市場監(jiān)督管理局講課演講人：日期：市場監(jiān)督管理局概述市場主體登記注冊與監(jiān)管消費者權(quán)益保護與維權(quán)途徑競爭執(zhí)法與反壟斷工作介紹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作介紹目錄食品藥品安全監(jiān)管工作介紹網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管及電子商務(wù)法解讀總結(jié)與展望目錄市場監(jiān)督管理局概述01市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管市場主體的經(jīng)營行為，打擊不正當(dāng)競爭和違法違規(guī)行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。維護市場秩序市場監(jiān)督管理局承擔(dān)消費者權(quán)益保護工作，處理消費者投訴和舉報，維護消費者合法權(quán)益。保護消費者權(quán)益市場監(jiān)督管理局對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督管理局通過制定和實施相關(guān)政策措施，促進(jìn)市場發(fā)展和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)市場發(fā)展市場監(jiān)督管理局職責(zé)

市場監(jiān)督管理局歷史沿革機構(gòu)改革背景隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門職能交叉、多頭管理的問題日益凸顯，機構(gòu)改革勢在必行。機構(gòu)改革過程國家將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的職責(zé)進(jìn)行整合，組建了新的市場監(jiān)督管理局，實現(xiàn)了對市場主體的統(tǒng)一監(jiān)管。機構(gòu)改革意義市場監(jiān)督管理局的成立，有利于優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、提高監(jiān)管效能、降低行政成本，更好地服務(wù)市場主體和人民群眾。市場監(jiān)督管理局重要性保障市場經(jīng)濟秩序提升政府治理能力保護消費者權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展市場監(jiān)督管理局是維護市場經(jīng)濟秩序的重要力量，能夠有效打擊不正當(dāng)競爭和違法違規(guī)行為，保障市場公平競爭。市場監(jiān)督管理局承擔(dān)著保護消費者權(quán)益的重要職責(zé)，能夠及時處理消費者投訴和舉報，維護消費者合法權(quán)益。市場監(jiān)督管理局通過加強監(jiān)管和服務(wù)，推動市場主體創(chuàng)新發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)督管理局的成立和運作，體現(xiàn)了政府治理能力的提升和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，有利于構(gòu)建服務(wù)型政府、提高政府效能。市場主體登記注冊與監(jiān)管02市場主體登記注冊流程名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請人向登記機關(guān)提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請，登記機關(guān)對申請名稱進(jìn)行查重和審核，核準(zhǔn)通過后發(fā)放《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。提交申請材料申請人根據(jù)登記機關(guān)要求提交相關(guān)申請材料，包括公司章程、股東會決議、投資人身份證明等。登記機關(guān)受理審核登記機關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查，核實材料齊全、符合法定形式后受理申請，并進(jìn)行實質(zhì)審查。發(fā)放營業(yè)執(zhí)照登記機關(guān)對審核通過的申請發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，完成市場主體登記注冊。包括市場主體的經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等方面。采取定期巡查、專項檢查、隨機抽查等方式，對市場主體進(jìn)行監(jiān)管。同時，加強信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高監(jiān)管效能。市場主體監(jiān)管內(nèi)容及方式監(jiān)管方式監(jiān)管內(nèi)容違法違規(guī)行為處罰措施對輕微違法違規(guī)行為，予以警告并責(zé)令改正。對較為嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以不同數(shù)額的罰款。對嚴(yán)重違法違規(guī)的市場主體，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取消其經(jīng)營資格。如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得等。同時，涉嫌犯罪的將移送司法機關(guān)處理。警告罰款吊銷營業(yè)執(zhí)照其他處罰措施消費者權(quán)益保護與維權(quán)途徑0303《價格法》規(guī)范了價格行為，維護了市場價格秩序，保護了消費者的價格權(quán)益。01《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者的基本權(quán)利，經(jīng)營者的義務(wù)，以及消費者權(quán)益受到侵害時的救濟途徑。02《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)，保障了消費者在購買和使用產(chǎn)品過程中的合法權(quán)益。消費者權(quán)益保護政策法規(guī)協(xié)商和解投訴舉報調(diào)解仲裁提起訴訟消費者維權(quán)途徑及流程消費者與經(jīng)營者在發(fā)生爭議后，可以就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。消費者可以向消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。消費者可以向有關(guān)行政部門投訴舉報，要求其對經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。消費者在權(quán)益受到侵害后，可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑維護自身權(quán)益。案例一案例二案例三案例四典型案例分析01020304某消費者購買到過期食品，通過投訴舉報和協(xié)商和解成功維權(quán)。某消費者因購買到假冒偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致財產(chǎn)損失，通過司法途徑獲得賠償。某消費者在購買商品時遭遇價格欺詐，通過投訴舉報使經(jīng)營者受到行政處罰。某消費者在購買家電時與經(jīng)營者發(fā)生糾紛，通過調(diào)解仲裁達(dá)成和解協(xié)議。競爭執(zhí)法與反壟斷工作介紹04公平競爭、保護消費者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展原則維護市場秩序、防止不正當(dāng)競爭、保障企業(yè)平等參與市場競爭目標(biāo)競爭執(zhí)法原則和目標(biāo)工作內(nèi)容禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、控制經(jīng)營者集中、制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭措施開展反壟斷調(diào)查、實施行政處罰、推動反壟斷立法、加強反壟斷宣傳和教育反壟斷工作內(nèi)容及措施某企業(yè)濫用市場支配地位案案例一某企業(yè)在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位，通過限定交易、搭售等手段排除限制競爭，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。案情簡介反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并實施了行政處罰，要求其停止違法行為，并處罰款。處理結(jié)果典型案例分析案例二01某行業(yè)協(xié)會組織壟斷協(xié)議案案情簡介02某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，固定商品價格，限制了市場競爭。處理結(jié)果03反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對該行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定其組織壟斷協(xié)議的行為違法，對該協(xié)會進(jìn)行了行政處罰，并公開曝光。同時，對參與壟斷協(xié)議的企業(yè)也進(jìn)行了處理。典型案例分析案例三某地區(qū)政府濫用行政權(quán)力排除限制競爭案案情簡介某地區(qū)政府通過制定含有排除限制競爭內(nèi)容的政策措施，限制了外地企業(yè)進(jìn)入本地市場參與競爭。處理結(jié)果反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對該地區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)查，要求其修改或廢除相關(guān)政策措施，恢復(fù)公平競爭的市場環(huán)境。同時，對該地區(qū)政府進(jìn)行了行政指導(dǎo)，提高其依法行政的意識和能力。典型案例分析產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作介紹05由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定和發(fā)布，具有強制性和指導(dǎo)性，涉及產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面。國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會制定，針對特定行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)要求，補充和完善國家標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)自主制定，需要高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和管理水平。030201產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系由市場監(jiān)管部門隨機抽取樣品進(jìn)行檢測，評估產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理。監(jiān)督抽查對重點產(chǎn)品和重點企業(yè)開展定期巡查，了解企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。定期巡查針對突出問題或突發(fā)事件，組織專項整治行動，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。專項整治產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度ABCD應(yīng)急預(yù)案制定產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急程序、資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急處置市場監(jiān)管部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行調(diào)查評估，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾安全。責(zé)任追究對事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任，并向社會公開曝光。事故報告發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即向市場監(jiān)管部門報告，并配合開展調(diào)查處理工作。產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)對機制食品藥品安全監(jiān)管工作介紹06食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。政策法規(guī)宣傳與培訓(xùn)加強政策法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和公眾對食品藥品安全的認(rèn)識和意識。食品藥品安全法律法規(guī)體系包括《食品安全法》、《藥品管理法》等，為食品藥品安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。食品藥品安全政策法規(guī)監(jiān)督檢查流程制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和頻次。抽樣檢驗與風(fēng)險評估對食品、藥品進(jìn)行抽樣檢驗，評估產(chǎn)品質(zhì)量和安全風(fēng)險。監(jiān)督檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保問題得到及時整改。食品藥品安全監(jiān)督檢查制度事故報告與調(diào)查處理發(fā)生食品藥品安全事故后，及時報告并開展調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任。信息公開與輿情應(yīng)對及時公開事故信息，加強輿情監(jiān)測和應(yīng)對，維護社會穩(wěn)定和公眾信心。應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。食品藥品安全事故應(yīng)對機制網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管及電子商務(wù)法解讀07123包括《電子商務(wù)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《廣告法》等，對網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的法律法規(guī)如實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、加強跨部門協(xié)同監(jiān)管、建立信用監(jiān)管體系等，提高監(jiān)管效能。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策措施明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺在保障交易安全、維護消費者權(quán)益等方面的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策法規(guī)介紹電子商務(wù)法的立法背景、目的和意義，以及電子商務(wù)的基本概念、分類和特征。電子商務(wù)法概述電子商務(wù)經(jīng)營主體電子商務(wù)合同電子商務(wù)爭議解決闡述電子商務(wù)經(jīng)營者的定義、分類和權(quán)利義務(wù)，包括平臺經(jīng)營者、自營經(jīng)營者等。講解電子商務(wù)合同的成立、履行和違約責(zé)任等，保障交易雙方的合法權(quán)益。介紹電子商務(wù)爭議的解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑。電子商務(wù)法主要內(nèi)容解讀協(xié)商解決調(diào)解解決投訴舉報訴訟解決網(wǎng)絡(luò)交易糾紛解決途徑由第三方調(diào)解機構(gòu)或調(diào)解員協(xié)助雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，促成雙方和解。消費者可以向相關(guān)監(jiān)管部門或消費者協(xié)會投訴舉報網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，維護自身權(quán)益。對于無法通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決的糾紛，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決糾紛。鼓勵交易雙方通過協(xié)商方式解決糾紛，達(dá)成和解協(xié)議?？偨Y(jié)與展望08監(jiān)管法規(guī)與政策解讀深入講解了與市場監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，以及其在實踐中的具體應(yīng)用。執(zhí)法實踐與案例分析通過分享典型的執(zhí)法案例，讓學(xué)員了解了市場監(jiān)督管理局在打擊違法行為、維護市場秩序方面的具體做法和成效。市場監(jiān)督管理局的職責(zé)與功能詳細(xì)闡述了市場監(jiān)督管理局在維護市場秩序、保護消費者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用。本次講課重點內(nèi)容回顧隨著科技的發(fā)展，市場監(jiān)督管理局將不斷探索新的監(jiān)管手段，如大數(shù)據(jù)監(jiān)管、智能監(jiān)管等，以提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管手段創(chuàng)新為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)體系，為市場監(jiān)管提供更加有力的法律保障。法規(guī)體系完善隨著全球化的深入發(fā)展，市場監(jiān)督管理局將加強與國際同行的合作與交流，共同應(yīng)對跨國市場監(jiān)管挑戰(zhàn)。國際合作與交流市場監(jiān)督