PAGE3山西省地方標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明編制單位：山西省植物保護(hù)植物檢疫中心二〇二四年十月PAGE4工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源小雜糧是山西的一大特色，山西是中國(guó)重要的雜糧基地,雜糧種植面積約占全國(guó)十分之一，而燕麥?zhǔn)侨≈饕s糧之一，常年種植面積80萬(wàn)畝以上，僅次于谷子、高梁，但畝產(chǎn)較低，僅在100公斤左右，與其他省份相差較多?！笆奈濉币詠?lái)，山西省政府高度重視雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《山西省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中明確提出加強(qiáng)燕麥特優(yōu)區(qū)、優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，推進(jìn)燕麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而近年來(lái)，在燕麥生產(chǎn)中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對(duì)燕麥的生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，危害燕麥生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量和質(zhì)量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態(tài)勢(shì)，據(jù)測(cè)算，因病蟲害防治不當(dāng)造成的損失約在10-30%，同時(shí)化學(xué)農(nóng)藥的過(guò)度使用也制約著燕麥品質(zhì)的提高。加強(qiáng)燕麥病蟲害科學(xué)防控，成為保障燕麥產(chǎn)量安全、品質(zhì)安全，在當(dāng)前栽培基礎(chǔ)上提高單產(chǎn)的重要途徑，對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。2020-2022年，省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院合作，連續(xù)3年在燕麥主產(chǎn)區(qū)平魯、右玉等縣（區(qū)），實(shí)施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)”項(xiàng)目（省財(cái)政病蟲害防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）以及2022年實(shí)施了“雜糧病害病原菌精準(zhǔn)鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項(xiàng)目（山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，2022ZDYF117）。省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院成立聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)起草組，以科學(xué)有效防控燕麥病蟲和化學(xué)農(nóng)藥減量為核心內(nèi)容，開展了健康栽培、加強(qiáng)田管以及殺蟲燈誘殺等多種農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術(shù)試驗(yàn)、示范工作以及科學(xué)使用農(nóng)藥研究，集成了燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)模式，驗(yàn)證了燕麥主要病蟲害綜合防控與常規(guī)防控相比減少化學(xué)農(nóng)藥用量20%以上，由于抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，防治及時(shí)有效，對(duì)病蟲害綜合防控效果提高10%以上，項(xiàng)目區(qū)較常規(guī)防控管理區(qū)最高增產(chǎn)達(dá)40%以上。在此項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)上，植保部門在全省開展燕麥病蟲害調(diào)查和防控工作指導(dǎo)，均為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了大量的技術(shù)支撐和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)積累，并于2023年3月份由山西省植保植檢中心提出《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》的制訂申請(qǐng)。（二）起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為山西省植物保護(hù)植物檢疫中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院。（三）主要起草人表1主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工鄭衛(wèi)鋒男高級(jí)農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草張東霞女副主任/正高級(jí)農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心主持標(biāo)準(zhǔn)文本起草和相關(guān)資料整理沈曉強(qiáng)男農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草靳彥卿男農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草張晨斌男農(nóng)藝師省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草趙慧琳女助理農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草呂洪男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草秦楠男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草李衛(wèi)偉男正高級(jí)農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草王麗英女高級(jí)農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草安佰鮮省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草殷輝男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草任璐女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草劉一景女農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草胡浩男助理農(nóng)藝師山西省植物保護(hù)植物檢疫中心參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）加強(qiáng)燕麥病蟲害科學(xué)防控的重要意義近年來(lái)，在燕麥生產(chǎn)中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對(duì)燕麥的生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，危害燕麥生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量和質(zhì)量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態(tài)勢(shì)，據(jù)測(cè)算，因病蟲害防治不當(dāng)造成的損失約在10-30%，同時(shí)化學(xué)農(nóng)藥的過(guò)度使用也制約著燕麥品質(zhì)的提高。加強(qiáng)燕麥病蟲害科學(xué)防控，成為保障燕麥產(chǎn)量安全、品質(zhì)安全，在當(dāng)前栽培基礎(chǔ)上提高單產(chǎn)的重要途徑，對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。（二）綠色防控措施助力燕麥生產(chǎn)安全農(nóng)藥減量化是目前病蟲害防治的趨勢(shì)和目標(biāo)之一。針對(duì)生產(chǎn)中防治病蟲害盲目用藥和加大用藥等問(wèn)題，亟需科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的以綠色防控措施為核心內(nèi)容的綜合防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)基層農(nóng)技人員廣大群眾科學(xué)開展病蟲害防治，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，并提高綜合防治效果。主要起草工作過(guò)程接到標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。（一）學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)起草和引用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)起草之前，一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本起草格式和寫作要求GB/T1.1－2020進(jìn)行了學(xué)習(xí)，為本規(guī)程的規(guī)范寫作打下了基礎(chǔ)；二是相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，如GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則等，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和引用打下了基礎(chǔ);三是圍繞燕麥病蟲害綜合防控技術(shù)，搜集學(xué)習(xí)了相關(guān)論文資料等，為本規(guī)程的起草起到了很好的借鑒和參考作用。（二）結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目開展了大量調(diào)研與研究在著手起草標(biāo)準(zhǔn)文稿之前，起草工作組成員先后赴朔州、忻州等地對(duì)燕麥病蟲害發(fā)生防治情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。2020-2022年，省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院合作，連續(xù)3年在燕麥主產(chǎn)區(qū)平魯、右玉等縣（區(qū)），實(shí)施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)”項(xiàng)目（省財(cái)政病蟲害防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）以及2022年實(shí)施了“雜糧病害病原菌精準(zhǔn)鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項(xiàng)目（山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，2022ZDYF117）。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)聯(lián)合山西農(nóng)業(yè)大學(xué)科研人員，對(duì)燕麥病蟲害發(fā)生規(guī)律、防控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行進(jìn)一步的試驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)一些監(jiān)測(cè)防控中關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入了解和技術(shù)研究，形成了成熟的綜合防控技術(shù)模式，確定了編寫內(nèi)容。（三）時(shí)間及修改過(guò)程2022年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工作基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容進(jìn)行討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》編寫大綱；2022年12月初步完成標(biāo)準(zhǔn)文本起草；2023年1月-2月，在植保系統(tǒng)內(nèi)和相關(guān)科研單位征求意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，2023年3月上旬提出標(biāo)準(zhǔn)制訂申請(qǐng)。2023年10月由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)。2024年10月19日通過(guò)技術(shù)初審。四、編制原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）合法性根據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第三章“預(yù)防與控制”第十八條，農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的植保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。（二）安全性2020年至今先后得到省財(cái)政病蟲防控專項(xiàng)資金（省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)作物綠色防控暨農(nóng)藥減量示范基地建設(shè)）以及2022年實(shí)施了“雜糧病害病原菌精準(zhǔn)鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項(xiàng)目（山西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，2022ZDYF117）資金支持。依托課題研究，開展了一系列試驗(yàn)示范，提供了理論和實(shí)踐的研究基礎(chǔ)，科學(xué)形成了《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》，以指導(dǎo)開展科學(xué)、綠色防治，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。（三）適應(yīng)性本標(biāo)準(zhǔn)編制是根據(jù)當(dāng)前山西省燕麥病蟲害的發(fā)生情況，并結(jié)合目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理習(xí)慣和今后一段時(shí)間內(nèi)燕麥病蟲害防控技術(shù)推廣和發(fā)展的需求完成的，對(duì)山西省燕麥生產(chǎn)具有極強(qiáng)的適應(yīng)性。（四）先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)是在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，收集整理了大量的技術(shù)資料，經(jīng)過(guò)充分研討，完成了標(biāo)準(zhǔn)文稿，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。（五）協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與所引用的GB2763食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量、GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、GB/T24689.2植物保護(hù)機(jī)械殺蟲燈、NY1135植保機(jī)械安全認(rèn)證通用要求、NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則、NY/T3213植保無(wú)人飛機(jī)質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范等國(guó)標(biāo)、行標(biāo)保持一致。（六）與現(xiàn)行法律法法規(guī)關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)遵照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》制訂，符合其他現(xiàn)行法律法規(guī)。五、主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述（一）主要技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)及驗(yàn)證方法1.頻振式殺蟲燈誘蟲效果（6.2）確定依據(jù)：通過(guò)頻振式殺蟲燈誘蟲效果試驗(yàn)，確定頻振式殺蟲燈對(duì)金龜子、黏蟲、草地螟、小地老虎等害蟲均有較強(qiáng)的引誘效果。誘蟲量顯示，對(duì)金龜子誘蟲效果最好，日單燈最高誘蟲量達(dá)1200頭，草地螟日單燈最高誘蟲量810頭，黏蟲日單燈最高誘蟲量320頭，小地老虎日單燈最高誘蟲量210頭。驗(yàn)證方法：2022年通過(guò)大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對(duì)燕麥蟲害防控效果較好。2.應(yīng)用金龜子綠僵菌防治地下害蟲（6.3）確定依據(jù)：通過(guò)開展2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑防治地下害蟲試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果表明，2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑持效期長(zhǎng)，且藥后15天和30天無(wú)較大差異。4Kg/畝和6Kg/畝劑量處理對(duì)地下害蟲防效藥后15天和30天均效果明顯，達(dá)到93%以上，6Kg/畝處理效果最好，最高達(dá)97.6%。表2金龜子綠僵菌防治地下害蟲效果序號(hào)藥劑處理藥后15天防效藥后30天防效12億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑4Kg/畝94.7%93.1%22億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑6Kg/畝97.6%94.5%驗(yàn)證方法：2022年通過(guò)大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對(duì)燕麥蟲害防控效果較好。3.化學(xué)防治蚜蟲（6.4.2）確定依據(jù)：在朔州平魯示范區(qū)開展使用不同劑量的25%吡蚜酮水分散粒劑防治蚜蟲試驗(yàn)。試驗(yàn)劑量為25%吡蚜酮畝用量40克、30克、20克和5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克。在施藥后3天、7天，25%吡蚜酮畝用藥量為40g時(shí)，對(duì)蚜蟲的防治效果分別為78.10%和92.15%，顯著高于其他用量。不同藥劑相比，25%吡蚜酮水分散粒劑畝用量為40g時(shí)顯著高于吡蚜酮其他用量和啶蟲脒防治效果；5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量為40g，施藥7天后防效達(dá)到88.70%。綜合以上試驗(yàn)結(jié)果，建議防治燕麥田蚜蟲時(shí)使用25%吡蚜酮水分散粒劑，畝用量40g。表3不同藥劑對(duì)蚜蟲防治效果序號(hào)處理施藥3天后防效施藥7天后防效125%吡蚜酮水分散粒劑畝用量40克78.10%92.15%225%吡蚜酮水分散粒劑畝用量30克65.3%76.6%325%吡蚜酮水分散粒劑畝用量20克60.2%72.5%45%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克78.5%88.70%驗(yàn)證方法：2022年通過(guò)大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對(duì)燕麥蟲害防控效果較好。（二）預(yù)期效果按目前示范基地和對(duì)照區(qū)防治效果調(diào)查、對(duì)比、分析，示范基地防控效果達(dá)到了95%以上，病蟲害危害率控制在了5%以內(nèi)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少了23.6%，農(nóng)藥殘留量明顯降低，生態(tài)明顯改善。重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)形成以后，起草組征求了朔州、忻州、大同等植保部門和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等10個(gè)單位意見(jiàn)，收到意見(jiàn)14條，采納13條，未采納1條。根據(jù)專家建議對(duì)文本結(jié)構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)、文字表述等多方面進(jìn)行了修改（征求意見(jiàn)情況見(jiàn)附表）。七、采標(biāo)情況與相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)DB15/T3341-2024飼用燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程（內(nèi)蒙古）相比較，本標(biāo)準(zhǔn)防控技術(shù)更全面，補(bǔ)充了農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治的不足，規(guī)范了化學(xué)防治用藥，也更適合山西燕麥生產(chǎn)。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和預(yù)案。無(wú)十、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議（一）加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，首先要加大宣傳力度，利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳。在“山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)”、“山西植保網(wǎng)”和省內(nèi)主要期刊、雜志和報(bào)紙上進(jìn)行專題介紹和宣傳，以便將規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)普及到基層生產(chǎn)中去。（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的大力推廣結(jié)合省財(cái)政安排的高標(biāo)準(zhǔn)病蟲害綠色防控技術(shù)示范基地項(xiàng)目和“雜糧病害病原菌精準(zhǔn)鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項(xiàng)目，建立綜合防控示范區(qū)，創(chuàng)造最好的產(chǎn)品和效益樣板，以帶動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施。（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的技術(shù)培訓(xùn)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的初期，加強(qiáng)農(nóng)技人員應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作。十、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)無(wú)附表《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》征求意見(jiàn)匯總處理表起草單位：山西省植物保護(hù)植物檢疫中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院承辦人：鄭衛(wèi)鋒聯(lián)系電話寫時(shí)間：2024年10月15日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容提出單位（或個(gè)人）處理意見(jiàn)（采納/不采納）意見(jiàn)處理說(shuō)明（不采納理由等）14防控原則去掉“綜合考慮燕麥生育期病蟲害發(fā)生規(guī)律”這句話；增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則晉城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心采納24防控原則改為：堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，踐行“綠色植保，科學(xué)植?！崩砟?，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物及科學(xué)用藥等措施防治病蟲害。使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則要求。臨汾市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心采納34防控原則6.1.3品種選擇增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則增加：符合GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥要求大同市植物保護(hù)植物檢疫中心采納43.2物理防治附錄建設(shè)簡(jiǎn)化為：“指利用各種物理因子、人工和器械防治有害生