《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》編號(hào)：__________

一、總則

為確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全，保護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和崗位職責(zé)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，確保其具備食品安全知識(shí)和操作技能。

4.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)保證食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

三、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)備案，并對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案，記錄其基本信息、食品安全管理人員、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明文件。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立健全食品安全管理機(jī)制，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

四、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)配送

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的配送容器、工具和設(shè)備。

2.配送員應(yīng)具備健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)確保配送過程中的食品安全，防止食品受到污染。

五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的食品信息，包括食品名稱、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立先行賠付制度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

六、監(jiān)督管理

1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的日常監(jiān)督檢查。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者存在違法行為的，依法予以查處。

七、法律責(zé)任

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

八、信息公示與記錄保存

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)站顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、食品安全管理人員、食品原料供應(yīng)商等信息。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)在其平臺(tái)上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證、食品安全管理人員等信息，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)更新。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)保存食品銷售記錄、消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄等相關(guān)信息，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。

九、應(yīng)急處置

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任人員。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查食品安全事故，提供相關(guān)資料和信息。

十、培訓(xùn)與宣傳教育

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期組織食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全宣傳教育，提高其食品安全管理水平。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十一、行業(yè)自律

1.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的監(jiān)督管理，促使其依法經(jīng)營，提高食品安全管理水平。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)管工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)建議。

十二、國際合作與交流

1.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者開展國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交流，引進(jìn)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與國際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，提升我國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

十三、監(jiān)督與技術(shù)支持

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率和水平。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門，利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

3.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者采用食品安全追溯系統(tǒng)，保障食品從源頭到餐桌的全程監(jiān)控。

十四、投訴舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1.鼓勵(lì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)投訴舉報(bào)。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的食品安全監(jiān)管措施，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為會(huì)員提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制指導(dǎo)。

十六、法律適用與爭(zhēng)議解決

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)遵守國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)，依法經(jīng)營。

2.在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)食品安全和市場(chǎng)秩序。

十七、政策支持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.國家鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)的政策指導(dǎo)，提供政策解讀和咨詢服務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)積極參與政府主導(dǎo)的食品安全科研項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

十八、公眾參與與社會(huì)共治

1.公眾有權(quán)參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督和管理，提出意見和建議。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立與社會(huì)公眾的溝通互動(dòng)機(jī)制。

十九、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，確保消費(fèi)者數(shù)據(jù)安全。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、損毀或者丟失。

3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確告知消費(fèi)者，并取得其同意。

二十、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織、企業(yè)參與制定網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施。

二十一、跨區(qū)域協(xié)作

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，提升跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)在不同地區(qū)開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，遵守當(dāng)?shù)厥称钒踩煞ㄒ?guī)，接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

3.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二十二、評(píng)價(jià)與信用體系建設(shè)

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者的食品安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者的食品安全評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)。

3.對(duì)信用良好的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者，食品藥品監(jiān)督管理部門可以給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十三、宣傳與輿論引導(dǎo)

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)積極參與食品安全宣傳教育活動(dòng)，樹立良好的行業(yè)形象。

3.媒體應(yīng)客觀公正報(bào)道網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全事件，避免造成不必要的社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。

二十四、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷總結(jié)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管水平。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)積極探索創(chuàng)新食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。

3.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二十五、責(zé)任追究與處罰措施

1.對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)的行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以查處，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追責(zé)。

2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部責(zé)任追究制度，對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.對(duì)因食品安全問題造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺(tái)提供者，除依法處罰外，還應(yīng)納入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

二十六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

2.本辦法的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)督管理部門所有。

3.各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為，保障消費(fèi)者食品安全。全文從網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者、第三方平臺(tái)、配送、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、