采購項(xiàng)目名稱：榮縣樹人小學(xué)幼兒園家具

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

目錄

第一章磋商邀請(qǐng).........................................3

第二章磋商須知.........................................8

第三章供應(yīng)商和報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求.35

第四章供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)

證明材料................................................39

第五章采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要

求.......................................................41

第六章采購項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求.............................63

第七章磋商過程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容.....................64

第八章響應(yīng)文件格式....................................65

第九章評(píng)審方法........................................91

第十章政府采購合同（草案）............................107

第十一章質(zhì)疑函參考文本................................114

第一章磋商邀請(qǐng)

榮縣政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）受（采購人）榮縣樹人小

學(xué)校委托,擬對(duì)榮縣樹人小學(xué)幼兒園家具項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行采

購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參與本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。本項(xiàng)目實(shí)

行全程電子化招標(biāo)投標(biāo)，所有的操作均在“全國(guó)公共資源交易（四川省?自

貢市）、自貢市政府采購中心電子化交易平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“自貢市電子化交

易平臺(tái)”,網(wǎng)址sdf.lkj//61.157.185.14/）辦理，擬參與競(jìng)標(biāo)的潛在供應(yīng)商

須提前在自貢市公共資源交易中心辦理CA證書，在市電子化交易平臺(tái)以交

易主體身份登錄方可參與本項(xiàng)目的全程電子化招投標(biāo)，包括下載采購文件、

報(bào)名、根據(jù)要求錄入相應(yīng)信息后自動(dòng)生成并上傳特定加密格式的響應(yīng)文件、

解密投標(biāo)響應(yīng)文件、線上談判、磋商、線上報(bào)價(jià)等功能。

溫馨提示：投標(biāo)供應(yīng)商的經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市電子化交易平臺(tái)下載中

心下載相應(yīng)操作手冊(cè)，熟練掌握電子化采購相關(guān)操作程序和方法，有問題的

請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系咨詢平臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員（咨詢電話：，并保證CA證書在本平臺(tái)的

開評(píng)審過程中能正常登錄、使用：一是在投標(biāo)截止時(shí)間后的規(guī)定時(shí)間（30

分鐘內(nèi)），投標(biāo)人及時(shí)用CA證書登錄系統(tǒng)解密自己的投標(biāo)文件；二是評(píng)審過

程中，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)方式采購的項(xiàng)目均需按評(píng)審委的

要求，投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成線上談判、磋商和提交最后報(bào)價(jià)，如

果采購項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)演示的，請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商按采購文件的要求到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)參

與演示，否則帶來的不利后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

一、采購項(xiàng)目編號(hào):

第3頁共116頁

二、采購項(xiàng)目名稱：榮縣樹人小學(xué)幼兒園家具。

三、資金來源：

1、財(cái)政性資金。

2、預(yù)算金額為666,810.00元（最高限價(jià)：666,810.00元）。

四、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

榮縣樹人小學(xué)幼兒園是我校的附設(shè)園，將于2022年春季正式投入使用，

現(xiàn)計(jì)劃招收9個(gè)教學(xué)班級(jí)，約350名學(xué)生。

本項(xiàng)目涉及榮縣樹人小學(xué)校采購幼兒園家具，根據(jù)（榮財(cái)發(fā)[2015]354

號(hào)）文件，按《四川省政府采購品目分類目錄（2021年版）》（川財(cái)采【2021】

28號(hào)）開展本次采購工作。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件前具備下列條

件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6、參加本次政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)

責(zé)人在前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式

1、方式：在四川政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn/）

第4頁共116頁

和自貢市電子化交易平臺(tái)發(fā)布公告。

2、數(shù)量：不少于3家。

七、禁止參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商

1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

(財(cái)庫(2016)125號(hào))的要求，采購人將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記

錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參

加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)(以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在

不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄)。

2,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服

務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定

采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為

磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、

政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

八、磋商文件獲取時(shí)間、方式

磋商文件獲取時(shí)間：自2021年11月4日09時(shí)00分至2021年11月

15日17時(shí)00分(北京時(shí)間)。

磋商文件獲取方式：憑CA證書和密碼登錄市電子化交易平臺(tái)，在報(bào)名

模塊中選擇本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名成功后下載本采購文件。報(bào)名回執(zhí)作為依

法獲取采購文件的依據(jù)。

九、響應(yīng)文件的提交方式、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

第b頁共116頁

提交方式：按照磋商文件規(guī)定進(jìn)行電子簽章、加密后生成響應(yīng)文件，在

提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過電子化交易平臺(tái)提交。逾期提交或者不按

規(guī)定提交的不予接收。本次磋商不接收其他方式提交的響應(yīng)文件。

提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年11月16日9時(shí)00分次匕京時(shí)間）。

供應(yīng)商參加磋商時(shí)間：2021年11月16日9時(shí)00分（北京時(shí)間）。

磋商地點(diǎn)：自貢市電子化交易平臺(tái)。

注：建議供應(yīng)商至少在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間的2個(gè)工作日前做好

CA數(shù)字證書綁定（激活）、響應(yīng)文件編制及提交等相關(guān)工作，如出現(xiàn)問題及

時(shí)與自貢市電子化交易平臺(tái)技術(shù)服務(wù)咨詢電話聯(lián)系（），否則自行承擔(dān)其不

利后果。

十、電子化交易

本次采購要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制、發(fā)出磋商文件，供應(yīng)商獲取

磋商文件、編制、提交響應(yīng)文件，磋商小組評(píng)審等環(huán)節(jié)均在自貢市電子化交

易平臺(tái)及其投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作工具中完成。采購活動(dòng)參與各方要嚴(yán)格按

照電子化交易平臺(tái)及文件制作工具的操作手冊(cè)（說明）進(jìn)行系統(tǒng)及軟件操作,

并承擔(dān)操作不當(dāng)帶來的不利后果。

供應(yīng)商的CA證書是供應(yīng)商參加采購活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)操作的唯一身份認(rèn)證,

使用CA證書登錄電子化交易平臺(tái)進(jìn)行的一切操作和資料傳遞均代表供應(yīng)商

真實(shí)意思表示，其真實(shí)性、有效性、合法性由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保其CA證書和使用電子化交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及環(huán)境在

參加采購活動(dòng)期間能夠正常使用，嚴(yán)格按照電子化交易平臺(tái)操作要求進(jìn)行系

統(tǒng)操作，并自行承擔(dān)未按前述規(guī)定執(zhí)行所帶來的不利后果。

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采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開啟響應(yīng)文件、磋商過程、評(píng)審過程進(jìn)行全程錄音

錄像并存檔，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨。電子化交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保存

電子化采購過程、數(shù)據(jù)信息來源等信息，妥善保存電子化采購活動(dòng)中的數(shù)據(jù)

信息，采購活動(dòng)結(jié)束后，形成項(xiàng)目電子檔案。

十一、響應(yīng)文件的解密、開啟時(shí)間

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間起30分鐘內(nèi)，登錄電子化交

易平臺(tái)“不見面開標(biāo)大廳”對(duì)其成功提交的響應(yīng)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密(該項(xiàng)目

在30分鐘內(nèi)全部完成解密工作的，電子化交易平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)入磋商環(huán)節(jié))。如

解密截止時(shí)間已到，尚有供應(yīng)商解密未完成，可根據(jù)實(shí)際情況合理延長(zhǎng)解密

時(shí)間。除因自貢市電子化交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障導(dǎo)致無法解密外，因供應(yīng)商

自身原因未在最后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密的，作為無效響應(yīng)處理。

特殊情形及其處理方法見磋商文件第二章“九、特殊情形處理”。

響應(yīng)文件解密、磋商過程中供應(yīng)商實(shí)行在線交流，參與在線交流的應(yīng)當(dāng)

是該供應(yīng)商的法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表，中途不得更換。

全部響應(yīng)文件完成解密或者響應(yīng)文件解密截止時(shí)間后，磋商小組開啟已

解密的響應(yīng)文件。

十二、0本磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn)和自貢市電子化交易平臺(tái)發(fā)布。

口本項(xiàng)目推薦的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄電子化交易平臺(tái)下載磋商文件，在

磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參與磋商活動(dòng)。

口本項(xiàng)目隨機(jī)抽中的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄電子化交易平臺(tái)下載磋商文

件，在磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參與磋商活動(dòng)。

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十三、聯(lián)系方式

第二章磋商須知

一、供應(yīng)商須知附表

序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

采購預(yù)算采購預(yù)算：666,810.00元。

1

（實(shí)質(zhì)性要求）最后報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算，其響應(yīng)文件按無效處理。

經(jīng)采購人確認(rèn)本項(xiàng)目最高限價(jià)為：666,810.00元。

報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)，其響應(yīng)文件按無效處理。

最高限價(jià)采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)

2

（實(shí)質(zhì)性要求）算金額前提下采購人可以在評(píng)審過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限

價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整，財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），

臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在磋商報(bào)告中記錄。

是否接受聯(lián)合0否

5

體參與磋商□是，參與聯(lián)合體磋商的應(yīng)滿足以下條件：XXXo

0否

是否允許進(jìn)口□是，允許參與的進(jìn)口產(chǎn)品：XXXo

6

產(chǎn)品參與進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)

自關(guān)境外的產(chǎn)品。

除為落實(shí)政府采購政策外，本項(xiàng)目：團(tuán)不接受合同分包

合同分包

7口接受合同分包。

（實(shí)質(zhì)性要求）

（若選擇接受合同分包，自動(dòng)獲取以下內(nèi)容）

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序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

合同分包的具體要求如下：

1.供應(yīng)商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，

擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)

當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備

相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

2.政府采購合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和

分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

現(xiàn)場(chǎng)考察、磋商本項(xiàng)目□舉行0不舉行現(xiàn)場(chǎng)考察

8

前答疑會(huì)本項(xiàng)目□舉行0不舉行磋商前答疑會(huì)

0無

9現(xiàn)場(chǎng)演示

□有，請(qǐng)供應(yīng)商自行準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)演示所需設(shè)備。

木項(xiàng)口是否提0否

10

交樣品□是，詳見第五章。

1.磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的供應(yīng)商報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約

低于成本價(jià)不

的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商通過自貢市電子化交易平臺(tái)在磋商小組

正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防

11要求的合理時(shí)間內(nèi)提交書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；

措施

供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無

（實(shí)質(zhì)性要求）

效響應(yīng)處理。

2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)電子簽章確認(rèn)，否則無效。書面

第9頁共116頁

序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

說明的電子簽章確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人/負(fù)

責(zé)人或者授權(quán)代表電子簽章確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由

其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表電子簽章確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人

的，由其本人或者授權(quán)代表電子簽章確認(rèn)。

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫

（2020）46號(hào)）第九條的規(guī)定，按以下規(guī)則進(jìn)行價(jià)格扣除：

1.對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小

企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采

小微企業(yè)（監(jiān)獄購包，對(duì)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫

企業(yè)、殘疾人福（2020）46號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣

利性單位視同除后的價(jià)格參加評(píng)審。

小微企業(yè)）價(jià)格2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項(xiàng)目，

12

扣除（僅非預(yù)留對(duì)聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

份額的采購項(xiàng)上的，對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加

目或者采購包評(píng)審。

適用）3.允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購

項(xiàng)目，對(duì)于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30$以上的，對(duì)大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用

扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

注：1,參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企

第10頁共116頁

序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

業(yè)聲明函》原件原色電子件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)獄企業(yè)證

明原件原色電子件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福

利性單位聲明函》原件原色電子件。（格式詳見第八章）未提

供的，視為放棄享受小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

2.組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他

企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)

格扣除優(yōu)惠政策。

3.依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫

（2020）46號(hào)）規(guī)定享受扶持政策的小微企業(yè)，不得將合同

分包給大中型企業(yè)。

4.本項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：

詳見第五章。

參與磋商產(chǎn)品如為信息安全產(chǎn)品，需提供由中國(guó)信息安

全認(rèn)證中心按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書，產(chǎn)品應(yīng)符

13信息安仝要求

合《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財(cái)庫（2010）

48號(hào)）要求。

嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總

節(jié)能、環(huán)保政府局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制

14

采購政策的通知》（財(cái)庫（2019）9號(hào)）、關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品

目清單的通知（財(cái)庫（2019）19號(hào)）、關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

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序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

政府采購品目清單的通知（財(cái)庫（2019）18號(hào)）、市場(chǎng)監(jiān)管總

局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

機(jī)構(gòu)名錄的公告（2019年第16號(hào)），本次采購產(chǎn)品類別屬于

政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品類別的，應(yīng)當(dāng)按照要求提供依據(jù)國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，

否則響應(yīng)文件無效；屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，應(yīng)當(dāng)按

照要求提供依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則不予認(rèn)定。

所有供應(yīng)商響應(yīng)文件資格審查、響應(yīng)性審查情況、采用

15磋商情況公告綜合評(píng)分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、磋商結(jié)果等在

四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

從提交首次響應(yīng)文件截止之日起，不得少于120日。

在響應(yīng)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得撤銷響應(yīng)文件。供應(yīng)

響應(yīng)有效期商響應(yīng)文件中應(yīng)當(dāng)載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的

16

（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限。響應(yīng)文件載

明的響應(yīng)文件有效期不得短于磋商文件規(guī)定的期限，否則，

其響應(yīng)文件將作為無效處理。

17磋商保證金本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條列》第四十八

18履約保證金

條“采購文件要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)

第12頁共116頁

序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函

等非現(xiàn)金形式提交……”和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一

步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)12018）

14號(hào)）第一條第（四）款“規(guī)范采購保證金收取及退還。能

夠通過信用評(píng)價(jià)或者檢驗(yàn)檢測(cè)等手段保障自身合法權(quán)益的，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)原則上不再向供應(yīng)商收取保證

金……”的規(guī)定，原則上不再收取履約保證金；如果采購人

與成交供應(yīng)商在簽訂政府采購合同過程中，因項(xiàng)目特殊，采

購人不能通過信用評(píng)價(jià)或者檢驗(yàn)檢測(cè)等手段保障自身合法權(quán)

益的，由采購人和成交供應(yīng)商雙方依法自行約定，并由采購

人自行收取。

本項(xiàng)目是否收?。篍1不收取□收取

（若選擇收取，自動(dòng)獲取以下內(nèi)容）

履約保證金:本項(xiàng)目收取政府采購合同金額XX%履約保證

金。

交款方式：網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票、金融機(jī)構(gòu)或

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方式，采用保函形式的則要求

擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)保證責(zé)任。

注：出具保函的主體應(yīng)當(dāng)是金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保

機(jī)構(gòu)等依法成立且具有相關(guān)資質(zhì)和償付能力的機(jī)構(gòu)，否則將

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序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

取消成交供應(yīng)商的成交資格，采購人將重新確定成交供應(yīng)商，

并依法追究法律責(zé)任。

收款單位：XXX（采購人）

開戶銀行：XXX

銀行賬號(hào)：XXX

交款時(shí)間：成交通知書發(fā)出后，政府采購合同簽訂前。

退款方式：履約驗(yàn)收合格后一次性及時(shí)退還。

履約保證金不予退還情形：

①中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，給招標(biāo)人造成

的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；

②不按采購文件規(guī)定，未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)

讓、分包給他人實(shí)施的；

③采購項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的；

④采購合同約定的其他情形。

履約保證金不予退還的，將按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫。逾

期退還履約保證金的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償供應(yīng)商

損失。

中標(biāo)供應(yīng)商在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后1個(gè)工作日后，在四川政

成交通知書

19府采購網(wǎng)或自貢市電子化交易平臺(tái)自行獲取，需要紙質(zhì)成交

獲取

通知書的請(qǐng)派專人到采購中心領(lǐng)取。

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序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

詢問方式：書面詢問或口頭詢問

質(zhì)疑方式：書面質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購文件（包括資格預(yù)審文件）提出質(zhì)疑的，

自采購文件公告發(fā)布之日起至遞交投標(biāo)響應(yīng)文件截止日的上

一工作日17:00時(shí)止，逾期不予受理。

供應(yīng)商對(duì)采購過程提出的質(zhì)疑時(shí)間：為各采購程序環(huán)節(jié)

結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)。

供應(yīng)商對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑時(shí)間：為采購結(jié)果公告發(fā)布

次日后7個(gè)工作日內(nèi)。

1）根據(jù)政府采購法規(guī)政策和采購文件的規(guī)定，以及采購

代理委托協(xié)議的約定，供應(yīng)商對(duì)采購文件技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)，

資質(zhì)要求，評(píng)分辦法、采購過程和中標(biāo)或者成交結(jié)果（除委

供應(yīng)商詢問/

20托采購中心代理之外的事項(xiàng)，如評(píng)審過程、供應(yīng)商匯總得分

質(zhì)疑及成交候選人排序等情況和采購項(xiàng)目需要原評(píng)審委進(jìn)行復(fù)

核、協(xié)助答復(fù)等事項(xiàng)），以及采購項(xiàng)目的其他需求等方面提出

的詢問、質(zhì)疑由采購單位負(fù)責(zé)受理和答復(fù)，在質(zhì)疑答復(fù)過程

中需要采購中心協(xié)助辦理的請(qǐng)及時(shí)溝通聯(lián)系，并應(yīng)當(dāng)將質(zhì)疑

函及處理結(jié)果送采購中心備案。

聯(lián)系人：采購中心負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商對(duì)采購執(zhí)行程序、采

購過程

（指采購文件制作（技術(shù)商務(wù)服務(wù)要求之外）、發(fā)布采購信息、

接受投標(biāo)、組織開評(píng)標(biāo)，公布中標(biāo)或成交結(jié)果等事項(xiàng)）和采

購項(xiàng)目落實(shí)政府采購政策等方面提出的質(zhì)疑。

聯(lián)系人：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《政府采購

質(zhì)疑和

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序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超

出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍，供應(yīng)商針對(duì)同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

質(zhì)疑函標(biāo)準(zhǔn)文本見第十一章。

投訴受理單位：注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、

21供應(yīng)商投訴《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等規(guī)定，

供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

1)政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，由采購人在

四川省政府采購網(wǎng)“執(zhí)行系統(tǒng)”進(jìn)行公告；政府采購合同簽

政府采購合同

22訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購人將政府采購合同交同級(jí)財(cái)政

公告?zhèn)浒?/p>

部門、采購中心備案。

2)違規(guī)簽訂政府采購合同將依法追究法律責(zé)任。

采購人在本合同簽訂生效之日起可向成交供應(yīng)商支付一

23預(yù)付款條款

定金額的預(yù)付款，詳見第五章。

采購人在供應(yīng)商提交響應(yīng)文件時(shí)間截止后，應(yīng)當(dāng)通過“信

用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國(guó)政府采

購網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“中國(guó)執(zhí)行信息公開”網(wǎng)

信用記錄查詢

24站(sdf.lkj〃zxgk.court,gov.cn)、“國(guó)家稅務(wù)總局”網(wǎng)站

及使用

(sdf.lkj//sdf.Ikjchinatax.gov.cn)等渠道查詢提交了響

應(yīng)文件的供應(yīng)商的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖。

截至響應(yīng)文件提交截止日，列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為

第16頁共116頁

序號(hào)應(yīng)知事項(xiàng)說明和要求

記錄名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信案件當(dāng)事

人名單的供應(yīng)商，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。以聯(lián)合體

形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員被列入政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

失信案件當(dāng)事人名單存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在

前述情形，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。

以上反應(yīng)供應(yīng)商近期信用情況的記錄，由供應(yīng)商在相應(yīng)

網(wǎng)站查詢結(jié)果并保留相關(guān)截圖資料，最好在資格性響應(yīng)文件

中提交給采購人、代理機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步核實(shí)。

為緩解供應(yīng)商融資難的問題，成交供應(yīng)商可通過四川政

25政采貸融資府采購網(wǎng)“四川省政采貸信息服務(wù)平臺(tái)”，自行選擇金融機(jī)構(gòu)

以政府采購合同進(jìn)行融資貸款。

代理費(fèi)用的收

26本項(xiàng)目不收取代理費(fèi)用。

取標(biāo)準(zhǔn)和方式

供應(yīng)商響應(yīng)文件中提供的各種聲明和承諾應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，

聲明承諾無效聲明和承諾、虛假聲明和承諾將由供應(yīng)商自己承擔(dān)由此

27

提醒帶來的任何不利后果，虛假聲明和承諾還將報(bào)告監(jiān)管部門追

究法律責(zé)任。

二、總則

1.適用范圍

第17頁共116頁

1.1本文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商所敘述的貨物和服務(wù)采購。

1.2本文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

1.3本文件所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱

的“不足”，不包括本數(shù)。

2.采購主體

2.1本次采購項(xiàng)目的采購人是榮縣樹人小學(xué)校。

2.2本次采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)是榮縣政府采購中心。

3,合格的供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

3.1具備法律法規(guī)規(guī)定和本采購文件規(guī)定的資格條件。

3.2不屬于禁止參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

3.3按規(guī)定獲取了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

4.參加政府采購活動(dòng)的費(fèi)用

供應(yīng)商自行承擔(dān)參加政府采購活動(dòng)的一切費(fèi)用。

5.充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管

理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

5.2利害關(guān)系代理人處理。不同供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目

中，委托同一個(gè)自然人、同一單位的人員編制響應(yīng)文件。不同供應(yīng)商不得在

同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一單位的人員辦理磋商

響應(yīng)事宜。不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員不得為

同一人。

5.3前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)

第18頁共116頁

目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活

動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中

提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條

件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款

的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5.4提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同

供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購項(xiàng)目的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高

的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人/采

購人委托磋商小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)

商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選供應(yīng)商。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相

同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項(xiàng)目核心產(chǎn)品為：詳見第五章。

5.5不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件不得相互混裝。

5.6本項(xiàng)目采購代理及其分支機(jī)構(gòu)不得作為供應(yīng)商參加本項(xiàng)目政府采

購活動(dòng)。

5.7回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害

關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)

旁系血親或者近姻親關(guān)系;

第19頁共116頁

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采

購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申

請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

6.聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商（適用于接受聯(lián)合體參加的項(xiàng)目）

6.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加競(jìng)

爭(zhēng)性磋商。以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》

第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商

特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

6.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合協(xié)議連同響應(yīng)文件一并斃交采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)。

6.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加磋商的

一切事務(wù)，并承擔(dān)磋商及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

6.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事

項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)

當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

6.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或

者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

7.1供應(yīng)商在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不得

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產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)

濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供

應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

7.2除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)

成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

7.3供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的,

使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)資料，并承諾

提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開

發(fā)的使用權(quán)）。

7.4如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取

該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

三、磋商文件

L磋商文件的構(gòu)成

1.1磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商

的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等

要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

1.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和

規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容，按照磋商文件的要求提

供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假

行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.磋商文件的澄清和修改

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2.1提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)磋商

文件進(jìn)行澄清或者修改。

2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)

當(dāng)通過自貢市電子化交易平臺(tái)將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有成功獲取磋

商文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告（以“采購人和評(píng)

審專家分別書面推薦”或“從四川省政府采購供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取”方式邀

請(qǐng)供應(yīng)商的除外）。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清

公告并通知成功獲取磋商文件的供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截

止之日5日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

2.3供應(yīng)商應(yīng)于提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，及時(shí)關(guān)注電子化交易平臺(tái)推

送的相關(guān)信息或者四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的本項(xiàng)目更正公告，以保證對(duì)磋商文

件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商自行承擔(dān)未及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息所造成的不利后果。

2.4供應(yīng)商認(rèn)為需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在響應(yīng)文件

提交截止時(shí)間3日前以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。

3.答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察

3.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，將在磋商文件提供期限截止時(shí)

間后至響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考

察或者召開答疑會(huì)。

3.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將通過電

子化交易平臺(tái)通知所有按照規(guī)定獲取了磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到

第22頁共116頁

通知后，不按照要求參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的，視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或

者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織，但也不會(huì)

以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處

理。

3.3供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己

承擔(dān)。

四、響應(yīng)文件

L響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將

成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明

或磋商過程中澄清。

2.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

2.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)

磋商的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須

逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將被

視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人/負(fù)責(zé)人為外籍人士的，法定代

表人/負(fù)責(zé)人的簽字和護(hù)照除外）

2.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。

涉嫌提供虛假材料的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

2.3如因未翻譯而造成對(duì)供應(yīng)商的不利后果，由供應(yīng)商承擔(dān)。

3,計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

第23頁共116頁

除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國(guó)

家法定的計(jì)量單位。

4.報(bào)價(jià)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨而為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

5.響應(yīng)文件的格式

5.1供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章規(guī)定的要求。

5.2對(duì)于磋商文件沒有格式要求的由供應(yīng)商自行編寫。

6.響應(yīng)文件的編制和簽署

6.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款

和規(guī)范要求。

6.2供應(yīng)商響應(yīng)文件中提供的各種材料（包括提供第三方出具的材料）、

聲明和承諾等所有內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，供應(yīng)商自行承擔(dān)出現(xiàn)無效、虛假等內(nèi)

容所帶來的不利后果。

6.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件規(guī)定及電子化交易平臺(tái)中《投標(biāo)供應(yīng)商操

作手冊(cè)》編制電子響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)

法律責(zé)任。

6.4響應(yīng)文件中的附件或者圖片的內(nèi)容信息應(yīng)當(dāng)清晰可辨，否則供應(yīng)商

自行承擔(dān)不利后果。

6.5（實(shí)質(zhì)性要求）本項(xiàng)目磋商文件及其“響應(yīng)文件格式”中規(guī)定需要

電子簽章的，供應(yīng)商應(yīng)按要求在相應(yīng)簽章位置進(jìn)行電子簽章。磋商過程中供

應(yīng)商提交的響應(yīng)文件（包括澄清、說明、報(bào)價(jià)等）應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表

人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表電子簽章確認(rèn)，通過電子化交易平臺(tái)提交。

第24頁共116頁

6.6投標(biāo)響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)完整、清晰可辯，未按磋商文件和電子化交易平

臺(tái)要求制作的電子響應(yīng)文件，或因投標(biāo)人遞交的投標(biāo)響應(yīng)資料模糊、污損、

缺失、錯(cuò)裝等，或未加蓋電子印章或因印章模糊、錯(cuò)誤等原因，導(dǎo)致評(píng)審委

作出不利于投標(biāo)人的判定結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.響應(yīng)文件的加密

7.1響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件、電子化交易

平臺(tái)操作規(guī)定使用本單位的CA數(shù)字證書對(duì)編制的響應(yīng)文件進(jìn)行加密。

7.2響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，電子化交易平臺(tái)將對(duì)成功提交響應(yīng)文件

的供應(yīng)商信息進(jìn)行加密，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自行做好保密工作。

8,響應(yīng)文件的拒收、補(bǔ)充、修改和撤回

8.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件規(guī)定和電子化交易平臺(tái)操作規(guī)范編制、確

認(rèn)、加密響應(yīng)文件，并在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前通過電子化交易平臺(tái)成功

提交，電子化交易平臺(tái)將向供應(yīng)商反饋提交成功的證明信息。

未按前款規(guī)定編制、確認(rèn)、加密、提交的響應(yīng)文件，將被電子化交易平

臺(tái)拒絕接收。

成功提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商信息，在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前應(yīng)當(dāng)保密。

8.2響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前,成功提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，可以補(bǔ)充、

修改或者撤回已提交的響應(yīng)文件；進(jìn)行補(bǔ)充、修改的，應(yīng)當(dāng)先行撤回已提交

的響應(yīng)文件，補(bǔ)充、修改的后重新提交。

8.3除供應(yīng)商外，其他任何單位和個(gè)人不得解密其響應(yīng)文件或者調(diào)整修

改其響應(yīng)文件的內(nèi)容及提交狀態(tài)。

第2b頁共116頁

五、評(píng)審

1.評(píng)審工作在電子化交易平臺(tái)完成，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)在線評(píng)審的軟

硬件條件，并按電子化交易平臺(tái)操作手冊(cè)開展評(píng)審所需的澄清、說明、磋商

和報(bào)價(jià)等活動(dòng)。因供應(yīng)商自身準(zhǔn)備不足所造成的不利后果，由其自行承擔(dān)。

2.采購人委派的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作。

六、成交事項(xiàng)

1.確定成交供應(yīng)商

0第一種情形：本項(xiàng)目采購人書面授權(quán)磋商小組確定成交供應(yīng)商。磋

商小組按照推薦的候選成交供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商，成交候選供應(yīng)商并

列的，由磋商小組隨機(jī)抽簽確定成交供應(yīng)商。

口第二種情形：本項(xiàng)目采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序

確定成交供應(yīng)商。

(1)采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料

送交采購人確定成交供應(yīng)商。

(2)采購人收到評(píng)審報(bào)告后，將在5個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)審報(bào)告中推薦

的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)且技術(shù)指標(biāo)得

分均相同的，成交候選供應(yīng)商并列，由采購人隨機(jī)抽簽確定成交供應(yīng)商。采

購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序

第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

2.不應(yīng)確定為成交供應(yīng)商的情形

2.1.采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之

第26頁共116頁

一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的；

（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)；

（3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；

（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；

（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供

應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

2.2.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立的，影

響或者可能影響采購結(jié)果的，按照下列情況處理：

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。

（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中

標(biāo)或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者

成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確

定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。

（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應(yīng)商符

合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交

供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新

開展采購活動(dòng)。

（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法

提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.3.中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，剩余推

第27頁共116頁

薦供應(yīng)商符合法定數(shù)量的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選

人簽訂采購合同，以此類推。無法確定中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

3.行賄犯罪檔案查詢

3.1根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)

于在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會(huì)（2016）5

號(hào)）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人可通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)

（https://wenshu.court.gov.cn/）等查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法

定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

3.2成交候選供應(yīng)商應(yīng)按相關(guān)要求及時(shí)向采購人提供查詢所需資料。

3.3成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯

罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政

府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽

訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠

償責(zé)任。

4.成交結(jié)果

4.1采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后的第一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布結(jié)果公告。中標(biāo)

供應(yīng)商可在四川政府采購網(wǎng)或自貢市電子化交易平臺(tái)自行獲取電子版中標(biāo)

通知書。如需紙質(zhì)版中標(biāo)通知書，可派專人到采購中心領(lǐng)取。

4.2成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部

分。

4.3成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)

出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)

第28頁共116頁

承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.4成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件本應(yīng)作為無效響應(yīng)處理或者有政府采購法

律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購組織單位在取得有權(quán)主體的認(rèn)

定以后，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。

4.5成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄電

子化交易平臺(tái)獲取成交通知書。

4.6成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無

正當(dāng)理由不得放棄成交。

七、履約保證金（適用于收取履約保證金的情形）

1.成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

2.如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照磋商文件的規(guī)定

交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

3.本項(xiàng)目履約保證金采購單位是否收取詳見本章供應(yīng)商須知附表第18

條。

八、合同事項(xiàng)

L簽訂合同

1.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂采

購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放

棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為

有法律約束力的合同組成部分。

1.3采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的

第29頁共116頁

條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂

的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

1.4成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購

人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂采購合同，以此

類推。

1.5競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、

成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

2,合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

2.1除落實(shí)政府采購政簧外，本項(xiàng)目合同接受分包與否，以本章供應(yīng)商

須知附表第7條的記載為準(zhǔn)。

2.2采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采

購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，履行分包項(xiàng)目事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備法

定資質(zhì)規(guī)定要求的，分包供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

2.3中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）

46號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給

大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

3.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

本采購項(xiàng)R嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)R所稱轉(zhuǎn)包,

是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合

同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另

一方當(dāng)事人的行為。

成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律

第3。頁共116頁

責(zé)任。

4.補(bǔ)充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)

的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,

但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合

同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后,

且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與原政

府采購合同一致。

5.合同公告

采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起2

個(gè)工作日內(nèi)，在四川政府采購網(wǎng)“采購計(jì)劃執(zhí)行系統(tǒng)”版塊公告本項(xiàng)目采購

合同，但合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

6.合同備案

采購人自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起7個(gè)工

作日內(nèi)，將本項(xiàng)目采購合同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、采購中心備案。

7.履行合同

7.1成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,

履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

7.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同約定及

《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

8.驗(yàn)收

8.1本項(xiàng)目采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將按照合同約定，依據(jù)政府

第31頁共116頁

采購相關(guān)法律法規(guī)、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理

的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(2016)205號(hào))、《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫(2021)

22號(hào))的要求及國(guó)家行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容組織驗(yàn)收。

8.2驗(yàn)收結(jié)果合格的，采購人應(yīng)向成交供應(yīng)商出具履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，成交

供應(yīng)商憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理相關(guān)手續(xù)。

8.3驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，給采購人造成的損失

超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的,

應(yīng)當(dāng)對(duì)采購人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

9.資金支付

采購人將按政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項(xiàng)

目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

對(duì)中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施：詳見第五

早。

九、特殊情形處理

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止電子化采購活

動(dòng)，并保留相關(guān)證明材料備查：

(1)電子化交易平臺(tái)發(fā)生故障(包括感染病毒、應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出錯(cuò))

而無法正常使用的；

(2)因組織場(chǎng)所停電、斷網(wǎng)等原因，導(dǎo)致采購活動(dòng)無法繼續(xù)通過電子

化交易平臺(tái)實(shí)施的；

(3)其他無法保證電子化交易的公平、公正和安全的情況。

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出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織采購活動(dòng)；影響或者可能影響采購公平、公正

的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法終止采購活動(dòng)。

十、紀(jì)律要求

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證磋商活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和磋商小組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購法律法

規(guī)規(guī)定和本項(xiàng)目磋商文件以及采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，接受采購人委派

的監(jiān)督人員的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和影響磋商過程和結(jié)果。

2.供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通；

（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正

當(dāng)利益；

（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商；

（6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政