大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院錢塘院區(qū)保潔、運送、護理

員及餐飲等服務(wù)采購項目

公開招標(biāo)招標(biāo)文件

目.錄

電子交易須知........................錯誤!未定義書簽。

第一章投標(biāo)邀請....................................3

第二章投標(biāo)人須知..................................6

前附表...........................................6

一、總則........................................12

二、招標(biāo)文件......................................14

三、投標(biāo)文件的編制................................15

四、開標(biāo)..........................................18

五、評標(biāo)..........................................19

六、定標(biāo)............................................21

七、合同授予........................................21

第三章評標(biāo)辦法......................................22

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求...............................28

第五章合同主要條款.................................28

第六章投標(biāo)文件格式.................................91

第一章投標(biāo)邀請

項目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購招標(biāo)項

目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年10月人日09時00分（北京時間）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一？項目基本情況

項目編號：0625-23217B82

項目名稱：錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：85,000,000.00

最高限價（元）：85,000,000.00

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額（元）：85,000,000.00

最高限價（元）：85,000,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院錢塘院區(qū)

保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購。

備注：不允許進(jìn)口

合同履行期限：服務(wù)期2年。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（WA'W.creditchina.gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：即R起至投標(biāo)截止時間，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假R均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點（網(wǎng)址）：3.方式：（1）線上獲取（登錄政府采購云平臺一項目采購一獲

取招標(biāo)文件一申請，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）

投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購?fù)稑?biāo)人信息登記管理系統(tǒng)”進(jìn)

行佶息登記，獲得線上政府采購活動操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，

投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法

獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2023年10月17日09時00分（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：https:〃www.zcygov.cn在線投標(biāo);

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：

3.開標(biāo)時間：2023年10月17日09時00分（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日

開妗實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵投標(biāo)人在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵投標(biāo)人在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑投標(biāo)人對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者采購公

4

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作

日內(nèi)，對招標(biāo)文件需求的以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向招標(biāo)人

和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后I?五個工作R內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)卜.載。

4.其他事項：（1）投標(biāo)人對招標(biāo)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）單位負(fù)責(zé)

人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。

（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參

加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標(biāo)保證金。（5）本項目執(zhí)行促進(jìn)中小

企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）的政策。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

5

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序

名稱內(nèi)容

號

1項目名稱錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員

采購內(nèi)及餐飲等服務(wù)采購。

2

容及數(shù)量服務(wù)期：2年，具體起止時間在簽訂合同時確定。

數(shù)量：1項。

▲預(yù)算金額為人民幣8500萬元；投標(biāo)報價如超過預(yù)算金額,

3預(yù)算金額

其投標(biāo)文件將被否決。

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

5電子交易平臺政府采購云平臺（www.zcygov.cn）

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、投標(biāo)報價包括完成本招標(biāo)項下全部工作所需的一切費用，

包括但不限于服務(wù)的人工成本、設(shè)備和工器具（含為完成本項

目所需的各種專業(yè)設(shè)備和工器具）、耗材、通訊器材、巡檢器

材、統(tǒng)一的工作服和胸卡、辦公設(shè)備和設(shè)施、員工宿舍、設(shè)備

工器具庫房、各種稅費、保險費、勞保及安全措施費、利潤、

稅金、政策性文件規(guī)定及物價上漲因素等服務(wù)期內(nèi)的所有風(fēng)險

6投標(biāo)報價費用等；投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用（含采購代理

服務(wù)費），均計入投標(biāo)報價中。

主要包括：

（1）人工成本（含國家和地方相關(guān)政府主管部門規(guī)定的各項

工資組成的費用和各種保險費用）。

（2）設(shè)備和工器具費用：完成本招標(biāo)項下服務(wù)工作需要的各

種設(shè)備、機械、工具、器具等，包括通訊工具、巡檢器材、交

通工具等。

6

（3）材料費：保潔、運送工作需要的各種耗材及其他需要的

材料。

（4）服裝費（春秋裝、夏裝、冬裝）、工作牌（胸卡）、勞

保用品、安全防護用具等。

（5）辦公設(shè)備和設(shè)施、員工住宿、大型設(shè)備工器具庫房等。

（6）電梯運行操作、日常保潔、巡檢費用。（不包含特種設(shè)

備的專業(yè)維保費用和法定定期檢驗檢測費）。

（7）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的各種稅、費、基金、公益事業(yè)

支出等，以及政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等

各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。

備注：1、投標(biāo)人應(yīng)保證在服務(wù)期內(nèi)其員工最低月工資不得低

于現(xiàn)行公布的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且投標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家

和杭州市政府規(guī)定給員工繳納五險（所需費用要求已含在總報

價中）O

備注：2、在約定的合同服務(wù)期內(nèi)，因政府政策變化引起的工

資漲幅都不做調(diào)整，此風(fēng)險和費用由投標(biāo)人充分考慮，并包含

在投標(biāo)報價中，采購人不承擔(dān)相關(guān)費用的調(diào)整。

備注：3、實施過程中采購人保留調(diào)整服務(wù)范圍和內(nèi)容的權(quán)利

,如根據(jù)采購人需求增加或減少服務(wù)范圍和內(nèi)容的，則服務(wù)費

相應(yīng)調(diào)整。

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)

的全部費用。

7現(xiàn)場踏勘不統(tǒng)?組織，由供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場獲取投標(biāo)報價所需的資料。

8樣品不要求

9演示不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，

招標(biāo)文

10應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式要求招標(biāo)采購單位作出書

件澄清

面澄清。

11投標(biāo)文投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組

7

件組成成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易

投標(biāo)文件

12客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

的編制

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）投標(biāo)人可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打

印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

投標(biāo)文件的包（1）投標(biāo)人可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

14

裝、密封和遞交（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送

達(dá)方式遞交：郵寄或送達(dá)地址：（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)

當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目編號、項目名稱、投標(biāo)

單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密

封包裝或者逾期送達(dá)至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的

“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

投標(biāo)截止時間和1、投標(biāo)截止時間：2023年10月17日09時00分（北京時間）

15

投標(biāo)地址2、投標(biāo)地址：

8

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺在線投標(biāo)。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：

開標(biāo)時間：2023年10月17日09時00分（北京時間）

16開標(biāo)時間和地址開標(biāo)地址：https:〃www.zcygov.cn

投標(biāo)人在線參加開標(biāo)。

1、采購組織機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組

織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

2、開標(biāo)時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加

密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密

通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文

17開標(biāo)件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將

“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功

后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”

自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備

份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標(biāo)文

件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，

視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”的，

投標(biāo)無效。

18評標(biāo)辦法綜合評分法

19投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天

20進(jìn)口不允許進(jìn)口

21節(jié)能產(chǎn)品不適用

22環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品不適用

(1)本次采購為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項

目。

(2)本招標(biāo)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依

法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、

小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

(3)本次采購標(biāo)的為服務(wù)，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是：物業(yè)管理。

標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小

微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入1000萬元

及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500

萬元及以上的為小型企業(yè)：從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500

萬元以下的為微型企業(yè)。

(4)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

23業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

展

(5)符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

(6)參加本次采購活動的投標(biāo)人提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)提

供的，其報價給予您的扣除，用扣除后的價格參加評審。小微

企業(yè)將合同分包給大中型企業(yè)的，其報價不予扣除。

(7)本項目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對于聯(lián)合

協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報

價給予4%扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體的小微

企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不

享受價格扣除優(yōu)惠政策。

(8)本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。對

于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%

以上的，其報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接

受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，

不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

10

（9）提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)承接（包括聯(lián)合體內(nèi)的小微企

業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲

明函》。

（10）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的

價格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供

《殘疾人福利性單位聲明函》。

（11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)出具省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件。

1、本項目代理服務(wù)費以中標(biāo)金額為計算基礎(chǔ)，參照計價格

[20C2]1980號文收費標(biāo)準(zhǔn)的78%向中標(biāo)人收取。

部分費率摘錄如下：

中標(biāo)金額費率

100萬元及以下部分1.50%X78%

100Y00萬元部分0.80%X78%

500T000萬元部分0.45%X78%

1000-5000萬元部分0.25%X78%

24代理服務(wù)費

5000T0000萬元部分0.10%X78%

2、代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：

3、增值稅發(fā)票開票資料：

單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、

地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬千招標(biāo)人和采購代理機構(gòu)。

11

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等

行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)和招標(biāo)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的

單位或個人，也稱作投標(biāo)人。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表，

4.聯(lián)合體：是指兩個以上投標(biāo)人組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與招標(biāo)人、采購人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須承擔(dān)的各類服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定

的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各

方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低

的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合

體參加本項目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目允許部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包。

（七）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號僅起

說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替

代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證證書必須為該投標(biāo)人所擁有。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，招標(biāo)人（或代理機構(gòu)）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標(biāo)人（或代理機構(gòu)）可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（A）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）向招標(biāo)人、采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、采購代理機

構(gòu)天在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投

訴。

投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可■以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之日后獲

13

取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)

過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其

來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請

2.投標(biāo)人須知

3.評標(biāo)辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

1.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云平價”上傳遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文佇”

的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件“無

法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作

出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)人

可以在投標(biāo)截止U也大前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄清。招標(biāo)采購單位對已發(fā)

出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提

交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，

并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題

來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外

的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、

修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（格式自擬，非聯(lián)合體參加可不提供。）

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（注：可以不提供）

（3）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)）：中小企業(yè)聲明函（格式

見第六章）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，格式見第六章）；

（5）監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）：由省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

（7）投標(biāo)人情況介紹；

（8）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（9）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（9）針對本項目服務(wù)方案:結(jié)合本項目招標(biāo)人的單位性質(zhì)、建筑物分布及面積、其他硬

件設(shè)施的具體情況等，提出投標(biāo)的詳細(xì)技術(shù)方案、管理和服務(wù)人員定編定崗計劃、各種服務(wù)

崗位的內(nèi)容、職責(zé)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各種工作交接記錄和檔案資料管理方式等，針對本項目重點、

特點和難點分析及提出解決措施等。

服務(wù)方案服務(wù)包括但不僅限于以下內(nèi)容：

1）醫(yī)院保潔服務(wù)方案；

2）醫(yī)院運送（含電梯操作工）管理方案，以信息化“智慧運送”為基礎(chǔ)，提出切合醫(yī)院

實際的運送服務(wù)方案；

3）病區(qū)護理員服務(wù)方案；

4）食堂餐飲服務(wù)方案；

5）醫(yī)院綜合會議與活動服務(wù)管理方案；

6）綠化養(yǎng)護、醫(yī)院生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集運送方案；

7）醫(yī)院防止交叉感染、消毒隔離制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等；

8）對各種特殊情況的應(yīng)急方案：醫(yī)院疫情控制；按照要求制訂發(fā)生突發(fā)事件（包括發(fā)生

臺風(fēng)、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保潔、運送工作預(yù)案及相應(yīng)的措施；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范措施、

消防、抗臺、抗震等緊急預(yù)案；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防盜、防火的安全防范、電梯的運行操作日

常保潔維護方案和應(yīng)急預(yù)案；對院方舉辦大型活動、評審等的應(yīng)急保障方案，投標(biāo)人認(rèn)為需

要提供的其他應(yīng)急預(yù)案及實施措施；

9）針對醫(yī)院各類認(rèn)證評審工作（如醫(yī)院等級評審等）方案；

10）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它服務(wù)管理方案。

（10）投入本項目的設(shè)備、工器具、設(shè)施配置、選用的各種材料情況：

1）使用各類服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和工器具清單，應(yīng)列明規(guī)格型號、自有還是租賃等：

2）使用的保潔、洗滌劑、消毒劑、地面保養(yǎng)產(chǎn)品等易耗品和材料清單；

3）辦公場地及辦公設(shè)備和設(shè)施的清單；

4）服務(wù)人員住宿休息場所的安排計劃、工器具庫房安排計劃；

（11）人員組織方案

1）總體工作組織實施方案；

2）勞動力投入計劃

上要指本項目管理和服務(wù)團隊人員定員定崗的明細(xì)計劃：為完成本項目組建的工作小組

以及中標(biāo)后派駐醫(yī)院的管理團隊的人員姓名、學(xué)歷、年齡、資格證書持有情況、工作經(jīng)驗或

業(yè)績、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況；各服務(wù)崗位人員數(shù)量配置、人員的有關(guān)資格證書持有情況、工

作經(jīng)驗或業(yè)績；

在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為投標(biāo)人公司的固定員工，投標(biāo)人必須按勞動合同

法和政府有關(guān)部門規(guī)定為全體服務(wù)人員交納所有相關(guān)的社會俁險及其他相關(guān)費用，并在投標(biāo)

16

文件中作出明確承諾；

（12）服務(wù)團隊從業(yè)能力的培訓(xùn)教育方案及培訓(xùn)組織管理方案；

（13）配合醫(yī)院提升服務(wù)的投標(biāo)人的各項服務(wù)承諾；

（14）對本項目的其他合理化建議、要求（如有）

（15）投標(biāo)人自2020年1月1日以來完成過同類項目業(yè)績材料；

（16）其他與評審評分相關(guān)的證明材料、資料；（如有）。

3.報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）;

（2）開標(biāo)一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務(wù)費支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響

應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫；

2.投標(biāo)報價詳見投標(biāo)人須知前附表；

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標(biāo)無效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起叫天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1.“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平

臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件。

（2）投標(biāo)人可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1.“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云

平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打ER投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）投標(biāo)人可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目編號、采購項目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江

省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補充、修改后重新上傳遞交，

3.投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

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1.采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標(biāo)，所

有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

2.采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)，所有投

標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)笫一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)

在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件"的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定

的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)

文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳

至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)

文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳

至.'政府采購云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)

文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效投標(biāo)人名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效投標(biāo)人的名單

及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效投標(biāo)人的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標(biāo)候選投標(biāo)人名單。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上

單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標(biāo)程序

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1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面

說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)

需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評審小組對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評審。

5.評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨立對投標(biāo)人投

標(biāo)文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計算復(fù)核。

7.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標(biāo)委員會

按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

8.實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)

處理。

（三）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評

標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的

澄清、說明或者補止均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標(biāo)委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交澄清說明或補正,否則視

為投標(biāo)人放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)

文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.電子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易平

臺生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)--覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

20

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通過電子交易

平臺要求投標(biāo)人對修正后的報價予以確認(rèn)并對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不接受修正或在規(guī)

定的時間內(nèi)不予確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。

（五）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的E常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工

作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.提供的所有產(chǎn)品均為相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌

投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。（服務(wù)類項目不適用）

3.本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章《評標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）發(fā)出《中

標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

21

第三章評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法

規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于錢塘院區(qū)保潔、運送、護理員及餐飲等服務(wù)采購項目的評標(biāo)。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分,其中價格分20分、技術(shù)、資信及商務(wù)部分

80分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分,中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高

到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評

標(biāo)委員會推薦得分排列前貴名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分二價格分+技術(shù)、資信及商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文件

要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評標(biāo)委員會對資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了實

質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合比較與評價。投

標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員

會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正

(可以是復(fù)印件、傳真件等)。修改或者補正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺進(jìn)行，并應(yīng)在

中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其

投標(biāo)無效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參加同一合

同項下投標(biāo)的。

22

（2）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，再參

加本采購項目的其他采購活動的。

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明函或填寫項目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）招標(biāo)文件不接受聯(lián)合體投標(biāo)而采用聯(lián)合體投標(biāo)的；以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，在投

標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與

事實不符或虛假投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實質(zhì)性要求的；

（9）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（10）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；

（12）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的：

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（16）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額（最高限價）的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，且投標(biāo)

人不能證明其報價合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）技術(shù)、資信及商務(wù)部分（80分）

序號評審內(nèi)容分值

23

供應(yīng)商具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證

書（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章）的，每項得1分，最高得2

分。

1資信情況2分

注：以上證書須由通過中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會備案通過的

認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)，提供證書復(fù)印件及全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺的

網(wǎng)頁杳詢截圖，否則不得分。

2020年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有同類項

目業(yè)績，每提供1個業(yè)績的，得0.25分，本項最高1分，同一業(yè)主不同

合同只能算1個業(yè)績。

證明材料：投標(biāo)文件中須提供“同類項目業(yè)績”的合同復(fù)印件，證明

2業(yè)績情況材料內(nèi)容能同時反映其服務(wù)內(nèi)容的幾個要素：（1）年度服務(wù)（服務(wù)1分

期1年及以上）、（2）項目實施內(nèi)容需包含保潔、運送（包括病人、

藥品、化驗標(biāo)本、檢查單據(jù)、司梯的運送工作）、護理員的工作。

如合同不能完全反映以上要素的，還應(yīng)在投標(biāo)文件中補充提供業(yè)績合

同甲方出具的證明材料，并寫明證明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

員工隊伍員工隊伍穩(wěn)定承諾及保證隊伍穩(wěn)定的有關(guān)措施的有效性、針對性情況

32分

穩(wěn)定措施進(jìn)行綜合評分.

服務(wù)管理模式：

1、服務(wù)管理模式的科學(xué)性、先進(jìn)性及前瞻性進(jìn)行綜合評分：2分

44分

2、綜合管理手段及配套措施對本項目服務(wù)質(zhì)量提升作用進(jìn)行綜合評

分。2分

環(huán)境保潔、中央運送、病區(qū)護理員、食堂餐飲、會務(wù)、綠化養(yǎng)護及特

殊醫(yī)療輔助、廢品回收等其他服務(wù)方案的合理性、全面性及針對性：

評審內(nèi)容包括服務(wù)的目標(biāo)、服務(wù)的具體方案模式及標(biāo)準(zhǔn)流程、服務(wù)創(chuàng)

新情況、服務(wù)的智慧信息化情況等。

服務(wù)方案1、醫(yī)院環(huán)境保潔服務(wù)方案的合理性、全面性及針對性；2分

2、醫(yī)院運送（含電梯操作工）管理方案，以信乩化“智慈運送”為基

5礎(chǔ)，提出切合醫(yī)院實際的運送服務(wù)方案的合理性、全面性及針對性：212分

分

3、病區(qū)護理員服務(wù)方案的合理性、全面性及針對性；2分

4、食堂餐飲服務(wù)方案的合理性、全面性及針對性；2分

5、醫(yī)院綜合會議與活動服務(wù)管理方案的合理性、全面性及針對性；2

分

6、綠化養(yǎng)護、醫(yī)院生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集運送方案的合理性、全

24

面性及針對性；2分

交叉感染防控方案：

1.根據(jù)防止交叉感染的具體措施方案的可行性、針對性進(jìn)行綜合評

6分：2分4分

2.安全數(shù)據(jù)卡：使用的保潔、洗滌劑、消毒劑、地面保養(yǎng)產(chǎn)品均能提

供材料安全數(shù)據(jù)卡的，得2分，否則不得分。

各種特殊情況的應(yīng)急方案的合理性、全面性及針時性：

1、疫情防控措施的合理性、全面性及針對性：2分

2、醫(yī)院各類重大活動的支撐保障能力、措施及方案的合理性、全面性

7及針對性；2分6分

3、其余各種特殊情況（包括病人危急、標(biāo)本灑漏、標(biāo)本容器破壞、自

殺、打架斗毆、火災(zāi)、臺風(fēng)、暴雨、職業(yè)暴力、盜竊等等）的應(yīng)急方

案的合理性、全面性及針對性；2分

針對醫(yī)院各類認(rèn)證評審工作（如醫(yī)院等級評審等）的理解、認(rèn)知及相

82分

關(guān)工作經(jīng)驗、優(yōu)勢等進(jìn)行綜合評審。

1、投標(biāo)供應(yīng)商樨供國家版權(quán)局頒發(fā)的醫(yī)療后勒即送管理相關(guān)軟件開發(fā)

著作權(quán)證書的，得1分，提供證書復(fù)印件。

2、醫(yī)療后勤配送管理軟件能與醫(yī)院HIS系統(tǒng)對接，便捷高效的服務(wù)于

臨床需求，具有病人運送系統(tǒng)、標(biāo)本運送系統(tǒng)、藥房運送系統(tǒng)、手?術(shù)

室派單系統(tǒng)、急診科派單系統(tǒng)等相關(guān)軟件，每提供一個得1分，最高

得3分；（提供相關(guān)證明資料，如軟件功能截圖等）

3、有醫(yī)療后勤配送管理軟件終端，且終端能夠識別醫(yī)院在標(biāo)本等使用

的條形碼以及在病人腕帶上使用的各類識別碼的，得2分。（提供相

信息化建關(guān)證明資料，如軟件功能截圖等）

9設(shè)服務(wù)能4、醫(yī)療后勤配送管理軟件能夠?qū)崟r記錄配送服務(wù)數(shù)據(jù)信