監(jiān)理工程師-案例分析（土木建筑）-第2章建設(shè)工程合同管理1.【案例分析】某工程項目，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同，與承包方簽訂了工程施工合同。施工合同規(guī)定：設(shè)備由業(yè)主供應(yīng)，其他建筑材料由承包方采購。（江南博哥）施工過程中，承包方未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購了一批鋼材，鋼材運抵施工現(xiàn)場后，監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢驗，檢驗中監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包方未能提交該批材料的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和材質(zhì)化驗單，且這批材料外觀質(zhì)量不好。業(yè)主經(jīng)與設(shè)計單位商定，對主要裝飾石料指定了材質(zhì)、顏色和樣品，并向承包方推薦廠家，承包方與生產(chǎn)廠家簽訂了購貨合同。廠家將石料按合同采購量送達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)場時經(jīng)檢查該批材料顏色有部分不符合要求，監(jiān)理工程師通知承包方該批材料不得使用。承包方要求廠家將不符合要求的石料退換，廠家要求承包方支付退貨運費，承包方不同意支付，廠家要求業(yè)主在應(yīng)付承包方工程款中扣除上述費用?！締栴}】1．對上述鋼材質(zhì)量問題監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?為什么?2．(1)業(yè)主指定石料材質(zhì)、顏色和樣品是否合理?(2)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對不符合要求的石料通知不許使用是否合理?為什么?(3)承包方要求退換不符合要求的石料是否合理?為什么?(4)廠家要求承包方支付退貨運費，業(yè)主代扣退貨運費款是否合理?為什么?(5)承包商石料退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)?為什么?參考解析：

1．監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包方該批鋼材暫停使用，因為無三證。通知承包方提交合法的鋼材三證。若限期不能提交，通知承包方鋼材退場；若能提交合法的鋼材三證，并經(jīng)檢驗合格，方可用于工程。若檢驗不合格，應(yīng)書面通知承包方該材料不得使用。2．(1)業(yè)主指定材質(zhì)、顏色和樣品是合理的。(2)合理，這是監(jiān)理工程師的職責(zé)與職權(quán)。(3)要求廠家退貨是合理的，因廠家供貨不符合購貨合同質(zhì)量要求。(4)廠家要求承包方支付退貨運費不合理，退貨是因廠家違約，故廠家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主代扣退貨費款不合理，因購貨合同關(guān)系與業(yè)主無關(guān)。(5)應(yīng)由廠家承擔(dān)，因為廠家提供了不合格的產(chǎn)品，所以是供貨廠家違約責(zé)任在供貨方。2.【案例分析】某工程，建設(shè)單位計劃委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理工作。通過邀請招標(biāo)方式，建設(shè)單位甲(委托人)分別與某監(jiān)理單位乙(監(jiān)理人)和施工單位丙(承包人)簽訂了監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工承包合同。施工單位丙與施工分包單位丁(分包商)簽訂了施工分包合同，事先經(jīng)過了項目監(jiān)理確認(rèn)。在委托監(jiān)理合同中，對雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任做出了如下的規(guī)定：(1)監(jiān)理人在監(jiān)理工作中維護(hù)甲方的利益；(2)施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過監(jiān)理人審查、認(rèn)可并發(fā)布變更令，才能夠付諸實施；(3)監(jiān)理人應(yīng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理；(4)監(jiān)理人僅對本工程的施工質(zhì)量實施控制，進(jìn)度控制和投資控制由委托人負(fù)責(zé)；(5)監(jiān)理人有審核、批準(zhǔn)施工索賠的權(quán)利；(6)監(jiān)理人對工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán)，委托人有獨立于監(jiān)理人之外的自主支付權(quán)；(7)委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償監(jiān)理人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失；(8)監(jiān)理人有發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令等指令的權(quán)利；施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出修改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意總監(jiān)理工程師的修改方案，總監(jiān)理工程師立刻將修改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知施工單位執(zhí)行；事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包單位丁施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患。為此，總監(jiān)理工程師同時向丙、丁兩施工單位發(fā)出了整改通知。丙施工單位回函稱：丁施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任；事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視現(xiàn)場時，丙施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向丙施工單位下達(dá)了《工程暫停令》(因丙施工單位的工作對丁施工單位有影響，丁施工單位也被迫停工)。同時，指示丙施工單位將該材料進(jìn)行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事后，丁施工單位就停工的損失向丙施工單位提出補(bǔ)償要求；而丙施工單位認(rèn)為：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，丁施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。然而，建設(shè)單位則反駁道：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意，因此不承擔(dān)責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)?！締栴}】1．上述監(jiān)理合同的條款中有無不妥之處?請一一指出，對于不妥的請改正。2．對于上述施工過程中發(fā)生的事件，請一一指出有關(guān)單位不當(dāng)之處。參考解析：1．(1)不妥，應(yīng)改為：在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時,不能損害施工單位的合法權(quán)益。(2)不妥，應(yīng)改為：設(shè)計變更的審批權(quán)在委托人，施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過監(jiān)理人審查并報委托人審查、批準(zhǔn)同意后，再由監(jiān)理人發(fā)布變更令，實施變更。(3)正確。(4)不妥，因為三大目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的，《監(jiān)理規(guī)范》也規(guī)定應(yīng)對三大目標(biāo)進(jìn)行全面控制與管理，應(yīng)改為：監(jiān)理人有實施工程項目質(zhì)量、進(jìn)度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。(5)不妥，監(jiān)理人僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準(zhǔn)權(quán)，應(yīng)改為：監(jiān)理人有審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準(zhǔn)、確認(rèn)應(yīng)通過委托人。(6)不妥，應(yīng)改為：在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，監(jiān)理人對工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán)；未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)，委托人不得撥付工程款。(7)正確。(8)不妥，應(yīng)改為：監(jiān)理人在征得委托人同意后，有權(quán)發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令。2．事件1：總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位，因為監(jiān)理人員無權(quán)直接要求設(shè)計單位變更(僅施工監(jiān)理，不包括設(shè)計監(jiān)理)。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向委托人報告，由委托人向設(shè)計單位提出變更要求。設(shè)計單位不應(yīng)口頭同意修改方案，總監(jiān)理工程師就立刻指令施工單位執(zhí)行，應(yīng)該由設(shè)計單位出具對應(yīng)的修改文件，交給建設(shè)單位，建設(shè)單位等確認(rèn)后交給監(jiān)理單位，然后指令施工單位執(zhí)行。事件2：施工單位丙的回函不妥，因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知不妥，應(yīng)為整改通知應(yīng)簽發(fā)給施工單位丙，因丁施工單位與建設(shè)單位無合同關(guān)系。事件3：①專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》，因為這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力，并且，下達(dá)暫停令的程序也不妥，應(yīng)是專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。②施工單位丙的說法不正確，因為丁施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，丁施工單位的損失應(yīng)由丙施工單位承擔(dān)。③建設(shè)單位的說法不正確，因為監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。3.【案例分析】某水閘建設(shè)工程項目，建設(shè)單位與施工單位經(jīng)公開招標(biāo)后簽訂了工程施工承包合同，施工承包合同規(guī)定，水閘的啟閉機(jī)設(shè)備由建設(shè)單位采購，其他建筑材料由施工單位采購。同時，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。建設(shè)單位為了確保水閘施工質(zhì)量，經(jīng)與設(shè)計單位商定，在設(shè)計文件中標(biāo)明了水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)，并指定了生產(chǎn)廠家。施工單位在工程中標(biāo)后，與生產(chǎn)廠家簽訂了購貨合同。為了在汛期來臨之前完成水閘的基礎(chǔ)工程施工，施工單位采購的水泥進(jìn)場時，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就擅自投入施工使用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對澆筑而成的第一塊閘底板檢查時，發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)便通知施工單位該批水泥不得使用。施工單位要求水泥廠家將不合格的水泥退換，廠家認(rèn)為質(zhì)量沒有問題，若要退貨，施工單位應(yīng)支付退貨運費。施工單位不同意支付，廠家要求建設(shè)單位在施工單位的應(yīng)付工程款中扣除上述費用。問題：1．建設(shè)單位標(biāo)明水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)，指定生產(chǎn)廠家的做法是否合理?為什么?2．施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就投入使用，此做法正確嗎?為什么?3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是否合理?為什么?4．施工單位要求退換該批水泥是否合理?為什么?5．水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨費用，建設(shè)單位代扣退貨運費款是否合理?水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)?為什么?參考解析：1．建設(shè)單位與設(shè)計單位商定，在設(shè)計文件中標(biāo)明了水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)是合理的，建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠家的做法是錯誤的。因為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2．施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就擅自投入使用，此做法不正確。正確做法是：施工單位運進(jìn)材料前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料報審表，同時附有材料合格證、質(zhì)量證明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可進(jìn)場使用。3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是合理的。因為這是監(jiān)理單位的職責(zé)和職權(quán)。4．施工單位要求退換該批水泥是合理的。因為水泥生產(chǎn)廠家供應(yīng)水泥不符合供貨合同的要求。5．水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨運費是不合理的。因為退貨是生產(chǎn)廠家違約引起的。廠家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位代扣退貨運費款也是不合理的，因為水泥的購貨合同關(guān)系與建設(shè)單位無關(guān)。水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由生產(chǎn)廠家承擔(dān)，因為責(zé)任在生產(chǎn)廠家。4.【案例分析】某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對其的授權(quán)，并對召開工地例會提出了要求。會后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報送建設(shè)單位。事件2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計圖紙，施工人員憑經(jīng)驗施工，現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時，該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報告了總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場后，指令施工單位暫停施工，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)計單位對該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。事件3：由于事件2的發(fā)生，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計量；施工單位認(rèn)為停工造成了工期拖延，向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請。事件4：主體結(jié)構(gòu)施工時，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費用索賠。事件5：施工單位為了確保安裝質(zhì)量，在施工組織設(shè)計原定檢測計劃的基礎(chǔ)上，又委托一家檢測單位加強(qiáng)安裝過程的檢測。安裝工程結(jié)束時，施工單位要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測費用，但被總監(jiān)理工程師拒絕?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗收?為什么?3．事件3中項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對該部位工程不予計量是否正確?說明理由。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請?為什么?4．事件4中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立?為什么?5．事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?參考解析：1．(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會議；正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師宣布授權(quán)；正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位宣布。(3)不妥之處：會議紀(jì)要直接發(fā)給有關(guān)單位；正確做法：各方會簽后分發(fā)。(4)不妥之處：會后編制和報送監(jiān)理規(guī)劃；正確做法：應(yīng)在第一次工地會議前編制和報送。2．(1)不妥之處：施工人員不按圖施工，而是憑經(jīng)驗施工；正確做法：必須按圖施工。(2)不妥之處：監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報；正確做法：應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報。(3)不妥之處：設(shè)計單位電話告知建設(shè)單位；正確做法：應(yīng)以書面形式告知。(4)可以。理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求。3．(1)不正確。理由：設(shè)計單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，該部位可以進(jìn)行驗收，給予計量。(2)不應(yīng)批準(zhǔn)。理由：停工是由于施工單位不按圖紙施工造成的。4．(1)工期索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。(2)費用索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞，所造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。5．正確。理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量采取的技術(shù)措施所增加的費用由施工單位承擔(dān)。5.【案例分析】某施工單位承攬了一項綜合辦公樓的總承包工程，在施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工單位與某材料供應(yīng)商所簽訂的材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時間。急需材料時，施工單位要求材料供應(yīng)商馬上將所需材料運抵施工現(xiàn)場，遭到材料供應(yīng)商的拒絕，兩天后才將材料運到施工現(xiàn)場。事件2：某設(shè)備供應(yīng)商由于進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，超過合同約定的期限交付施工單位訂購的設(shè)備，恰好此時該設(shè)備的價格下降，施工單位按下降后的價格支付給設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商要求以原價執(zhí)行，雙方產(chǎn)生爭執(zhí)。事件3：施工單位與某施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位將租賃的機(jī)械交還租賃公司并交付租賃費，此時，雙方簽訂的合同終止。事件4：該施工單位與某分包單位所簽訂的合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包單位的合同價格，為施工單位創(chuàng)造更高的利潤?！締栴}】1．你認(rèn)為事件1中材料供應(yīng)商的做法是否正確?為什么?2．根據(jù)事件1，你認(rèn)為合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時要包括哪些方面的條款?3．你認(rèn)為事件2中施工單位的做法是否正確?為什么?4．事件3中合同終止的原因是什么?除此之外還有什么情況可以使合同的權(quán)利義務(wù)終止?5．事件4中的合同當(dāng)事人簽訂的合同是否有效?6．在什么情況下導(dǎo)致合同無效?參考解析：1．正確。理由：當(dāng)履行期限不明確時，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。2．合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時，要約定以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。3．施工單位的做法是正確的。理由：逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。4．合同終止的原因是債務(wù)已經(jīng)按照約定履行?？梢允购贤K止的其他情形是：合同解除；債務(wù)相互抵消；債權(quán)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸于一人；法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。5．合同當(dāng)事人簽訂的合同無效。6．在以下情況可導(dǎo)致合同無效：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；(3)以合法形式掩蓋非法目的；(4)損害社會公共利益；(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。6.【案例分析】為了實施某項目的建設(shè)，業(yè)主與施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201簽訂了建設(shè)工程施工合同，該項目未投保工程一切險。在工程施工過程中，遭受特大暴風(fēng)雨襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時向工程師提出補(bǔ)償要求，并附有相關(guān)的詳細(xì)資料和證據(jù)。施工單位認(rèn)為遭暴風(fēng)雨襲擊是因非施工單位原因(屬于不可抗力)造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任，主要補(bǔ)償要求包括：(1)給已建部分工程造成破壞，損失共計18萬元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；(2)施工單位人員因此災(zāi)害數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補(bǔ)償金總計3萬元，業(yè)主應(yīng)給予賠償；(3)施工單位進(jìn)場的正在使用的機(jī)械設(shè)備受到損壞，造成損失8萬元，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4.2萬元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；(4)工人窩工費3.8萬元，業(yè)主應(yīng)予以支付；(5)因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場停工8天，要求合同工期順延8天；(6)由于工程損壞，清理現(xiàn)場需費用2.4萬元，業(yè)主應(yīng)予以支付。問題：1．因不可抗力事件導(dǎo)致的費用損失與延誤的工期由雙方按什么原則分別承擔(dān)?2．對施工單位提出的補(bǔ)償要求如何處理?參考解析：1．按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500一2013的規(guī)定，因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期：(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)；(4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；(5)工程所需清理、修復(fù)費用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。2．根據(jù)合同的約定，屬于不可抗力事件的風(fēng)雨襲擊所造成的損失，應(yīng)由業(yè)主和施工單位按照上述原則分別承擔(dān)，對施工單位提出的補(bǔ)償要求應(yīng)這樣處理：(1)給已建部分工程造成破壞的修復(fù)所需18萬元，由業(yè)主承擔(dān)；(2)處理本單位人員傷病醫(yī)療費用和補(bǔ)償金總計3萬元，由施工單位自己承擔(dān)；(3)正在使用的機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由施工單位自己承擔(dān)；(4)工人窩工費3.8萬元，由施工單位自己承擔(dān)；(5)因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場停工8天應(yīng)予以認(rèn)可，順延合同工期8天；(6)由于工程損壞所需清理現(xiàn)場費用2.4萬元，業(yè)主應(yīng)予以支付。7.【案例分析】某工程項目的施工招標(biāo)文件中表明該工程采用綜合單價計價方式，工期為15個月。承包單位投標(biāo)所報工期為13個月。合同總價確定為8000萬元。承包單位開工前編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工進(jìn)度計劃如圖2-2所示。A、C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價為16元／m3，共同租用1臺機(jī)械開挖，機(jī)械租賃費為1萬元／月·臺。承包合同中約定：1)實際完成工程量超過估計工程量25％以上時允許調(diào)整單價；2)拖延工期每天賠償金為合同總價的1‰，最高拖延工期賠償限額為合同總價的10％；3)若能提前竣工，每提前1天的獎金按合同總價的1‰計算。施工過程中發(fā)生了以下事件，致使承包單位完成該項目的實際工期為15個月：事件1：施工按計劃進(jìn)行4個月后，因設(shè)計變更新增土方工程N，工作的性質(zhì)和施工難度與A、C工作相同，工程量為32萬m3；在B和C工作完成后開始施工，H和G為其緊后工作；經(jīng)雙方協(xié)商后，確定單價為14元／m3；與工作A、C共用開挖機(jī)械；計劃用4個月完成。事件2：F工作因設(shè)計變更等待新圖紙延誤1個月。事件3：G工作由于連續(xù)降雨累計1個月，導(dǎo)致實際施工3個月才完成，其中0.5個月的日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強(qiáng)度。事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實際5.5個月完成。由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：(1)順延工期6.5個月，理由是：1)完成N工作4個月；2)F工作變更設(shè)計圖紙延誤1個月；3)連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙，影響G工作1個月；4)監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量，補(bǔ)償工期0.5個月。(2)N工作的費用補(bǔ)償=16×32=512(萬元)。(3)由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求補(bǔ)償5個月的機(jī)械閑置費5×1×1=5(萬元)。問題：1．請對以上施工過程中發(fā)生的4個事件進(jìn)行合同責(zé)任分析。2．根據(jù)上述批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃，確認(rèn)應(yīng)給承包單位順延的工期是多少個月?3．確定應(yīng)補(bǔ)償承包單位的費用，并說明理由。4．分析承包單位應(yīng)獲得工期提前獎勵還是承擔(dān)拖延工期違約賠償責(zé)任，并計算其金額。參考解析：

1．合同責(zé)任分析：(1)屬于建設(shè)單位責(zé)任；(2)屬于建設(shè)單位責(zé)任；(3)日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載最大強(qiáng)度的0.5個月的延期，屬于不可抗力，另0.5個月的延期屬于承包單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任；(4)屬于承包單位責(zé)任。2．網(wǎng)絡(luò)圖計算如圖2-3所示。

承包單位投標(biāo)承諾合同工期為13個月。N、F、G工作可順延工期，經(jīng)分析、計算，總工期為14個月。因此，合同工期應(yīng)順延1個月。3．(1)由于是租用機(jī)械開挖，A、C兩項土方工程按計劃完成，N工作可另行租用該機(jī)械，不存在機(jī)械閑置問題，因此，機(jī)械閑置費不予補(bǔ)償。(2)土方工程款補(bǔ)償464萬元，具體計算如下。新增土方工程量32萬m3，應(yīng)按原單價計算的新增工程量：32×25％=8(萬m3)，則應(yīng)補(bǔ)償：8×16+(32-8)×14=464(萬元)。4．根據(jù)上述分析可知：承包單位應(yīng)承擔(dān)超過合同工期1個月(15-14=1)的違約責(zé)任。拖延工期賠償費：8000×1‰×30=240(萬元)因為，最高賠償限額=8000×10％=800(萬元)，所以，承包單位應(yīng)承擔(dān)拖延工期違約賠償240萬元。8.【案例分析】政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格最低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問題：

1．分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?參考解析：1．（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

（2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。

（3）C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無法接受的條件）。

（4）D單位的投標(biāo)文件有效?？們r金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補(bǔ)正）。

2．（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商；

（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。

正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

正確做法：由建設(shè)單位辦理。

（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點。

正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。

4．（1）不妥之處：設(shè)計單位組織召開設(shè)計交底會。

正確做法：由建設(shè)單位組織。

（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》。

正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。

5．（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；

（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。9.【案例分析】某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工