高二（選必1）—統(tǒng)編版—歷史—第一單元

第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展課標要求：了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。

學習重點：中央集權(quán)制度、宰相制度和地方行政制度。學習難點：不同歷史時期上述相關(guān)制度的變化。第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展一、先秦時期的政治制度二、秦朝的政治制度三、兩漢至明清時期政治制度的演變一、先秦時期的政治制度（一）從禪讓制到世襲制1.禪讓制：原始社會晚期部落首領(lǐng)更迭的原始民主制度2.世襲制：夏朝父子相傳一、先秦時期的政治制度（二）從內(nèi)外服制到分封制1.內(nèi)外服制：商王直接統(tǒng)治的王畿為內(nèi)服

王畿以外的諸侯或方國為外服

2.分

封

制：周王分封王畿之外的地區(qū)為諸侯國

諸侯在國內(nèi)分封卿大夫

卿大夫再分封士一、先秦時期的政治制度（三）原始民主遺存

商周政體中，君主的權(quán)力并不絕對，在遇到重大問題時要征求民眾的意見，民眾也可以通過輿論影響朝政。

（2020·全國新課標卷I文綜·24）據(jù)《史記》記載，春秋時期，楚國國君熊通要求提升爵位等級，遭到周恒王拒絕。熊通怒稱現(xiàn)在周邊地區(qū)都歸附了楚國，“而王不加位，王自尊耳”“乃自立，為（楚）武王”。這表明當時周朝（）

A．禮樂制度不復存在

B．王位世襲制度消亡

C．宗法制度開始解體

D．分封制度受到挑戰(zhàn)D二、秦朝的政治制度（一）皇帝制度

皇帝制度是秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務的決定權(quán)都在皇帝手中。

二、秦朝的政治制度（二）秦朝中央官僚機構(gòu)與職官制度

皇帝之下設(shè)三公九卿，作為皇帝之下最高管理機構(gòu)。

二、秦朝的政治制度（三）秦朝地方行政制度

地方上劃分為郡、縣兩級，長官皆由中央任命。

（四）秦朝文書制度

秦朝文書制度發(fā)達，各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。

（2022·陜西省寶雞市三?！?5）據(jù)睡虎地秦墓竹簡記載：官員向上級請示，不得以口頭形式，也不得由他人代為請示，而且必須使用公文；并制定專門的《行書律》，對危害公文安全與及時送達對行為給予懲罰。這表明，秦朝（）

A．通過嚴刑峻法管理官員

B．形式主義降低行政效率

C．利用文書推行行政管理

D．中央直接管理各級官員C三、兩漢至明清時期政治制度的演變（一）兩漢至明清的中央行政制度（二）兩漢至明清的地方行政制度

三、兩漢至明清時期政治制度的演變（一）兩漢至明清中央行政制度

1.西漢：前期繼承三公九卿，漢武帝形成中外朝制

度，將中央行政中樞的權(quán)力逐步由丞相轉(zhuǎn)

移到皇帝的親信手中。2.東漢：立尚書臺為新的行政中樞，三公權(quán)力削弱。三、兩漢至明清時期政治制度的演變（一）兩漢至明清中央行政制度

3.隋唐：三省六部制

體系完整

職責分明

相互制約三、兩漢至明清時期政治制度的演變（一）兩漢至明清中央行政制度

4.宋：同中書門下平章事為宰相，設(shè)樞密院掌管

軍政，三司掌管財政大權(quán)，分割宰相權(quán)利。5.元：中書省總理全國政務。三、兩漢至明清時期政治制度的演變（一）兩漢至明清中央行政制度

6.明：明太祖廢除中書省和宰相，設(shè)置內(nèi)閣協(xié)助

處理政務。7.清：雍正帝設(shè)立軍機處。

（2014·全國新課標卷Ⅱ文綜·27）明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學士，嚴防權(quán)臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這表明（）

A．皇權(quán)漸趨衰弱

B．君主集權(quán)加強

C．內(nèi)閣取代六部

D．首輔權(quán)力失控B三、兩漢至明清時期政治制度的演變（二）兩漢至明清地方行政制度

朝代

地方行政制度

漢繼承秦朝郡、縣二級制；漢初地方行政制度中包括王國和侯國；東漢晚期形成州、郡、縣三級制度。

隋州、縣二級制

唐沿用州縣二級制，增設(shè)道為中央派出的監(jiān)察機構(gòu)；唐中期以后設(shè)置節(jié)度使，逐步形成藩鎮(zhèn)割據(jù)。

宋從州、縣二級制到路、州（府）、縣三級制

元設(shè)行中書省，形成省、路、府、州、縣多級行政制度

明廢除行中書省，設(shè)布政使司、按察使司、都指揮使司

清繼承明制，形成省、府、縣三級行政制度（2022·浙江高考·4）漢武帝置十三州部，每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，年終赴京奏事。刺史秩僅600石，但能以卑臨尊，監(jiān)察秩2000石的郡太守和王國相。由此可知，西漢刺史的設(shè)置（）

A．可以彌補宰相才干不足的缺陷

B．有利于加強中央對地方的控制

C．是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容

D．代表著社會履行監(jiān)察官員的職能B小結(jié)謝謝觀看！

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第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展答疑

問題一：商朝實行內(nèi)外服制度，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處？

問題探究

解題關(guān)鍵認真閱讀課文，準確把握商朝內(nèi)外服制和西周分封制的具體內(nèi)容、作用。

問題一：商朝實行內(nèi)外服制度，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處？

問題探究

答案提示：

商朝內(nèi)外服制和西周分封制的相同點，都是國家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，是中央與地方的關(guān)系，是國家治理的一種形式。

不同點在于內(nèi)外服制是一種較為松散的國家結(jié)構(gòu)，中央對地方的控制較弱，分封制是較內(nèi)外服制更加進步的一種國家結(jié)構(gòu)，分封制與宗法制結(jié)合，加強了中央對地方的控制。

問題二：

唐朝柳宗元《封建論》說：“今國家盡制郡邑，連置守宰，其不可變也固矣?！泵髂┣宄躅櫻孜洹犊たh論》也說：“封建之廢，非一日之故也，雖圣人起，亦將變而為郡縣。”這兩位思想家認為，郡縣制的形成是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。

查閱相關(guān)資料，結(jié)合課文想一想：中國古代自秦漢以后為什么要堅持以郡縣制為主體的地方行政制度？它有什么歷史作用？問題探究

問題二：

問題探究

解題關(guān)鍵

郡縣制是與中國古代中央集權(quán)制度、與封建生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生同步發(fā)展起來的，中央集權(quán)制與郡縣制是互為表里的關(guān)系，是維護封建生產(chǎn)關(guān)系的政治工具。

問題二:

問題探究

答案提示：

中央集權(quán)制與郡縣制適應新的生產(chǎn)力的發(fā)展要求，維護地主階級整體利益的政治制度?？たh制作為中央集權(quán)下的地方行政制度，在層級上歷代有不同劃分，但是本質(zhì)沒有改變，是適應中國古代社會發(fā)展需要的一種政治制度?？たh制對維護中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一，以及維護地主階級整體利益都產(chǎn)生了巨大作用，所以郡縣制是歷代地方行政制度的主體。

問題三：

庭議、朝議、集議，是中國古代中央決策體制的重要方式。當國家遇到重大事務時，皇帝或者皇帝責成中樞首腦召集相關(guān)官員進行討論，討論結(jié)果由皇帝最后裁定，即所謂“兼聽獨斷”。秦朝皇帝制度、郡縣制的確立，都經(jīng)過了討論。唐朝有三省長官在政事堂合議的制度，宋明清時期廷議、朝議、集議制度進一步規(guī)范化，在保障決策的合理性方面發(fā)揮了積極作用。

查閱相關(guān)資料，了解廷議、朝議、集議的基本形式，進一步認識中國古代中央集權(quán)下中央決策的方式。學習拓展

問題三:

學習拓展

答案提示：

自秦朝建立君主專制中央集權(quán)政治制度后，中央決策體制中就形成了以廷議、朝議、集議的方式?jīng)Q定國家重要事務的一種傳統(tǒng)。歷