行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享方案TOC\o"1-2"\h\u13242第1章政務(wù)信息化建設(shè)背景與目標(biāo) 382741.1政務(wù)信息化建設(shè)背景 3142541.2政務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo) 350911.3政務(wù)信息化建設(shè)意義 311099第2章政務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析 4265862.1國內(nèi)外政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀 4215272.1.1國外政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀 4273662.1.2我國政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀 445652.2我國政務(wù)信息化存在問題 484832.2.1政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不足 4215892.2.2政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享程度低 438722.2.3政務(wù)服務(wù)便捷性有待提高 4149882.3政務(wù)信息化建設(shè)需求分析 5230612.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求 5139532.3.2數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同需求 5201822.3.3政務(wù)服務(wù)優(yōu)化需求 584462.3.4政務(wù)信息安全需求 511584第3章政務(wù)信息化建設(shè)總體框架 5173383.1總體設(shè)計原則 5174643.2總體架構(gòu)設(shè)計 5219973.3技術(shù)路線選擇 62673第4章政務(wù)信息資源規(guī)劃與整合 616444.1政務(wù)信息資源規(guī)劃 66604.1.1政務(wù)信息資源分類 7183684.1.2政務(wù)信息資源目錄體系 7280354.1.3政務(wù)信息資源采集與更新 7301624.1.4政務(wù)信息資源存儲與管理 791624.2政務(wù)信息資源整合策略 7271754.2.1整合目標(biāo)與原則 7305844.2.2整合方法與技術(shù) 7314184.2.3整合步驟與流程 7189444.2.4整合保障措施 72544.3信息資源共享與交換機制 876254.3.1信息資源共享機制 8126814.3.2信息資源交換機制 8270304.3.3信息資源共享與交換安全保障 847244.3.4信息資源共享與交換政策法規(guī) 825593第5章政務(wù)云平臺建設(shè) 834545.1政務(wù)云平臺概述 8285085.2政務(wù)云平臺架構(gòu)設(shè)計 8175165.3政務(wù)云平臺關(guān)鍵技術(shù) 921360第6章電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè) 9166996.1電子政務(wù)外網(wǎng)概述 958916.2電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)與原則 10105316.2.1建設(shè)目標(biāo) 1096076.2.2建設(shè)原則 1042256.3電子政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計 1014906.3.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 10161476.3.2技術(shù)架構(gòu) 10214726.3.3應(yīng)用架構(gòu) 10284756.3.4安全架構(gòu) 10321546.3.5運維架構(gòu) 1110264第7章政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用 117607.1政務(wù)大數(shù)據(jù)概述 1145427.2政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)策略 11153407.2.1政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系 11235067.2.2數(shù)據(jù)資源整合與共享 11314877.2.3技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新 11210717.2.4安全保障與隱私保護 11229217.3政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景與案例 11228587.3.1智慧城市建設(shè) 1189357.3.2公共服務(wù)優(yōu)化 1240697.3.3政策制定與評估 12158987.3.4網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急管理 127128第8章政務(wù)信息安全保障體系 12127318.1政務(wù)信息安全概述 12271858.2政務(wù)信息安全保障策略 12317788.2.1法律法規(guī)保障 12223408.2.2管理體系保障 1326108.2.3風(fēng)險評估與應(yīng)急處置 13324768.3政務(wù)信息安全技術(shù)措施 13105448.3.1訪問控制 13161718.3.2加密與解密 13298288.3.3安全審計 1330888.3.4防火墻與入侵檢測 1316258.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 13239728.3.6安全運維 1310876第9章數(shù)據(jù)共享與開放 1472259.1數(shù)據(jù)共享概述 1433019.1.1數(shù)據(jù)共享概念 14156529.1.2數(shù)據(jù)共享意義 14270869.1.3數(shù)據(jù)共享分類 1479499.1.4數(shù)據(jù)共享發(fā)展趨勢 14131299.2數(shù)據(jù)共享政策與法規(guī) 14270399.2.1數(shù)據(jù)共享政策 141729.2.2數(shù)據(jù)共享法規(guī) 1550669.3數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè) 15323429.3.1平臺架構(gòu) 1533129.3.2平臺功能 1521969.3.3平臺建設(shè)策略 1510430第10章政務(wù)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享保障機制 151297510.1組織與管理保障 151087510.2技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)保障 161726010.3經(jīng)費與人才保障 162970910.4監(jiān)督與評估機制 16第1章政務(wù)信息化建設(shè)背景與目標(biāo)1.1政務(wù)信息化建設(shè)背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國正積極推進信息化建設(shè)，以提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化資源配置、增強社會治理能力。政務(wù)信息化作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，既是深化行政體制改革、創(chuàng)新社會管理的必然要求，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。在此背景下，政務(wù)信息化建設(shè)在全國各級部門得到了廣泛關(guān)注和積極推進。1.2政務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)政務(wù)信息化建設(shè)旨在實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高政務(wù)服務(wù)效率。通過信息化手段，簡化政務(wù)流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升工作效率，降低行政成本。（2）促進信息資源共享。打破信息孤島，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，為政策制定、決策支持、公共服務(wù)等提供有力數(shù)據(jù)支撐。（3）強化社會治理能力。運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，提升對社會治理、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置等方面的能力。（4）優(yōu)化政策制定與實施。通過信息化手段，提高政策制定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強政策實施的效果評估與動態(tài)調(diào)整。1.3政務(wù)信息化建設(shè)意義政務(wù)信息化建設(shè)具有以下重要意義：（1）促進職能轉(zhuǎn)變。政務(wù)信息化有助于從傳統(tǒng)的行政管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職能的優(yōu)化和提升。（2）提高治理能力。政務(wù)信息化有助于更好地掌握社會發(fā)展趨勢，提高政策制定與執(zhí)行的針對性和有效性。（3）滿足民生需求。政務(wù)信息化有助于提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。（4）推動經(jīng)濟社會發(fā)展。政務(wù)信息化有助于優(yōu)化資源配置，促進與企業(yè)、與社會組織之間的協(xié)同合作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。（5）提升國家安全與競爭力。政務(wù)信息化有助于提高國家信息安全水平，增強國家在國際競爭中的核心競爭力。第2章政務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析2.1國內(nèi)外政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1國外政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀國外政務(wù)信息化建設(shè)起步較早，各國根據(jù)自身國情和發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動電子政務(wù)發(fā)展。以美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)為例，其政務(wù)信息化建設(shè)已進入成熟階段，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛；二是政務(wù)信息系統(tǒng)集成度高，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力強；三是政務(wù)服務(wù)便捷高效，公眾滿意度較高；四是以用戶需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)流程。2.1.2我國政務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀我國政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成果。各級高度重視政務(wù)信息化工作，加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。政務(wù)信息系統(tǒng)逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得一定進展。同時政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，線上辦事渠道日益豐富。但在政務(wù)信息化建設(shè)過程中，仍存在一些亟待解決的問題。2.2我國政務(wù)信息化存在問題2.2.1政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不足目前我國政務(wù)信息系統(tǒng)存在一定程度的孤島現(xiàn)象，部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。這導(dǎo)致政務(wù)信息資源難以充分利用，影響了決策和公共服務(wù)的效率。2.2.2政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享程度低政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享機制不健全，數(shù)據(jù)開放程度不高。各部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以在更大范圍內(nèi)共享和應(yīng)用。2.2.3政務(wù)服務(wù)便捷性有待提高盡管我國政務(wù)服務(wù)已實現(xiàn)線上辦理，但部分政務(wù)服務(wù)事項仍存在流程繁瑣、辦事效率低等問題。政務(wù)服務(wù)渠道不夠便捷，公眾辦事體驗有待改善。2.3政務(wù)信息化建設(shè)需求分析2.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求繼續(xù)加大政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和帶寬，為政務(wù)信息系統(tǒng)提供穩(wěn)定、高效的基礎(chǔ)支撐。2.3.2數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同需求推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立完善的數(shù)據(jù)共享機制，促進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合與共享，提高決策和公共服務(wù)能力。2.3.3政務(wù)服務(wù)優(yōu)化需求以用戶需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，提高政務(wù)服務(wù)便捷性，提升公眾滿意度。2.3.4政務(wù)信息安全需求加強政務(wù)信息安全防護，建立安全監(jiān)管體系，保證政務(wù)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障國家和公民信息安全。第3章政務(wù)信息化建設(shè)總體框架3.1總體設(shè)計原則政務(wù)信息化建設(shè)總體設(shè)計原則主要包括以下幾點：（1）需求導(dǎo)向：緊密圍繞行業(yè)政務(wù)業(yè)務(wù)需求，以提升政務(wù)服務(wù)效能、提高治理能力為目標(biāo)，保證信息化建設(shè)滿足實際工作需要。（2）統(tǒng)一規(guī)劃：遵循國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方實際情況，制定統(tǒng)一、科學(xué)、合理的政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，保證資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。（3）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：遵循國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證政務(wù)信息化建設(shè)的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、管理規(guī)范等統(tǒng)一，提高系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。（4）安全可靠：強化信息安全意識，遵循國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，保證政務(wù)信息化建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。（5）可持續(xù)發(fā)展：充分考慮政務(wù)信息化建設(shè)的長遠發(fā)展，注重技術(shù)更新、業(yè)務(wù)拓展和人才培養(yǎng)，保證系統(tǒng)具備良好的可擴展性、可維護性和可持續(xù)性。3.2總體架構(gòu)設(shè)計政務(wù)信息化建設(shè)總體架構(gòu)設(shè)計主要包括以下幾個層面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施層：構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、云計算平臺等，為政務(wù)信息化建設(shè)提供穩(wěn)定、高效的基礎(chǔ)支撐。（2）數(shù)據(jù)資源層：整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、存儲和共享，為政務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。（3）應(yīng)用支撐層：構(gòu)建政務(wù)應(yīng)用支撐平臺，提供共性技術(shù)組件和服務(wù)，降低應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)難度，提高開發(fā)效率。（4）應(yīng)用系統(tǒng)層：根據(jù)政務(wù)業(yè)務(wù)需求，開發(fā)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等。（5）用戶展現(xiàn)層：提供多種用戶接入渠道，如政務(wù)網(wǎng)站、移動APP、自助終端等，為企業(yè)和公眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)。（6）安全保障體系：建立完善的安全保障體系，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等方面，保證政務(wù)信息化建設(shè)的安全可靠。3.3技術(shù)路線選擇政務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)路線選擇主要包括以下幾個方面：（1）云計算技術(shù)：利用云計算技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)云平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲、計算和服務(wù)，提高資源利用率，降低運維成本。（2）大數(shù)據(jù)技術(shù)：采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對政務(wù)數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持，提升治理能力。（3）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)設(shè)施、設(shè)備的智能化管理，提高政務(wù)服務(wù)效率。（4）移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓寬政務(wù)服務(wù)的渠道，方便公眾隨時隨地獲取政務(wù)服務(wù)。（5）信息安全技術(shù)：采用信息安全技術(shù)，包括身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等，保證政務(wù)信息化建設(shè)的安全可靠。（6）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)：遵循國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證政務(wù)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。第4章政務(wù)信息資源規(guī)劃與整合4.1政務(wù)信息資源規(guī)劃政務(wù)信息資源規(guī)劃是政務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，旨在實現(xiàn)政務(wù)信息資源的有效管理和利用。本節(jié)將從以下幾個方面展開論述：4.1.1政務(wù)信息資源分類根據(jù)政務(wù)信息資源的性質(zhì)、用途和內(nèi)容，將其分為基礎(chǔ)信息資源、業(yè)務(wù)信息資源、決策支持信息資源三類。4.1.2政務(wù)信息資源目錄體系建立政務(wù)信息資源目錄體系，明確政務(wù)信息資源的分類、編碼、命名規(guī)則，為政務(wù)信息資源的查詢、檢索和管理提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。4.1.3政務(wù)信息資源采集與更新制定政務(wù)信息資源采集和更新策略，保證政務(wù)信息資源的真實性、準(zhǔn)確性和時效性。4.1.4政務(wù)信息資源存儲與管理采用分布式存儲技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)信息資源庫，實現(xiàn)對政務(wù)信息資源的集中存儲、統(tǒng)一管理和高效利用。4.2政務(wù)信息資源整合策略政務(wù)信息資源整合是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)將從以下幾個方面探討政務(wù)信息資源整合策略：4.2.1整合目標(biāo)與原則明確政務(wù)信息資源整合的目標(biāo)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、協(xié)同推進、注重實效的原則，推進政務(wù)信息資源的整合。4.2.2整合方法與技術(shù)采用數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)融合等技術(shù)手段，實現(xiàn)政務(wù)信息資源在不同部門、不同系統(tǒng)間的整合。4.2.3整合步驟與流程政務(wù)信息資源整合分為需求分析、方案設(shè)計、系統(tǒng)實施、運行維護四個階段，保證整合過程的順利進行。4.2.4整合保障措施建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、技術(shù)保障、監(jiān)督評估等整合保障措施，保證政務(wù)信息資源整合工作的順利推進。4.3信息資源共享與交換機制為促進政務(wù)信息資源的高效利用，本節(jié)將從以下幾個方面構(gòu)建信息資源共享與交換機制：4.3.1信息資源共享機制建立政務(wù)信息資源共享機制，明確共享范圍、共享方式、共享權(quán)限等，保證政務(wù)信息資源在部門間的有序共享。4.3.2信息資源交換機制采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)交換格式和接口，實現(xiàn)政務(wù)信息資源在各部門間的實時、高效交換。4.3.3信息資源共享與交換安全保障加強政務(wù)信息資源共享與交換過程中的安全防護，保證信息資源的安全、可靠傳輸。4.3.4信息資源共享與交換政策法規(guī)制定政務(wù)信息資源共享與交換的政策法規(guī)，明確各部門職責(zé)、權(quán)益和責(zé)任，保障信息資源共享與交換工作的順利實施。第5章政務(wù)云平臺建設(shè)5.1政務(wù)云平臺概述政務(wù)云平臺作為行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分，旨在實現(xiàn)政務(wù)信息資源的整合與共享，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低行政成本，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。政務(wù)云平臺通過云計算技術(shù)，將分散的政務(wù)信息系統(tǒng)進行集中部署、統(tǒng)一管理，為部門提供彈性、高效、安全的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源。5.2政務(wù)云平臺架構(gòu)設(shè)計政務(wù)云平臺架構(gòu)設(shè)計遵循以下原則：安全性、可靠性、擴展性、靈活性和可維護性。具體架構(gòu)如下：（1）基礎(chǔ)設(shè)施層：提供計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等硬件資源，采用虛擬化技術(shù)實現(xiàn)資源的池化，提高資源利用率。（2）平臺服務(wù)層：提供中間件、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)處理等服務(wù)，為政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供開發(fā)、運行和管理的環(huán)境。（3）應(yīng)用服務(wù)層：部署各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)流程的電子化、自動化和智能化。（4）數(shù)據(jù)資源層：整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、共享和開放平臺，為政務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。（5）安全體系：從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等多個層面，保證政務(wù)云平臺的安全穩(wěn)定運行。（6）運維管理體系：建立完善的運維管理制度和流程，保證政務(wù)云平臺的正常運行。5.3政務(wù)云平臺關(guān)鍵技術(shù)政務(wù)云平臺的關(guān)鍵技術(shù)包括：（1）虛擬化技術(shù)：通過虛擬化技術(shù)實現(xiàn)計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)資源的池化，提高資源利用率，降低硬件投資成本。（2）云計算技術(shù)：構(gòu)建彈性、可擴展的政務(wù)云平臺，為部門提供按需分配的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源。（3）大數(shù)據(jù)技術(shù)：采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對政務(wù)數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。（4）分布式存儲技術(shù)：通過分布式存儲技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲、備份和恢復(fù)，保障數(shù)據(jù)安全。（5）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：采用防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，保證政務(wù)云平臺的安全穩(wěn)定運行。（6）運維管理技術(shù)：利用自動化運維工具，實現(xiàn)政務(wù)云平臺的自動化監(jiān)控、運維和優(yōu)化，提高運維效率。通過以上關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，政務(wù)云平臺將為行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)提供有力支持，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)水平。第6章電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)6.1電子政務(wù)外網(wǎng)概述電子政務(wù)外網(wǎng)作為政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分，是向社會公眾提供服務(wù)的重要渠道。電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)旨在實現(xiàn)部門之間、與企業(yè)之間、與公眾之間的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提高工作效率，改善公共服務(wù)質(zhì)量，促進社會治理創(chuàng)新。6.2電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)與原則6.2.1建設(shè)目標(biāo)（1）實現(xiàn)部門之間信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；（2）提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)，滿足社會公眾需求；（3）保障信息安全，保證國家利益和公民隱私；（4）推動政務(wù)信息化建設(shè)，提升治理能力。6.2.2建設(shè)原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；（2）需求導(dǎo)向，服務(wù)公眾；（3）資源共享，業(yè)務(wù)協(xié)同；（4）安全可靠，保障有力；（5）技術(shù)先進，適度前瞻。6.3電子政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計6.3.1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)采用層次化、模塊化的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，分為核心層、匯聚層和接入層。核心層負責(zé)實現(xiàn)不同部門之間的信息交換和路由選擇；匯聚層負責(zé)接入層業(yè)務(wù)的匯聚和分發(fā)；接入層負責(zé)各部門、企事業(yè)單位和公眾的接入。6.3.2技術(shù)架構(gòu)（1）采用云計算技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)資源的統(tǒng)一調(diào)度和彈性擴展；（2）采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘與分析；（3）采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)信息的智能感知和采集；（4）采用安全技術(shù)，保證電子政務(wù)外網(wǎng)的安全可靠。6.3.3應(yīng)用架構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用架構(gòu)包括政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和公眾參與系統(tǒng)等。各系統(tǒng)之間通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。6.3.4安全架構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)安全架構(gòu)包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全等方面。通過實施安全策略、加強安全管理和采用先進的安全技術(shù)，保證電子政務(wù)外網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。6.3.5運維架構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)運維架構(gòu)包括運維管理體系、運維技術(shù)體系和運維保障體系。建立完善的運維管理制度，采用先進的運維技術(shù)，保證電子政務(wù)外網(wǎng)的正常運行和持續(xù)優(yōu)化。第7章政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用7.1政務(wù)大數(shù)據(jù)概述政務(wù)大數(shù)據(jù)是指在政務(wù)活動中產(chǎn)生、收集、處理、分析和利用的大量數(shù)據(jù)資源。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成果，為政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、類型多樣、價值密度高等特點，對于提升治理能力、優(yōu)化公共服務(wù)具有重要意義。7.2政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)策略7.2.1政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系（1）加強政務(wù)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)制定，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、共享等環(huán)節(jié)的管理要求。（2）建立政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、接口、安全等技術(shù)規(guī)范。7.2.2數(shù)據(jù)資源整合與共享（1）推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。（2）加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享與交換，消除信息孤島，提高數(shù)據(jù)利用效率。（3）構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)整合與共享。7.2.3技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新（1）加大政務(wù)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力。（2）推動政務(wù)大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能等新興技術(shù)的融合創(chuàng)新，為決策提供有力支持。7.2.4安全保障與隱私保護（1）建立健全政務(wù)大數(shù)據(jù)安全防護體系，保證數(shù)據(jù)安全。（2）加強政務(wù)大數(shù)據(jù)隱私保護，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。7.3政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景與案例7.3.1智慧城市建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、交通、公共安全等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進行整合和分析，為城市治理提供科學(xué)依據(jù)。案例：某城市利用政務(wù)大數(shù)據(jù)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)污染源精準(zhǔn)治理，提升市民生活環(huán)境。7.3.2公共服務(wù)優(yōu)化政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域，有助于提高服務(wù)效率，滿足人民群眾多樣化需求。案例：某地區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)醫(yī)療、教育、社保等數(shù)據(jù)共享，為市民提供便捷的公共服務(wù)。7.3.3政策制定與評估政務(wù)大數(shù)據(jù)為政策制定和評估提供了有力支持，有助于提高政策實施的科學(xué)性和有效性。案例：某部門利用政務(wù)大數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。7.3.4網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急管理政務(wù)大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急管理領(lǐng)域具有重要作用，有助于提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。案例：某市利用政務(wù)大數(shù)據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系，有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全風(fēng)險。第8章政務(wù)信息安全保障體系8.1政務(wù)信息安全概述政務(wù)信息安全是保障行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享順利實施的基礎(chǔ)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國行業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)面臨著日益嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。為保證政務(wù)信息系統(tǒng)的正常運行，防止信息泄露、篡改和破壞，本章節(jié)將從政務(wù)信息安全概述入手，闡述政務(wù)信息安全的重要性及其在政務(wù)信息化建設(shè)中的地位。8.2政務(wù)信息安全保障策略8.2.1法律法規(guī)保障建立健全政務(wù)信息安全法律法規(guī)體系，加強政務(wù)信息安全法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高行業(yè)工作人員的安全意識。同時加大對違反政務(wù)信息安全法規(guī)的行為的懲處力度，保證政務(wù)信息安全法律法規(guī)的有效實施。8.2.2管理體系保障建立完善的政務(wù)信息安全管理體系，包括制定政務(wù)信息安全政策、明確政務(wù)信息安全責(zé)任、實施政務(wù)信息安全審查等。通過建立健全的管理體系，保證政務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。8.2.3風(fēng)險評估與應(yīng)急處置開展政務(wù)信息安全風(fēng)險評估，定期對政務(wù)信息系統(tǒng)進行安全檢查，發(fā)覺安全隱患，采取有效措施予以整改。同時建立健全應(yīng)急處置機制，制定應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生安全事件時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。8.3政務(wù)信息安全技術(shù)措施8.3.1訪問控制實施嚴(yán)格的訪問控制策略，對政務(wù)信息系統(tǒng)進行權(quán)限管理，保證授權(quán)用戶才能訪問相關(guān)數(shù)據(jù)。同時采用身份認證、權(quán)限審計等技術(shù)手段，提高訪問控制的有效性。8.3.2加密與解密對政務(wù)信息系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)進行加密處理，保證數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。同時建立健全加密與解密管理體系，保證加密算法的安全可靠。8.3.3安全審計建立政務(wù)信息安全審計系統(tǒng)，對政務(wù)信息系統(tǒng)的操作行為進行實時監(jiān)控和記錄，以便在發(fā)生安全事件時進行追溯和分析。8.3.4防火墻與入侵檢測部署防火墻和入侵檢測系統(tǒng)，對政務(wù)信息系統(tǒng)進行實時防護，防止惡意攻擊和非法入侵。8.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立健全數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機制，定期對政務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，保證在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠迅速恢復(fù)。8.3.6安全運維加強政務(wù)信息系統(tǒng)的安全運維工作，定期對系統(tǒng)進行維護和更新，保證系統(tǒng)的安全功能。同時提高運維人員的安全意識和技術(shù)水平，降低人為因素導(dǎo)致的安全風(fēng)險。第9章數(shù)據(jù)共享與開放9.1數(shù)據(jù)共享概述數(shù)據(jù)共享作為行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分，是提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化行政決策、創(chuàng)新社會管理的重要手段。本章主要從數(shù)據(jù)共享的概念、意義、分類及發(fā)展趨勢等方面進行概述。9.1.1數(shù)據(jù)共享概念數(shù)據(jù)共享是指各部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)，按照規(guī)定流程、方式和范圍，在內(nèi)部或與社會各界進行交換、提供和使用的過程。9.1.2數(shù)據(jù)共享意義（1）提高政務(wù)服務(wù)效率，降低行政成本。（2）促進政務(wù)信息資源整合，優(yōu)化資源配置。（3）推動數(shù)據(jù)開放，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。（4）提高決策科學(xué)性，增強政策實施效果。9.1.3數(shù)據(jù)共享分類（1）按共享范圍可分為：內(nèi)部共享、與社會共享。（2）按共享方式可分為：主動共享、依申請共享。（3）按共享內(nèi)容可分為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等。9.1.4數(shù)據(jù)共享發(fā)展趨勢（1）數(shù)據(jù)共享范圍不斷擴大。（2）數(shù)據(jù)共享方式不斷創(chuàng)新。（3）數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)不斷完善。（4）數(shù)據(jù)共享安全與隱私保護日益重視。9.2數(shù)據(jù)共享政策與法規(guī)為保障數(shù)據(jù)共享的順利進行，我國制定了一系列政策法規(guī)，明確了數(shù)據(jù)共享的基本原則、責(zé)任主體、共享流程和安全保障等。9.2.1數(shù)據(jù)共享政策（1）國家層面：如《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》、《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等。（2）地方層面：各地方根據(jù)國家政策，結(jié)合本地實際，出臺相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享政策。9.2.2數(shù)據(jù)共享法規(guī)（1）國家層面：如《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等。（2）地方層面：各地方根據(jù)國家法規(guī)，制定適用于本地的數(shù)據(jù)共享法規(guī)。9.3數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺是政務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)共享與開放提供技術(shù)支持和服務(wù)保障。9.3.1平臺架構(gòu)數(shù)據(jù)開放平臺主要包括數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)管理層、數(shù)據(jù)服務(wù)層和應(yīng)用層。（1）數(shù)據(jù)