二、安全管理篇

“安全風(fēng)險分級管控”工作制度

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能

存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成

之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障

能力，根據(jù)集團(tuán)公司要求并結(jié)合我礦實際，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)

可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進(jìn)行超前辨識、分

析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主

體,各業(yè)務(wù)部室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管

控工作實施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：總經(jīng)理

常務(wù)副組長：安全礦長

副組長：生產(chǎn)礦長、總工程師、機(jī)電礦長、

通風(fēng)礦長、經(jīng)營副總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理

成員：各專業(yè)副總及各部室、隊組、中心主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。辦公室主任由安監(jiān)

經(jīng)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險分級管控”工作的實施。

三、安全風(fēng)險分級管控工作制度

（一）組織管理

組長負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。安全

指揮中心是安全風(fēng)險評估管理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織制訂中陽梗

陽煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職

能部門對各單位安全風(fēng)險管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能

部門是安全風(fēng)險管控工作專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險

評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。

各副組長是分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級評估管理第一責(zé)任人，對安

全風(fēng)險管控工作全面負(fù)責(zé)。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健

全安全風(fēng)險管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級評估責(zé)任，組織制定本單位安全

風(fēng)險分級管控實施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理

及考核獎懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工

作負(fù)責(zé)，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制

管理、公告警示等工作。副總工程師及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)實施專業(yè)范圍內(nèi)

的系統(tǒng)安全風(fēng)險評估管理，區(qū)隊負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場開工條件安全風(fēng)險評估

管理，班組負(fù)責(zé)實施重點工序安全風(fēng)險評估管理，崗位人員負(fù)責(zé)實施

本崗位的安全風(fēng)險評估管理。

（二）安全風(fēng)險辨識

礦長負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員或?qū)＜液腿w員工，采取有效措施，

全方位、全過程辨識建設(shè)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管

理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更

新完善。

礦長在安全生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時,

應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人（分管技術(shù)負(fù)責(zé)人）或?qū)I(yè)職能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險

評估。

煤礦的工作面、巷道封閉或啟封；

生產(chǎn)線、運(yùn)輸線、重要生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置的停運(yùn)或重啟；

坑口附屬洗煤廠或其他地面施工單位的事故停車、停產(chǎn)、停T和

重新開車。

新系統(tǒng)、新裝備投運(yùn)的評估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量、

安全設(shè)施、安全防護(hù)、檢測檢驗、規(guī)程措施、技術(shù)和人員條件、應(yīng)急

設(shè)施和預(yù)案等；

系統(tǒng)、裝備移交評估的內(nèi)容應(yīng)包括使用環(huán)境、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全設(shè)

施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；

系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安

全防護(hù)設(shè)施等；

系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險因素、

對運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施，技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備，啟（停）

用后安全管理等。

3.區(qū)隊現(xiàn)場開工條件風(fēng)險辨識。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前,

由區(qū)隊跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安

全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評估。

4.班組重點工序評估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、

檢維修等作業(yè)過程中，由安全負(fù)責(zé)人組織對重點工序涉及的環(huán)境、設(shè)

備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評估。

5.崗位評估。作業(yè)人員每班上崗前，對自身上崗條件和本崗位職

責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全評估。

6.檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和

零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會同安全負(fù)責(zé)人，對施工材料和工具準(zhǔn)備，

設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險能量源以

及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實，作業(yè)

人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。

7.作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會同安全負(fù)責(zé)人，對施工質(zhì)量,

材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保

措施（如短路線、電氣接地等）恢復(fù)等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。

8.特殊施工作業(yè)評估:特殊施工作業(yè)前，由施工負(fù)責(zé)人組織專業(yè)

技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險因素和可能產(chǎn)生

的危害后果等進(jìn)行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工

藝及安全措施。

涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的

作業(yè)；

特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受

限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；

重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；

其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。

9.異常狀況評估。正常生產(chǎn)（運(yùn)行）的系統(tǒng)（裝置）在生產(chǎn)工序、工

作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重

大變化或發(fā)生事故（包括未遂事故）時，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人

員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。

10.工程項目評估。新建、改建、擴(kuò)建工程項目，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分

別在項目立項、現(xiàn)場開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)

險評估。

項目立項時，應(yīng)對項目存在的危險、危害因素及危害程度、工藝

成熟程度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體

的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評估。

項目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會同監(jiān)理人員對施工單位

安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員

資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢驗等開工安全條件進(jìn)行綜

合分析評估。

項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理人員、施工單位對施工現(xiàn)場

安全措施是否落實到位，危險因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)

定執(zhí)行等情況進(jìn)行動態(tài)安全評估。

項目試車試產(chǎn)前，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施

工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急

預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合

分析評估。試車試產(chǎn)過程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變

更時，必須重新評估。

11.“四新”試驗評估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗

或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險因素、可

能造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗或推廣

應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評估。

12.其他評估口

設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購置前，

要對設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論

證，并按規(guī)定程序報批。設(shè)備、物資入庫前，應(yīng)對其完好情況、技術(shù)

參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評估驗收，符合要求方可入庫。材料、配件、

工器具、勞動防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位（人員）應(yīng)對其完

好情況、安全性能進(jìn)行檢查評估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。

作業(yè)人員。新招聘和長期（一年）中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對其

身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程

措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上資格進(jìn)行綜合考核評估。

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用班前會、入井檢身等環(huán)節(jié)對作業(yè)人員上崗前的

精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護(hù)用品和安全防護(hù)

器具配備等狀況進(jìn)行動態(tài)評估。

重大災(zāi)害。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已

采取安全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評估。

(三)方法及要求

1.單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類

別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點和評估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“處學(xué)、

實用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險評估的方式、方法。

2.簡單系統(tǒng)、區(qū)隊、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采

用安全評估表法，地面運(yùn)輸系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險與可操作性分

析(HAZOP)法，洗煤廠、煤礦復(fù)雜系統(tǒng)、“四新”試驗、工程項目等可

選擇集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估法，車間、班組應(yīng)選擇“三位一體”

評估法，崗位應(yīng)選擇“五步”評估法。

3.安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗和建設(shè)實際，盡可能完整

列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，

分成重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四種類型，分別用紅、

橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

重大風(fēng)險：可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險：可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險：不可能造成人員傷害，但會降低系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險：不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。

4.采用評估表評估時，要逐項檢查確認(rèn)，評估人員簽署評估結(jié)論

和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。

5.采用危險與可操作性分析、集體檢查分析綜合評估方式評估

時，必須編寫評估報告，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、

建議等內(nèi)容，參與評估人員簽名。評估報告書必須報上一級業(yè)務(wù)管理

部門審查，不得直接按照評估報告結(jié)論進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

6.崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，

必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，

被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復(fù)查確認(rèn)。

7.單位負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確匯

報、處置程序。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止作業(yè)或停止

運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位

值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評估；存在中等可

控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復(fù)查驗收責(zé)

任；存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。

8.對安全風(fēng)險的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個

體防護(hù)的先后順序原則，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。

9.各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場公示的應(yīng)

在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。

10.各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國

家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。

11.確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應(yīng)充分聽取

基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險評

估的全面性和防范控制措施的針對性。

12.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對安全風(fēng)險評估制度、管理程序、方式方

法、監(jiān)控措施的實際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評價，并根據(jù)上級新要求和

實際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。

13.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項檔案，各類評估報告、安

全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負(fù)責(zé),

根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查。

14.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險源辨識、風(fēng)險

評估為主的教育培訓(xùn)。

（四）檢查考核

1.各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機(jī)制，對各級安全

風(fēng)險評估執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。

2.中陽梗陽煤業(yè)每季度對各單位安全風(fēng)險評估工作進(jìn)行一次檢

查考核，對各單位按照中陽梗陽煤業(yè)《安全績效考核辦法》進(jìn)行考核

兌現(xiàn)。

四、常用安全風(fēng)險評估方式方法

（一）、定性評估法。也稱經(jīng)驗評估法，是按安全生產(chǎn)系統(tǒng)或安全

生產(chǎn)工藝過程，對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進(jìn)行定性的分析、

研究、評估，得出定性評估結(jié)論的評估方法。

本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以

列表的方式逐項列出，現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)

項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和

可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上

一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進(jìn)行賦值，得分不低于

規(guī)定的臨界值，定性為具備安全生產(chǎn)條件；

可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完

畢后再進(jìn)行重新評估。

本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的

區(qū)隊開工和崗位的評估。

（二）、專家評估法。是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相

結(jié)合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分

析等方法，對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全

措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評估的方法。

本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應(yīng)用等

方面的評估。

（三）、危險與可操作性分析（HAZOP）法。是通過分析安全生產(chǎn)運(yùn)

行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這

些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動及偏差

的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及安全生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害

因素，并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對安全措施的評估方法。

本方法主要分析步驟是：

1.建立研究組，確定任務(wù)、研究對象°一是建立一個有多方面專

家組成的研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計、管理、使用和監(jiān)察等各

方面人員。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安

全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。三是充分了解

分析對象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。

2.劃分單元，明確功能。將分析對象劃分為若干單元，明確各單

元的功能，說明其運(yùn)行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主,

在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。

3.定義關(guān)鍵詞表，按關(guān)鍵詞，逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。

4.分析發(fā)生偏差的原因及后果。

5.制定對策。

本方法適用于地面安全生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。

（四）、預(yù)先危險分析（PHA）法。是在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計、施

工和安全生產(chǎn)前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故

的后果進(jìn)行分析評估的方法。

本方法主要步驟：

1.危害辨識

通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害

因素。

2.確定可能事故類型

根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析

事故的可能類型。

3.針對已確定的危險、有害因素，制定預(yù)先危險性分析表。

4.確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便

按計劃處理。

5.制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施。

本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和

設(shè)施的危險性評估。

（五）、故障假設(shè)分析法（收）。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝

過程或操作過程，通過提問（故障假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的

事故隱患（實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事故

的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析

評估法.

本方法適用于工程項目的各個階段的評估。

（六）、“五步”評估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”

五個步驟，對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件

進(jìn)行安全評估的方法。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實施評估；“想”

即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”

即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指

口述”進(jìn)行作業(yè)。

本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。

（七）、“三位一體”評估法。是區(qū)隊的跟班人員（值班人員）、班

組長、安全員（安全員）三人進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評估的方法。

煤礦單位一般由跟班區(qū)隊長、安全員、班組長負(fù)責(zé)，洗煤廠等地

面單位由本單位規(guī)定的人員負(fù)責(zé)，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場

環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項進(jìn)行評估。

本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。

五、安全風(fēng)險管控流程

按照《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我礦安全生

產(chǎn)實際，形成“危險源辨識與評估f安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制和崗位行為

控制f培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實和執(zhí)行安

全風(fēng)險預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。安全風(fēng)險預(yù)控管理流程圖如下：

礦井生產(chǎn)系統(tǒng)安

安

全

風(fēng)右仝風(fēng).

險安全風(fēng)險辨識與評估工作組

辨

識

與方全風(fēng)

評

劃分安全生產(chǎn)系統(tǒng)

生

產(chǎn)

系

統(tǒng)

控

調(diào)度室

駐礦專監(jiān)

持

續(xù)

風(fēng)

落重控人事々卜改

險

進(jìn)

管

與

控

機(jī)運(yùn)處提

措

升

施

牛產(chǎn)拈術(shù)

職

責(zé)礦長、副

行落室崗礦長、各處室

培訓(xùn)

保

障榆杳措施保障工作組

措

施

考核

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為保護(hù)我公司財產(chǎn)和人員人身安全，保證我公司工作順利進(jìn)行，

根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司的實際情況，

特制定本責(zé)任制度。

一、我公司安全生產(chǎn)工作以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，堅

持生產(chǎn)服從安全需要的原則，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

二、各部室負(fù)責(zé)人為本部室安全生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部室的安全

生產(chǎn)和安全教育工作，貫徹落實我公司安全生產(chǎn)制度，制訂并組織實

施本部室的安全生產(chǎn)工作實施細(xì)則，同時督促檢查，確保安全生產(chǎn)工

作的順利開展。

三、各部室負(fù)責(zé)人要堅決貫徹執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，

層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)工作的重點，定崗定人做到

事事有人管，在安全生產(chǎn)工作中不留空白。

四、各部室必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員，負(fù)責(zé)本部室的日常安全生

產(chǎn)督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄，每月將安全檢

查記錄上報總務(wù)科，積極配合安全監(jiān)察部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

五、各部室必須加強(qiáng)本部室安全生產(chǎn)教育工作，務(wù)必使職工樹立

起“安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”的思想，在工作中嚴(yán)

格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

六、提高本部室職工的安全保護(hù)意識，做到“四不傷害”（不傷

害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受上海）。

七、各部室負(fù)責(zé)人要教育引導(dǎo)本部室職工積極參與安全生產(chǎn)工作,

發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。

八、發(fā)生人身、設(shè)備事故時必須按規(guī)定的處理原則和程序進(jìn)行處

理。事故處理要堅持“四不放過”的原則（事故原因沒有查清的不放

過；事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未追究不放過；事故發(fā)生后沒有整改措施

的不放過；責(zé)任者和職工沒有受到教育的不放過。）

九、各部室安全生產(chǎn)工作按我公司相關(guān)《安全生產(chǎn)管理制度》和

《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以獎懲。

十、對發(fā)生安全生產(chǎn)事故或年終安全目標(biāo)責(zé)任制考核不合格的部

室實行一票否決制。

安全辦公會議制度

一、礦安全辦公會議，由總經(jīng)理主持，礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、職能部

室、生產(chǎn)各隊組負(fù)責(zé)人參加，辦公室要做好記錄并形成紀(jì)要。

二、每月的第一周的召開一次安全辦公例會，由總經(jīng)理親自主持

召開。

三、學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指示、會

議精神和要求，制定本礦的具體執(zhí)行辦法。

四、聽取安監(jiān)、通防部落實安全管理工作的情況匯報，研究存在

問題，提出解決的辦法和措施，并落實到具體單位和人員。

五、對發(fā)生的重大事故和未遂事故的經(jīng)過、原因、責(zé)任者處理進(jìn)

行通報，舉一反三，吸取教訓(xùn)，制定針對性防范措施，杜絕同類事故

發(fā)生。

六、協(xié)調(diào)解決各單位提出的重大安全問題和安全隱患，研究、確

定解決方案。

七、傳達(dá)上級各級主管部門的安全文件、通報等。

八、研究安排全礦重大安全工作和安全活動。

九、研究、決定有關(guān)安全方面的獎勵、處分、決定。

十、審議安排本月的安全工作安排意見。

十一、聽取安全監(jiān)察部上月安全工作計劃完成情況、存在問題、

采取什么措施和本月安全工作安排。

十二、安全副總、生產(chǎn)副總、機(jī)電副總、總T程師等公司領(lǐng)導(dǎo)作

安全工作指示。

安全目標(biāo)管理制度

一、公司堅決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)

格控制各類事故發(fā)生，確保控制在上級下達(dá)的安全指標(biāo)以內(nèi)。公司在

下發(fā)全國安全生產(chǎn)工作安排中必須制定安全目標(biāo)。

二、公司在制定全公司安全目標(biāo)之后，對指標(biāo)進(jìn)行分解到隊，并

由總經(jīng)理與各隊隊長簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

三、各隊?wèi)?yīng)對安全指標(biāo)分解到班組，落實責(zé)任到每個職工，做到

一級抓一級、一級保一級。

四、年底由安全監(jiān)察部考核各隊安全指標(biāo)控制情況，并根據(jù)年初

簽訂的《安全目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。

五、各單位不允許對事故及其輕重傷情況進(jìn)行謊報、瞞報。否則,

一經(jīng)查實，加倍處罰。

六、在安全生產(chǎn)活動期間，對發(fā)生事故導(dǎo)致活動目標(biāo)未能達(dá)到的

單位及其責(zé)任人，公司可根據(jù)活動制定的措施加重和加倍處罰。對活

動期間發(fā)生的其它事故，礦也可根據(jù)活動制定的措施加大處罰力度。

七、各單位必須嚴(yán)格按照礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)，

嚴(yán)格遵守煤礦三大規(guī)程及國家關(guān)于煤礦有關(guān)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能

部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行好各自職責(zé)，共同促進(jìn)

礦井達(dá)到更好的安全生產(chǎn)水平。

安全投入保障制度

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為了提高我公司的安全裝備水平，提升礦井五

大系統(tǒng)安全保障能力，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)內(nèi)涵，消除我公

司五大系統(tǒng)重大安全隱患，提高我公司綜合抗災(zāi)能力，杜絕重災(zāi)事故的

發(fā)生,推進(jìn)我公司本質(zhì)安全型建設(shè)，特制定本制度.

一、安全費用的提取

我公司生產(chǎn)安全費用，是公司按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專

用于我公司安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的投入、維護(hù)和消除安全隱患的資金。

根據(jù)煤炭企業(yè)安全費用規(guī)定及要求按每噸不低于15元提取。

二、安全費用使用范圍

（一）一通三防方面

通風(fēng)系統(tǒng)改選工程：

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)改選（礦井總回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷道的施工維修費

用、新的通風(fēng)系統(tǒng)的建設(shè)費用）；

2、主要通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工程（采區(qū)專用回風(fēng)巷建設(shè)費用）；

3、主要通風(fēng)設(shè)施改選、更新費用，新技術(shù)、新材料推廣使用費用;

防瓦斯：

1、整體監(jiān)控系統(tǒng)換代；

2、瓦斯鑒定研究費用；

3、瓦斯抽放、設(shè)備、設(shè)施材料及工程費用；

4、有害氣體檢測儀器、儀表及新技術(shù)推廣研究費用「

防火：

1、煤層自燃鑒定研究費用；

2、防火系統(tǒng)建設(shè)設(shè)施研究費用；

3、滅火消防設(shè)施裝備費用；

防塵：

1、井上下主要防塵工程費用；

2、主要新建大巷防塵管道工程費用；

3、煤體注水設(shè)備費用；

4、新技術(shù)推廣應(yīng)用費用；

（二）防治水方面

1、區(qū)域水文地質(zhì)勘探工程及研究（承壓水突出安全系數(shù)等）費用；

2、水文地質(zhì)井巷工程費用；

3、采區(qū)構(gòu)造勘探及構(gòu)造導(dǎo)水性勘探工程費用；

4、采區(qū)、工作面地質(zhì)精細(xì)勘探的設(shè)施、設(shè)備費用：

6、抗災(zāi)應(yīng)變非常排水工程及非常材料和設(shè)備備用費用；

7、礦井、水平、采區(qū)、工作面防水注漿工程費用；

（三）安全供電方面

1、礦區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)改造費用；

2、礦井變電站、主要水平、大巷及大巷變電所的設(shè)備、設(shè)施、材

料改造費用；

3、主要裝備的供電安全改造及升級、更新費用；

4、機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)、設(shè)備與設(shè)施的完善改造費用；

5、改變煤安標(biāo)志的設(shè)備費用。

（四）小煤窯管理方面

1、裝備費用；

2、對小煤窯周邊勘探的井巷工程費用；

3、在小煤窯區(qū)域內(nèi)的防水、防有害氣體設(shè)施、設(shè)備及工程費用。

（五）執(zhí)行國家上級和公司上級部門的要求及其它。

三、安全費用使用原則

（一）?？顚Ｓ迷瓌t

公司安全費用必須用于我公司安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚?/p>

用、專戶儲存，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用°安全費用不得擠

占和挪做它用。

（二）重點保障原則

公司安全費用資金分輕、重、緩、急，重點保障我礦井“一通三

防、防治水、安全供電、小煤窯管理”四方面重大危險源及重大隱患

治理及需要進(jìn)行系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、主要設(shè)備、裝備等方面的改造、更新和

完善。公司安全費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕大事故發(fā)生的

薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。

（三）突出效果原則

公司安全費用資金投入最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金

計劃和成本資金計劃，通過實施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗

收，投入運(yùn)行后要達(dá)到預(yù)期的目的。

四、安全費用的管理和監(jiān)督

根據(jù)公司《關(guān)于安全費用管理的有關(guān)規(guī)定》，要求：

（一）公司財務(wù)部要按規(guī)定足額提取安全費用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

專戶儲存，具體由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定費用計劃和方案，安全部門負(fù)責(zé)

總體平衡，計劃部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（二）安全費用原則上實行公司分級和各專業(yè)切塊管理。

（三）公司對所屬部室行使管理和監(jiān)督檢查職能，各業(yè)務(wù)部室負(fù)

責(zé)各分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用落實的日常協(xié)調(diào)監(jiān)管，對項目“工程、

質(zhì)量、工作量、工程量和投資效果”負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

（四）各部門對公司安全費用工程要建全項目責(zé)任制度，確定施

工組織設(shè)計及組織管理辦法，明確項目責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)的

協(xié)調(diào)組織工作，實行項目終身負(fù)責(zé)制，對項目“工期、質(zhì)量、造價的

投資效果”負(fù)直接責(zé)任。

（五）對列入安全費用計劃的重大安全隱患項目，必須納入公司

月度抽查及季度檢查考評，項目竣工后，由安全監(jiān)察部組織相關(guān)部門

對項目進(jìn)行全面驗收，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。

（六）各項目實施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及責(zé)任人必須按照年度公

司安全費用實施計劃所確定的時間組織實施；不能按照計劃時間組織

實施的項目，要及時分析說明原因及修訂計劃方案，相關(guān)部門把關(guān)同

意、分管經(jīng)理審核、報總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報企劃部、安全監(jiān)察部。（每季

度末月15號前上報）

五、安全費用的考核

1、安全監(jiān)察部為公司安全費用的提取、使用進(jìn)行監(jiān)督與考核。

2、各級安全、企劃部門必須隨時掌握公司安全費用的提取及使用

情況，對公司安全費用項目的完成情況，納入月度、季度安全績效考

核。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，為了切實搞好質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)工作，夯實基礎(chǔ)管理，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

一、公司成立以總經(jīng)理為組長的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組，積極開展安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，及時制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度計

劃、奮斗目標(biāo)，并逐月組織實施、考核。

三、依照山西省《煤獷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》的

規(guī)定，以11大專業(yè)（安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、

地質(zhì)災(zāi)害防治和測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培

訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施）為主要考核范疇。

四、設(shè)11大專業(yè)組，公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作定為每月1次,

由安標(biāo)辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施，各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體實施檢查評級。

五、在檢查中發(fā)現(xiàn)的訶題，安全監(jiān)察部、調(diào)度室要進(jìn)行及時“五

定”整改，追蹤考核落實。

六、安標(biāo)辦每月末將各專業(yè)和隊組考核結(jié)果報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,

作為獎懲依據(jù)。

七、每月15R前將上月礦井自檢情況匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

一、制定辦班計劃的要求

1、認(rèn)真編制培訓(xùn)計劃，明確辦班目標(biāo)，確定培訓(xùn)班名稱及培訓(xùn)對

象。

2、確定班主任，落實參培人數(shù)及教室。

3、確定課程設(shè)置并安排授課教師。

4、培訓(xùn)計劃呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后付諸實施。

二、辦班前的準(zhǔn)備工作。

1、安全監(jiān)察部根據(jù)培訓(xùn)計劃中的課程設(shè)置，下發(fā)培訓(xùn)課程表及教

學(xué)進(jìn)度表。

2、授課教師根據(jù)課程表安排確定授課內(nèi)容并及時備課。

3、班主任要做好學(xué)員登記造冊工作。

4、備課要求

（1）根據(jù)培訓(xùn)對象的文化程度和技術(shù)素質(zhì)之差異，掌握好所備內(nèi)

容的深淺程度。一般應(yīng)以由淺入深，循序漸進(jìn)為宜。必要時要留下作

業(yè)，以利檢查教學(xué)效果。

（2）要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，尤其要適合我礦的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)

備情況。

（3）教案要內(nèi)容豐富、通俗易懂，所用的專業(yè)詞匯、技術(shù)用語，

盡量貼近參培人員的實際。

三、培訓(xùn)班的正常培訓(xùn)

1、開班

（1）學(xué)員按冬夏作息時間，按時報到。

（2）學(xué)員要攜帶必備的學(xué)習(xí)用具和資料，如需要時還應(yīng)攜帶上崗

資格證、特殊工種證等。

（3）報到時間掌握在上班后的一小時內(nèi)，不得隨意拖延。

2、授課

（1）授課教師按照課程表安排，按時上下課，授課內(nèi)容要準(zhǔn)確、

語言要流暢、表情要生動、教態(tài)要標(biāo)準(zhǔn)、課堂氣氛要嚴(yán)肅活潑，師生

之間要自然的形成一種交流氛圍，達(dá)到良好的教學(xué)效果。

（2）板書要整齊、規(guī)范、清晰，以便學(xué)員記錄、理解、歸納和復(fù)

習(xí)。

（3）每節(jié)課后要布置適當(dāng)?shù)膹?fù)習(xí)題。

（4）培訓(xùn)班需進(jìn)行操作培訓(xùn)時，由班主任聯(lián)系基層單位進(jìn)行培訓(xùn)I,

其培訓(xùn)過程要有記錄。

3、管理

（1）班主任要嚴(yán)格執(zhí)行課前、課后點名制度，學(xué)員請銷假制度、

教室衛(wèi)生清掃制度。要督促學(xué)員遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課，不遲到早

退，不誤課。

（2）對待因特殊情況不能按時參加培訓(xùn)的人員，班主任要弄清情

況，作好記錄，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（3）需要交費的培訓(xùn)班（如三違、崗標(biāo)培訓(xùn)班），班主任要協(xié)同

收費人員按時按標(biāo)準(zhǔn)收取，并開具收據(jù)。

4、結(jié)業(yè)

（1）授課教師每講完一個內(nèi)容都要及時向班主任提供復(fù)習(xí)、試卷

及試題評分標(biāo)準(zhǔn)。

（2）試題的命題、制卷要請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查。

（3）考試要嚴(yán)格，閱卷要認(rèn)真，登分要準(zhǔn)確。

（4）培訓(xùn)人員需要辦理或更換有關(guān)證件時，班主任應(yīng)及時提供相

關(guān)資料。如需轉(zhuǎn)工時，及時向人力資源部提供人員名單。

四、培訓(xùn)班檔案資料的歸存

1、培訓(xùn)班應(yīng)歸檔的資料有：

（1）培訓(xùn)計劃

（2）考勤表

（3）課程表

（4）教案（登記后、由教師個人保存）

（5）登分冊

（6）試卷及試卷答案、評分標(biāo)準(zhǔn)

（7）培訓(xùn)記錄

（8）培訓(xùn)小結(jié)

2、上述資料，在培訓(xùn)結(jié)束后三個工作日內(nèi)，全部歸檔。

五、新工人培訓(xùn)可參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

安全隱患排查與整改制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保隱患排查整改落實到位，特制定本

制度。

一、在各項檢查中查出的隱患和存在的不安全因素，如現(xiàn)場能處

理的要現(xiàn)場處理。如不能現(xiàn)場處理的組織檢查部門負(fù)責(zé)匯總后，當(dāng)天

與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“三定”（即定整改時間、整改措施、整改負(fù)責(zé)

人）保證隱患整改落實到位。

二、對檢查出的嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的隱患，如不使用前探梁、聯(lián)

鎖、失爆等根據(jù)《梗陽煤業(yè)安全獎罰細(xì)則》上相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰，并

責(zé)令立即整改。

三、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照檢查“三定”要求組織進(jìn)行落實整改。

如發(fā)現(xiàn)一項未整改或整改不到位，加倍處罰。造成事故的追究單位負(fù)

責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

四、對重點安全隱患，要經(jīng)總經(jīng)理安全辦公會議研究后安排解決

處理。

五、對當(dāng)月不能解決的重大安全隱患，分A、B、C三類進(jìn)行上報,

直到解決。

安全監(jiān)督檢查制度

開展安全檢查，目的是為了及時發(fā)現(xiàn)問題，及時把隱患苗頭消滅

在萌芽狀態(tài)，防患于未然，它對煤礦安全生產(chǎn)具有不可短缺的重要作

用。

一、檢查的形式：

安全監(jiān)察部組織各業(yè)務(wù)部室參加安全大檢查及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢

查。

生產(chǎn)技術(shù)部組織的工程質(zhì)量檢查。

機(jī)電運(yùn)輸部組織的機(jī)電設(shè)備及機(jī)電運(yùn)輸檢查。

通防部組織“一通三防”檢查及安全檢查。

公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部室組織的“分片包干”安全檢查。

安全小分隊不定時安全巡回檢查。

安全員盯面、包干、管線的監(jiān)督檢查。

各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部室人員的值班檢查。

二、檢查要求：

生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度、安全監(jiān)察部、通防部、機(jī)電運(yùn)輸部等組織的

檢查、按照本部門業(yè)務(wù)范圍，自行組織檢查。

各業(yè)務(wù)部室組織的聯(lián)合大檢查，根據(jù)情況需要，每周組織檢查，

聯(lián)合檢查由安全監(jiān)察部組織，各業(yè)務(wù)部室安排人參加。

公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部室組織的“分片包干”安全檢查，由各“分片

包干”小組自行組織檢查，每月不少于1次C

安全小分隊不定時安全巡回檢查，由安全監(jiān)察部安排。

安全員盯面、包片、管線的監(jiān)督檢查，由安全調(diào)度負(fù)責(zé)安排。

各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部室人員的值班檢查，按照規(guī)定進(jìn)行檢查。

所有檢查的檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”，同時包

括反“三違”、查隱患、崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

三、問題的落實和處理

生產(chǎn)、調(diào)度、機(jī)電、安監(jiān)、通風(fēng)自行組織的聯(lián)合大檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)

業(yè)務(wù)部室組織的“分片包干”檢查，凡參加人員都必須對檢查問題、

工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行“三定”，定整改限期、定整改措施、定責(zé)任

人進(jìn)行整改，堅持誰檢查，誰負(fù)責(zé)問題的處理和復(fù)查。

各部門組織檢查出的問題三定后，要將五定表送安全監(jiān)察部一份,

以便安全監(jiān)察部全面掌握各系統(tǒng)安全存在問題。

檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，工程質(zhì)量低劣，參檢人員有權(quán)停工，

問題處理后，由檢查人員現(xiàn)場復(fù)查驗收合格后方可開工。

檢查問題如問題單位無力進(jìn)行處理，各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)將問題

盡快解決，如業(yè)務(wù)部門不能解決，要提交總經(jīng)理辦公會協(xié)調(diào)解決。

不論哪種檢查形式，所有參檢人員對問題的三定、整改、復(fù)查、

處理負(fù)全面責(zé)任，如問題沒有處理，出了事故，由檢查人員負(fù)檢查責(zé)

任。

凡檢查出的問題，問題單位必須按三定期限進(jìn)行問題的處理和整

改，參加三定的隊干要及時對問題的處理負(fù)責(zé)，如對問題的處理不積

極，拖延應(yīng)付，要追究問題單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

“安全信息運(yùn)行卡”運(yùn)行問題，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)督促問題單位盡

快進(jìn)行處理。

檢查中查出的“三違”人員、崗標(biāo)不合格人員由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)

落實。

四、處理決定

各業(yè)務(wù)部門組織的檢查，對問題單位進(jìn)行處罰時，由這些部室按

規(guī)定予以處罰。

“安全信息運(yùn)行卡”運(yùn)行問題的處罰由安全監(jiān)察部按規(guī)定進(jìn)行處

罰。

崗標(biāo)不合格人員由安全監(jiān)察部按規(guī)定進(jìn)行處罰C

“三違”人員由安全監(jiān)察部按“獎懲規(guī)定”進(jìn)行處罰。

處罰對個人實行罰款，對單位按考核規(guī)定進(jìn)行考核。

安全技術(shù)審批制度

一、礦在組織生產(chǎn)過程中，對初采初放、末采末放、回采遇斷層、

頂板破碎、地質(zhì)構(gòu)造變化、掘進(jìn)開口、貫通、改向、采掘面更改支護(hù),

井下進(jìn)行電焊等必須編制安全技術(shù)措施。

二、安全技術(shù)措施制定后須經(jīng)礦調(diào)度室、機(jī)電運(yùn)輸部、通防部、

生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、地測部等部門審批簽字，并經(jīng)分管機(jī)電、

生產(chǎn)、安全等的礦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后經(jīng)礦總工程師審批簽字后生效

方可組織施工。

三、負(fù)責(zé)對安全技術(shù)審批簽字的有關(guān)人員必須熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真審

閱，對不符合《煤礦安全規(guī)程》等煤礦法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行修改，確保安

全技術(shù)措施的合理、正確，保證施工的安全。

四、有關(guān)審批人員對安全技術(shù)措施一經(jīng)審閱修改簽字后即可對該

措施負(fù)責(zé)，并監(jiān)督該措施的貫徹執(zhí)行，保證施工安全。

礦用設(shè)備器材使用管理制度

總貝!1

一、強(qiáng)化設(shè)備管理，充分發(fā)揮設(shè)備效能和投資效益，保證安全生

產(chǎn)。

二、設(shè)備管理范圍：構(gòu)成生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)及生活、辦公

所需的所有機(jī)械、電氣設(shè)備。對于煤礦常用的十二種小型設(shè)備（見附

頁）由供應(yīng)部直接供應(yīng)，并建帳管理。

三、機(jī)電運(yùn)輸部根據(jù)生產(chǎn)銜接和生產(chǎn)計劃，使用單位計劃及庫存,

做好設(shè)備選型和計劃申報工作。設(shè)備計劃要提前一到二個月提出，在

生產(chǎn)有突然變更時，報專項計劃。

四、所有設(shè)備均由供應(yīng)部采購、入庫、建帳，機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)設(shè)

備的現(xiàn)場管理。

五、設(shè)備管理目標(biāo)：設(shè)備新度系數(shù)不下降，設(shè)備資產(chǎn)保值、增值、

主要生產(chǎn)設(shè)備完好率達(dá)90%以上，使用率達(dá)80%以上，待修率不超過

5%,機(jī)電事故率不超過1%,防爆設(shè)備無失爆，無重大特大設(shè)備事故。

六、機(jī)電運(yùn)輸部需提前編制下年度購置計劃，經(jīng)機(jī)電副總批準(zhǔn)后

報供應(yīng)部。

七、對生產(chǎn)急需、有特殊要求或用途的設(shè)備，經(jīng)總經(jīng)理和分管副

總批準(zhǔn)，供應(yīng)部及時采購。

八、各設(shè)備使用單位要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《煤礦機(jī)電設(shè)備機(jī)電

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》建立健全與設(shè)備使用、管理、維護(hù)相關(guān)的制度。

設(shè)備的驗收、保管、審批和發(fā)放

九、設(shè)備到礦后，由供應(yīng)部組織機(jī)電運(yùn)輸部、財務(wù)部、檔案室共

同驗收。需使用單位參加時，使用單位必須派機(jī)電隊長或相關(guān)技術(shù)人

員參加，不達(dá)合同要求或不符合煤炭行業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的不予驗收。沒有

經(jīng)過驗收的設(shè)備（包括小型設(shè)備及五小電器）一律不準(zhǔn)使用。在使用

中發(fā)現(xiàn)問題，機(jī)電運(yùn)輸部、供應(yīng)部協(xié)助解決。

十、設(shè)備驗收合格后，由保管登記入帳入庫，并負(fù)責(zé)保管和定期

保養(yǎng)，做好防滅火、防盜、防腐工作。

十一、機(jī)電運(yùn)輸部設(shè)備管理員、要及時對新設(shè)備進(jìn)行編號、錄入

臺帳。

十二、設(shè)備的審批，由機(jī)電運(yùn)輸部設(shè)備管理員根據(jù)庫存和使用單

位實際使用情況審批，處長（副處長）復(fù)核后，到供應(yīng)部倉庫領(lǐng)用。

緊急情況發(fā)生時，可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，在次日辦理手續(xù)。

十三、設(shè)備審批時，使用單位必須帶《設(shè)備保管手冊》和領(lǐng)料單

審批并及時上各單位《設(shè)各保管手冊》和機(jī)電運(yùn)輸部《設(shè)備管理臺帳》。

十四、使用單位領(lǐng)用設(shè)備要仔細(xì)檢查，不合格設(shè)備有權(quán)拒絕領(lǐng)用。

十五、防爆電器設(shè)備入井前，必須具有《防爆合格證》。并在機(jī)電

運(yùn)輸部辦理《入井證》，提升運(yùn)輸部門要憑證下井，否則一律不準(zhǔn)入井。

設(shè)備的基礎(chǔ)管理

十六、基礎(chǔ)管理要求數(shù)量清、狀態(tài)明、屬性準(zhǔn)。帳卡物一致，各

種設(shè)備必須統(tǒng)一管理，由設(shè)備管理員，分類編號、建帳、入帳。

十七、機(jī)電運(yùn)輸部設(shè)備管理臺帳要和使用單位的《設(shè)備保管手冊》

一致，并做到動態(tài)管理，做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)生產(chǎn)，控制好各類設(shè)備

使用量，不造成浪費。

十八、對井下量大、品種多、移動頻繁的小型設(shè)備及器材，供應(yīng)

部、機(jī)電運(yùn)輸部應(yīng)分類管理，建立使用流水帳，并成立機(jī)修車間修舊

利廢小組，將回收的小型設(shè)備及時修理，重復(fù)使用并做到帳目清楚（回

收數(shù)量、作廢多少、修好多少、復(fù)用多少）。

十九、設(shè)備統(tǒng)計工作要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，尤其是庫存量與實際使用

量，分明類別，數(shù)量清楚，機(jī)電運(yùn)輸部及時與供應(yīng)部溝通，以便合理

審批計劃，供應(yīng)部合理采購。

二十、機(jī)電運(yùn)輸部要將使用單位生產(chǎn)過程中，反饋回的設(shè)備及五

小電器等質(zhì)量問題及時反饋到供應(yīng)部，以配合供應(yīng)部的采購T作c

二十一、機(jī)電運(yùn)輸部和供應(yīng)部根據(jù)我礦實際生產(chǎn)情況對每個使用

單位制定出經(jīng)濟(jì)合理的消耗定額（配件、油脂等），每月進(jìn)行考核。

二十二、設(shè)備一經(jīng)使用單位領(lǐng)用，使用單位對設(shè)備就擁有使用、

保管、維護(hù)的職責(zé)，執(zhí)行設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。

二十三、機(jī)電運(yùn)輸部要對所轄設(shè)備逐臺分類建立技術(shù)檔案，完善

技術(shù)資料，對大型設(shè)備要有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的記錄測試報告等。

設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)

二十四、使用單位要根據(jù)設(shè)備的說明書、技術(shù)特點、工作環(huán)境，

正確操作、使用設(shè)備，使設(shè)備效能充分發(fā)揮。

二十五、操作設(shè)備的司機(jī)、維護(hù)工，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上

崗，做到三懂、四會（懂規(guī)程、設(shè)備性能、結(jié)構(gòu)原理；會操作、保養(yǎng)、

修理、處理一般故障）。

二十六、保持設(shè)備完好狀態(tài)和防爆性能，安全保護(hù)裝置齊全、可

靠。制定出定期檢查、試驗制度，并記錄。不合格不使用，不超負(fù)荷

運(yùn)行。

二十七、使用單位根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸部設(shè)備包機(jī)制度，對設(shè)備實行包

機(jī)制和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，操作、維護(hù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及設(shè)備

使用說明及規(guī)定。

二十八、加強(qiáng)設(shè)備潤滑管理，嚴(yán)格執(zhí)行潤滑“五定”（定人、定員、

定量、定質(zhì)、定時），設(shè)備建立油脂潤滑檔案；合理選擇油脂，按設(shè)備

使用要求加注。

二十九、鍋爐、壓力容器，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，定期維護(hù)、

保養(yǎng)、檢驗，確保安全運(yùn)行。

三十、儀器、儀表加強(qiáng)管理，按規(guī)定校驗，保證靈敏，可靠。

三十一、各單位不準(zhǔn)隨意加大設(shè)備安全裝置規(guī)定參數(shù)，不準(zhǔn)隨意

拆、卸、害I」、焊設(shè)備，改變設(shè)備結(jié)構(gòu)。

三十二、各使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行礦《設(shè)備定期檢修制度》、《設(shè)備

運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)制度》。

三十三、設(shè)備需要修理時，中修、小修（本單位有能力完成、報

配件計劃）由使用單位檢修，大修（需外協(xié)修理）設(shè)備上井交供應(yīng)部

外協(xié)修理。

二十四、使用中，各單位設(shè)備需借用時，須經(jīng)機(jī)電運(yùn)輸部同意，

在機(jī)電運(yùn)輸部上、下臺帳，各隊《設(shè)備保管手冊》上下帳后才能使用。

三十五、設(shè)備在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由供應(yīng)部向廠家提出賠

償或更換零部件。

三十六、新安裝的設(shè)備，由安裝單位完成后，由機(jī)電運(yùn)輸部、監(jiān)

理單位和使用單位驗收合格后，方可投入使用。

三十七、設(shè)備符合報廢條件時，經(jīng)機(jī)電運(yùn)輸部、供應(yīng)部鑒定、認(rèn)

可，到供應(yīng)部辦理報廢、設(shè)備下帳手續(xù)，經(jīng)修理達(dá)到原有性能時，可

重新入帳。

三十八、由于工作情況變更，要回收的設(shè)備，使用單位及時回收,

經(jīng)機(jī)電運(yùn)輸部檢驗完好后，開具證明，重入設(shè)備庫。有問題的到機(jī)修

車間及時修理，修好后入庫。

三十九、設(shè)備發(fā)生機(jī)電事故后，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電運(yùn)輸部《機(jī)電事故

分析追查制度》處理，預(yù)防杜絕此類事故發(fā)生。

四十、機(jī)電運(yùn)輸部制訂維護(hù)工和司機(jī)培訓(xùn)計劃，開展各種形式的

教育技術(shù)培訓(xùn)，加大對各崗位技術(shù)工種技術(shù)培訓(xùn)的考核力度。

附：十二種小型設(shè)備

1、7.5KW以下電動機(jī)2、10KVA以下變壓器

3、200A以下低壓開關(guān)4、7.5KW以下水泵

5、7.5KW以下局扇6、各種生產(chǎn)用儀器、工具

7、4噸以下礦車8、單體液壓支柱

9、煤電鉆10、風(fēng)鉆

11、風(fēng)鎬12、礦燈

煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于每個礦井必須組織編制礦井災(zāi)害預(yù)防

處理計劃的有關(guān)規(guī)定，為了切實搞好我礦計劃的編制和貫徹實施，做

好礦井重大災(zāi)害事故的預(yù)防，特制定本管理辦法。

一、計劃的編制

1、《礦井重大災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》由礦總工程師總負(fù)責(zé)，安全

監(jiān)察部牽頭組織，通風(fēng)、生產(chǎn)、調(diào)度、機(jī)電等部門進(jìn)行編制，并由各

分管副總會審制定。

2、各業(yè)務(wù)部室按所負(fù)責(zé)處理的災(zāi)害類型，根據(jù)礦井年度規(guī)劃和礦

井自然條件、生產(chǎn)技術(shù)條件，確定各自分管范圍可能發(fā)生災(zāi)害的地點,

并提出相應(yīng)的救災(zāi)措施、救災(zāi)路線，避災(zāi)路線、預(yù)防措施等。

（1）通防部負(fù)責(zé)瓦斯事故、煤塵事故、火災(zāi)事故的預(yù)防、處理的

管理工作；

（2）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)水災(zāi)、頂板事故的預(yù)防處理；

（3）機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)電氣火災(zāi)事故和運(yùn)輸事故的預(yù)防處理；

（4）調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮，預(yù)防和減少事故發(fā)生。

救災(zāi)期間由指揮部根據(jù)計劃和各業(yè)務(wù)部室的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)提供以下有關(guān)資料和圖紙，

并隨計劃的更新同步更新：

（1）生產(chǎn)技術(shù)部提供采掘工程平面圖、井上下對照圖、礦井運(yùn)輸

系統(tǒng)圖、礦井水文地質(zhì)圖c

（2）通防部提供礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)路圖、反風(fēng)系統(tǒng)圖、反

風(fēng)試驗報告、井下防滅火灑水系統(tǒng)圖、井下監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)圖及排水

系統(tǒng)圖。

（3）機(jī)電運(yùn)輸部提供礦井供電系統(tǒng)圖，井下通訊系統(tǒng)圖。

4、《計劃》必須在每年開始前一個月由礦報送市縣煤管局。

5、每季開始前15天，由礦總工程師根據(jù)礦井生產(chǎn)變化情況，組

織有關(guān)部門對《計劃》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，補(bǔ)充《計劃》的各類附圖應(yīng)

同時進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

6、各采掘開井下生產(chǎn)隊組在編制作業(yè)規(guī)程時，必須突出對重大災(zāi)

害事故預(yù)防有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專門編制，內(nèi)容包括水災(zāi)、火災(zāi)避災(zāi)路線圖

及避災(zāi)路線。

二、《計劃》的貫徹實施

1、《計劃》批準(zhǔn)后，安全監(jiān)察部要及時分送有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部

室、基層各生產(chǎn)隊組。

2、己批準(zhǔn)的《計劃》由總經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，由安全監(jiān)察部具體

組織實施，并用于對各單位的貫徹、學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

各業(yè)務(wù)部室對分管生產(chǎn)隊組的貫徹和實施情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

3、各單位在接收到《計劃》后，要及時組織本單位職工進(jìn)行貫徹

學(xué)習(xí)。各生產(chǎn)隊組的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員要負(fù)責(zé)制定本單位的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)

真組織本單位職工學(xué)習(xí)《計劃》的有關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行考試和建立檔案。

《計劃》如有補(bǔ)充和修改，各單位要及時組織學(xué)習(xí)。

4、每年一季度由通防部負(fù)責(zé)組織井下各隊組進(jìn)行礦井避災(zāi)路線演

習(xí)。各生產(chǎn)隊組在變更作業(yè)地點后必須在半個月內(nèi)進(jìn)行新的作業(yè)地點

的避災(zāi)路線演習(xí)。

5、每年由通防部負(fù)責(zé)組織礦井反風(fēng)演習(xí)。

6、每年由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織雨季“三防”的各項工作。

7、涉及重大災(zāi)害預(yù)防和處理的安技措工程，各有關(guān)單位必須按計

劃完成，財務(wù)、供應(yīng)、機(jī)電各部門要給予必須的資金、物資和設(shè)備的

保證。

（1）各生產(chǎn)采區(qū)的防火門、各主要水倉的防水門由通防部負(fù)責(zé)，

必須在每年的第一季度完成補(bǔ)建及維修工作；

（2）由通防部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部、供應(yīng)部協(xié)助，每年第一季度完

成井上、下消防庫的定位、施工、材料儲備，并由通防部制定具體管

理辦法；

（3）通防部負(fù)責(zé)管理，通風(fēng)隊具體負(fù)責(zé)井下路標(biāo)、避災(zāi)路線指示

牌的及時更換工作，并具體負(fù)責(zé)自救器各項管理工作；

（4）安全監(jiān)察部每季對各項工程完成情況進(jìn)行檢查，對未完成工

程的責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。對檢查出的問題，由安全監(jiān)察部

“三定”，有關(guān)單位限期解決。

8、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室要做好分管范圍的業(yè)務(wù)保安工作，加強(qiáng)安全檢

查，做好各類隱患的排查和處理工作。

9、供應(yīng)部門對各類安全器材、各種搶險救災(zāi)物資做到儲備充足，

存放有序，確保供應(yīng)。

10、礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)礦井救護(hù)工作，做到24小時有人值班。其間，要

保證醫(yī)療器械、搶救藥品齊全，隨時能夠使用。

11、信息中心要及時檢查維修通訊線路、設(shè)備，保證井上下通訊

暢通。

12、通防部每半年要組織各生產(chǎn)隊組對井下職工進(jìn)行一次災(zāi)害預(yù)

防、應(yīng)急措施以及自救互救的基本知識培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

13、各生產(chǎn)隊組的安全第一責(zé)任者，要負(fù)責(zé)搞好本單位的安全生

產(chǎn)，嚴(yán)格按規(guī)定措施生產(chǎn)、作業(yè)，杜絕三違現(xiàn)象的發(fā)生。

14、所有下井人員都有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)礦井災(zāi)害、隱患或事

故征兆要及時匯報。

15、各單位在年、季、月制定工作計劃時，要同時制定安全工作

計劃，并按時送安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部對各單位安全工作完成情

況進(jìn)行考核。

三、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

防止重大災(zāi)害必須堅持預(yù)防為主的原則，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》

和《礦山安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，有下列情況之一者，要追究主要

領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

1、不及時解決安全或防塵、毒危害方面存在問題，造成重大事故

或塵毒危害嚴(yán)重的。

2、由于設(shè)備不齊全或有缺陷，作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。

3、由于地質(zhì)報告或設(shè)計錯誤，施T質(zhì)量低劣，致使礦井采區(qū)投產(chǎn)

后，在礦井安全或預(yù)防職業(yè)病危害方面經(jīng)常受到威脅造成事故的。

4、發(fā)生事故后，不能積極搶救，或事后不采取防范措施，致使同

類事故重復(fù)發(fā)生。

5、不重視安全工作領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的。

6、不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全技術(shù)知識、

操作錯誤造成事故的。

四、考核辦法

1、各有關(guān)業(yè)務(wù)部室、基層隊組必須堅持安全第一的原則，把重大

災(zāi)害事故的預(yù)防作為安全工作的重中之重，業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍內(nèi)凡涉

及重大災(zāi)害預(yù)防的工作必須保證按時完成任務(wù)。

2、安全監(jiān)察部不能及時提出《重大災(zāi)害預(yù)防處理計劃》，影響計

劃按時貫徹執(zhí)行，扣安全監(jiān)察部1000元。

3、各有關(guān)部室不能及時提供配套圖紙資料，影響《計劃》的如期

編制完成，扣單位500元。

4、《計劃》沒有按時分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部室、隊組，扣安全監(jiān)

察部300元。

5、隊組不及時按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)、考試，扣隊長、主管技術(shù)員

每人100元。

6、沒有按規(guī)定組織職工進(jìn)行避災(zāi)路線演習(xí)，扣隊長、主管技術(shù)員

每人100元，參加演習(xí)人數(shù)不達(dá)100%,扣隊組未參加演習(xí)人員50元/

人。

7、生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、安全、通風(fēng)專業(yè)組織的各類檢查必須進(jìn)行

五定，并將五定表送安全監(jiān)察部一份，以便安全監(jiān)察部全面掌握礦井

存在隱患情況并監(jiān)督隱患排查。一次不送五定表，扣部室100元。

8、供應(yīng)部、礦醫(yī)務(wù)室等單位不能按上述要求嚴(yán)格管理，出現(xiàn)影響

事故處理的問題，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、沒能按規(guī)定組織各類培訓(xùn)或檔案不全，扣300元。

10、未能按時上交安全工作計劃和總結(jié)的單位，扣200元。

事故應(yīng)急管理制度

為確保在煤礦井下發(fā)生災(zāi)害事故后能夠有效地防止事故擴(kuò)大，迅

速搶救受傷人員，最大限度地減少傷害和損失，特制定本應(yīng)急管理制

度。本救援制度適用于梗陽煤業(yè)礦井井下發(fā)生重大事故時的應(yīng)急管理。

一、一般事故的匯報和救援程序。

1、井下發(fā)生一般輕傷、重傷、2人以內(nèi)死亡人數(shù)的。執(zhí)行本匯報

程序和救援程序。

2、事故發(fā)生后，事故地點及附近的人員要在安全地點利用電話迅

速將事故地點、性質(zhì)、受傷人員數(shù)量，受傷程度向礦調(diào)度室匯報。

3、調(diào)度室接到匯報后，首先通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，其次通知安全副總,

再通知其他副總、總經(jīng)理，發(fā)生工傷事故通知集團(tuán)公司。

4、各副總接到調(diào)度室電話通知后立即通知分管部室，并各司其職,

積極參與緊急救助。

5、安全副總總負(fù)責(zé)工傷事故的救援，安全副總不在時，由總經(jīng)理

或總經(jīng)理指定副總組織搶救。

6、發(fā)生傷亡事故后：

（1）發(fā)生事故隊組、安全監(jiān)察部、人力資源部、礦辦人員具體負(fù)

責(zé)救治事宜。

（2）礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)傷員急救，并根據(jù)受傷程度向礦領(lǐng)導(dǎo)提供醫(yī)療

救治方案。

（3）礦辦保證救援車輛及傷亡者家屬接待「

（4）財務(wù)部啟動安全備用基金，保證救治及時。

二、重大災(zāi)害事故的匯報和救災(zāi)程序

1、井下發(fā)生重大事故后，事故地點及附近的人員要在安全地點利

用電話迅速將發(fā)生事故的地點、性質(zhì)、原因和災(zāi)害程序向礦調(diào)度室匯

報，井下其它地點人員發(fā)現(xiàn)事故征兆后，也應(yīng)及時匯報。

2、調(diào)度員接到井下災(zāi)情匯報后，首先要通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，其次通

知安全副總，再次通知各副總及總經(jīng)理，并做好記錄，值班領(lǐng)導(dǎo)接到

通知后，立即到調(diào)度臺并根據(jù)事故性質(zhì)和受災(zāi)范圍，決定是否通知集

團(tuán)公司，是否通知災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員，按規(guī)程中預(yù)定的撤退方式

及避災(zāi)路線進(jìn)行撤退。

3、值班領(lǐng)導(dǎo)按電話通知程序通知總經(jīng)理、各副總以及有關(guān)部室負(fù)

責(zé)人到調(diào)度室待命，總經(jīng)理未到之前，由值班長負(fù)責(zé)指揮。

4、成立救災(zāi)指揮部，總經(jīng)理是負(fù)責(zé)重大災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，

在礦安全副總、集團(tuán)公司董事長和礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下，制定營

救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，各相關(guān)部門立即按各自職責(zé)展開

工作。

5、救災(zāi)指揮部應(yīng)迅速查明災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，并通知其撤

退，組織礦山救護(hù)隊進(jìn)一步探明災(zāi)害的地點、范圍和原因，及時采取

措施搶救遇難人員和進(jìn)行救災(zāi)，防止災(zāi)害向有人員的巷道蔓延，同時

通知礦醫(yī)務(wù)室做好傷員搶救準(zhǔn)備工作。救災(zāi)時間，無救災(zāi)指揮部指令,

任何人不得進(jìn)入災(zāi)區(qū)或受災(zāi)害影響的危險區(qū)域。

6、切斷災(zāi)區(qū)電源。

7、根據(jù)已探明的災(zāi)區(qū)地點和范圍，制定出具體的救災(zāi)方案并實施。

安全獎懲制度

一、安全檢查：

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部下井各項指標(biāo)完不成，按考核制度處罰。

2、隱患一次不整改罰單位200元，簽字人、隊長各罰50元，二

次不整改加倍處罰，依此類推。

3、礦安全小分隊必須堅持每天不定時下井檢查，無故不參加，罰

款20元，少一次4點罰隊長30元，少一次零點罰隊長50元。

4、基層隊組不按要求活動或無管理制度、無記錄臺帳、無閉合運(yùn)

行、無總結(jié)，罰款100元/次。

5、各業(yè)務(wù)部室聯(lián)合大檢查無故不參加檢查，或不按照安排地點或

不進(jìn)工作面檢查，一次罰款50元；檢查組不負(fù)責(zé)任，放寬檢查標(biāo)準(zhǔn)罰

檢查組200元；因檢查不嚴(yán)不細(xì)，造成事故，罰檢查組每人100元。

6、在聯(lián)合大檢查中，受檢單位沒按三定時間對問題進(jìn)行整改處理,

見一條罰款100元。

7、無故不參加聯(lián)合大檢查匯報會，罰單位領(lǐng)導(dǎo)100元。

8、上月檢查工程質(zhì)量為不合格品，罰相關(guān)隊干100?500元。

二、三違管理：

1、當(dāng)月查到一次違章，按規(guī)定處罰，二次違章在規(guī)定處罰基礎(chǔ)上

加倍處罰，依次類推。

2、現(xiàn)場互保小組中一人三違，其他人員按三違罰款的20%進(jìn)行連

帶處罰.“四位一體”中一人二違，其他人員按二違罰款的30%進(jìn)行連

帶處罰。

3、隊長無故不按規(guī)定帶隊參加三違強(qiáng)訓(xùn)，罰款200元。

4、本隊查出崗標(biāo)不合格人員，隊組自行處罰，各業(yè)務(wù)部室查出的

崗標(biāo)不合格人員，罰款50元/人。

5、匯報崗標(biāo)不實的人員，一次罰款50元。

6、因單位領(lǐng)導(dǎo)或值班人員沒有通知到三違者本人，造成三違人員

沒有到安全監(jiān)察部進(jìn)行落實，罰責(zé)任人5