“雙減”背景下小學高年段課后服務實施現(xiàn)狀研究摘要：2021年“雙減”政策發(fā)布后，全國各地方紛紛積極響應政策，各個中小學的課后服務也隨之開展起來。課后服務對于學生健康成長、人民群眾獲得感和幸福感的有著關鍵的作用，其重要性不言而喻。但由于我國開展課后服務的時間較短，課后服務的經(jīng)驗少，政策不完善，各地區(qū)教育情況不同等的原因，現(xiàn)如今課后服務開展的現(xiàn)狀中還存在著許多問題。高年級的小學生生理和心理都在逐漸成熟且面臨著升學的壓力，學習負擔較重，課后服務應當給他們提供多樣有趣的課程以促進學生的全面發(fā)展。為了了解小學高年段課后服務實施的現(xiàn)狀，筆者以?？谑心承W六年級的學生、教師和家長為研究對象，通過調查分析小學高年段課后服務實施的現(xiàn)狀，探究其出現(xiàn)的成因，并提出有效可行的優(yōu)化策略，以促進課后服務質量的提升。關鍵詞：“雙減”政策、小學高年段、小學課后服務現(xiàn)狀目錄TOC\o"1-3"\h\u緒論： 7（一）選題依據(jù) 7（二）研究意義 8（三）文獻綜述 8（四）核心概念界定 15一、“雙減”政策對小學課后服務的要求 17（一）課后服務不能加重小學生課業(yè)負擔 17（二）加強課后服務的管理 17（三）完善課后服務的評價和考核機制 17（四）提高課后服務質量 18（五）保證課后服務時間 18二、“雙減”背景下小學高年段課后服務實施現(xiàn)狀 18（一）調查設計 181.調查目的 182.調查方法 193.調查對象 19（二）調查結果分析 191.“雙減”背景下小學高段課后服務學段特點 192.不同主體對課后服務的理解 203.不同主體對課后服務的態(tài)度 224.課后服務的實施效果 245.教師在課后服務如何開展教學 266.課后服務內容 267.課后服務投入 268.課后服務的服務時間 309.課后服務的反饋機制 3110.課后服務的監(jiān)管機制 32三、“雙減”背景下小學高年段課后服務實施存在的問題及其成因 32（一）存在的主要問題 321.小學高段課后服務內容實際參與內容單一 322.課后服務過程中高段學生的自主時間少，沒有切實落實雙減政策 323.小學高段課后服務時間時有延長，增加學生學業(yè)壓力 334.部分高段教師對課后服務的認知有待提高 335.特色服務教師積極性不高，第三方機構教師質量不一 336.課后服務過程中缺少對家長的反饋 337.課后服務監(jiān)督機制形式化 348.評價方式簡易，評價主體單一 349.課后服務的家長頻繁換課程 3510.部分服務的場地不足 35（二）存在問題的原因 351.教師對課后服務的認知存在偏差且重視程度不夠 352.第三方機構教師在進校前沒有進行管理篩選 363.課后服務的管理模式不完善 364.課后服務工作的家校溝通不到位 365.家長對課后服務認知存在偏差 366.高段教師負擔重，課后服務薪酬低 367.應試教育高年段升學壓力大 378.沒有充分利用校內外資源 37四、“雙減”背景下小學高段課后服務的優(yōu)化策略 37（一）提高教師對課后服務的認知，強化教師的服務意識 37（二）篩選管理第三方機構教師并加以培訓 38（三）加強教師的責任意識 38（四）減輕高段教師工作負擔，增加課后服務薪酬 38（五）健全課后服務管理模式 381.定時反饋 392.完善評價系統(tǒng) 393.落實監(jiān)督機制 39（六）增強家校課后服務工作的溝通 39（七）加強家長對課后服務的認知 40（八）充分利用校內外資源 40五、結語 41參考文獻： 42附錄 44致謝 49緒論：（一）選題依據(jù)1.理論依據(jù)近年來，對于學生減負的問題一直以來都備受國家和社會的關注。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出只有為學生減負，才能促使其健康快樂成長[[]REF_Ref30722\h《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過[J].小學時代(教育研究),2010(05):2.]。2021年《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》提出，學校要減輕學生的作業(yè)量、減少學生的作業(yè)時間，達到為學生減負目的[[]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.]。各省市學校積極響應國家的減負政策，學校開始規(guī)定“三點半”“四點半”放學，由于我國經(jīng)濟市場快速發(fā)展的推動，父母雙方皆參加工作，且父母下班的時間普遍晚于學生的放學時間，這就導致學生放學后無人監(jiān)管，學生的人身安全和看管需要考慮，家長“接送難”的問題也由此產(chǎn)生。教育部2017年出臺了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》就是為了解決這一難題，除此之外《指導意見》還規(guī)定學校要根據(jù)具體情況形成有帶有自身特色的[]REF_Ref30722\h《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過[J].小學時代(教育研究),2010(05):2.[]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.2.現(xiàn)實依據(jù)隨著教育改革的不斷深入，在新課改中多次提起要培養(yǎng)并發(fā)展學生的核心素養(yǎng)。為促進學生德智體美勞全面的發(fā)展，小學教育對于各學科課程的教學要求提高了，加之學校對于升學的考慮、對課后服務的重視程度、地區(qū)政策不完善等等因素，學校對于課后服務的開展并不樂觀。這也使得雖然課后服務雖然已經(jīng)實施幾年，但效果卻不甚滿意。表現(xiàn)在學校對于課后服務的安排不夠完善，課后服務內容單一，無法滿足學生個性化發(fā)展需求，且教師對于課后服務也并沒有過高的參與意愿，往往忽略這一寶貴的時間等等，這造成課后服務并沒有讓學生從中獲得更好的成長，反而讓課后服務流于表面，沒有發(fā)揮本來設立它的意圖。加之，高年段作為小考的關鍵階段，老師和學校對于課后延時服務的安排更是缺乏，更多的老師會選擇將課后延時服務用來補課時，那么課后服務的作用便只在于補課，沒有涉及學生的全方面發(fā)展，不符合國家對于課后服務所做的要求。綜上所述，課后服務既是學生減負，讓學生快樂成長的重要措施，更是國家關注民生的重要舉措，國家和家長都十分重視，所以讓學校和教師積極開發(fā)多種課后服務項目是非常急切的，那么對于目前“雙減”背景下小學課后服務實施現(xiàn)狀、成因以及解決策略的研究就十分重要了。（二）研究意義1.理論意義本研究以海南Q小學高年段為研究對象，深入調查學校，了解目前小學高年段課后服務的現(xiàn)狀，根據(jù)實施現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的問題分析尋找出問題產(chǎn)生的原因，然后根據(jù)具體的問題和分析的原因提出切實可行的解決策略。以此對小學課后服務研究的相關理論準備進行豐富，推動小學課后服務對于培養(yǎng)學生個性化發(fā)展的理論研究的發(fā)展完善。希望本文能在小學課后服務的研究上提供一些觀點與見解，為各小學在課后服務實施教學中存在的現(xiàn)象提供一定理論依據(jù)和策略2.現(xiàn)實意義本研究通過調查分析小學高段課后服務的實施現(xiàn)狀，并結合相關的研究理論，正確進行歸因，得出相應的策略和結論。這具有一定的實際意義，首先可以增進學校和教育工作者對課后服務的認識，同時可以為一線教師在課后服務教學上提供些建議和想法，從而提升小學教師的基本素養(yǎng)，有助于學校及教師提高對小學課后服務的重視程度，推動課后服務質量的提升，也可以緩解家長對于缺少校外培訓后對孩子的焦慮，促進學生個性發(fā)展，從而全面提高學生的核心素養(yǎng)，達到提高學校教育的最終目的，從而確切的起到課后服務為學生和家長解決困難的作用。[[][]REF_Ref32074\h王蕾.“雙減”背景下小學課后服務實施現(xiàn)狀及對策研究[D].遼寧師范大學,2023.DOI:10.27212/ki.glnsu.2023.001082.（三）文獻綜述1.文獻檢索“三點半”難題在我國已經(jīng)有一段時間，但課后服務的相關文獻在2017年才開始增加，在2017年之前并沒有過多的學者進行研究。隨著課后服務在全國各個中小學開展，相關的實證研究也開始逐漸增加，內容逐漸豐富。本文利用中國知網(wǎng)進行文獻搜索，以“課后服務”為關鍵詞共檢索出950篇文獻，因為內容過于龐雜，所以對關鍵詞的范圍進行縮小，以“小學課后服務實施現(xiàn)狀”為主題詞檢索出89篇文獻，其中學術論文86篇，期刊3篇。以“小學高年級課后服務實施現(xiàn)狀”為關鍵詞檢索出13篇文章，其中大多是以作業(yè)設計為主題，與本研究關系不大。在第二個主題詞的基礎上加上“雙減背景下”，以“雙減背景下小學課后服務實施現(xiàn)狀”為主題詞共檢索出41篇文獻，其中學術論文30篇，會議2篇，期刊3篇。國內關于課后服務的研究在最近幾年呈現(xiàn)上漲的趨勢，但相關研究總體而言還是較少的。2.國內研究現(xiàn)狀我國的課后服務比西方國家起步略晚，從2001年至2021年，“課后服務”這一主題在近五年才剛剛起步，而在2017年則大幅提升。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，與2017年教育部發(fā)布的《教育部辦公廳做好中小學生課后服務工作的指導意見》有關。[[][]REF_Ref26627\h教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見[EB/OL].(2017-03-12)教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見-中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站()（1）關于課后服務實施現(xiàn)狀及對策的研究學者施悅凡將研究定位于小學低年級學生，以Z市3所小學為調查對象，分析其課后服務的實際情況，并指出該市的校內課后延時服務雖然得到一定成果，但是由于相關政策不詳細、落實監(jiān)管不到位等原因還存在這師資數(shù)量不足還需要增加師資力量、課后服務的內容欠缺單一，不夠多元化、課后服務的管理模式不完善等問題。因此，她提出的優(yōu)化課后延時服務等策略包括教師要有正確的課后延時服務理念、完善課后延時服務質量監(jiān)管和評價體系等，以更好地將該項服務落實到底[[]REF_Ref30137\h施悅凡.小學低年級學生課后延時服務的調查研究[D].揚州大學,2021.DOI:10.27441/ki.gyzdu.2021.000534.]。學者王勇則以C市兩所小學作為研究對象，選定兩所小學的同年級學生，分別調查他們的課后服務現(xiàn)狀，并進一步地對學校教師與家長展開訪談，探究他們對于這項服務的看法。經(jīng)過詳細分析后，[]REF_Ref30137\h施悅凡.小學低年級學生課后延時服務的調查研究[D].揚州大學,2021.DOI:10.27441/ki.gyzdu.2021.000534.[]REF_Ref30245\h王勇.小學生校內課后服務現(xiàn)狀及提升策略研究[D].西北師范大學,2021.DOI:10.27410/ki.gxbfu.2021.000856.學者鄧小霞在對學校的教師、學生以及學生家長進行調查訪談，在充分了解三方對象對于課后服務開展的看法和想法之后提出了幾點問題，她認為課后服務實施現(xiàn)狀是教育觀念制約了課后服務、課后服務制度不完善對課后服務關注不夠和服務內容單一，針對此，她提出要從學校、社會。家庭三方面共同采取措施；[[]REF_Ref32211\h鄧小霞.“雙減”背景下小學高年級課后服務模式探究[J].甘肅教育,2023,(11):60-63.][]REF_Ref32211\h鄧小霞.“雙減”背景下小學高年級課后服務模式探究[J].甘肅教育,2023,(11):60-63.[]REF_Ref26983\h余維維.小學生校內課后延時服務的現(xiàn)狀及對策研究[D].揚州大學,2023.DOI:10.27441/ki.gyzdu.2023.002372.有些學者用不同的研究方法和不同的研究角度去進行研究，也得到了一些新的收獲和理論。學者LeMa采用參與者觀察和半結構化訪談等方法，跟蹤了RH鎮(zhèn)XF小學課后服務實施現(xiàn)狀，揭示了政策落實不力、服務內容簡單、服務資源有限、服務人員單一等問題?；谶@些問題，從“綜合學習時間”的理論角度分析了我國課后服務的痛點，這是由教育競爭惡性循環(huán)、管理制度松弛、配套保障滯后、評價缺失造成的。[[]REF_Ref30398\hMaL.ReflectingontheProblemsandCausesofAfter-SchoolServicesintheDoubleReductionPolicyfromthePerspectiveof“IntegratedLearningTime”——AStudyofXFPrimarySchoolinRHTown[C]//WuhanZhichengTimesCulturalDevelopmentCo.,Ltd..Proceedingsof3rdInternationalConferenceonEducationandEducationalDevelopment(EED2022).Proceedingsof3rdInternationalConferenceonEducationandEducationalDevelopment(EED2022),2022:88-98.DOI:10.26914/kihy.2022.075261.]四川外國語大學的楊富裕將自己的視角放于家長上，他以家長滿意度的視角來進行研究，研究對象是成都某個公立小學。通過在小學[]REF_Ref30398\hMaL.ReflectingontheProblemsandCausesofAfter-SchoolServicesintheDoubleReductionPolicyfromthePerspectiveof“IntegratedLearningTime”——AStudyofXFPrimarySchoolinRHTown[C]//WuhanZhichengTimesCulturalDevelopmentCo.,Ltd..Proceedingsof3rdInternationalConferenceonEducationandEducationalDevelopment(EED2022).Proceedingsof3rdInternationalConferenceonEducationandEducationalDevelopment(EED2022),2022:88-98.DOI:10.26914/kihy.2022.075261.[]REF_Ref30500\h楊富裕.成都市小學校內課后延時服務的問題及對策研究[D].四川外國語大學,2021.DOI:10.27348/ki.gscwc.2021.000207.通過整理歸納上述文獻，我們可以得知，國內對于課后服務實施現(xiàn)狀的研究有著共同點，如在現(xiàn)狀存在的問題而言，都有課后服務內容單一、政策不完善、教師參與積極性不高、學校不夠重視，制度不合理等，在解決策略也大多是從政府、學校、教師和家長方面提出的。（2）關于課后服務的內容研究隨著我國課后服務的不斷發(fā)展，課后服務內容也成為眾學者研究的重點之一。趙亞男將我國課后服務內容大致劃分為兩大方面：一是學生基本的看護服務，所謂的基本的看護服務就是給學生提供休息和學習場所，保證學生的人身安全。二是學生的教育服務。教育服務包含的就更為豐富，包括基本的課業(yè)輔導，幫助學生解決課業(yè)難題、課外閱讀或游戲、開展各種興趣課程還有社會性、實踐性的活動以及各式主題的講座教育項目[[]REF_Ref32371\h趙亞男.我國小學生課后托管的問題研究[D].華中師范大學,2017.]學者崔晴將小學生課后服務的目標放在學生的人身安全、作業(yè)輔導和學習習慣行為習慣上，最終達到學生綜合素質的提升，基于這樣的目標，她認為小學課后服務的內容至少包括生活照顧、課業(yè)輔導、個性化課程等才能達到這樣的目標[[]REF_Ref1095\h崔晴.小學生課后服務的目標?內容與特點[J].教學與管理,2018(26):7-9.]。付曉冰基于五育融合的理念，在課后服務的質量中他認為要想開展高質量的課后服務，就應該是朝著多育融合方向發(fā)展，所以他認為課后服務內容應該要有多方面的，包括有跨學科服務課程、特色服務課程、實踐類服務課程以及學科拓展類服務課程等[[]REF_Ref899\h付曉冰.五育融合視域下高質量課后服務的建構[J].教育理論與實踐,2023,43(05):3-6.][]REF_Ref32371\h趙亞男.我國小學生課后托管的問題研究[D].華中師范大學,2017.[]REF_Ref1095\h崔晴.小學生課后服務的目標?內容與特點[J].教學與管理,2018(26):7-9.[]REF_Ref899\h付曉冰.五育融合視域下高質量課后服務的建構[J].教育理論與實踐,2023,43(05):3-6.[]REF_Ref1219\h肖文強,趙勃.“六輪驅動”課后服務模式的構建與實施[J].現(xiàn)代教育,2019(09):33-34.總之，通過以上研究者的相關研究可以發(fā)現(xiàn)得出一個共性：課后服務不僅僅是課堂教學的延伸，要注重課后教育的多樣性，所以在內容的選擇上要豐富，要通過課后服務來促進學生的個性化發(fā)展和社會實踐能力的提升。3.國外研究現(xiàn)狀在20世紀60年代，課后服務在歐美等一些發(fā)達國家產(chǎn)生，由于國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，父母雙職工的參加比例越來越高，家長工作壓力大，工作時間長，出現(xiàn)了工作和家庭難以兩全的局面，對于孩子的看管和教育難顧全，因為要解決這些難題，歐美等發(fā)達國家開始實行學生課后看管，各國家紛紛開始實施課后服務。經(jīng)過一定時間的發(fā)展，國家實施課后服務的經(jīng)驗增加，相關政策不斷完善，歐美等發(fā)達國家課后服務的質量得到了進一步提高。（1）關于課后服務政策的研究在1971年，美國的《兒童全面發(fā)展法案》(ComprehensiveChildDevelopmentAct）明確規(guī)定兒童的高水平高質量的看護服務不受政府的經(jīng)濟地位影響，不能因為所謂的經(jīng)濟而忽視兒童的發(fā)展；《不讓一個孩子掉隊法案》2002年的頒布則推動了課后托管進一步發(fā)展；到2015年《每個學生成功法案》、2017年的《社區(qū)教育伙伴關系法》等政策的發(fā)布開始注重兒童的身心全面發(fā)展。隨著相關政策的頒布，美國的課后服務機制開始逐漸實現(xiàn)完善，保障所有兒童平等享有課后托管福利也成為美國課后托管最核心內容。[[][]REF_Ref1379\h周紅霞.發(fā)達國家小學課后托管政策的比較與借鑒[J].外國中小學教育,2016(06):36-42+29.1995年英國的《兒童法案》首次提出，可以根據(jù)兒童不同的家庭背景來對兒童提供相應的照顧，可以免費，也可以根據(jù)家長的收入來選擇支付，而后英國將課后照顧與資金、教育、社會服務結合在一起，逐步形成了一種獨特的服務模式。[[][]REF_Ref1435\h李震英.英國的學校課后服務政策[J].上海教育,2019(06):52-55.韓國的課后服務政策的雛形初見于1995年推行的"5.31教育改革"，當時被稱為“放學后教育活動”的政策作為“推行放學后教育活動”中的一項提案被提出；2003年，盧武鉉政府正式將“放學后教育活動”更名為“放學后學?！?，進一步確定政策性質及發(fā)展方向。2014年，韓國教育部提出的《構建安心的養(yǎng)育環(huán)境、擴大小學的放學后照護項目》計劃中，學校與所在地的看護體系的合作得以加強。[[][]REF_Ref1781\h劉冬,賀志峰.韓國“放學后學?！闭邔嵺`及啟示[J].社會治理,2022(05):56-64.DOI:10.16775/ki.10-1285/d.2022.05.006.在1989年芬蘭非全日制特殊教育誕生，于同年芬蘭新的《基礎教育法》(BasicEducationAct)頒布了。該法案中提及到其中兩種不同形式的特殊教育

：一個是全日制特殊教育，另一個則是非全日制特殊教育，由此芬蘭課后服務開始發(fā)展。到2007年，芬蘭教育部推出了《特殊教育戰(zhàn)略》(SpecialEducationStrategy)，該戰(zhàn)略的實施由國家教育委員會組織，為期三年。至此芬蘭的非全日制特殊教育成為教育的重要手段之一。[[][]REF_Ref2614\h資利萍,彭雅薇.“雙減”背景下課后服務如何助力基礎教育提質增效:來自芬蘭的經(jīng)驗與啟示[J].成都師范學院學報,2023,39(08):98-106.2007年日本《放學后兒童計劃》與2014年再次出臺的《放學后兒童綜合計劃》使得日本的課后服務發(fā)展逐漸完善，為學生營造一個相對安全的放學后學習環(huán)境，課后服務也從單純的福利轉變成為綜合改革，且日本的課后服務不僅僅由學校負責，還與社區(qū)。社會教育機構共同合作。[[][]REF_Ref2179\h陳先雨.日本兒童課后服務相關政策的分析——以《放學后兒童綜合計劃》為例[J].課程教育研究,2018(35):11.由此可知，歐美等發(fā)達國家早已認識到課后服務的重要性，并已經(jīng)通過頒布相關法律保障其發(fā)展和實施，將其納入到國家的教育體系中來，以此推動教育的改革。（2）關于課后服務內容的研究到目前為止，課后服務的開展已經(jīng)不再是為了解決社會問題的措施，它已經(jīng)成為促進學生全面發(fā)展，推動學生各項知識技能學習的重要工具。國外對于課后服務內容的研究也十分重視。美國課后服務課程涉及五類，分別為語言課程、學術課程、學生技能課程、社會社區(qū)課程和課業(yè)輔導課程，且近年來還融入了STEM[[]REF_Ref1379\h周紅霞.發(fā)達國家小學課后托管政策的比較與借鑒[J].外國中小學教育,2016(06):36-42+29.]。法國的課外服務不僅要進行自習看護，還要進行作業(yè)輔導和各種藝體類活動，其課后服務財政補助主要來源于“國家啟動資金”、社會互助會、家庭補助管理局三個方面[[]REF_Ref3042\h紀俊男.法國:致力于提供人人可負擔的課外托管[J].上海教育,2016(11):38-41.]。韓國的“放學后學校”內容由寫作業(yè)、閱讀、寫日記等個體活動和游戲、文體等團體活動兩部分組成，來促進學生的全面發(fā)展。日本的課后服務內容主要是“課后兒童教室”與“兒童俱樂部”，從兩個課后服務內容的課程來看，“兒童俱樂部”主要負責兒童的人身安全和照顧兒童的生活，“課后兒童教室”主要負責向兒童提供各式各樣的課程活動，是學校為開設的主場所[]REF_Ref1379\h周紅霞.發(fā)達國家小學課后托管政策的比較與借鑒[J].外國中小學教育,2016(06):36-42+29.[]REF_Ref3042\h紀俊男.法國:致力于提供人人可負擔的課外托管[J].上海教育,2016(11):38-41.[]REF_Ref3110\h萬曉.“放學后學?！?韓國應對課后補習熱的重要舉措[J].中小學管理,2010(11):51-52.[]REF_Ref1379\h周紅霞.發(fā)達國家小學課后托管政策的比較與借鑒[J].外國中小學教育,2016(06):36-42+29.由此可見，發(fā)達國家課后服務內容豐富且服務種類多樣，不僅提供豐富多彩的藝體和科技文化等娛樂活動，還有相對穩(wěn)定的服務資金來源，政府大多會承擔一部分服務費用。4.文獻綜述評述由上述資料我們可知，無論是國內還是國外對于課后服務都非常重視，國外對于課后服務的開展起步較早，已經(jīng)有了積累的經(jīng)驗，且課后服務體系較為完善，對于我國而言有一定的啟示作用。由于我國起步較晚，課后服務在不斷發(fā)展，關于課后服務的研究在持續(xù)增加，但政策和理論并不完善，在實施過程中有著諸多問題，同時和地區(qū)學校、社會等的聯(lián)系較少，不能共同合力促進課后服務改善。就已有的研究而言，目前研究中存在的不足有幾處：（1）在研究內容上，我國的中小學課后服務政策的實施正處于初期探索狀態(tài)，我國學者主要研究當下課后服務存在的問題及對策，關于課后服務內容、課后服務監(jiān)管機制和課后服務模式研究則有待加強。（2）在研究對象上，國內的研究大多集中在個別大城市，研究的小學大多是城市小學，對偏遠小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)小學的研究少，不關注地區(qū)特色，課后服務研究局限于某一學科，且對于課后服務實施效果關注甚少，針對某一年段的研究幾乎沒有。（3）在理論研究上研究文獻的數(shù)量較少，文獻的內容主要關注于某一學科課后服務的開展或是作業(yè)設計，除此之外對于國外課后服務的研究數(shù)量也較多。通過國外課后服務的成功經(jīng)驗的學習研究，我國不少學者從中產(chǎn)生了許多靈感，因此想通過國外實踐中的措施借鑒到我國的課后服務中，以此來加快我國課后服務的開展，但我國的社會制度和國家文化發(fā)展與國外不同，我們不能不經(jīng)分析而直接套用，而要結合自己國家的國情辯證性的運用，以預防國外開展課后服務過程中的問題，有效的解決我國課后服務發(fā)展中的難題。本論文以小學高年段學生為研究對象，對學生進行問卷調查，選取家長和老師進行訪談調查，研究課后服務實施效果和課后服務實施中的問題和現(xiàn)象，針對小學高年段這一特殊年段的問題進行歸因分析并提出優(yōu)化策略。（四）核心概念界定1.“雙減”政策2021年7月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，該《意見》就是我們常說的“雙減”政策[[]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.][]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.“雙減”政策明確提出要提升學校課后服務的質量，以滿足學生的多元化需求，促進學生身心健康成長，推動學生全面發(fā)展。因而，“雙減”提出了四點要求：其一，保證課后服務時間，充分利用資源優(yōu)勢，除基本的課業(yè)輔導外開設豐富多彩的社團活動，在校內滿足學生對于興趣特長的需求；其二，提高課后服務質量，完善課后服務管理，制定相關方案用以增加課后服務的吸引力；其三，拓展課后服務渠道，除去校內教師外還可以聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者，以充足課后服務的師資，對于課后服務的場地也可以充分利用社會資源，滿足多樣課程的開設需要；其四，做強做優(yōu)免費線上學習服務，充分利用線上平臺，開發(fā)豐富優(yōu)質的線上教育教學資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。2.課后服務在2017年前課后服務被稱為“課后托管”“課后輔導”“三點半課堂”“四點半課堂”等，在2017年教育部印發(fā)的《指導意見》中[[][]REF_Ref26627\h教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見[EB/OL].(2017-03-12)教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見-中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站()課后服務顧名思義，指的就是下課后開展的活動，分為學校內的課后服務和學校外課后服務。本研究是圍繞校內課后服務來進行的，在后續(xù)提到的課后服務均指的是學校課后服務。從課后服務的主體方面來看，對課后服務進行主導、起到統(tǒng)籌作用的主體是國家政府，各地的教育行政部門對課后服務實行主要管理，學校則是學生開展課后服務的主要場所，而校外教育是起到對教育資源進行補充的作用；從課后服務的對象來看，“雙減”政策明確提出減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔，提升義務教育階段學生的課后服務質量，因此不難得知課后服務的對象為義務教育階段的學生；從課后服務的時間來看，“雙減”政策中提及課后服務的時間安排應為每周五天，每天的安排要不少于2小時，且根據(jù)家長下班時間可以進行調整；從課后服務的內容來看，課后服務包括兩個大的方面——“基礎服務”和“特色服務”?！盎A服務”由學校教職工進行，包括作業(yè)輔導、自主閱讀、勞動實踐等基本服務，“特色服務”則不僅有校內教職工還可以有由教育部門審核通過的非學科類第三方機構提供的藝術、體育、科學等服務；從課后服務的功能來看，課后服務的開展目的之一也是為了解決家長接送難的問題，對于學生而言可以通過參加課后服務提升自我，促進教育公平，也緩解了家長對于學生學業(yè)成績的擔心和憂慮?；谏鲜鏊裕狙芯繉τ谡n后服務是通過綜合課后服務組織主體、對象、時間、內容和功能來界定的。所以本研究所討論的課后服務指的是由政府進行統(tǒng)籌，由教育行政部門管理規(guī)劃，以學校為主場所，在放學后的兩個小時中，為義務教育階段的學生提供作業(yè)輔導、興趣活動、實踐活動等活動，為家長解決放學接送難，縮小學生課后差距，促進教育公平的教育活動。3.小學課后服務小學課后服務是課后服務的下位概念，課后服務的對象包括小學生和初中的學生，因此本文研究所提及的小學課后服務指的就是服務群體為6—12歲的小學生，由各個小學組織，在放學后看護時段為學生提供作業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、實踐活動等內容，地點一般在學校內，不限于教室內外，甚至一些社會實踐活動在學校外的場所。一、“雙減”政策對小學課后服務的要求2021年7月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱為“雙減”政策。為了更好地貫徹和落實“雙減”政策，小學課后服務應符合如下要求。（一）課后服務不能加重小學生課業(yè)負擔“雙減”政策要求減輕學生課業(yè)負擔，因此，小學課后服務要正確認識并且合理的確定課后服務的內容。課后服務的工作開展要符合學生的學習特點，遵循學生的成長規(guī)律，保證學生身心健康成長，這才能達到課后服務開展的目的，促進學生全面發(fā)展。課后服務內容主要是輔導學生作業(yè)，學生自行的閱讀活動，以及發(fā)展興趣特長、開展社團活動等等。禁止學校忽視課后服務，將課后服務變相成為學生集體教學或“補課”，學校不能在課后服務過程中進行新授課、補課等，不能加重小學生的課業(yè)負擔。[[][]REF_Ref26627\h教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見[EB/OL].(2017-03-12)教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見-中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站()（二）加強課后服務的管理課后服務的服務對象主體是學生，為了更好的開展課后服務，為學生減輕課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生的興趣特長，就要加強課后服務的管理。具體可以在教師、學生兩個方面加強管理。教師是課后服務實施質量的保障，提高教師教學水平，招聘高質量教師對課后服務質量的提高有著重要作用。對學生的管理表現(xiàn)在兩個方面，一是切實保障學生在課后服務中的人身安全，二是保證學生在課后服務中的教學質量和學習狀態(tài)。（三）完善課后服務的評價和考核機制為了保證課后服務的質量，要建立完善的課后服務評價和考核機制。完善的課后服務的評價和考核機制有助于發(fā)現(xiàn)課后服務開展中存在的問題，聯(lián)合多方面共同溝通，提高學校課后服務水平。因此學校要明確評價的主體和評價的方式，評價的主體可以包括教育部門、學校、家長和學生，評價方式也應該多樣化，做到客觀公正、科學合理的評價。（四）提高課后服務質量學校把握課后服務的時間，充分利用放學后的這2個小時，對于不同情況的學生進行不同的服務。對于學習有困難需要幫助的學生進行課業(yè)輔導和補習，對于學有余力學習之余仍有時間精力的學生提供學生有興趣的豐富多彩的特長課程和社團活動[[]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.]。同時[]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.（五）保證課后服務時間學校要充分利用校內外的資源優(yōu)勢，開展各式各樣豐富多彩的興趣課程和社團活動，以滿足學生的不同需求，吸引學生自愿參加課后服務，保證學生課后服務的體驗感受?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定“課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。”課后服務的開展也是為了解決家長“接送難”的問題，因此學校要保證課后服務的時間在家長下班的時間之后，且如果部分家長的工作時間延后，學校要保證學生的人身安全，可以提供延時托管服務。[[][]REF_Ref31731\h中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》[J].中華人民共和國教育部公報,2021,(10):2-7.二、“雙減”背景下小學高年段課后服務實施現(xiàn)狀（一）調查設計1.調查目的通過調查了解?？谑蠶小學高年段課后服務的實施現(xiàn)狀，對現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)當前小學高段課后服務實施中存在的問題，并根據(jù)存在的問題剖析其產(chǎn)生的原因，從而依據(jù)存在的問題和原因提出有效的、有針對性的解決策略，期望能夠推動提升課后服務的質量，促進學生健康成長，充分發(fā)揮課后服務的育人作用。2.調查方法本研究采用的調查方法是問卷調查法和訪談法相結合的方式，對學生進行問卷調查，對學校教師和家長進行訪談調查。筆者參考已有相關研究結合海口市Q小學課后服務開展的現(xiàn)狀設計了學生調查問卷、學校教師訪談提綱和家長訪談提綱。通過問卷調查有效采集大量數(shù)據(jù)，然后通過分析數(shù)據(jù)分析問題所在，同時通過對學校教師和家長的訪談了解學校教師和家長對課后服務的看法，深入探尋課后服務實施現(xiàn)狀中存在問題的原因。3.調查對象根據(jù)調查目的，本研究選取了?？谑蠶小學六年級的學生，教師以及家長為調查對象。筆者在?？谑蠶小學給六年級學生分發(fā)調查問卷250份，共回收250分，回收率100%，其中有效問卷238份，有效率95%。同時筆者選取三名六年級參加課后服務的教師以及三名家長作為訪談對象進行訪談。三位訪談教師的具體情況如下：訪談對象性別年齡教齡授課類型授課班級T1女264基礎數(shù)學T2T3女男4929277基礎特色語文籃球調查結果分析通過對調查問卷數(shù)據(jù)和訪談結果的整理分析，將從下面幾個維度展開對?？谑蠶小學課后服務現(xiàn)狀進行分析。1.“雙減”背景下小學高段課后服務學段特點小學高段的學生在學習和心理方面都出現(xiàn)了變化。小學高年級學生已初步形成了一定的學習態(tài)度，并且隨著主體意識的覺醒，自我意識、自我主張、自我控制能力進一步加強，同時逐漸形成了對作業(yè)的自覺負責的態(tài)度，出現(xiàn)了意識較強的學習動機，對他們學習的指導要有針對性和啟發(fā)性。在課后服務中大部分高年級的學生已經(jīng)能夠自主的完成作業(yè)，進行課文預習、復習等行為，不需要教師的監(jiān)督和催促，但也有部分學生仍缺乏約束力。同時高年級的學生由于進入青春期，對于學習興趣廣，求知欲和好奇心增強，開始獨立思考、追求與探索。對于自身特長發(fā)展有著濃厚的興趣和需求。其次在應試教育影響下高年級學生的學習壓力大。面臨小升初壓力，學生心態(tài)不穩(wěn)定。教師需要注意學生的心理變化，引導學生勞逸結合，在學生學有余力的情況下拓展學生的學習空間，讓能夠選擇自己喜歡的興趣活動，能夠自主掌握課后服務的自習時間，還有重要的一點是依然要保證學生在課后服務興趣特長發(fā)展的時間，以放松學生的心態(tài)。2.不同主體對課后服務的理解學生對課后服務的理解提高學習成績減輕作業(yè)負擔方便家長接送培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長豐富課余生活其他總計個案數(shù)（次）13715159897232540百分比（%）25.4%28%10.9%16.5%13.3%5.9%100%（1）學生對課后服務的理解表1學生對課后服務的理解問卷第5題設計的目的是了解學生對課后服務的理解，且第5題是多選題。通過對238份問卷的整理得出表1，由表1的信息我們可以看出137位學生認為課后服務是提高學習成績，占比25.4%；151位學生對課后服務的理解是減輕作業(yè)負擔，占比28%；59位學生認為課后服務是幫助家長接送，解決家長接送難的問題，占比10.9%；89位學生對課后服務的理解是培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，占比16.5%；72位學生對課后服務的理解是豐富課余生活，占比13.3%；32位學生對課后服務有其他的理解，占比5.9%。綜上所述，我們可以得知，學生中，將課后服務理解為減輕作業(yè)負擔的學生最多，其次是提高學習成績。（2）教師對課后服務的理解筆者訪談了三位參與課后服務的老師，其中兩位是基礎服務的教師，一位是特色服務的老師。關于筆者詢問的“對課后服務的理解是什么”這個問題，三位老師的回答如下：教師T1：我覺得5+2課后延時服務是滿足家長他們需求的一項工作舉措，因為有些家長他們在上班，上班的時候，因為下班的時間跟我們學校的時間是對不上的，所以嘛，我們開展這個課后服務，第一個是解決家長他們接送難的這個問題。避免了孩子回去后沒人管，然后我們學校就把這些家長來不及接送的孩子，把它放到課后服務里面發(fā)動他們去參加我們這個課后服務，讓他們在我們這個課后服務當中得到一些學習和成長。教師T2：孩子們放學后給他回家，小孩還小，并不能說像我們大人一樣很好的規(guī)劃時間，能夠詳細到幾點該做什么，自律性也不高。他回去以后如果不參加這個課后托管他回去的時間是很隨意的，有些可能會看書，有些打游戲，有一些懂事的會做家務。但總結來看，如果課后我們沒有采取課后服務，那么學生時間很多就給他流失掉，現(xiàn)在“雙減”要求減輕學生學業(yè)負擔，課后服務有老師在，可以幫助他們，回家后也就沒有那么多作業(yè)了，而且我們學校開展的特色服務種類很多，孩子們能夠學習到一技之長。教師T3：課后服務我們學校已經(jīng)實施三年了，我認為課后服務對學生的幫助是很大的，先看我們基礎托管，語數(shù)英三科，本來孩子現(xiàn)在六年級升學壓力大，正課的時間基本上都在趕課，作業(yè)就會布置的很多，特別是語文，我們班的孩子總叫語文老師少布置一點，有了放學后兩個小時的時間，孩子們可以利用這段時間寫作業(yè)，作業(yè)負擔也就沒有那么重了。特色托管我們學校開設了很多班，有什么籃球、足球、鋼琴等等，這些能夠發(fā)展學生的特長，挖掘出學生的潛能嘛。從三位老師的回答，我們可以得知，三位老師對于課后服務的理解各有不同，T1老師認為課后服務是幫助家長解決接送難和培養(yǎng)學生特長，幫助學生成長；T2老師對課后服務的理解是減輕學生作業(yè)負擔幫助學生規(guī)劃好時間、不浪費時間和發(fā)展學生的特長；T3老師對課后服務的理解是減輕學生作業(yè)負擔和培養(yǎng)學生的興趣發(fā)展學生的潛能。但綜合來看，三位老師對課后服務的理解都提到了培養(yǎng)學生興趣，發(fā)展學生特長，其次兩位參加基礎服務的老師還認為課后服務是減輕學生作業(yè)負擔。（3）家長對課后服務的理解筆者還訪談了三位學生的家長，當筆者詢問對課后服務的理解時，三位受訪家長的回答如下：家長F1：我家孩子很懶，馬上就要小考了，還是一點緊迫感都沒有，在學校多待點時間，老師能幫忙管管，還能輔導他寫作業(yè)，不然每次回來（我）還要輔導他寫，寫到晚上九、十點，太晚了。老師輔導還能幫孩子多考點（分數(shù)），我想孩子能考個好點的初中。家長F2：我的工作每次都很晚下班，讓她自己回家我不放心，但是在學校外面等著也不行，我也考慮過外面的機構，但是費用太高了，學校搞的課后服務費用不高，還能有老師輔導，而且結束后我剛好可以接孩子回家。家長F3：我的兒子成績不好，偏科，以前送過輔導班，但是沒看到成績變好，那些老師學歷不知道是什么，教的也不好，放在學校里，老師了解，而且教的還好，成績能好一點。綜合來看，三位家長對課后服務的理解是作業(yè)輔導，減輕學生的作業(yè)負擔、方便家長接送孩子，減輕家庭經(jīng)濟負擔、提高學習成績。小結：綜合上面的調查結果顯示，在課后服務的理解上，學生對于課后服務的理解人數(shù)最多的是減輕作業(yè)負擔，然后是提高學習成績；而教師對課后服務的理解首先是培養(yǎng)學生的興趣，發(fā)展特長，排在第二位的是減輕學生的作業(yè)負擔；家長對于課后服務的理解則是能夠幫助孩子提高學習成績、作業(yè)輔導，減輕學生作業(yè)負擔和幫助解決家長接送難的問題。三個主體對于課后服務的理解有差異，但不管是學生、家長還是教師對課后服務的理解都有減輕學生負擔。3.不同主體對課后服務的態(tài)度（1）學生對課后服務的態(tài)度問卷第4題詢問的是學生選擇的課后服務內容，據(jù)問卷數(shù)據(jù)的分析100%的學生都選擇參加了基礎服務，98%的學生參加了特色服務，只有極少數(shù)的學生沒有參加特色服務。題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合18.我認為我在課后服務過程中很愉快16.4%19.7%15.1%31.9%16.8%24.我愿意參加課后服務13.4%8.8%5.5%35.3%37%25.我認為學校課后服務工作安排的很好10.5%11.3%19.3%33.6%25.2%表2學生對課后服務的滿意度問卷第18題和第24、25題是為了了解學生對學校開展的課后服務持怎樣態(tài)度。從表2我們可以得知47.7%的學生認為自己在課后服務過程中很愉快，36.2%的學生認為自己在課后服務過程中感受并不愉快；72.3%的學生認為自己很愿意參加課后服務，只有22.2%的學生認為自己不愿意參加課后服務；58.8%的學生認為學校課后服務工作安排的很好，只有21.8%的學生認為學校課后服務工作安排的不夠完善。由表2中的數(shù)據(jù)我們可以得知，大部分學生對海口市Q小學開展的課后服務的態(tài)度是滿意的，但也有部分學生對學校開展的課后服務有異議。（2）教師對課后服務的態(tài)度課后服務的服務對象是學生，實施主體是教師，要提升課后服務質量，教師對課后服務的態(tài)度也是影響的因素之一。筆者訪談了三位老師對于課后服務的態(tài)度，題目為：您是否愿意參加課后服務？對于這個問題三位老師的回答如下：受訪老師T1表示：如果像現(xiàn)在這樣子每周只有一次的話，每個科任只有一次的話，還是可以接受的。因為我是班主任，本來的工作就多，加上高年級作業(yè)和測驗增加，每天都很忙，壓力真的挺大的。受訪老師T2表示：我是很愿意參加的，因為對學生好嘛，六年級了，語數(shù)英三科的上課時間本來就不夠，平常的課都用來上課了，哪有時間用來講練習給學生輔導？所以語數(shù)英三科的基礎服務我覺得是不能少的，而且我認為我們學校的課后服務工作做的還是很好的，因為他的課后服務類型種類還是比較多的，都不僅僅局限于只是課后寫作業(yè)。全校他都是這樣開展的，讓學生（星期）三和（星期）五自己選擇（報名的特色學科），因為學習上還是要跟進，所以我們現(xiàn)在是（星期）一、二、四是學科類。學科類，我們現(xiàn)在也規(guī)定就是說兩節(jié)課，你比如說我今天已經(jīng)上兩節(jié)語文了，那等會就不能再是我了，不能是讓學生產(chǎn)生學習上的學科疲憊嘛。受訪老師T3表示：我的空閑時間較多，不像語數(shù)英這些老師那么忙，所以說我的負擔不是那么大，我就覺得參加課后服務也是可以的，但是參加課后服務后在校時間變長，事情也變多了，加重了工作負擔。從受訪三位老師的訪談結果看，三位老師都表明自己是愿意參加課后服務，其中兩位參加基礎服務的老師表示因為學生處于六年級，面臨小考的壓力，時間緊任務重，因此語數(shù)英三科的基礎服務是必不可少的，所以在學生選擇課后服務時會建議學生盡量選擇上0+2也就是兩節(jié)課都選基礎服務。但同時三位老師也都表示開展了課后服務后自己的工作壓力變大了，要付出更多的精力。另外當筆者追問學校中的老師參加課后服務的意愿高不高時，受訪教師T3說：據(jù)我所知，基礎服務的老師都是由我們學校的老師負責的。學校讓年級老師年級長去協(xié)調年級的老師安排各個年級的老師去參與課后服務當中進行協(xié)調，進行協(xié)調之后，他們這個年級的語數(shù)英托管會避開老師那些沒空的時間，有些個別老師實在是沒有空，那么我們就讓同年級的其他主科老師進行替代。因為有個別老師有家庭了嘛，你再給他安排一些課后服務的課程，他第一個有家庭又有學生，他也很難做選擇，所以說如果說不加大他的一個負擔，我覺得是不可能的。特色服務的話，第一個我們學校老師本身人數(shù)不夠，如果說你讓他們每天去上的話，他們負擔不過來。第二個我們老師愿意參加的人也不多，課后服務的補貼費不高，很多老師認為干嘛要讓自己受累。你看我們每天周三周五開設那個特色班就有30幾個班，哪里有那么多特色老師？所以我們特色服務是和第三方機構合作的，我們本校參加特色服務的老師不多。小結：通過對教師訪談結果的分析，教師還是愿意參加課后服務的，但課后服務的開展也增加了教師的教學工作。而且參加基礎服務的教師是由本校教師教學，特色服務的老師則大部分都是第三方機構的教師，這表明特色服務的教師參加意愿不高。（3）家長對課后服務的態(tài)度通過對家長訪談結果的分析，三位家長都十分愿意讓孩子參加課后服務，認為課后服務的開展是有必要的。部分訪談結果：家長F1：我是很支持學校的課后服務的，孩子參加課后服務后有了老師的監(jiān)督和輔導我也省心，而且參加課后服務后成績也提升了。家長F2：我愿意讓孩子參加課后服務，孩子也愿意，這個學期課后服務一開始她就讓我報了拉丁舞，現(xiàn)在孩子六年級學習壓力就大，她參加這個也能勞逸結合。家長F3：愿意啊，他偏科，英語每次和語文數(shù)學的成績差一大截，在學校多輔導輔導，老師還能多抓抓他，回家就只會玩。4.課后服務的實施效果（1）學生認為課后服務的實施效果題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合19.我認為課后服務可以幫助我完成家庭作業(yè)15.1%11.8%12.6%29.4%31.1%20.通過課后服務作業(yè)輔導后我的做題速度提高了9.2%10.5%16%36.6%27.7%21.我認為課后服務幫助我提高了成績8%8%19.3%33.6%31.1%23.我覺得課后服務鍛煉了我的身體或培養(yǎng)了我的特長13%6.3%17.2%29.8%33.6%表3學生認為課后服務的實施效果問卷的第19題第20題第21題以及第23題設計的目的是了解學生在課后服務中的實施效果。從表3的數(shù)據(jù)顯示，認為課后服務幫助自己完成家庭作業(yè)的學生占比60.5%，認為課后服務并沒有幫助自己完成家庭作業(yè)的學生占比26.9%；認為通過課后服務作業(yè)輔導后提高了做題速度的學生占比64.4%，認為課后服務作業(yè)輔導后自己做題速度沒有得到提高的學生占比19.7%；認為課后服務幫助自己提高了成績的學生占比65.7%，認為課后服務沒有幫助自己提高成績的學生占比16%；覺得課后服務鍛煉了自己，培養(yǎng)了自己的特長的學生占比63.4%，覺得課后服務沒有鍛煉自己，沒有培養(yǎng)自己特長的學生占比19.3%。由表3的數(shù)據(jù)，我們可以看出學生對于課后服務的實施效果有著極大的差異，大部分的學生認為課后服務對自己產(chǎn)生了幫助，促進了自己發(fā)展，而小部分則認為課后服務對自己的幫助不大或是沒有幫助。（2）家長認為課后服務的實施效果筆者對三位受訪家長提問在參加課后服務后認為孩子有哪些變化，三位家長的回答如下：家長F1：參加課后服務后，第一個他的成績提高了，這個是我最高興的一個變化，然后他做作業(yè)也沒那么拖拉了，這兩點是我感受最深的。家長F2：變化的就是她笑容變多了，之前回來老是跟我抱怨老師安排的作業(yè)太多，寫不完，現(xiàn)在在學校能做一部分作業(yè)，回家的作業(yè)就少了，而且她因為跳的好還被選去參加比賽了。家長F3：我覺得課后服務對我兒子最大的好處就是提高了他的成績，讓他的英語分數(shù)提高了，他上次考試老師也說偏科得到改善了。從三位家長的訪談結果看，三位家長都認為課后服務幫助了自己的孩子，且認為課后服務的效果在于提高了孩子寫作業(yè)的效率，減輕孩子的負擔和提高了成績。5.教師在課后服務如何開展教學關于筆者訪談三位教師，三位教師都表示會在課后服務活動開展前確定好教學內容，活動開展方式，做好相關的準備，提前備課。兩位基礎服務的教師表示課后服務的兩節(jié)課不能用來新授課，只能作為學生的輔導類課程，所以他們備課時工作會相對輕松。但據(jù)調查問卷中最后一道題詢問學生對課后服務有哪些建議和意見時，有部分學生表示課后服務的時候老師會用來講練習和考試，還有學生反饋課后服務時老師用來復習而且還會拖堂，給學生的自主時間少，導致學生根本沒時間寫作業(yè)。6.課后服務內容根據(jù)筆者的觀察以及對三位教師的訪談，筆者了解到海口市Q小學所開設的特色服務內容很豐富，除了基礎的語數(shù)英三科學科作業(yè)輔導以外，還有體育類課程如籃球、足球、跳繩、羽毛球等；藝術特長類課程如跳舞、畫畫、鋼琴、書法等；科技類課程如機器人制作、科學小實驗等，還有信息技術、社團。這表明?？谑蠶小學提供給學生選擇課后服務的內容很豐富，能夠滿足大部分學生和家長的需求。7.課后服務投入（1）場地是否充足問卷第9題第10題第11題是關于學校課后服務場地投入的調查，數(shù)據(jù)如下：題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合9.我認為我們學校的體育活動場地充足6.7%9.7%12.2%31.9%39.5%10.我認為我們學校的藝術特長教室充足8.8%7.1%23.1%29%31.9%11.我認為我們學校的科技教室充足9.2%8.8%25.6%21.4%34.9%表4服務場地是否充足由表4的數(shù)據(jù)顯示，認為學校的體育活動場地充足的學生占71.4%，而認為學校體育活動場地不足的學生只有16.4%；認為學校的藝術特長教室充足的學生占60.9%，而認為學校藝術特長教室不足的學生只有15.9%；認為學校的科技教室充足的學生占比56.3%，而認為學?？萍冀淌也蛔愕膶W生只有18%。在第10題與第11題中“不清楚”選項的占比也比較高，筆者推測是選擇體育活動場地的學生較多因此不熟悉其他學科的場地是否充足。從表4顯示的數(shù)據(jù)來看，大部分學生都認為學校課后服務的場地充足，只有小部分學生認為學校課后服務的場地不足。但從筆者訪談三位老師的結果來看，教師與學生的看法有著差異。部分訪談結果如下：教師T1：基礎（服務）就在我們本班的教室，特色（服務）的話，有操場，然后有科技室，然后我們學校也有舞蹈室。然后一些比如說但是一些像美術、音樂、書法等這些他都會在一些教室里面，（在）普通的教室里面上。周三周五的時候都是特色課，所以我們的（班級）教室也會利用起來，其他時候要上基礎（服務），教室就不太夠了，所以一周中只有周三和周五是特色（服務），不知道現(xiàn)在新校區(qū)擴建了怎么樣，應該情況會好一點。教師T3：我們現(xiàn)在的場所相對于（之前充足了），因為新校區(qū)擴建了，相對于以前肯定是要充足了，多了有差不多十間功能室包括舞蹈室、音樂室、美術室、科技室、創(chuàng)客室、美術室、書法室等，所以這個學期相對來說應該是可以滿足95%學生這個特色課的需求。但是體育活動的場所還是不太足夠，因為第一個我們報名像籃球啊，羽毛球啊這些課程的學生特別多，場地有限，我們只能安排每天都有籃球、羽毛球這些課的特色課。從教師的訪談結果看，教師T2表示藝術特長類課程和科技類課程的教室會利用普通教室，而周一、周二和周四進行基礎服務，因此教室不足夠開展特色服務，可見在新校區(qū)擴建前?？谑蠶小學的課后服務場地并不充足。教師T3則表示在新校區(qū)擴建后場地問題得到了緩解，只是體育活動場地還不足。據(jù)筆者的觀察，?？谑蠶小學的操場面積不大，跑道里面設置了籃球框和羽毛球框，當周三周五全校都在開展課后服務時，操場上面會有好幾個特色班，且班級之間的距離很近，學生拍球時球也會跑到其他班級的區(qū)域，學生之間容易發(fā)生碰撞和混亂，秩序和安全都有問題，這也表明?？谑蠶小學的體育活動場地并不能滿足學生的需求。綜上所述，?？谑蠶小學的大部分特色課后服務場地是充足的，但個別特色服務課程的場地不足，例如籃球、羽毛球和跳繩等體育活動課程，在開展時需要多個班級在狹小的操場中進行。（2）設備是否充足通過對問卷第12題和第13題的數(shù)據(jù)進行分析，我們可以得到表5：題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合12.我認為我們學校的社團活動設備充足12.6%12.1%21.5%25.6%28.2%13.我認為我們學校的體育器材充足6.3%3.4%9.2%31.1%50%表5服務設備是否充足由表5的數(shù)據(jù)我們可以得知，認為學校的社團活動設備充足的學生占比53.8%，而認為學校社團活動設備不足的學生只有24.7%；認為學校的體育器材充足的學生占比高達81.1%，而認為學校的體育器材不足的學生只有9.7%。這表明大部分的學生認為學校課后服務的設備是充足的，只有小部分學生認為課后服務的設備不足。根據(jù)三位訪談老師的結果看，學校的設備十分充足，教師T3表示對于書法、畫畫等課程工具是學生自費購買，而體育活動中的器材學校每個學期都會購買和更換。由此可知?？谑蠶小學在課后服務的設備充足且沒有出現(xiàn)老化問題。（3）資金的投入關于課后服務的資金投入，通過訪談，筆者了解到?？谑蠶小學課后服務的資金來源主要有兩個部分，第一個是政府補貼，是每個學生參加課后服務，每個課時就補助六毛錢；第二個是收取學生這個服務費。政府的補貼是三萬塊，所以課后服務的服務費用最主要還是依靠參加課后服務的學生家長交的費用，且費用不高，每學期300塊。（4）師資的投入①師資的數(shù)量問卷第6題詢問的是參加課后服務的教師數(shù)量是否充足，通過分析得到圖1。圖1從圖1我們可知認為參加課后服務的教師數(shù)量充足的學生占比68.5%，認為參加課后服務教師數(shù)量不足的學生只有17.2%，這表明大部分認為學校課后服務的老師數(shù)量是足夠的，只有小部分學生認為課后服務的老師數(shù)量不足。同時筆者訪談三位教師，三位教師表示本校的教師數(shù)量有限，且特色服務的教師參加積極性不高，所以除了基礎服務老師是本校老師外，特色服務的教師大部分是第三方機構的教師?？偟膩砜?，海口市Q小學課后服務教師的數(shù)量是足夠的。②教師教學能力和教學態(tài)度題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合2.我認為課后服務的教師的教學能力較強20.3%19.7%10.2%23.4%26.4%3.我認為課后服務教師的服務態(tài)度認真負責18%12.6%9.2%27.8%30.4%表6教師的教學能力與教學態(tài)度表6是關于課后服務教師教學能力和教學態(tài)度的調查，認為課后服務教師的教學能力較強的學生占比49.8%，認為課后服務教師教學能力欠缺的學生占比40%，從數(shù)值上看兩者相差的數(shù)據(jù)差異不大。經(jīng)過筆者訪談三位教師，三位教師都認為本校教師的教學能力較強，但第三方機構的教師標準不一，有的教師教學能力強，有的教師教學能力較差。因此，學生對于課后服務教師能力的認知受自己選報特色課程教師的影響，也就出現(xiàn)了數(shù)值相差不大的情況。由此我們可知，?？谑蠶小學課后服務中教師的能力參差不齊，尤其是第三方機構的教師，教學能力有所欠缺。在教學態(tài)度方面，認為課后服務教師態(tài)度認真負責的學生占比58.2%，認為課后服務的教師態(tài)度散漫的學生占比30.6%。從數(shù)據(jù)上看，大部分學生認為課后服務的教師教學態(tài)度是認真且負責的，但也有部分學生認為教師的教學態(tài)度散漫。而且三位訪談老師認為第三方機構的教師對于課程的教學態(tài)度還需提高。部分訪談結果如下：教師T2：我看校外機構招的書法班啊口才班啊這些課的老師不怎么好，我是覺得本來時間已經(jīng)不多了，他來以后他又用十多分鐘來點名，教學生的時候還在玩手機。由此可見，?？谑蠶小學課后服務的教師在教師能力和教學態(tài)度上存在著差異，本校教師的教學能力強，教學態(tài)度認真負責，而第三方機構的教師教學水平不一且教學態(tài)度也不夠認真。8.課后服務的服務時間關于課后服務的服務時間調查，筆者通過觀察和訪談三位教師了解到海口市Q小學的課后服務時間如下：課后服務各年級時間安排16:35——17:50（一、二年級）16:35——17:55（三、四年級）16:35——18:05（五、六年級）表7Q小學課后服務時間表從課后服務時間表來看，?？谑蠶小學的課后服務時間符合“雙減”政策規(guī)定和海口市正常下班時間，課后服務一共兩節(jié)課。每節(jié)課四十分鐘。另外問卷第14題和第15題的設計目的是為了調查課后服務時間安排是否合理。從調查問卷的數(shù)據(jù)分析得到表8。題目完全不符合比較不符合不清楚比較符合完全符合14.我認為課后服務總體時間安排合理6.7%8%10.5%44.5%30.3%15.我認為課后服務每節(jié)課時間安排合理6.7%9.2%13.9%39.5%30.7%表8課后服務時間安排從表8我們可以得知，認為課后服務總體時間安排合理的學生占比74.5%，認為課后服務總體時間不合理的學生占比14.7%；認為課后服務每節(jié)課時間安排合理的學生占比70.2%，而認為課后服務每節(jié)課時間安排不合理的學生占比15.9%。由此可見，大部分的學生認為課后服務的時間安排是合理的。結合上面兩項調查結果來看，?？谑蠶小學的課后服務時間安排是合理的。9.課后服務的反饋機制據(jù)三位家長的訪談結果筆者了解到?？谑蠶小學的課后服務缺少對家長及時的反饋，部分訪談結果如下：家長F1：我看作業(yè)輔導的時候老師偶爾會在群里發(fā)消息艾特家長說誰誰作業(yè)完成的好，但是也很少，特色（服務）的話就沒有見過，畢竟也不是學校的老師也沒有聯(lián)系方式。家長F2：基本沒有，我基本上是聽我家孩子自己回來跟我說的。家長F3：這個我也沒有特別關注過，我自己有時候會主動問老師，印象里應該是沒有。10.課后服務的監(jiān)管機制圖2是問卷第17題的數(shù)據(jù)，從圖2中我們可以看到對于學校會對我在課后服務的學習情況進行檢查的調查覺得完全符合的學生只有9.2%，覺得比較符合的學生有16.4%，而覺得比較不符合的學生有31.1%，覺得完全不符合的學生也有29.7%，由此可見，?？谑蠶小學對于學生學習情況的監(jiān)管并不到位。圖2三、“雙減”背景下小學高年段課后服務實施存在的問題及其成因存在的主要問題1.小學高段課后服務內容實際參與內容單一根據(jù)筆者的調查，海口市Q小學的課后服務內容包括基礎服務和特色服務，其中特色服務開設的課程很豐富，是能夠滿足大部分學生的需求的，但高年段的學生而言，不管是學校教師還是家長都認為高年級的學生應該以升學為重，因此學生課后服務內容主體上還是側重于基礎服務一周當中周一、周二、周四是基礎服務，周三、周五是特色服務，而據(jù)筆者在實習期間的觀察，有部分學生一周五天都在基礎服務，還有個別學生偶爾會被教師占特色服務的時間用來輔導課程，因此高段學生課后服務內容實際參與的內容單一，壓抑了學生特長興趣的發(fā)展。2.課后服務過程中高段學生的自主時間少，沒有切實落實雙減政策在學生調查問卷最后一題的調查中，有部分學生反饋在上基礎服務時，教師并不是讓學生自主學習教師在旁進行作業(yè)輔導，而是占用課后服務的時間用來講練習寫作文、考試，將課后服務的內容從作業(yè)輔導變?yōu)檠a課，學生可以自由支配的時間很少。課后服務的本意是為了減輕學生作業(yè)負擔，可時間被占用，回去仍要完成大量的作業(yè)。教師的行為并沒有切實落實“雙減”政策，不能為學生減少作業(yè)負擔，反而將課后服務變?yōu)樽约黑s教學進度的課程時間。3.小學高段課后服務時間時有延長，增加學生學業(yè)壓力據(jù)Q小學課后服務時間安排表來看，在小學的三學段中，高段課后服務時間本就最長。但在調查問卷的調查中，還有部分學生反饋教師會延長課后服務的時間，在課后服務時拖堂。海口市Q小學高段課后服務的放學時間已經(jīng)是下午六點，從中午兩點半上課到下午六點，四個小時的學習時間會使學生身體產(chǎn)生疲憊，且學習時間的延長也會帶給學生心理負擔，增加學生的學業(yè)壓力。4.部分高段教師對課后服務的認知有待提高在訪談的三位教師中有一位就沒有認識到課后服務對減輕學生作業(yè)負擔的重要性，而家長和學生在這方面卻是有共識的，都把課后服務減輕學業(yè)負擔和提高學習成績放在首位。5.特色服務教師積極性不高，第三方機構教師質量不一本校參加特色服務的教師積極性不高，愿意參加的教師數(shù)量少，而合作的第三方機構的教師質量參差不齊。在教師訪談調查中，教師T3表示本校愿意參加特色服務的老師不多，原因是參加課后服務后教師的工作負擔會加重且課后服務的教師薪酬并不高，工作付出的多但得到的薪酬少，付出與回報不成正比導致本校參加特色服務的教師人數(shù)不多。第三方機構招的教師水平有待提升，在對三位教師訪談時，當筆者詢問對學校開展的課后服務有什么建議時，三位老師都認為本校的教師教學能力和教學態(tài)度比第三方機構招募的教師要好，認為應當提高第三方機構招募教師的質量。6.課后服務過程中缺少對家長的反饋反饋具有重要的意義，在課后服務的過程中及時向家長進行反饋，不僅能夠讓家長及時掌握孩子在課后服務中的學習情況，也有利于家長了解課后服務，理解并支持學校課后服務的工作，對學校和家長之間的良好溝通也有益。但在與家長的訪談調查中，三位家長均表示學校在開展課后服務時很少甚至沒有給自己反饋孩子在課后服務中的情況，而需要家長主動向學校詢問。這對于家長理解支持學校課后服務的工作是不利的。7.課后服務監(jiān)督機制形式化?？谑蠶小學的課后服務監(jiān)督機制過于形式化，據(jù)學生調查問卷結果來看，對于學校會對我在課后服務的學習情況進行檢查的調查覺得完全符合的學生只有9.2%，覺得比較符合的學生有16.4%，而覺得比較不符合的學生有31.1%，覺得完全不符合的學生也有29.7%，由此可見，?？谑蠶小學對于學生學習情況的監(jiān)管并不到位。而且通過筆者的觀察和三位教師的訪談結果可知，海口市Q小學課后服務的監(jiān)督管理浮于表面，具體表現(xiàn)在1.每天的課后服務只有一位教師負責巡視，且只巡視一次，巡視內容是教師學生是否到場、學生是否安全和簡單的描述上課情況，時間是在開始上課五分鐘后開始。這也就表示在這一次巡視過后對于課后服務教師是否認真教學、學生是否認真學習的情況學校是不了解的，教師的行為并沒有得到很好的監(jiān)督。2.訪談時，教師T3提到課后服務的教師薪酬是按照課時來結算，課后服務的課時是每天兩課時。那么也就是說只要教師在場，無論在這兩課時內教師的行為是怎樣的，教師都會得到課時費。這也就出現(xiàn)了認真負責上了一節(jié)課的教師和敷衍了事的教師薪酬回報是一樣多的現(xiàn)象，對于激發(fā)教師積極性是十分不利的，學校并沒有將監(jiān)管機制落實到具體的實用的行為措施上。8.評價方式簡易，評價主體單一Q小學的課后服務評價考核方式簡易，參與評價的主體單一。在訪談教師T2時，她提及到學校的對于特色服務的評價只是在學期末進行一次考核，考核內容是讓學生出相關課程的作品例如舞蹈課學生共同排練一首舞蹈；書法課的學生自寫作品并展示等，在第一學期，這些作品也就被安排在元旦晚會中。這表明除了這一次考核外整個學期課后服務課程學習過程中并沒有對其學習的情況進行其他方式的評價。這樣的評價方式對于課后服務開展的情況分析來看太過簡易了。另外，筆者在三位家長的訪談中了解到對于課后服務的評價家長和學生并沒有參與，評價的主體只有學校。一位家長在提建議時表示：至少也讓我們對孩子在課后服務中學到的內容進行了解和評價，可以在期末的時候也讓我們去看看元旦晚會，不然我們什么都不清楚。家長學生是課后服務的對象，了解家長和學生對課后服務的評價才能更好的了解學校課后服務工作的優(yōu)缺點。評價主體的單一對提升學校課后服務質量是不利的。9.課后服務的家長頻繁換課程在與教師T3訪談過程中，教師T3提到目前學校在開展課后服務過程中家長會頻繁換課程，甚至有些家長會在學期進行到一半要求換課，這就導致學校課后服務的工作增加，且不好對課后服務的班級進行管理，加重學校的工作壓力。10.部分服務的場地不足根據(jù)三位教師的訪談結果和筆者的觀察，?？谑蠶小學的大部分特色課后服務場地在新校區(qū)擴建后是充足的，但仍然有個別特色服務課程的場地不足，例如籃球、羽毛球和跳繩等體育活動課程，在開展時需要多個班級在狹小的操場中進行，班級之間沒有足夠的安全距離，學生之間在進行活動時極有可能發(fā)生意外，這其中包含了安全隱患，不利于學生的人身安全。存在問題的原因1.教師對課后服務的認知存在偏差且重視程度不夠通過訪談和筆者的觀察，高段學生的教師對課后服務的認知存在著偏差，在訪談中一位教師就沒有認識到課后服務減輕作業(yè)負擔的重要性，且調查問卷中有學生反饋基礎服務的教師經(jīng)常會在課后服務的時候占用時間進行補課甚至在課后還會拖堂，學生并不能達到減輕作業(yè)負擔，反而還會增加學生的學業(yè)壓力?？梢娊處煂φn后服務的理解還不夠深入，不能認識到課后服務開展的目的。其次，教師對課后服務的重視程度不夠，在訪談中教師T1和T2都有提到升學壓力和學校對教學進度和學生成績優(yōu)秀率的問題，說明學校和教師在一定程度上還是比較重視成績和升學率的，面臨著學業(yè)成績和升學的壓力也就導致對于六年級的學生而言開設的內容以基礎服務的作業(yè)輔導為主，教室需要利用學生課后服務的時間開展輔導以達到提高學生成績的目的，那么教師對于課后服務減輕學業(yè)負擔的重視程度也就不夠高，并且會忽視學生的其他需求。2.第三方機構教師在進校前沒有進行管