濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目

競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號：RCCG-2019-464（市網(wǎng)）

SDGP370811202002000001（省網(wǎng)）

采購人（簽章）：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

代理機(jī)構(gòu)（簽章）：華瑞國際項(xiàng)目管理有限公司

二零二零年三月

目錄

第一部分競爭性磋商公告............................................2

第二部分報價單位須知..............................................5

第三部分合同條款及格式...........................................27

第四部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求...........................................59

第五部分報價文件格式.............................................65

第六部分評分辦法..................................................85

第七部分封套格式..................................................88

1

第一部分競爭性磋商公告

濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)。歡迎在中國境內(nèi)注

冊并符合本次競爭性磋商文件要求的報價單位前來投標(biāo)，有關(guān)事宜公告如下：

一、項(xiàng)目基本信息

1、項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號:RCCG-2019-464（市網(wǎng)）

SDGP370811202002000001（省網(wǎng)）

3、采購人：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

4、采購代理機(jī)構(gòu)：華瑞國際項(xiàng)目管理有限公司

5、包組劃分：1個包。

6、項(xiàng)目說明：本項(xiàng)目為濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目，具體內(nèi)容詳見磋

商文件及工程量清單

7、資金來源：財政資金

8、預(yù)算金額：172.2萬元。

二、報價單位資格要求

1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；

2、具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具

有相應(yīng)的施工能力；

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師（須在本單位注冊并提供無

在建工程的承諾函）并同時具備建造師安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

4、具備有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證；

5、遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

6、一個報價單位只能提交一個報價文件。如果報價單位之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系

（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項(xiàng)目報價：

6.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

6.2母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

6.3均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報價；

8、資格審查方式：資格后審。

9、截止到開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人（含法定代表人）未被各地人民法院、稅務(wù)等國家行政機(jī)

2

關(guān)列入失信名單或誠信黑榜；（投標(biāo)單位不必提供證明）

10、供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理；

11、近三年內(nèi)無不良信用記錄（評審小組通過“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”查

詢）。

三、采購文件的獲取

（1）時間：2020年3月19日至2020年3月29日（北京時間，法定節(jié)假日除外）

（2）項(xiàng)目響應(yīng)方式：在中國山東政府采購網(wǎng)（http://sdf.Ikjccgp-

/）,濟(jì)寧市任城區(qū)公共資源交易網(wǎng)（sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn）同時注冊

賬號，公告發(fā)布后供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)上響應(yīng)項(xiàng)目和下載競爭性磋商文件。未注冊的或者只注冊

未在網(wǎng)上響應(yīng)的報價供應(yīng)商不具備參與本項(xiàng)目的報價資格（技術(shù)支持電話：0531-

82669829）。

（3）磋商文件獲取方式：網(wǎng)上下載（中國山東政府采購網(wǎng)（http://sdf.Ikjccgp-

shandong.gov.cn/）、濟(jì)寧市任城區(qū)公共資源交易網(wǎng)

（http://ggzy.jining.gov.cn/RenCheng）都可下載）。

（4）磋商文件售價：300元/包（售后不退）,在提交紙質(zhì)報價文件的同時繳納。

四、遞交紙質(zhì)報價文件時間及地點(diǎn)

時間2020年3月30日14時00分-14時30分（北京時間）

地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心任城分中心二樓開標(biāo)二室（任城大道與琵琶山北路

交匯處任城區(qū)科技中心南館二樓）。

五、供應(yīng)商報價文件解密時間及地點(diǎn)

解密時間：2020年3月30日14時30分（北京時間）

解密地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心任城分中心二樓開標(biāo)二室（任城大道與琵琶山

北路交匯處任城區(qū)科技中心南館二樓）。

六、公開報價時間及地點(diǎn)

時間：2020年3月30日14時30分（北京時間）

地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心任城分中心二樓開標(biāo)二室（任城大道與琵琶山北路

交匯處任城區(qū)科技中心南館二樓）。

七、未盡事宜或須澄清的內(nèi)容請聯(lián)系采購人或采購代理機(jī)構(gòu)

采購人：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

聯(lián)系人：劉主任電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：華瑞國際項(xiàng)目管理有限公司

3

聯(lián)系地址：濟(jì)寧市任城區(qū)中德廣場E座19層

聯(lián)系人：張經(jīng)理電話/p>

八、重要說明

各供應(yīng)商在網(wǎng)上須辦理企業(yè)網(wǎng)上注冊手續(xù)(供應(yīng)商須同時在中國山東政府采購網(wǎng)及濟(jì)寧

市公共資源交易網(wǎng)辦理注冊手續(xù))。在中國山東政府采購網(wǎng)注冊時，具體程序點(diǎn)擊“供應(yīng)商

注冊”；在濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)注冊時，具體程序詳見濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)窗口右側(cè)

《企業(yè)注冊流程》。

磋商文件在中國山東政府采購網(wǎng)(http:〃sdf.在jccgp-shandong.gov.cn/)、濟(jì)寧市

任城區(qū)公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.jining.gov.cn/RenCheng)同時發(fā)布，視作已發(fā)放給

所有供應(yīng)商(發(fā)布時間即為發(fā)出磋商文件的時間)，請各供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)及時下載磋商

文件。否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。

本項(xiàng)目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告的，將在中國山東政府采購網(wǎng)及濟(jì)寧市任

城區(qū)公共資源交易網(wǎng)及時發(fā)布。請各潛在供應(yīng)商及時關(guān)注相關(guān)信息。同時，依據(jù)相關(guān)法律法

規(guī)規(guī)定，變更公告一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有潛在供應(yīng)商。

2020年3月19日

4

第二部分報價單位須知

一、報價單位須知前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：RCCG-2019-464（市網(wǎng)）

1編號

SDGP370811202002000001（省網(wǎng)）

本項(xiàng)目為濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)華城校區(qū)校園文化建設(shè)項(xiàng)目，具體內(nèi)

2采購內(nèi)容容詳見磋商文件及工程量清單。

采購人：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

3采購人、聯(lián)系

人及聯(lián)系電話聯(lián)系人：劉主任聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：華瑞國際項(xiàng)目管理有限公司

代理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系聯(lián)系地址：濟(jì)寧市任城區(qū)中德廣場E座19層

4

人及聯(lián)系電話聯(lián)系人：張經(jīng)理聯(lián)系電話/p>

郵箱：285086840@qq.com

5采購方式競爭性磋商

6資金來源財政資金

預(yù)算金額：172.2萬元;

報價單位的報價不得超過預(yù)算金額，超出預(yù)算金額的報價按無效報

價處理。

7預(yù)算金額備注：在評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其

他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該

投標(biāo)供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)供應(yīng)商不能合

理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由磋商小組認(rèn)定該投標(biāo)供應(yīng)

商以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)報價作廢標(biāo)處理。

工程竣工驗(yàn)收合格付合同額的30%；工程竣工驗(yàn)收合格一年后付

8付款方式至合同額的70%；質(zhì)保期滿后付至合同額的90%；剩余金額審計(jì)完

成后無質(zhì)量問題十五日內(nèi)無息支付。

5

1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；

2、具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，并在人

員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師

（須在本單位注冊并提供無在建工程的承諾函）并同時具備建造師

安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

9

4、具備有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證；

5、遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和

規(guī)章；

6、一個報價單位只能提交一個報價文件。如果報價單位之間

存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得

報價單位資格

同時參加本項(xiàng)目報價：

要求6.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

6.2母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

6.3均為同一家母公司直接或間接持股50強(qiáng)及以上的被投資公

司；

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報價；

8、資格審查方式：資格后審。

9、截止到開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人（含法定代表人）未被各地人民

法院、稅務(wù)等國家行政機(jī)關(guān)列入失信名單或誠信黑榜；（投標(biāo)單位

不必提供證明）

10、供應(yīng)商近三年存在行賄犯罪記錄的按有關(guān)規(guī)定處理；

11、近三年內(nèi)無不良信用記錄（評審小組通過“信用中國”及

“中國政府采購網(wǎng)”查詢）。

資格審查及報價單位應(yīng)將需要磋商小組資格評審的相關(guān)證件、資料【營業(yè)執(zhí)照

遞交報價文原件、資質(zhì)證書原件或復(fù)印件加蓋公章（可掃描二維碼查詢）、

10

件時需攜帶

安全生產(chǎn)許可證副本原件、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊建造師證書原件

的證件

6

或加蓋單位公章的電子證書打印件（打印件上注明查詢網(wǎng)址）、

建造師安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）原件或加蓋單位公章的電子

證書打印件（打印件上注明查詢網(wǎng)址）】密封包裝，在遞交投標(biāo)

文件時一并提交，否則不予接受。

注：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建

造師證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B證），未按上述要

求提供或者提供不全的，磋商小組將否決其投標(biāo)。

供應(yīng)商還應(yīng)將需要磋商小組驗(yàn)證的相關(guān)業(yè)績信譽(yù)證件、小微企

業(yè)、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料與上述資格證

件統(tǒng)一密封包裝，在遞交報價文件時一并提交，否則不予認(rèn)可。

供應(yīng)商所提供的所有證件及業(yè)績應(yīng)真實(shí)有效，否則將做響應(yīng)無

效。

報價單位的法定代表人（或其委托代理人）應(yīng)按時參加報價會

議。其中，企業(yè)法定代表人參加報價會議的，需攜帶其身份證原

參加磋商會件；委托代理人參加報價會議的，需攜帶其身份證原件及授權(quán)委托

議時報價單書原件。

11未按上述規(guī)定提交證件的報價單位，其報價文件將被拒絕。

位需要攜帶

注：（1）身份證原件、授權(quán)委托書原件（1份）應(yīng)隨身攜帶

的證件

（請勿密封），在開標(biāo)時提交給采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)；

（2）如競爭性磋商文件“報價文件格式”中有相關(guān)要求，授權(quán)委

托書還應(yīng)按競爭性磋商文件“報價文件格式”裝訂到報價文件一

份。

1、本項(xiàng)目使用計(jì)算機(jī)輔助評審。

2、為保證電子投標(biāo)文件的法律效力和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使電子

投標(biāo)文件能夠順利導(dǎo)入計(jì)算機(jī)輔助評審系統(tǒng)，供應(yīng)商須使用政府采

購電子運(yùn)行管理系統(tǒng)的“標(biāo)書編制軟件”（供應(yīng)商在辦理企業(yè)網(wǎng)

上注冊手續(xù)時領(lǐng)?。┚幹齐娮油稑?biāo)文件；供應(yīng)商須在提交投標(biāo)文件

12電子投標(biāo)文件

截止時間前將電子投標(biāo)文件加密上傳到政府采購電子運(yùn)行管理系統(tǒng)

（如劃分標(biāo)段，須分標(biāo)段上傳）；開標(biāo)時對電子投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場

解密，因投標(biāo)企業(yè)自身原因?qū)е缕潆娮油稑?biāo)文件無法解密，其投標(biāo)

文件將被拒絕。

3、供應(yīng)商所上傳的電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)的投標(biāo)文件應(yīng)保持

7

一致，如不一致，以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

注：1、使用電子簽名認(rèn)證證書加密上傳電子投標(biāo)文件的，供

應(yīng)商在開標(biāo)時應(yīng)隨身攜帶其電子簽名認(rèn)證證書（請勿密封）。

2、如果出現(xiàn)不可抗力因素可改為紙質(zhì)評標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)通過政府采購電子運(yùn)行管理系統(tǒng)按照電子投標(biāo)文件內(nèi)

13電子唱標(biāo)容填寫電子唱標(biāo)單，電子唱標(biāo)單和電子投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一

致，不一致的以電子投標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

供應(yīng)商必須對其報價文件中提供各種資料、說明的真實(shí)性負(fù)

責(zé)。在評標(biāo)過程中，如有發(fā)現(xiàn)報價單位有為謀取成交而提供虛假資

料欺騙采購人和評委的行為，將取消其成交資格，其磋商保證金將

不予退還。定標(biāo)后，采購人有可能對成交人報價文件中的承諾內(nèi)容

和證明材料進(jìn)行核查，成交人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不

得托詞拒絕核查或隱瞞真實(shí)情況。若在成交后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)成

供應(yīng)商提報

交人是提供虛假材料謀取成交等違法違規(guī)行為，采購人將取消其成

14虛假材料應(yīng)

交人資格，其磋商保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必

承擔(dān)的責(zé)任

須進(jìn)行賠償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。

供應(yīng)商提供虛假資質(zhì)證書及材料謀取成交的；依據(jù)《中華人民

共和國政府采購法》的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十

以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府

采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工

商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

15報價有效期從提交報價文件截止之日起90日歷天。

蓋章和簽字要須符合磋商文件要求，否則其報價文件作無效響應(yīng)處理。

16

求

17報價文件份數(shù)正本壹份、副本肆份。

遞交紙質(zhì)報價

18時間：2020年3月30日14時30分（北京時間）前

文件截止時間

磋商會議時時間：2020年3月30日14時30分（北京時間）

19

間、地點(diǎn)地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心任城分中心開標(biāo)二室

（任城大道與琵琶山北路交匯處任城區(qū)科技中心南館二樓）

8

20評審方法綜合評分法

21磋商保證金無

1、密封套應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目名稱、報價單位名稱等內(nèi)容，密封套封口處

報價文件的

22應(yīng)加蓋報價單位公章。

密封要求

2、未按照上述要求密封及在密封套標(biāo)注的，其報價文件將被拒

絕。

報價文件應(yīng)按以下要求裝訂：壹正肆副。

1.所有報價文件均應(yīng)采用左側(cè)膠裝方式裝訂，并順序編寫頁碼，

紙質(zhì)報價文

裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

23

件裝訂要求2.在規(guī)定的位置必須由法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章，同

時加蓋單位公章。

注：未按照上述要求裝訂的，其報價文件將被拒絕。

24工期90日歷天

25質(zhì)保期三年

26質(zhì)量要求合格，符合國家、地方及行業(yè)相關(guān)合格標(biāo)準(zhǔn)

27安全要求符合國家安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定

28踏勘現(xiàn)場不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，報價單位自行到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。

29履約擔(dān)保無

供應(yīng)商須保證采購人在使用該貨物或其任何一部分時不受到第三

方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)編制權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。如

30知識產(chǎn)權(quán)果任何第三方提出侵權(quán)指控與采購人無關(guān)，供應(yīng)商須與第三方交

涉并承擔(dān)可能發(fā)生的責(zé)任與一切費(fèi)用。如采購人因此而遭致?lián)p失

的，供應(yīng)商應(yīng)賠償該損失。

31偏離本項(xiàng)目不允許負(fù)偏離

1、采購文件費(fèi)：300元/份，在開標(biāo)現(xiàn)場繳納，售后不退。

代理服務(wù)費(fèi)

2、采購代理費(fèi)：按照國家發(fā)展改革委員會發(fā)改價格[2015]299

32及磋商文件

售價號文件，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，由成交單位領(lǐng)取成交通知書前向采購

代理機(jī)構(gòu)支付。

9

在任何磋商環(huán)節(jié)中，需競爭性磋商小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由競爭性

33

磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

質(zhì)疑：

供應(yīng)商如有質(zhì)疑，可按照《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（魯財采

[2013]27號）的規(guī)定向采購提出質(zhì)疑。

采購人：濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

34聯(lián)系人：劉主任聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：華瑞國際項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系地址：濟(jì)寧市任城區(qū)中德廣場E座19層

聯(lián)系人：張經(jīng)理聯(lián)系電話/p>

郵箱：285086840@qq.com

投訴：供應(yīng)商對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)

34的，可按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（2018年財政部94號令）和《山東省

政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》（魯財庫[2007]39號）規(guī)定投訴。

供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行濟(jì)建（2016）65號文〈關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市建筑工地?fù)P塵治理

備注考核工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知〉的有關(guān)規(guī)定，由揚(yáng)塵治理而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用包含在報價

內(nèi)。

供應(yīng)商須知正文部分

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，本項(xiàng)目已具備采購

條件，現(xiàn)采用競爭性磋商方式對該項(xiàng)目進(jìn)行采購；

1.1.2本項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表；

1.1.3本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表；

1.1.4本項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號和標(biāo)段劃分：見供應(yīng)商須知前附表；

L1.5本項(xiàng)目采購內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2采購方式、采購預(yù)算

1.2.1本項(xiàng)目采購方式見供應(yīng)商須知前附表；

1.2.2本項(xiàng)目采購預(yù)算見供應(yīng)商須知前附表。

L3工期

1.3.1本項(xiàng)目工期見供應(yīng)商須知前附表；

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1.4供應(yīng)商資格要求

1.4.1具體詳見供應(yīng)商須知前附表。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

1.5.1供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加報價活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.5.2采購代理費(fèi)：按照國家發(fā)展改革委員會發(fā)改價格【2015】299號文件，執(zhí)行市場調(diào)

節(jié)價，由成交單位支付。

1.6保密

L6.1參與采購活動的各方應(yīng)對報價文件和報價文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

L7.1除專用術(shù)語外，與采購報價有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有

簡體中文注釋。

1.8計(jì)量單位

1.8.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，供應(yīng)商可根據(jù)需要自行到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3采購在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供應(yīng)商在編制報價文

件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10偏離

不允許負(fù)偏離。

2.磋商文件

2.1磋商文件組成

本磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。

第一部分競爭性磋商公告

第二部分供應(yīng)商須知及前附表

第三部分合同條款及格式

第四部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第五部分工程量清單

第六部分報價文件格式

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第七部分評分辦法

第八部分封面格式

本采購文件第四章“合同條款及格式”是采購文件的重要組成部分，供應(yīng)商必須仔細(xì)閱

讀并充分理解。供應(yīng)商一旦中標(biāo)(成交)，必須按照本采購文件第四章“合同條款及格式”

已約定的內(nèi)容和格式與采購人簽訂合同。

2.2磋商文件的澄清

2.2.1供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在

獲得磋商文件當(dāng)日向采購人提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同

時應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應(yīng)商的報價文件

沒有按磋商文件要求提交全部資料，或報價文件沒有對磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)

險由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款，該報價文件有可能被拒絕。

2.2.2磋商文件的澄清或修改

提交首次報價文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋

商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響報價文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次報價

文件截止時間至少5日前，以文字形式通過中國山東政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp-

shandong.gov.cn)＞濟(jì)寧市任城區(qū)公共資源交易網(wǎng)(sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn)進(jìn)行發(fā)

放；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次報價文件截止時間。

3.報價文件

3.1報價文件的組成

3.1.1報價文件包括下列內(nèi)容：

(1)報價函及報價一覽表；

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

(3)已標(biāo)價工程量清單；

(4)施工組織設(shè)計(jì)；

(5)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備；

(6)資格審查材料

(7)原件清單格式

(8)中小企業(yè)聲明函

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(9)殘疾人福利性單位聲明函

(10)監(jiān)獄企業(yè)證明材料

(11)封面格式

(12)其他材料

3.2磋商報價

3.2.1本次報價共二次報價，第二輪為最終報價，兩次報價均不得高于預(yù)算控制價。

3.2.2供應(yīng)商必須依據(jù)采購人提供的資料，勘查現(xiàn)場后制訂科學(xué)合理的施工方案，然后

作出整個工程的工程量清單等資料，再結(jié)合企業(yè)自身綜合實(shí)力和本工程的實(shí)際情況按工程

量清單綜合單價報價方式自主報價。本工程報價共兩次報價，第二次報價為最終報價。

3.2.3報價為供應(yīng)商在報價文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。

3.2.4供應(yīng)商的報價，應(yīng)是完成采購文件中所列采購工程范圍及工期的全部，不得以任

何理由予以重復(fù)，作為報價計(jì)算單價或總價的依據(jù)。

3.2.5供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)得到的資料，以工程量清單的形式自行編制報價，列出工程項(xiàng)目和

工程量填報單價和合價。每一項(xiàng)目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。供應(yīng)

商未填單價或合價的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，采購人將不予以支付，視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括總價

內(nèi)。

3.2.6除非合同中另有規(guī)定，供應(yīng)商在工程量清單表報價中所報的綜合單價、合價，以

及報價匯總表中的價格均包括完成該工程項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、

企業(yè)管理費(fèi)、利潤、一切風(fēng)險費(fèi)等所有費(fèi)用。供應(yīng)商無論何種原因造成報價的量、項(xiàng)、價等

的遺漏，其風(fēng)險自擔(dān)，一旦發(fā)生不再調(diào)整。

3.2.7如果大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準(zhǔn)(明顯筆誤除外)。

3.2.8如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小

數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

3.2.9供應(yīng)商所報工程量清單價格不因市場變化及政策性上調(diào)等因素而變動，供應(yīng)商在

報價時應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素。

3.2.10報價中的規(guī)費(fèi)、稅金為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定足額計(jì)取，報價人在投標(biāo)報

價中，對上述費(fèi)用進(jìn)行讓利或者優(yōu)惠的，作無效報價處理。安全施工費(fèi)作為規(guī)費(fèi)計(jì)入投標(biāo)總

報價，安全施工費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

3.2.11供應(yīng)商應(yīng)勘察現(xiàn)場以充分了解施工位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任

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何其他足以影響承包的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不

被批準(zhǔn)。

3.2.12本工程報價采用的幣種為人民幣。

3.2.13本工程報價為含稅報價。

3.3報價有效期

3.3.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其報價文

件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人將通過濟(jì)寧市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.Ikjjnggzy.jy.gov.cn)、中國山東政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)通知所

有供應(yīng)商延長報價有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求修改或撤銷其報價文件；供應(yīng)商拒

絕延長的，其報價失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其報價保證金。

3.4資格審查資料

3.4.1詳見供應(yīng)商須知前附表；

3.4.2法人身份證或法定代表人授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證；

3.4.3每一密封件在封口處加蓋單位公章并注明“于2020年3月30日14時30分(北京時間)

之前不準(zhǔn)啟封”字樣。

3.5報價文件的編制

3.5.1報價文件應(yīng)當(dāng)對采購文件有關(guān)工期、報價有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。

3.5.2報價文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理

人簽字或蓋章并蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，報價文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)

委托書。報價文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋

單位章并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn)。

簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。

3.5.3報價文件正本壹份，副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。

3.5.4報價文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須

知前附表規(guī)定。

3.5.5本項(xiàng)目采用計(jì)算機(jī)輔助評審，供應(yīng)商應(yīng)同時編制電子報價文件，電子報價文件的

相關(guān)要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。

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4.報價

4.1報價文件的密封和標(biāo)記

4.1.1報價文件的密封和標(biāo)記詳見投標(biāo)須知前附表規(guī)定。

4.2報價文件的遞交

4.2.1供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交紙質(zhì)報價文件并上傳電子版報價文件。

4.2.2供應(yīng)商遞交紙質(zhì)報價文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

4.2.3除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的紙質(zhì)和電子版報價文件不予退

還。

4.2.4采購人收到紙質(zhì)報價文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的紙質(zhì)報價文件或逾期上傳的電子版報價文件，

采購人不予受理。

4.2.6報價文件上要注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為

準(zhǔn)。

4.2.7供應(yīng)商宜將報價文件正本、副本分別密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容（封面

格式見附件）：

1）項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱

2）正本或副本

3）供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、電話、傳真

4.3報價文件的修改與撤回

4.3.1在供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的報價截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的

報價文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。

4.3.2供應(yīng)商修改或撤回已遞交報價文件的書面通知應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表的要求簽

字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。

4.3.3修改的內(nèi)容為報價文件的組成部分。修改的報價文件應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)

定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

4.3.4電子報價文件以最后上傳的為準(zhǔn)。

4.3.5因網(wǎng)站遭黑客、病毒攻擊或其他不可抗力而無法上傳報價文件電子文檔、解密、

唱標(biāo)的，可以臨時改為人工唱標(biāo)。

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5.開標(biāo)

5.1報價間和地點(diǎn)

采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報價截止時間(開標(biāo)時間)和地點(diǎn)公開開標(biāo)。所有供

應(yīng)商的法定代表人(或其委托代理人)準(zhǔn)時參加，供應(yīng)商的法定代表人(或其委托代理人)

未按時參加開標(biāo)會的，其報價文件將被拒絕。

5.2采購程序

采購由采購人主持，由有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。公開報價時供應(yīng)商需要攜帶的證件及供

應(yīng)商證件及業(yè)績的提交詳見供應(yīng)商須知前附表。

主持人按下列程序進(jìn)行公開報價：

(1)按照磋商文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)由代理機(jī)構(gòu)工作人員主持，監(jiān)督人員、

采購人、供應(yīng)商參加。

(2)到報價截止時間，采購代理機(jī)構(gòu)人員工作人員宣布報價截止等有關(guān)事項(xiàng)。

(3)供應(yīng)商按照簽到順序依次解密電子報價文件；

(4)公開報價時，由供應(yīng)商相互檢驗(yàn)檢查報價文件的密封情況并簽字確認(rèn)；

(5)現(xiàn)場解密電子報價文件和電子唱標(biāo)。由供應(yīng)商和工作人員在開標(biāo)現(xiàn)場對電子報價

文件進(jìn)行解密(因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕潆娮訄髢r文件無法解密，其報價文件將被拒

絕)，并進(jìn)行電子唱標(biāo)。電子唱標(biāo)的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。

(6)記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄并由供應(yīng)商法定代表人或委托代理人當(dāng)場簽字確認(rèn)；

(7)磋商會議結(jié)束，進(jìn)入評審階段。

6.磋商

磋商按下列程序進(jìn)行：

(1)組建磋商小組；

(2)磋商準(zhǔn)備工作。磋商小組成員熟悉采購文件等相關(guān)文件資料；

(3)評審原則和評審方法；

(4)向采購人提交書面報告；

(5)磋商小組解散。

6.1組建磋商小組

6.1.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少

于磋商小組成員總數(shù)的2/3,采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。

6.1.2采購人按照政府招標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定組建磋商小組。

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6.1.3磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(1)采購人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與采購人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

(4)曾因在采購以及其他與招標(biāo)采購有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的。

(5)《山東省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》(魯財采(2017)27號)第三十二條規(guī)

定“評審專家不得參加與自身存在利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審及相關(guān)活動。評審專家與

供應(yīng)商存在利害關(guān)系，主要包括但不僅限于以下情形：(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)

商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻

親關(guān)系或者有其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；(三)與供應(yīng)商有其他影響或者可能影響政府采購活動公

平、公正進(jìn)行的關(guān)系?！痹u審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主

動提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,

應(yīng)當(dāng)要求其回避。

6.2磋商準(zhǔn)備

6.2.1磋商小組成員簽到

磋商小組成員到達(dá)磋商現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

6.2.2磋商小組的分工

磋商小組應(yīng)推選一名磋商小組主任，負(fù)責(zé)主持磋商會議。磋商小組主任在與其他磋商小

組成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將磋商小組劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。

6.2.3熟悉文件資料

(1)磋商小組成員認(rèn)真研究采購文件，了解和熟悉采購目的、采購范圍、主要合同條

件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期要求等，掌握磋商標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中

包括的磋商表格的使用。未在采購文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為磋商的依據(jù)。

(2)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向磋商小組提供磋商所需的信息和數(shù)據(jù)，包括采購文件、

報價文件、報價會議記錄、采購預(yù)算金額以及磋商小組認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。

6.3評審原則和評審方法

6.3.1評審原則

“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次采購的基本原則，評標(biāo)委員會按照這一原則的要求,

公正、平等地對待各投標(biāo)人。同時，在采購過程中恪守以下原則：

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客觀性原則：評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)

真評審；評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依靠投標(biāo)文件以外的任何

因素；

統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的

投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)；

獨(dú)立性原則：評審工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。

評標(biāo)委員會成員對出具的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

保密性原則：保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；

綜合性原則：評標(biāo)委員會將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣

推薦出中標(biāo)候選人；

集體決定的原則：中標(biāo)候選人由評標(biāo)委員會集體推薦。

6.3.2評審方法

由競爭性磋商小組所有成員集體與供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，由磋商小組采用綜合評分法對

提交最后報價文件的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評分，并綜合各磋商小組成員評分意見，推薦3名成交

供應(yīng)商候選人。

6.3.3確定合格的供應(yīng)商

符合供應(yīng)商須知前附表第22項(xiàng)條件的供應(yīng)商即為合格的供應(yīng)商。

6.3.4初步評審：

初步評審：

（1）磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對競爭性磋商采購文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響

應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價是指報價符合競爭性磋商采購文件的所有條款、條

件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。

（2）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商采購文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照

無效報價處理。

a）報價文件不完整；

b）未按規(guī)定報價；

c）報價有計(jì)算錯誤；

d）未按競爭性磋商采購文件要求提交磋商保證金；

e）報價文件未按競爭性磋商采購文件要求簽字或蓋章；

f）報價文件載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)期超過競爭性磋商采購文件規(guī)定的時間；

g）供應(yīng)商未按要求不參加公開報價儀式及詢標(biāo)事宜；

h）報價文件出現(xiàn)采購人名稱、項(xiàng)目名稱、技術(shù)參數(shù)等與采購文件相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)重不一致

18

的;

i)不符合競爭性磋商采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

(3)磋商小組允許供應(yīng)商修改報價文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一

致或不規(guī)則的地方。但是修改的內(nèi)容不能改變報價文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商修改的內(nèi)容以

書面文件為準(zhǔn)。

(4)磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷

報價文件中的不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。

(5)磋商小組對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行評審，對超出項(xiàng)目預(yù)算的報價或低于成本價的報

價予以淘汰。磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他供應(yīng)商報價的，使得其報價可能低于

其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明

或者不能提供相關(guān)證明材料，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報價競標(biāo)，其報價應(yīng)作為

廢標(biāo)處理。

(6)磋商小組通過上述評審，確定合格供應(yīng)商名單。

6.3.5磋商及最終報價文件

磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商

平等的磋商機(jī)會。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、

服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)

采購人代表確認(rèn)。

對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形

式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交報價文件，并由其法定

代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)

商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

最終報價文件應(yīng)以密封形式遞交，并在文件封面明顯處注明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱及供應(yīng)

商名稱(加蓋單位公章或授權(quán)人簽字)。

采購人將拒絕接收提交最終報價文件截止時間后送達(dá)的最終報價文件，在提交最終報價

文件截止時間之后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、撤回最終報價文件。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對各

供應(yīng)商報價文件進(jìn)行評分。

采購人根據(jù)磋商小組的要求及現(xiàn)場供應(yīng)商報價情況，確定最終報價截止時間，所有供應(yīng)

19

商授權(quán)代表應(yīng)在最終報價截止時間通知書上簽字確認(rèn)，既不說明原因又拒不簽字的供應(yīng)商視

為不參與最終報價，按“在響應(yīng)有效期內(nèi)撤回報價文件”處理。

按照最終報價規(guī)定的最終報價截止時間前以密封形式遞交并在封面明顯處注明項(xiàng)目編號、

項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱（加蓋單位公章或授權(quán)人簽字）；按照最終報價規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開

唱價。

采購人將拒絕接收最終報價截止時間后送達(dá)的最終報價文件，在最終報價截止時間之后,

供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改最終報價文件。

工作人員當(dāng)眾拆啟最終報價文件，唱價員宣讀供應(yīng)商名稱、報價等內(nèi)容。

記錄員將唱價內(nèi)容分項(xiàng)記錄。

各供應(yīng)商報價按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格扣除后進(jìn)行評審。

注：為了落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策，本項(xiàng)目將根據(jù)

投標(biāo)人情況、投標(biāo)產(chǎn)品情況給予適當(dāng)加分或價格折減：

<1>>根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。提供本企

業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物，本項(xiàng)所稱貨物不包

括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型

企業(yè)。對小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除，但必須提供中小企業(yè)聲明函（格式附

后），否則不予價格扣除。若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部

件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見工業(yè)和信息化

部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文

件。）；中標(biāo)人為小微企業(yè)的，隨中標(biāo)結(jié)果同時公告其《中小企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)

督。報價單位提供的財庫[2011]181號文中《中小企業(yè)聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政

府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。報價單位須在報價系統(tǒng)內(nèi)上傳《中小

企業(yè)聲明函》掃描件；

〈2>監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)

當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件（復(fù)印件加蓋公章）。具體采購項(xiàng)目評審時，監(jiān)獄企業(yè)報價給予6%的價格扣

除優(yōu)惠。

<3〉殘疾人福利性單位給予696的價格扣除優(yōu)惠。依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購

20

政策的通知財庫(2017)141號》文件，屬于殘疾人福利性單位的需提供《殘疾人福利性

單位聲明函》(見附件)，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利

性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不

符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

6.3.6詳細(xì)評審：

磋商小組在對報價文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商

對報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作

出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出報價文件的范圍

或者改變報價文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正報價文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的

澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽

字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加商的供應(yīng)商平

等的磋商機(jī)會。

在磋商過程中，經(jīng)采購人代表確認(rèn)磋商小組根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采

購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不變動磋商文件中的其他內(nèi)容。

對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同

時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

磋商文件能夠詳細(xì)列明采購項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組要求

所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，提交最終報價的供應(yīng)商不少于3

家。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)

計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。

最終報價是供應(yīng)商報價文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式

管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)情形的，提交最終報價的供應(yīng)商可以為2家。

磋商小組對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行評審，對超出項(xiàng)目預(yù)算的報價或低于成本價的報價

予以淘汰。磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，不

能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證

明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報價處理。

21

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法

對提交最終報價的供應(yīng)商的報價文件和最終報價進(jìn)行綜合評分。

磋商小組各成員獨(dú)立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商

每項(xiàng)評分因素的得分。統(tǒng)一匯總后按得分高低排列名次。

6.3.7、特殊情況下的評審方法

如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部無效、相互串通、報價均超項(xiàng)目預(yù)算以及供應(yīng)

商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)停止采購活動，否決所有報

價文件，采購人依法重新組織采購。

6.3.8、無效響應(yīng)

供應(yīng)商有下列情形之一，其響應(yīng)將被視為無效，采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和

國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。

1）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假采購材料；

2）供應(yīng)商在報價有效期內(nèi)撤回報價；

3）在整個評審過程中，供應(yīng)商有企圖影響采購活動結(jié)果公正性的任何活動；

4）供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商；

5）供應(yīng)商相互串通；

6）因供應(yīng)商自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)上傳報價文件電子文檔、解密報價文件有

下列情形之一的，視為互相串通，作無效響應(yīng)處理：

1）不同供應(yīng)商的報價文件由同一單位或者個人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理響應(yīng)事宜；

3）不同供應(yīng)商的報價文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的報價文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的報價文件相互混裝；

6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

7）不同供應(yīng)商的報價文件由同一臺電腦上傳的；

8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

采購項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，將予以終止本次采購項(xiàng)目：

1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）供應(yīng)商的報價均超出采購預(yù)算的；

22

4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

5）廢除本次采購項(xiàng)目后，采購人將把廢除本次采購項(xiàng)目理由通知所有供應(yīng)商。

7.成交

7.1成交方式

磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商,

并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最終報價由低到高的順序推薦。評審得分且最

終報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。磋商小組依據(jù)磋商原則，對報價文件進(jìn)行

評審和比較，向采購人提出書面評審報告，并按經(jīng)評審的最終得分由低到高的順序推薦

合格成交供應(yīng)商候選人。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商,

得分相同的，磋商報價由低到高順序排列。得分且磋商報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

順序推薦。得分和磋商報價相同，且技術(shù)指標(biāo)得分相同的，磋商小組全體成員用記名投

票的方法推薦成交候選人，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應(yīng)商候選人放棄成交、拒絕

與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購文件要求提交履

約保證金或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人

按照國家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應(yīng)商或重新開展政府采購活動。

7.2編制評審報告

競爭性磋商小組向采購人提交評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由全體競爭性磋商小組成員

簽字，評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；

2）報價文件開啟日期和地點(diǎn)；

3）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；

4）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商報價文件評審情況、

磋商情況等；

5）提出的成交候選供應(yīng)商的名單及理由；

評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告對異議的，

磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報

告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記

錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為

同意評審報告。

向采購人提交書面評審報告后，競爭性磋商小組即告解散。

競爭性磋商小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有報價文件都不符合磋商文件要求的，可以否決所

23

有報價文件。所有報價文件被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新采購。

7.3特殊情況的處置程序

7.3.1關(guān)于磋商活動暫停

競爭性磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、

標(biāo)準(zhǔn)完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商活動方可暫

停。

發(fā)生磋商暫停情況時，競爭性磋商小組應(yīng)當(dāng)封存全部報價文件和磋商記錄，待不可

抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)磋商的條件時，由原競爭性磋商小組繼續(xù)磋商。

7.3.2關(guān)于磋商中途更換評委

除非發(fā)生下列情況之一，競爭性磋商小組成員不得在磋商中途更換：

1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在磋商中途退出磋商活動。

2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個競爭性磋商小組成員需要回避。

退出磋商的競爭性磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。由采購人根據(jù)本磋商

文件規(guī)定的競爭性磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行磋商。

7.3.3關(guān)于記名投票表決評審結(jié)論

在任何磋商環(huán)節(jié)中，需競爭性磋商小組就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由競爭

性磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

7.4成交通知

確定成交結(jié)果后，采購人在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出成交通知書，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。

《成交通知書》將作為合同的組成部分。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果

的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

7.5合同協(xié)議書的簽訂

成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。

采購文件、成交供應(yīng)商的報價文件以及評審過程中的有關(guān)澄清、承諾文件等均為合

同的組成部分。

8.重新采購

8.1重新采購

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)