?“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃范文一、背景與意義“十三五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，人口發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。我國人口眾多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口問題始終是關(guān)系國家全局的重大問題。本規(guī)劃立足我國人口發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展趨勢，明確“十三五”時期人口發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和政策措施，為推動我國人口事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供指導(dǎo)。二、總體目標(biāo)1.人口總量控制在合理區(qū)間。到2020年，全國總?cè)丝诳刂圃?4億左右，人口自然增長率保持在6‰左右。2.人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。勞動年齡人口占比穩(wěn)定在65%左右，人口老齡化程度控制在17%以內(nèi)。3.人口分布合理。東部地區(qū)人口占比降至40%左右，中西部地區(qū)人口占比逐步提高。4.人口素質(zhì)全面提升。教育普及率、教育質(zhì)量、人力資源開發(fā)水平顯著提高，全民健康水平穩(wěn)步提升。5.人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。三、戰(zhàn)略任務(wù)1.實(shí)施全面兩孩政策。合理調(diào)整生育政策，保持人口適度增長，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。2.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)生育政策宣傳引導(dǎo)，提高家庭生育意愿，穩(wěn)定生育水平。加大老年人社會保障力度，提高老年人生活質(zhì)量。3.推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城市人口規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高城市人口素質(zhì)。4.提升人口素質(zhì)。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平。5.保障人口就業(yè)。完善就業(yè)政策體系，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。四、政策措施1.完善生育政策體系。加強(qiáng)生育政策宣傳引導(dǎo)，合理調(diào)整生育政策，保持人口適度增長。2.加強(qiáng)家庭發(fā)展支持。建立家庭發(fā)展政策體系，提高家庭生育意愿，減輕家庭負(fù)擔(dān)。3.優(yōu)化人口分布。加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)人口有序流動，促進(jìn)人口分布合理化。4.推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升全民素質(zhì)。5.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障全民健康。6.完善就業(yè)政策。加強(qiáng)就業(yè)政策體系建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。7.保障住房需求。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，滿足各類人群住房需求，促進(jìn)住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。8.加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)制度，提高社會保障水平。9.推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城市人口規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高城市人口素質(zhì)。10.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，確保規(guī)劃順利實(shí)施。“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系國家全局的重大問題。我們要立足我國人口發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展趨勢，明確總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和政策措施，推動我國人口事業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過實(shí)施全面兩孩政策、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、提升人口素質(zhì)等措施，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。補(bǔ)充點(diǎn)：11.促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。12.優(yōu)化人口性別結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)性別平等宣傳，消除性別歧視，促進(jìn)男女平等參與社會經(jīng)濟(jì)活動。13.提升人口遷移流動管理。完善人口遷移流動管理制度，保障遷移人口合法權(quán)益，促進(jìn)人口有序流動。14.增強(qiáng)人口服務(wù)管理能力。加強(qiáng)基層人口服務(wù)管理工作，提高人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量。15.強(qiáng)化人口發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)測評估。建立健全人口發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評估，及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容和措施。重點(diǎn)：1.控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展是“十三五”時期人口發(fā)展規(guī)劃的核心目標(biāo)。2.實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善社會保障體系是“十三五”時期人口發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。3.完善政策體系，優(yōu)化人口分布，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵措施。注意事項(xiàng)：1.在實(shí)施全面兩孩政策時，要注重政策宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)生育堆積現(xiàn)象。2.推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化過程中，要充分考慮城市資源和環(huán)境的承載能力，防止出現(xiàn)過度城鎮(zhèn)化問題。3.發(fā)展教育事業(yè)，要注重提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，避免教育資源浪費(fèi)。4.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要關(guān)注基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。5.完善社會保障體系，要注重社會保障制度的可持續(xù)性，確保社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。6.在實(shí)施規(guī)劃過程中，要