序（分管部門和公司負責人確認）簽字確認1萬元

以下提起3天申請報送會計科核實撥款，1萬元以上依次報送公

司負責人同意；在每個月發(fā)放款之前必需核實清晰，并且經過分

管部門同意，報送公司負責人確認；負責賬務收支及盈利狀況每

年報送財務主管核實、駕馭工地反映狀況，收入和支出必需賬務

清晰精確無誤，爆破員審批，炸材審批規(guī)格、品種提前5天申請,

匯總總結損益狀況匯報表，做好資金發(fā)放管理工作；完成領導交

辦的其它工作。

材料科：會計：

財務科：出納：

八、庫房管理部

職責：負責庫房、入庫、發(fā)放、保管、管理、保衛(wèi)管理第一;

視頻系統(tǒng)維護、炸材、刷卡辦事狀況的跟蹤、車輛及人員出入登

記、后勤、庫房施工環(huán)境衛(wèi)生、平安保衛(wèi)工作事務、幫助做好部

門綜合考核等工作；駕馭庫房炸藥運用到5天數(shù)量，負責報送炸

藥購買品種規(guī)格支配向本公司財務科和生產廠提前通知送貨、主

動駕馭工地反映運用狀況。

科長：成員：

九、配送服務部

職責：負責車輛管理、檢修、配送優(yōu)質服務；駕馭工地反映

狀況；依據交通法律法規(guī)、民爆物品管理條例和法律法規(guī)操作執(zhí)

行。炸藥運輸數(shù)量、炸藥搬運、運輸路途、品種、發(fā)放、清退管

理。

科長：成員：

十、監(jiān)察主要職責：監(jiān)察科：

成員：

1、負責對行政審批相關事項違規(guī)違紀的查處；

2、負責受理有關投訴舉辦；承辦投訴件的調查、取證等

事宜，并對當事人提出處理看法；

3、負責開展法制宣揚教化和法制合格單位的創(chuàng)建工作；

4、對公司工作人員日常行為規(guī)范進行正常性的檢查考核;

負責公司工作人員出勤記錄狀況的匯總與公布；

5、完成上級領導交辦的其它工作任務。監(jiān)察室管理人員崗

位職責。

1、負責責科室內勤、檔案的歸檔工作、各類收費的確認、

匯總、統(tǒng)計及管理工作第一職責；

2、負責費用減免的受理、制表工作；負責科室內勤、檔案

的歸檔工作；

業(yè)務稽查科平安責任制

(1)業(yè)務稽查科主要職責：負責制定部門行為監(jiān)督制度和

年度支配并組織實施；對建設項目各個許可環(huán)節(jié)辦事效率進行跟

蹤檢查；對重大建設工程主要審批環(huán)節(jié)相關業(yè)務數(shù)據的一樣性和

確認進行監(jiān)督；主持科室全面工作。負責制定部門行為監(jiān)督制度

年度檢查支配并組織實施，對業(yè)務稽查事項的核查、核實、數(shù)據

錄入、檔案資料整理等。完成領導交辦的其他工作任務。業(yè)務稽

查科管理人員崗位職責：

1、項目服務科部職責：負責重點項目協(xié)調、聯(lián)審聯(lián)辦、現(xiàn)

場辦公、預約服務工作；負責工業(yè)項目聯(lián)合預審，工業(yè)項目竣工

聯(lián)合驗收，工業(yè)項目“一表制”審批工作；負責條形碼卡制作、

管理工作；負責項目辦理、匯總、跟蹤、協(xié)調、考核以及項目服

務評議的組織工作；完成領導交辦的其他工作。項目服務科管理

人員崗位職責：

2、主持科室全面工作。負責重點項目聯(lián)審聯(lián)辦、現(xiàn)場辦公、

預約服務和工業(yè)項目驗收的組織工作，管理協(xié)調工作；負責項目

服務評議的組織工作；完成領導交辦的其他工作。

3、負責工業(yè)項目預審、工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收的受理；項

目辦事狀況的跟蹤和申請資料掃描、電子文檔的制作、審批結果

共享表的錄制和辦件統(tǒng)計工作；負責工業(yè)項目注冊“一表制”數(shù)

據錄入工作；負責科室內勤工作；完成領導交辦的其他工作。

(2)平安科平安責任制

1、平安生產部是公司專職平安生產管理機構，具體負責公司

平安生產管理措施制定、落實和檢查。

2、細致貫徹執(zhí)行黨和國家的平安生產方針、政策、法律法規(guī)

及各項平安生產規(guī)定，并依此對各部門、施工單位進行監(jiān)督檢查。

3、常常檢查平安隱患。對查出的問題要求有關部門、施工單

位采納定時間、定人員、定措施的方法進行處理，對過期不處理

的要追究有關部門和工隊有關人員的責任，并剛好向分管領導報

告。

4、監(jiān)督檢查全線的平安事故預防和處理支配的編制、執(zhí)行狀

況。

5、監(jiān)督檢查全線的平安宣揚、培訓教化狀況。

6、參與平安事故的調查處理工作。

7、負責本部室的平安工作。

(3)辦公室平安責任制

1.貫徹執(zhí)行公司生產方針、生產目標，對各科室的生產目

標實施狀況進行監(jiān)督管理.負責生產管理體系文件和生產

記錄的歸口管理；

2、負責定期向公司經理匯報公司運行狀況；

3、幫助公司領導對生產管理體系進行策劃、建立、保持

和持續(xù)改進；

4、負責對訂正措施和預防改進措施跟蹤驗證的督查；

5、負責公司管理體系運行內部審核的組織以及持續(xù)改進

的報批和傳達工作。

6、負責協(xié)調、處理公司日常政務工作；

7、負責公文處理、信息、宣揚、議案、建議、提案、檔

案、保密、接待聯(lián)絡工作，以及重要會議的組織工作；

8、負責起草有關重要文稿；

9、負責重要文件和會議確定事項的督查工作；

10、負責公司交辦的其他工作。

(4)財務科平安責任制

一、細致貫徹執(zhí)行黨和國家的平安生產方針、政策、法律、

法規(guī)和公司有關平安生產管理規(guī)定和指令。

二、負責本部室的平安工作，特殊是財務部的現(xiàn)金、支票等

有價證券要平安存放，必需具備有關防盜(三鐵一器)設施，各

種密碼、印鑒必需妥當保管。

三、負責會計檔案的整理、歸檔，保證會計憑證、賬簿、報

表完整無損。

四、負責財務會計信息的平安管理，防止閑散、無關人員挪

用財務微機、非法進入財務數(shù)據庫，要加強數(shù)據備份，謹防數(shù)據

丟失。

五、幫助公司其它部門完成公司有關平安工作。

(5)生產科平安責任制

(1)剛好傳達貫徹上級有關平安生產的指示。

(2)在保證平安前提下組織指揮生產。如發(fā)覺有違反平安

生產制度者，要剛好制止，并馬上向廠領導報告，或通知安技科

共同處理。

(3)在生產中出現(xiàn)擔心全因素，險情及發(fā)生事故時，要實

行堅決措施，防止事態(tài)擴大，并通知事故主管部門進行處理。

(4)在生產調度會議上支配、布置、檢查、總結評比生產

任務的同時支配、布置、檢查、總結評比平安工作。

(5)在指揮、調查生產時，必需向生產單位提出有關平安

留意事項，因調度不當和調度錯誤而發(fā)生的事故由調度負責。

(6)爆破服務隊平安責任制

統(tǒng)一爆破工作施行制度化管理

進一步加強對工程統(tǒng)一爆破的平安的管理，從制度上

加強爆破平安的防范，從而提高統(tǒng)一爆破技術實力、提高爆破平

安質量，施行制度化管理勢在必行。為此，公司今年在統(tǒng)一爆破

平安管理的基礎上做到了健全制度、制度創(chuàng)建和規(guī)范制度。

一、健全制度是制度化管理的基礎。

公司施行制度化管理，通過實踐不斷健全和完善。統(tǒng)一

爆破的各項平安管理制度缺一不行，假如缺失那一方面的制度，

就會造成管理制度上的空缺，就會形成平安生產管理中議事無規(guī)

則，一部分人就會鉆無制度的空子，造成影響公司形象的行為，

或者造成有損公司利益問題發(fā)生。健全制度是建立在制度建立的

狀態(tài)上。一方面要向制度的縱向深化，另一方面要向制度的橫向

拓展。只有向兩個方面建立健全制度，才能涵蓋統(tǒng)一爆破管理的

方方面面，制度化管理才能有堅實的基礎，全縣統(tǒng)一爆破工作就

不會發(fā)生任何事故。

二、制度創(chuàng)新是制度化管理的活力。

隨著采礦業(yè)經濟和現(xiàn)代制度管理不斷深化，平安生產勢

在必行，平安管理制度也要與時俱進，不斷創(chuàng)新，制度才能得到

強化和完善，才能適應不斷改變了的新形勢，否則舊的制度只能

阻滯發(fā)展，難以起到促進發(fā)展的主動作用。該公司從以下幾方面

創(chuàng)新制度：首先在管理制度中的權、責上即在隱藏的權力公開，

公開的權力制衡上創(chuàng)新，比如對責任、業(yè)績的考核獎懲方面要結

合公司的用藥狀況、執(zhí)行主管局的管理的形勢任務等實際，進行

制度上的創(chuàng)新。其次在管理制度的有效性和可操作性上創(chuàng)新。有

些制度在定性定量上比較模糊，或者隨著時間推移，已不合事宜,

還有的制度就制度的本身而言有肯定的合理性，但在實踐操作中

難以實施。這樣的制度就須要創(chuàng)新。再次，要在適應行業(yè)特點的

快速反映上進行制度創(chuàng)新?？傊瑢嵺`沒有止境，創(chuàng)新也沒有止

境。只有不斷推行制度創(chuàng)新，平安生產管理制度才能有活力。

三、規(guī)范制度是制度化管理的核心。

管理制度不是時尚，因此貫徹制度是規(guī)范制度的核心，

也是制度保持權威性、強制性的根本保證。1、在制定制度時把

握政策性和實效性，即使是階段性的制度也要充分的體現(xiàn)這一

點。同時在制定制度時留意多一些標準，少一些概念；多一些定

量，少一點定性。2、建立制度關鍵在執(zhí)行，這樣的制度才有生

命力。該公司領導主動帶頭執(zhí)行制度，基層自覺執(zhí)行，同時做到

制度面前人人同等，人人按制度辦事，個個按制度規(guī)范行為，形

成以制度治事、管事、育人的良好氛圍。3、制度在執(zhí)行中規(guī)范,

在實踐中完善，決不能不執(zhí)行。

(7)技術科平安責任制

1、細致學習、貫徹執(zhí)行國家和上級有關平安技術及平安操

作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產中的平安技術措施的制定與實施；

2、嚴格依據國家平安技術規(guī)定、規(guī)程、標準，組織編制施

工現(xiàn)場的平安技術措施方案，編制適合本公司實際的平安生產技

術規(guī)程，確保針對性。

3、檢查施工組織設計和施工方案中平安措施的實施狀況，

對施工中涉及平安方面的技術性問題，提出解決方法；

4、對施工現(xiàn)場的特殊設施進行技術鑒定和技術數(shù)據的換算,

負責平安設施的技術改造和提高。

5、同機械設備科、安保科一起共同審核工程項目的平安施

工組織設計，指導工地的平安生產工作。

6、與安保科一起，編制單位工程建筑面積在10000M'以上

的平安施工組織設計，并與公司總工程師和其它各生產管理部門

一起會審。10000M'以下的單位工程平安施工組織設計由分公

司、項目部的技術、平安等職能部門負責編制，經公司總工程師

和技術、平安管理部門會審批準后執(zhí)行。

7、對新技術、新材料，新工藝，必需制定相應的平安技術

措施和平安操作規(guī)程；

8、對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消退噪聲等方面

的治理進行探討解決，

9、參與傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查,

分析事故緣由，從技術上提出防范措施。

(8)設備科平安責任制

一、制定并實施機械設備的定期檢修支配，并做好檢查

記錄，對檢查出的隱患要剛好整改。

二、各種機械設備的平安防護必需齊全有效，防護到位，

4.5KV及其以上的機械設備必需安裝隨機按鈕開關。

三、設備的傳動部位必需有防護罩，機體安裝堅固，場地

平整，電機外殼接好愛護接零。

四、嚴禁機械設備運轉中修理保養(yǎng)或使機械設備帶病運

轉，全部機械設備必需達到“三級配電二級愛護”。

五、監(jiān)督檢查機械設備的專人操作和平安規(guī)程措施的落

實。

六、對各種機械設備電機必需有防雨防潮措施。

七、機械設備安裝完畢，必需有安裝單位、設備科、平安

科以及工地負責人、平安員聯(lián)合驗收，并辦理驗收手續(xù)，合

格后方準運用。未閱歷收或驗收不合格，禁止運用。

八、平安防護用品購置必需有合格證、備案證，及其他相

關必需證件。

九、工程開工前，必需把平安防護用品和職工的勞動愛護

用品列入購料支配，依據工程的形象進度提前供應。

十、負責對破舊、老化的平安防護用品的更新?lián)Q代工作。

十一、對完成工序撤下的平安防護用品進行剛好回收，妥

當保管。

十二、責任目標：確保施工現(xiàn)場勞保用品合格率100%,

執(zhí)行勞保用品報廢制度，對已達不到平安要求的勞保用品報

廢率100%,機械設備完好率100%,對已達不到平安要求的

機械設備報廢率100%,確保公司機械設備管理制度落實到

位，確保購買原材料、半成品、成品合格率100%。

崗位平安責任制

(1)總經理平安職責

一、對公司的平安生產工作負總責。

二、細致貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關部門平安生產方針、

政策、法律法規(guī)。

三、加強平安工作的領導，把平安工作列入重要議事日程,

同生產工作同支配，同布置，同檢查。

四、定期不定期召集平安生產會議，聽取平安部門平安工作

匯報，探討平安生產工作存在的重大問題，做出確定。

五、保證平安投入的有效實施，對公司平安方面的重大投入

做出確定。

六、檢查督促平安培訓教化和平安生產工作。

七、發(fā)生重大事故時，親臨現(xiàn)場指揮搶救和調查、分析、處

理工作。

(2)平安經理平安責任制

一、在總經理領導下全面負責公司的平安生產工作。

二、細致貫徹執(zhí)行黨和國家及上級有關部門的平安生產方針、

政策、法律法規(guī)，執(zhí)行公司有關平安方面的決議。

三、負責主持召集副總經理及平安生產部探討解決平安生產

中存在的關鍵問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定改善平安生產環(huán)境和勞動條

件的措施，并保證措施的實現(xiàn)。

四、負責主持召開公司性的平安工作會議。

五、常常檢查和指導平安生產部門的工作，聽取平安生產工

作匯報和看法。支持有關部門搞好平安培訓教化工作。

六、發(fā)生重大事故時，親臨現(xiàn)場組織搶救和調查、分析、處

理工作，并剛好向總經理匯報。

(3)平安科長平安責任制

一、細致實行上級部門和公司頒發(fā)的各項平安技術規(guī)范和規(guī)

章制度，搞好公司的平安生產工作。

二、細致檢查監(jiān)督各單位勞動愛護用品的購置和運用，以及

平安生產執(zhí)行落實狀況。

三、負責對職工進行平安施工思想教化，對新工人進行平安

規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀律的教化，編寫教化材料。

四、定期組織平安大檢查，對查出的問題提出限期整改看法,

并進行復查，常常深化工地進行平安檢查指導。

五、負責組織審批平安施工組織設計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行狀況。

六、組織好平安方面的會議，總結平安管理工作的先進閱歷,

推廣平安管理先進典型。

七、依據傷亡事故管理方法規(guī)定，做好事故的處理，分析總

結和上報工作。

(4)平安員平安責任制

一、平安員是企業(yè)生產過程中干脆的平安管理人，要具備

高度的責任感，時刻提高警惕，堅持“平安第一，預防為主”的

平安生產的政策法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

二、平安員要幫助礦長搞好企業(yè)的平安管理，制訂各項規(guī)

章制度，組織工人進行平安教化和學習，并做好記錄。

三、平安員對爆破作業(yè)過程進行平安監(jiān)督，督促爆破員依

據爆破作業(yè)規(guī)程施爆。

四、平安員必需堅持對作業(yè)場所進行巡回檢查，禁止工人

進入危急區(qū)域冒險作業(yè)，做到先檢查，后支配，擔心全，不生產，

發(fā)覺隱患，馬上處理，不能剛好消防平安隱患的要馬上向礦長匯

報。

五、平安員必需常常對企業(yè)機械、電器設備進行檢查，并

定期進行修理和保養(yǎng)，確保平安運用。

六、安一員必需跟班作業(yè)，嚴禁冒險作業(yè)，違章指揮。

七、平安員要堅持做好平安生產記錄，每天將生產狀況剛

好向礦長匯報，定期向主管部門匯報。

(5)爆破員平安責任制

一、嚴格執(zhí)行《民用爆炸物品管理條例》和局、處有關規(guī)定,

不折不扣按平安技術操作規(guī)程細心作業(yè)，確保施工爆破平安。

二、擔當爆破作業(yè)人員，必需經有關部門培訓，并取得當?shù)?/p>

縣級公安機關簽發(fā)的《爆破員作業(yè)證》方可上崗，爆破作業(yè)責任

重大，上班前四小時內嚴禁飲酒，保持醒悟頭腦，到處留意平

安。

三、嚴格領取手續(xù)，按施工須要填好《領取爆炸物品申請單》

《爆破日志》方能到庫房取藥。爆炸物品領出后，除起爆藥外，

其余雷管、炸藥分開裝運，并干脆送往爆破場地，作到人不離藥，

嚴加看管，防止丟失、被盜及發(fā)生意外爆炸事故。

四、嚴格平安操作規(guī)程，在指定施工場所進行爆破作業(yè)，按

設計用量和平安技術規(guī)程操作，爆破前，要落實警戒范圍，崗哨、

標記、信號等平安措施，引爆時要統(tǒng)一指揮，定人、定數(shù)、定時,

引爆人員要在平安時間內全部撤離危急區(qū)，爆破后按規(guī)定的平安

時間進行現(xiàn)場檢查，方可解除警戒，處理瞎炮、殘藥。同時細致

核對爆炸物品剩余數(shù)量，并馬上退回庫房，決不私存、亂放、轉

送，轉借他人。

五、依據領用的實際數(shù)量細致填寫《爆破員領用爆炸物品日

志》未用完的火工品按規(guī)定存入防爆箱內，還有剩余的必需退回，

做退庫處理，并馬上填寫好《日志》。

六、在作業(yè)過程中，發(fā)覺爆炸物品丟失、短少、被盜要馬上

報告。

(6)爆破隊平安員平安責任制

一、必需細致執(zhí)行《民用爆破用呂管理條例》嚴格遵守平安、

生產、操作規(guī)程。

二、對不符合平安要求或存在的擔心全因素的爆炸施工作業(yè),

有權拒絕爆破。

三、必需嚴格執(zhí)行爆破物品的領取，清退制度，細致填寫《現(xiàn)

場爆破記錄》及雷管的編碼，在運用期間要嚴格防止丟失被盜，

并負負責將當班，剩余的爆炸物品退交庫房。

四、要與平安員協(xié)作，對施工中出現(xiàn)的啞炮，殘炮等做出妥

當處理。對作業(yè)現(xiàn)場進行全面清查，確保作業(yè)現(xiàn)場不遺留爆炸物

品，在爆破作業(yè)中，發(fā)覺過期失效的爆炸物品要停止運用，并做

好記錄，向主管部門報告。

五、從保管員處領取的爆炸物品，不能遺失或轉讓、轉借他

人，不得擅自消毀或挪作他用。

六、接受本單位領導、平安員和爆管站，公安機關的監(jiān)督檢

查，因工作失職、瀆職導致發(fā)生事故、案件的，有關部門和公安

機關予以追究責任。

(7)監(jiān)炮員平安責任制

1、必需嚴格遵守爆炸物品管理條例和各項規(guī)章制度。

2、必需嚴格執(zhí)行本“平安技術操作規(guī)程”的各項規(guī)章制度。

3、檢查爆破員對崗位責任制和平安操作規(guī)程的執(zhí)行狀況，發(fā)

覺問題剛好解決。

4、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好平安檢查，包括人員

撤離，警戒區(qū)域布置，聯(lián)絡信號等有關規(guī)定。

5、必需對本單位運用爆炸物品實行平安檢查監(jiān)督，發(fā)覺擔心

全因素剛好實行措施加以解決，對違法違規(guī)行為剛好報告單

位領導和公安機關處理。

6、要常常深化現(xiàn)場對爆破員的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)

場爆破，處理盲炮殘藥等實行平安監(jiān)督。

7、有權制止，并向公安機關檢舉揭發(fā)違反爆炸物品管理規(guī)定

的人和事，在異樣狀況下有權停止或延期爆破，發(fā)生爆炸事

故，除剛好搶救外，要愛護現(xiàn)場，馬上報告本單位領導和當

地公安機關處理。

(8)駕駛員平安責任制

1、嚴禁遵守道路運輸?shù)姆?，法?guī)條例以及公司的規(guī)章制

度，做到遵紀遵守法律；

2、重視平安行車，搞好出車前和收車后的車輛檢查工作，

確保車況良好，并做好日常維護保養(yǎng)工作，不開帶病車，做到平

安行車；

3、嚴禁酒后駕車和把車交給無照人員駕駛；

4、搞好車輛及車庫場地文明生產，確保車輛及車庫場地的

整齊；

5、運輸爆破物品，嚴格遵守爆破物品運輸管理

(9)押運員平安責任制

一、細致依據《民爆物品管理條例》和有關規(guī)定，做好本職

工作。

二、購運爆破器材，必需持有公安機關簽發(fā)的《爆炸物品購

買證》、《爆炸物品運輸證》，按指定的時間、路途進行運輸。

不準在市內繁華街道、人員密集和主要建筑旁邊停留，嚴防丟失

和發(fā)生意外。

三、押運爆炸物品時，要跟車押運，嚴禁攜帶火種和動用明

火。

四、押運爆炸物品時，裝車要堅固、嚴密、性質相抵觸的民

爆器材不準同車拉運，同時，不準載運人員和其他易燃、易爆物

品O

五、運回入庫時，保管員要嚴格清點數(shù)量，杜絕丟失事故的

發(fā)生。

六、裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準

在陰雨天進行。

(10)警衛(wèi)員平安責任制

1.嚴格遵守公司的各項管理制度，細致行使公司賜予的管

理權力，杜絕一切越權事務的發(fā)生；

2.負責防火、防盜、防爆平安工作管理；

3.負責公司門衛(wèi)工作的管理；

4.負責對公司廠區(qū)、營區(qū)的巡邏；

5.負責對公司違章、違紀事務的處理；

6.負責維持公司日常生活次序；

7.負責做好公司平安保衛(wèi)專業(yè)檔案管理；

8.負責公司防火、防盜、防爆平安的檢查；

9.負責做好公司的保密工作；

10.對保衛(wèi)人員的監(jiān)督、考核、評比；

11.幫助做好員工平安學問教化培訓；

12.幫助當?shù)毓矙C關做好對違紀、違法的處理；

13.幫助做好有關公司平安保衛(wèi)工作；

14.完成臨時交辦的其他工作。

(11)庫管員平安責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關規(guī)定，依據本單位的

各種規(guī)章制度，做好本職工作。

二、爆破器材必需存放在專用的儲存庫內，不準超量儲存，

性質相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一

起。

三、堅守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持

日清月結，賬物相符。

四、發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、

數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或削減，對清退回來的爆炸物品要

細致檢查清點，嚴格登記手續(xù)。

五、建立定期的平安檢查制度，對過期、失效和變質的爆炸

物品要剛好清理，須要銷毀時，要剛好報告公司平安生產部，經

公安機關批準后方可銷毀。

六、常常保持庫外，庫區(qū)消防和平安設施的齊備，性能良好,

拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等

平安防范工作，保證儲存平安。

(12)財務人員平安責任制

一、嚴格遵守財務制度和紀律，每日周轉取用的現(xiàn)金不得超

過規(guī)定的標準數(shù)額。

二、去銀行存取一萬元以上款項，必需由財務人員與保衛(wèi)人

員(二人以上)一同前往，提高警惕，嚴防被搶、失竊等事故。

三、嚴格執(zhí)行印鑒管理制度。印章、空白支票、收據等有專

人各自保管。空白的轉帳或支票一律不得蓋好有效印章長期存

放，必需現(xiàn)用現(xiàn)蓋，各種財務印章、公章、支票、鑰匙應分開

嚴密保管。

四、要嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額,

遇特殊狀況，有巨額現(xiàn)款不能剛好上交銀行時，需由本處室人

員支配人員并剛好通知保衛(wèi)部門人員加強值班。

五、財務室內禁止無關人員進入、窺探，不得在室內接待來

訪人員。

六、各種用電設備運用后，應剛好關閉電源，防止火災事故。

七、外出和下班時，肯定要檢查并鎖好門窗、鐵柜、保險柜

等，鑰匙隨身保管。每天下班須檢查防盜警報器，以防萬一。

二、平安生產管理規(guī)章制度

⑴平安生產會議制度

為加強公司對各施工單位平安工作的監(jiān)督、組織、領導。強

化施工現(xiàn)場管理，預防各類事故的發(fā)生，公司確定每月定期召開

平安工作例會。平安例會由分管平安生產工作的副總經理主持，

平安生產部具體負責，公司各部室負責人，各項目代表處、監(jiān)理

部負責人，各施工單位負責人及平安生產部全體人員參與。

會議內容主要是：剛好傳達上級部門的平安指令；聽取各施工單

位月平安狀況匯報；對公司平安生產管理狀況進行通報；對下月

平安工作做出支配部署；各施工單位相互推廣平安管理的新閱

歷、好方法。

平安例會每月召開一次，具體時間另行通知。要求各施工部

門在每月23日前，將本月的平安工作總結及下個月平安工作支

配以書面形式兩份上報公司平安生產部。

匯報內容主要包括：

一、“三違”及事故隱患排察狀況，各級檢查“三定表”內

容的落實狀況。

二、本月平安質量的自檢狀況。

三、火工品管理運用、施工高危作業(yè)、交通運輸、防汛、防

火消防等各個環(huán)節(jié)比照《平安生產管理方法》存在哪些問題，實

行了何種方法和措施，做了那幾方面具體工作。

四、對上級要求組織的各項平安活動內容要具體匯報。

五、對存在重大平安隱患的區(qū)域要重點匯報。

六、結合本公司實際提出平安方面好的建議和方法。

七、制定下個月平安工作目標，主要完成哪幾項工作。

各施工單位依據本方法，制定本標段平安工作例會制度，并

嚴格實施，其執(zhí)行狀況將列入公司日常平安檢查范圍。

(2)平安生產教化培訓制度

為切實搞好晉濟高速馬路建設期間的平安生產管理工作，提高施

工人員平安生產意識，普及平安生產常識，本著教化、制度、監(jiān)

督三者并重的平安生產管理原則，進一步加強晉濟高速馬路建設

期間的平安生產培訓教化工作，特制定本方法。

一、培訓時間要求

公司原則上每年組織一次平安技術培訓，各標段必需每季度組織

一次平安技術培訓。

二、培訓方式

㈠各施工單位平安技術培訓內容要依據各單位實際狀況而

定。

㈡培訓期間的師資實行內派與外聘相結合的途徑解決。培訓

老師必需具備肯定的業(yè)務功底和授課閱歷，必需具備肯定的實際

工作閱歷與業(yè)務技能學問。

三、培訓經費

平安技術培訓教化的經費，要單項提取專款專用，必需保證平安

技術培訓和平安宣揚教化費用須要。

四、培訓工作任務

㈠負責一般工種及新職工的上崗培訓、轉崗培訓、全員培訓和

特殊工種的培訓等；

(3)平安生產檢查制度

一、公司平安生產部要不定期的對各施工單位的平安質量管理

進行檢查，剛好了解施工現(xiàn)場平安質量管理動態(tài)，真正做到警鐘

長鳴，常抓不懈。

二、公司平安生產部要比照施工操作平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，

以及公司關于平安質量方面的有關規(guī)定，對各施工單位從嚴細

查，對查出的問題要以附表的形式，落實到人，限期整改。

三、公司平安生產部對查出的問題要依據公司《平安管理懲

罰條例》的有關規(guī)定進行懲罰，罰款形式以三聯(lián)單的形式由公司

平安生產部平安監(jiān)察人員、各施工單位領導簽字后，報公司領導

審核，最終報財務部執(zhí)行。

四、公司平安生產部每季度組織一次各施工單位之間的平安

互檢，半年小結，年終總結。目的在于相互監(jiān)督，相互借鑒，取

長補短，防患于未然，屆時由各施工單位分管平安的領導帶隊，

組織有關人員參與。

五、對檢查中存在的問題，要剛好解除，對檢查存在平安隱

患未落實到位的，按重大事故隱患處理。

六、平安生產部隨時對各施工單位平安員的工作狀況及平安

檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。

七、平安生產部每月要將各施工單位的平安質量管理狀況上

報分管領導，并對存在的重大平安隱患進行通報，實現(xiàn)平安監(jiān)察

工作例會制度規(guī)范化、程序化。

八、平安監(jiān)察人員在平安質量檢查中，要細致負責，不得徇

私舞弊、弄虛作假，發(fā)覺類似現(xiàn)象要肅穆處理。

九、各施工單位要依據本制度制定出本標段內部平安監(jiān)察檢

查制度并上報公司，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行狀況列入公司

日常平安檢查范疇之內。

(4)平安生產獎懲和責任追究制度

一、對剛好發(fā)覺并解除本單位重大生產平安隱患者賜予物質嘉

獎。

二、對于發(fā)覺本單位存有擔心全隱患不剛好解除，又不剛好上報

者賜予相應經濟懲罰。

三、對由于工作疏忽或玩忽職守造成重大經濟損失或引發(fā)重大生

產平安事故者要進行責任追究。

四、對造成重大生產平安事故負有領導責任的要追究領導責任。

第一條為了有效地防范平安事故的發(fā)生，肅穆追究平安事故

責任，保障筑路員工生命、財產平安，特制定本規(guī)定。

其次條施工負責人和分管負責人對下列平安事故的防范、

發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或

者負有領導責任的，依照國家有關規(guī)定給與行政處分；構成玩忽

職守或者其他罪的，依法追究刑事責任：

㈠火災、特大火災事故；

㈡交通事故、特大交通平安事故；

㈢施工質量平安事故；

㈣民用爆炸物品和化學危急品平安事故；

㈤施工生產平安事故；

伏）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備平安事故；

（七）其他平安事故。

平安事故肇事單位和個人的刑事懲罰、行政懲罰和民事責任,

依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條平安事故的具體標準，依據國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條各施工單位應當依照有關法律、法規(guī)和公司有關平

安生產管理措施，對本施工區(qū)域實施平安監(jiān)督管理負總責，保障

施工人員生命、財產平安。對本施工地段范圍內防范平安事故的

發(fā)生，負責人要快速妥當處理。

第五條各標段每月至少召開一次防范平安生產工作例會，

由標段主要負責人、平安生產部門及業(yè)主代表處有關人員參與，

分析、布置、督促、檢查本施工地段防范平安事故的工作。會議

應當作出確定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必需嚴格實

施。

第六條業(yè)主代表處依據職責分工對本施工地段簡單發(fā)生平

安事故的單位、設施和場所平安事故的防范明確責任、實行措施,

并組織有關人員對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。

第七條必需制定本公司平安事故應急處理預案。平安事故

應急處理預案經項目代表處簽署后，報公司平安部備案。

第八條應當組織有關部門對本規(guī)定其次條所列各類特大平

安事故的隱患進行查處；發(fā)覺特大平安事故隱患的，責令馬上解

除;特大平安事故隱患解除前或者解除過程中，無法保證平安的,

責令短暫停產、停工或者停止運用，否則將追究有關人員責任。

第九條對不具有平安生產施工條件，存在重大平安隱患，

但強行組織施工，造成嚴峻平安生產事故的，依據有關法律法規(guī)

情節(jié)輕重追究相關人員責任。

第十條對本制度存在的平安事故隱患，超出其管轄或者職

責范圍的應當馬上向代表處報告；狀況緊急的，可以馬上實行包

括責令短暫停產、停工在內的緊急措施，同時報告公司平安生產

部，平安生產部報公司領導，組織查處。

第十一條特大平安事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應

當依據國家規(guī)定的程序和時限馬上上報，不得隱瞞不報、謊報或

者拖延不報，并應當協(xié)作幫助事故調查，不得以任何方式阻礙、

干涉事故調查?？焖賳討鳖A案組織援救，有關單位應當聽從

指揮、調度，參與或者協(xié)作救助，將事故損失降低到最低限度。

第十二條特大平安事故發(fā)生后，依據國家有關規(guī)定協(xié)作調

查部門對事故進行調查。為因組織協(xié)作不力而造成嚴峻后果的，

依照國家法律按責任權限追究其責任。

第十三條各施工單位和個人有權向公司平安生產部報告特

大平安事故隱患。接到報告或舉報后，平安生產部應當馬上組織

對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不依據規(guī)定履行平

安監(jiān)督管理職責的狀況進行調查處理。

(5)生產平安事故隱患排查治理制度

1.生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

應當把隱患排查治理工作貫穿到生產活動全過程，建立實時檢

查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度，明確排查地點、項目、

標準、責任，將隱患排查治理日常化。應當建立事故隱患排查治

理的檔案臺賬制度、監(jiān)控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改

銷號制度、專項資金運用制度、崗位責任制度、統(tǒng)計分析制度、

公告公示制度、定期報告和舉報嘉獎等制度，組織事故隱患排查,

剛好發(fā)覺并解除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設

備、設施及生產場所的各類事故隱患。

生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作

全面負責。

2.生產經營單位應定期組織平安生產管理人員、工程技術人

員和其他相關人員排查本單位的事故隱患，并逐級落實從主要負

責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責任，保證不留空

檔，不留死角。

3.生產經營單位應依照有關法律法規(guī)和文件要求制訂具體

方案，對平安生產規(guī)章制度、落實責任、平安管理組織體系、資

金投入、人員培訓、勞動紀律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處

以及平安生產基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)

環(huán)境等方面組織自查。

生產經營單位應每月至少排查一次事故隱患，并落實崗位、

班組、車間事故隱患排查治理工作責任。

4.生產經營單位應加強對自然災難的預防。對于因自然災難

可能導致事故災難的隱患，應當依據有關法律、法規(guī)、標準和本

規(guī)定的要求排查治理，實行牢靠的預防措施，制訂應急預案。在

接到有關自然災難預報時，應當剛好向下屬單位發(fā)出預警通知；

發(fā)生自然災難可能危及生產經營單位和人員平安的狀況時，應當

實行撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等平安措施，并剛好向當?shù)?/p>

人民政府及有關部門報告。

5,生產經營單位接到有關部門下達的責令停產整改指令，必

需馬上停止生產，由主要負責人組織制訂整改方案，并剛好報送

有關部門。

停產整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改

作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實整改責任人、資金，還應

包括平安技術措施和應急預案，以及職工平安教化和培訓等內

容。

⑹勞動防護用品配備和管理制度

1、勞動防護用品是指勞動者在勞動過程中，為免遭或減輕

損害或職業(yè)病為好所配備的防護裝備，勞動防護用品應與職工的

生活福利待遇分開。

2、依據不同工種、不同條件，發(fā)放不同品種的勞動防護用

品，對于保證平安生產、防止職業(yè)損害將起到肯定的作用，因此,

所配備的勞動用品必需齊全、有效、保質保量，符合國家標準。

3、勞動防護用品的綜合管理，必需接受上級平安管理部門

的監(jiān)督和檢查。

4、企業(yè)要對勞動防護用品的發(fā)放、管理進行監(jiān)督，教化職

工合理、正確運用勞動防護用品。

5、企業(yè)應建立相應的勞動防護用品選購驗收、保管、發(fā)

放等制度，并建立發(fā)放領用臺帳。

6、特種勞動防護用品在運用前必需檢查，發(fā)覺失去平安效

能的要馬上報廢，停止運用。

7、常年在現(xiàn)場領導生產或干脆與工人在同樣條件下進行勞

動的生產管理、技術、設備人員，發(fā)給與工人相同的勞動防護用

品。

8、凡未按規(guī)定穿戴防護用品進入工作現(xiàn)場的，各部門負責

人、平安生產管理人員有權進行懲罰。

(7)平安設施、設備管理和檢修、維護制度

一、設備的大、中、小修都必需按規(guī)定，事先提出支配，

然后按支配組織實施。

二、各班組每月15日以前，要將每月的檢修支配報到車

間，車間剛好制定，落實好檢修任務。

三、對于老化、報廢的設備，班組上報車間，由車間統(tǒng)

一報到公司，由主管經理批準方能更換。

四、班組應建立設備臺帳和固定資產卡片，對車間內的

設備要逐臺登記建卡，做到數(shù)量精確，技術資料完備，編號、型

號、原值、制造廠、購進時間等添寫齊全、清晰。

五、每個檢修項目都應落實到專人負責，每個參與檢修

人員都要明確檢修任務、內容。要求及平安留意事項，確保在平

安基礎上完成檢修任務。

六、每次檢修完畢后，要召開設備檢修總結會?？偨Y閱歷

和教訓。

七、各班按規(guī)定對潤滑點及潤滑部位進行加油檢查。易

松動部件及部位，檢查各平安防護及操作系統(tǒng)。

八、隨時視察和駕馭設備轉運狀況，保持設備清潔良好

的工作狀況，保證設備在工作中不發(fā)生故障。

九、下班前清掃擦拭設備外部及工作場地，清點整理。

如工器具和備品，并做好交接班工作。

十、檢查平安防護裝置是否牢靠，清掃檢查調正各潤滑系

統(tǒng)及潤滑部位，按要求填加潤滑油或潤滑脂。

十一、檢修設備的電氣系，整修線路，清掃和檢查其它電

器裝置要有工作票。

十二、設備檢修后，要做到工完、料凈、場地清潔、平安

設施復原原狀。

十三、檢修地點，要有良好的照明，不允許在黑暗、光線

不足的地方作業(yè)。

十四、停車檢修時，必需首先切斷電源，并在配電箱或柜

處掛上“有人作業(yè)不許合閘”的警示牌。

十五、學徒工在師傅的監(jiān)護下進行工作，徒工出事故，師

傅要負責。

(9)平安生產事故報告制度

一、依據《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產平

安事故報告制度為：

1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當馬上或者

逐級報告單位負責人。

2、單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當馬

上上報企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢

察院、工會。

3、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當愛護事故現(xiàn)場，并快速

實行必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

二、依據《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》的規(guī)定，工

程建設重大事故的報告制度為：

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需以最快方式，將事故的

簡要狀況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣建設行政主管部門

及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門。

2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在24小時內寫出書面報

告，按“第一項”所列程序和部門逐級上報。

3、重大事故書面報告應當包括以下內容：

(1)事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、單位名稱；

(2)事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和干脆經濟損失的初步估

計；

(3)事故發(fā)生緣由的初步推斷；

(4)事故發(fā)生后實行的措施及事故限制狀況；

(5)事故報告單位。

三、依據《特殊重大事故調查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于建設

工程特殊重大事故的報告要求是：

1、特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必需做到：

(1)馬上將所發(fā)生特大事故的狀況，報告上級歸口管理部門和

所在地地方人民政府，并報告省政府和國務院歸口管理部門。

(2)在24小時內寫出事故報告，報本條(1)項所列部門。

2、涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)

生后，必需馬上將所發(fā)生特大事故的狀況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕?/p>

最高軍事機關，并應當在24小時內寫出事故報告，報上述單位。

3、特大事故報告應當包括的內容同“重大事故書面報告應當包

括的內容”。

(9)平安生產事故應急救援預案管理制度

第一條為預防生產平安事故的發(fā)生，有效處置平安生產事

故，最大限度地削減事故造成的損失，依據《平安生產法》，結

合本省實際，制定本制度。

其次條本制度所稱的應急預案，系指平安生產事故預案。

應急預案管理應依據分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各

級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預

案的制定、培訓、演練和宣揚教化等工作，協(xié)調相關應急預案的

連接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實狀況進行

監(jiān)督檢查。

第三條應急預案必需經制定單位組織論證和審查，并經實

施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實

施有關的單位。生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要

內容：(1)應急預案的適用范圍；(2)事故可能發(fā)生的地點和可

能造成的后果；（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組

成人員、職責分工事故報告的程序、方式和內容；（5）發(fā)覺事故

征兆或事故發(fā)生后應當實行的行動和措施；（6）事故應急救援（包

括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有

關信息的狀況；（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方

式；（8）相關的保障措施；（9）與相關應急預案的連接關系；（10）

應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府

及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人

民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能

發(fā)生的平安生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。

生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級

管理單位審查。礦山、建筑施工單位和危急化學品、煙花爆竹和

民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營

單位涉及重大危急源的應急預案，應當依據分級管理的原則報平

安監(jiān)管部門和有關部門備案。生產經營單位涉及輻射、城市公用

事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上

平安以及特種設備、電網平安等事故的應急預案，依據有關規(guī)定

報有關部門備案，并依據分級管理的原則抄報平安監(jiān)管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人

員進行上崗前培訓，使其熟識相關的職責、程序，對本單位其他

人員和相關群眾進行培訓和宣揚教化，使其駕馭事故發(fā)生后應當

實行的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗

位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明

確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、

條件，有關應急資源狀況，以及與相關預案的連接關系等發(fā)生改

變時，或發(fā)覺存在問題時，應當剛好修訂。

第八條應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應依據轄

區(qū)內平安生產工作重點領域的具體狀況和須要，組織開展應急預

案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位，每年應組

織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自平安生產工

作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產平安事故或其他突發(fā)事務，應依據“分

級、屬地”的原則，馬上啟動應急預案。規(guī)范、快速、有效地開

展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

(10)平安生產投入及平安生產費用提取和運用制度；

搞好公司的平安費用管理工作，保障公司的平安費用切實

的為員工落實，維護企業(yè)員工的合法權益，確保公司生產,經營活

動正常有序地開展.依據《中華人民共和國國家平安生產法》及

《危急化學品管理條例》作的各項規(guī)定，結合本公司的實際狀況,

特制定本制度。

、依據國家規(guī)定，每年提取公司銷售額的4%作為公司的

平安費用；平安生產費用是指企業(yè)依據規(guī)定標準提取，在成本中

列支，特地用于完善和改進企業(yè)平安生產條件的資金。平安生產

費用優(yōu)先用于平安技術措施的實施及為滿意和達到平安生產標

準而進行的整改。

二、平安生產費用應當依據項目計取、確保須要、企業(yè)統(tǒng)籌、

規(guī)范運用的原則進行管理。財務應將平安費用納入公司財務支

配，保證專款專用，并督促其合理運用。

三、平安費用應當用于以下平安生產事項：

1.平安技術措施工程建設；2.平安設備、設施的更新、改造和

維護；3.平安生產宣揚、教化和培訓；4.勞動防護用品配備；

5.平安生產檢查與評價支出；6.配備必要的應急救援器材、設

備和現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護物品支出；7.完善、改造和維護平

安防護設備、設施支出，主要是指：是指車間、庫房等作業(yè)場所

的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、

防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護

圍堤或者隔離操作等設施設備。8.重大危急源、重大事故隱患

的評估、整改、監(jiān)控支出。9.進行應急救援演練支出。10.其

他與平安生產干脆相關的支出。

四、企業(yè)平安員應建立平安費用臺帳，記錄平安生產費用的

費率、數(shù)額、支付支配、運用要求、調整方式等條款。平安工作

結束，多余的平安生產費用納入財務，由主辦會計管理。

五、總經理對平安生產費用全面領導。審批平安費用提取、

平安投入支配、經費運用報告、平安經費提取和運用狀況年度報

告。

六、財務部負責對平安生產資金進行統(tǒng)一管理，審核平安費

用提取、平安投入支配、平安經費運用等，依據年度平安生產支

配，做好資金的投入落實工作，建立平安經費臺帳，確保平安投

入快速剛好

七、平安生產領導小組負責審核、匯總并編制公司平安投入

支配，審核平安投入報告，監(jiān)督檢查平安投入落實狀況，匯總并

建立公司平安經費投入臺帳，編制年度平安經費提取和投入狀況

報告。

八、平安生產費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍支配

運用，不得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度運用；平安生

產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

九、各部門主管依據職責分工對有關專業(yè)平安生產費用計

取、支付、運用實施監(jiān)督管理。

十、發(fā)覺平安費用支取人擅自挪用平安費用的，公司將按情

節(jié)嚴峻程度肅穆處理，處理方法由董事會探討確定。

(11)動火動焊管理制度

1、民爆器材庫區(qū)內為禁火區(qū)，火源必需嚴格管制。

2、禁火區(qū)內嚴禁抽煙，嚴禁運用明火、電焊、電爐，嚴禁

攜帶打火機及其他引火物品進入。

3、禁火區(qū)內若發(fā)生倉庫設施損壞(金屬部分)需運用焊接

修理時，必需先經公司領導批準，再報縣消防部門審批。

4、動火動焊審批手續(xù)完整后，必需有消防部門人員現(xiàn)場監(jiān)

督指導，實行平安牢靠措施，在確保萬無一失的狀況下方可動火

動焊。

5、倉庫設施修理好后，焊接設備及其他引火物剛好撤離現(xiàn)

場，做好清理打掃工作后，報銷防部門注銷。

(12)消防平安管理制度

1、細致貫徹執(zhí)行消防監(jiān)督條例和“預防為主，防消結合”的方

針，嚴格按公司《消防保衛(wèi)部門平安責任制》履行職責。

2、消防設施、器材實行專管專用，未經許可不得隨意撤除、移

動和改裝，并定期做好維護保養(yǎng)和更新。

3、庫內保持整齊干凈，不得堆放任何雜物及廢品。

4、禁止運用電爐，生活用火應做到人離火滅。

5、五級以上大風天氣，禁火區(qū)內禁止一切生產、生活用火，并

加強巡察。

6、建立管理責任承包制，確保避雷、消防設施完整，做到“二

會”——會保管、會運用，“三定”——定人、定位、定期(管

理、掛置、換藥)，“四不”——不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉

爛變質。

7、發(fā)覺火患按屬地原則馬上處理；發(fā)覺火警報公司平安保衛(wèi)部

門組織處理；發(fā)覺火災事故現(xiàn)場人員應剛好向公司報告，并依據

火勢狀況組織報警，重大以上的火災事故或險情應請示上級領

導，啟動平安事故應急預案。

8、健全公司防火檔案，關鍵危急點和重點部位制定出切實可行

的消防滅火預案，并進行演練。

Q3)平安保衛(wèi)制度

1、公司法定代表人是公司平安保衛(wèi)工作的第一責任人，對

本公司的平安保衛(wèi)工作負責。

2、成立以公司經理為組長，分管領導為副組長，各部門負

責人為成員的平安保衛(wèi)工作領導小組，定期檢查平安保衛(wèi)工作，

發(fā)覺問題，剛好實行措施解決。

3、爆炸物品的購進、運輸、儲存、銷售應嚴格執(zhí)行《民用

爆炸物品平安管理條例》的有關規(guī)定。

4、加強技術防范措施，配養(yǎng)防護犬和配備電子報警設施，

有條件可與110聯(lián)網。

5、民爆器材倉庫堅持每日巡查制度，發(fā)覺狀況馬上實行防

范措施并剛好報告公司領導。

6、嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫登記和進入庫區(qū)人員登記制

度。

7、做到平安用電、用火，切實做好防火、防盜、防破壞工

作。

8、嚴格奠定本制度及有關平安規(guī)范，凡違章造成事故的，

一律追究責任。

(14)危急場所實行定員定量制度

1、危急場所實行定員定量管理，不得超員超量。

2、危急品庫房管理人員對貫徹執(zhí)行本崗位的平安定員定量

負責，公司平安管理部門負責監(jiān)督執(zhí)行責任。

3、各庫房嚴格執(zhí)行定員定量管理，在危急品庫房醒目位置

設置標牌，標明定員定量。

4、進入庫區(qū)正常人數(shù)不能超過6人，如因工作須要增加入

庫人數(shù)時，要向主管領導申請同意后方可入庫。

5、庫存危急品定量管理，不得超過行業(yè)主管部門核定的最

大存量規(guī)定。

6、外來人員參觀學習，檢查人員到達危急場所時，必需嚴

格奠定平安定員的管理規(guī)定。

7、臨時性作業(yè)需進入庫區(qū)的人員，經公司領導批準后，由

公司平安保衛(wèi)人員陪伴并做好現(xiàn)場監(jiān)督。

(15)平安生產事故調查處理制度

一、事故調查必需堅持剛好精確、客觀公正、實事求是、敬

重科學的原則。

二、事故的具體調查處理必需堅持四不放過”事故緣由和性

質不查清不放過；防范措施不落實不放過；事故責任者和職工群

眾未受到教化不放過；事故責任者未受到處理不放過。

三、事故調查組因傷亡事故等級不同而由不同的單位、部門

的人員組成。

四、事故調查組具有事故調查的權力和查明事故緣由、經過、

性質、人員傷亡、經濟損失狀況，確定事故責任、提出處理建議、

總結事故教訓和寫出事故調查報告的職責。

五、平安生產事故必需在規(guī)定的時限內結案。

六、平安生產事故的統(tǒng)計和公布必需做到肅穆、細致、剛好、

精確。事故報告及調查處理制度

一、凡發(fā)生事故，當事人應馬上報告直屬上級，并逐級上報，

不得隱瞞，當事人因負傷親自完成報告有困難時，最先發(fā)覺事故

的人或發(fā)生事故部門的領導有責任幫助完成報告。

二、各類事故按損害程度和損失狀況，劃分為一般事故，大事

故、重大事故、特大事故四個等級。凡造成人員受傷但達不到輕

傷標準，造成財產損失2000元以下的屬一般事故；凡造成人員

輕傷，造成財產損失1萬元以下的或發(fā)生失去限制的火災事故屬

大事故；凡造成人員重傷，造成財產損失1萬元以上的屬重大事

故；凡造成人員死亡的即屬特大事故。事故或事故等級由所平安

保衛(wèi)部門或有關事故調查組認定。

1、重大事故，應在搶救傷員或為防止事故進一步擴大，對現(xiàn)

場作某些緊急處置的同時，應以最快速度向平安保衛(wèi)部門報告事

故狀況，平安保衛(wèi)部門馬上向所領導和上級平安部門報告，并趕

赴現(xiàn)場勘查事故狀況，協(xié)作進行事故的緊急處理，剛好報市平安

生產監(jiān)察局。處理完畢后，事故部門應寫出事故報告，平安保衛(wèi)

部門應以所的名義寫出事故報告，報上級平安部門。

2、大事故，處理狀況同重大事故，上報市平安生產監(jiān)察局及

上級平安部門。

3、一般事故，事發(fā)后應馬上報平安保衛(wèi)部門，并報所領導，

處理完畢后，以部門名義寫出事故報告，報平安保衛(wèi)部門。

4、特大事故、重大事故、大事故列入事故統(tǒng)計，一般事故只

在平安保衛(wèi)部門登記備考，不作統(tǒng)計。

三、平安保衛(wèi)部門按規(guī)定向分院上報月事故統(tǒng)計表，并附一般

事故的狀況說明，季度終了后十天內，向科學院辦公廳報出季度

事故統(tǒng)計表，并附大事故，一般事故狀況的綜合說明。

四、事故發(fā)生48小時以后，仍未按規(guī)定向有關方面呈報者，一

經查出按隱瞞事故處理，并追究責任。

五、事故現(xiàn)場是分析事故緣由的重要依據，除特例實行緊急處置

外，應嚴格愛護現(xiàn)場，任何人都不得擅自清理事故現(xiàn)場或涂改試

驗生產記錄值班記錄。

六、特大事故由上級平安部門組成事故調查組；重大事故，大

事故應由平安生產委員會和本所分管平安工作的領導主持下，組

成事故調查組，一般事故應在事故現(xiàn)場所在部門的負責人會同科

研處、平安保衛(wèi)部門組成事故調查組，依據“四不放過”，即找

不出緣由不放過，責任人未受到懲罰和群眾未受到教化不放過，

沒有制訂出防范措施不放過的要求，肅穆地調查處理事故。

(16)危急源巡查制度

1、公司所屬的炸藥庫、雷管庫為重點危急源巡查部位，用

電、用火、避雷、裝卸作業(yè)場所為常規(guī)巡查部位。

2、制定炸藥庫、雷管庫的巡查路途，重點部位必需巡查到

位。

3、夜間必需堅持巡查，巡查的路途、時間、方法，實行不

定期變更形式，并要嚴格保密。

4、保衛(wèi)人員交接班時，雙班人員逐位、逐點進行交接，并

具體做好交接班記錄。

5、保衛(wèi)人員和保管員必需每天細致檢查庫房的門窗是否固

守，墻體有無異樣。

6、充分利用先進的遠紅外線報警監(jiān)測系統(tǒng)和保衛(wèi)人員流運

巡邏，對危急點重點看護。

7、增加足夠的看護犬，利用技防等措施，設置在危急點部

位,保證危急點旁邊四周無死角，確保重點危急部位的巡查到位。

8、保衛(wèi)人員和各級部門在巡查中對發(fā)覺的隱患或疏漏必需

馬上向公司領導匯報，進行整改，并細致做好記錄。

(17)平安目標管理制度

為了貫徹執(zhí)行“平安第一，預防為主”的方針，落實平安生

產責任，杜絕重大事故，避開和削減一般事故的發(fā)生。依據《平

安生產法》、《平安生產管理條例》及上級有關加強平安生產工作,

落實平安生產責任制精神，結合實際，重新制定了《2010年度平

安生產目標管理》。

一、目標

1、確保全年平安生產無死亡事故。

2、確保全年平安生產無重傷事故。

3、不發(fā)生一次經濟損失超過2000元。

4、爭創(chuàng)市、縣優(yōu)良工程。

二、管理支配

1、年度投入平安生產專項資金十多萬元。

2、平安教化、培訓管理人員每季度一次，新工人進場要進

行三級教化。

3、平安檢查：段部每季度檢查12次，站組每星期一次，平

安科剛好總結各站組工地檢查狀況，總結各站組工地平安生產動

態(tài)，及解除平安隱患。

4、平安生產例會每季1-2次，剛好總結，表揚先進，找差

距，指出存在問題，落實解決方法，向平安先進工地參觀學習，

以提高平安生產整體水平。

5、每個工地各站組建立平安工作臺帳。

6、年終：評比平安生產先進工地，平安生產先進個人。

(18)危急品銷毀制度

一、報廢爆炸物品的銷毀方法：爆炸銷毀法；焚燒銷毀法；

溶解銷毀法；化學分解法，具體銷毀方法按WJ9049-2005規(guī)定的

方法執(zhí)行。

報廢爆炸物品：指倉庫過期的或存在有質量問題的產品，以及用

戶退回的報廢產品。

二、公司安監(jiān)科負責報廢爆炸物品的平安監(jiān)督管理及報廢爆

炸物品銷毀。

三、安監(jiān)科職責

1、會同有關部門對銷毀現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，確保萬無一失。

2、負責報廢爆炸物品平安押運防止在運輸途中丟失、被盜。

3、負責對銷毀現(xiàn)場的四周警戒。

4、確認報廢爆炸物品的數(shù)量及報廢緣由。

5、起草報廢爆炸物品的申請文件(品種數(shù)量、地點、時間、

銷毀人員)及銷毀方案。

四、管理內容與要求

1、報廢爆炸物品應做到帳、物、卡相符。

2、報廢爆炸物品，應盡可能剛好處理，能當天銷毀的不過

夜，消退平安隱患。

3、安監(jiān)科依據報廢爆炸物品數(shù)量剛好向公安機關提出報廢

申請，記錄要完整。

三、平安生產操作章程

(1)爆破平安操作章程

1、爆炸物品在運用過程中，要輕拿輕放，不準敲擊、擲滾、

摔落和擠壓。

2、在有沼氣和煤塵爆炸危急的工作面，必需運用取得產品合

格證的煤礦平安炸藥和雷管。

3、不同廠家生產的不同品種的電雷管不得摻混運用。

4、把好質量檢驗關：

①.火雷管規(guī)格同導火索型號要一樣，導火索燃速試驗不合

格，禁止運用。

②.電雷管有生銹、裂隙、變型不準運用，導通試驗時，電

阻值相差太大，不能串聯(lián)運用。

③.硝鐵炸藥受潮嚴峻結塊禁止運用。

5、導火索插入火雷管要輕輕推止加強帽，嚴禁轉動插入。

電雷管只許由藥卷的頂部裝入,不得用電雷管代替竹、木棍扎眼。

裝制炮頭時，必需將電雷管腳線末端扭結短路。

6、裝藥連線時，嚴禁雷管腳線、放炮母線與導電體相接觸。

7、工作面裝藥時，人員要撤到平安地點，劃出警戒線，嚴

禁一切人員通過，放炮時，必需先發(fā)出警號。

8、放炮完畢待炮煙吹散后平安員、爆破員必需檢查放炮地

點的瓦斯、頂板、支架、瞎炮、殘炮、通風等狀況，的確無危急

時，才能解除警戒。

9、雷雨天氣禁止爆破。

10、炸藥、雷管隨領隨用，由爆破員和平安員專人申領，在

爆破前半小時干脆領到現(xiàn)場；當天未完的炸藥、雷管必需馬上退

還回炸藥庫房，嚴禁私藏炸藥、雷管。

(2)