街道人大工委議政代表會制度工作推進情況匯報區(qū)人大常委會：根據(jù)安排，我向會議報告*街道議政代表會制度工作推行情況，請予審議。一、基本情況*街道位于中心城區(qū)，下轄8個村（社區(qū)），常住人口69483人，轄區(qū)建有人大代表聯(lián)絡(luò)站1個，人大代表聯(lián)絡(luò)室2個，代表之家3個，代表聯(lián)系點8個。現(xiàn)有駐站市人大代表8名，區(qū)人大代表17名，議政代表54名，街道人大工委設(shè)主任1名、副主任2名、委員6名、人大秘書1名。二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高站位推行街道議政代表會制度一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。街道黨工委、人大工委通過黨工委會議、人大工委會議組織學(xué)習(xí)《市人大常委會關(guān)于開展街道議政代表會制度試點工作的指導(dǎo)意見》和《人大常委會關(guān)于推行街道議政代表會制度工作方案》，區(qū)委下發(fā)《全面推行街道議政代表會制度工作的實施意見》后，又組織議政代表廣泛學(xué)習(xí)，凝聚起街道議政代表會制度推行工作共識，提升街道人大工委推行議政代表會制度的能力水平。采取以會代訓(xùn)的形式對各村（社區(qū)）指導(dǎo)組、各村（社區(qū)）干部等進行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了工作要求、工作程序、時間節(jié)點，確保議政代表推薦工作嚴(yán)格按照程序規(guī)范完成。二是強化組織保障。成立以黨工委書記為組長，街道辦事處主任和街道人大工委主任為副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)為成員的議政代表會制度推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于黨政辦，負(fù)責(zé)議政代表會制度推行工作的各項事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組，由聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)議政代表推薦、審核把關(guān)和公示等環(huán)節(jié)工作。形成了組織機構(gòu)健全、責(zé)任具體明確的工作格局，為街道議政代表會制度順利推行提供了堅強有力的組織保障。三是強化工作部署。區(qū)人大常委會召開推行街道議政代表會制度工作啟動會后，*街道人大工委及時向黨工委匯報，并結(jié)合實際草擬了《*街道建立議政代表會制度工作方案》，提交黨工委會議研究決定。及時召開了*街道議政代表推薦動員會議，安排部署議政代表推薦工作，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、代表名額及組成結(jié)構(gòu)、代表條件、代表產(chǎn)生方式等具體工作，確保工作及時、有序推進。四是強化陣地建設(shè)。按照區(qū)人大常委會“街道建站、村建室、組建家、戶建卡”的四位一體平臺建設(shè)要求，*街道人大工委建立線上線下代表聯(lián)絡(luò)站2個，代表聯(lián)絡(luò)室2個，代表之家3個，代表建卡亮身份實現(xiàn)全覆蓋，并常態(tài)化組織代表進站（室、家）履職，解決了代表履職陣地問題，推動代表高效履職。五是強化經(jīng)費保障。根據(jù)《轄區(qū)全面推行街道議政代表會制度工作的實施意見》的安排，區(qū)財政按照議政代表1000元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)配套議政代表活動經(jīng)費，*街道人大工委將有限的資金全部用在議政代表視察、調(diào)研和各類活動和代表履職上，推動代表活動常態(tài)化開展，保障代表充分發(fā)揮作用。（二）創(chuàng)新體制機制，高標(biāo)準(zhǔn)推行街道議政代表會制度根據(jù)《市人大常委會關(guān)于開展街道議政代表會制度試點工作的指導(dǎo)意見》《人大常委會關(guān)于推行街道議政代表會制度工作方案》《全面推行街道議政代表會制度工作的實施意見》等指導(dǎo)性文件，*街道人大工委制定了一系列制度，將議政代表會和議政代表的主要職責(zé)，議政代表會的構(gòu)成、產(chǎn)生、運行機制、會議期間的工作、閉會期間的活動等作了統(tǒng)一要求，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)、推行時限和工作要求，為街道推行議政代表會制度指明了方法和路徑。一是完善議政代表履職的制度設(shè)計。參照人大代表履職要求，制定了人大工委聯(lián)系議政代表、議政代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”制度，建立了《議政代表接待群眾日制度》《議政代表調(diào)研制度》《議政代表小組活動制度》《議政代表學(xué)習(xí)制度》及《議政代表接待群眾工作流程圖》等各項制度，用制度提升和規(guī)范議政代表履職行為，促進議政代表與人民群眾的密切聯(lián)系，推進代表活動規(guī)范有序開展。二是完善議政代表收集民意辦理的制度設(shè)計。為加強對議政代表收集民意的辦理，按照區(qū)人大常委會民情民意辦理“七步工作法”的要求，擬定《*街道民情民意辦理工作制度》，確保議政代表收集的民情民意快速落實。2023年以來，議政代表密切聯(lián)系群眾，收集民情民意128條（現(xiàn)場答復(fù)62條），按照“七步工作法”的辦理步驟，辦理民情民意60條，有力增強了群眾的獲得感，提高了街道議政代表會制度的知曉率。三是完善議政代表管理監(jiān)督的制度設(shè)計。*街道人大工委建立議政代表履職監(jiān)督管理、積分考評辦法等制度，組織議政代表開展征集意見、視察、調(diào)研、述職評議等活動，建立議政代表履職檔案，對代表實行積分管理，推動代表有效履職。目前，已完善建立議政代表履職檔案54本，議政代表履職行為形成規(guī)范化管理模式。（三）注重推行成效，高水平推行街道議政代表會制度一是開好“兩個會議”。將開好街道人大工委會議和議政代表會議有機結(jié)合，確保議政代表會制度的作用發(fā)揮。至目前，*街道每年召開4次人大工委會議，研究確定街道人大年度工作計劃和報告、議政代表履職監(jiān)督管理、議政代表意見建議及民情民意辦理等重要事項。共召開了3次議政代表會議，聽取和討論了街道辦事處工作開展情況通報、街道人大工委工作開展情況通報、財政收支情況通報，表決通過了議政代表會議事規(guī)則，征集群眾意見建議48件（已辦結(jié)），2023年票薦的6件民生實事項目已全部辦理完畢，即將在2024年第四次議政代表會上進行滿意度測評。二是抓好閉會期間代表活動。閉會期間，*街道人大工委以“雙聯(lián)雙評”為抓手，通過“四進”（進社區(qū)、進網(wǎng)格、進樓道、進企業(yè)）、“五提”（議政會議提、聯(lián)系群眾提、上門走訪提、微信掃碼提、設(shè)置意見箱提）多方式暢通聯(lián)系群眾渠道，將群眾的“金點子”變?yōu)榇淼摹昂媒ㄗh”。通過“六個一”（代表每周聯(lián)系群眾一次、每月接待選民一次、每季度參加代表小組活動一次、半年出席議政代表會一次、每次會議提出高質(zhì)量建議一條、每年辦民生實事一件）和七步工作法（多形式征集、多舉措研判、多渠道交辦、多方式督辦、全方位辦結(jié)、全過程反饋、開展回頭看），讓群眾關(guān)心的問題及時得到解決，推動全過程人民民主在*落地落實。建立議政代表會制度以來，議政代表共征集群眾意見建議66件，通過梳理研判，屬于街道辦理的48件，已辦理回復(fù)48件；報請區(qū)人大常委會協(xié)調(diào)辦理的18件，已辦理12件，其余正在辦理中。三是社會影響力不斷提高。*街道人大工委把示范引領(lǐng)、全面推動作為街道議政代表會制度推行工作的主線。2022年，打造了*小區(qū)示范點，成功接受了省現(xiàn)場會的檢驗，獲得各界一致好評。目前，該示范點已被省人大培訓(xùn)中心列為現(xiàn)場教學(xué)點，迎接省人大組織的現(xiàn)場教學(xué)3次，迎接來自省內(nèi)外人大觀摩學(xué)習(xí)20余次。2023年，打造更優(yōu)版本的*小區(qū)示范點，6月13日，接受了全區(qū)街道議政代表會制度推行工作現(xiàn)場交流會的檢驗；2023年8月，接受市級現(xiàn)場交流會的檢驗，獲得了參會人員的一致肯定。通過示范點打造，展現(xiàn)議政代表吸納民意、為民辦事，助推城市管理和基層治理的積極作用，體現(xiàn)推行街道議政代表會制度的必要性和可行性，群眾對議政代表的認(rèn)可度和滿意度不斷提高，街道議政代表會制度日益深入人心。三、存在的問題和不足雖然我們在探索推行街道議政代表會制度工作上取得了初步成效，但離各級人大的要求和群眾期盼還有差距。主要體現(xiàn)在：一是代表結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化；二是代表培訓(xùn)還有待加強；三是代表履職能力還需提升；四是代表意見建議辦理力度還需進一步加強。四、今后努力方向（一）堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于議政代表會制度推行的各方面、全過程，與黨工委同向、與發(fā)展同步、與人民同心，把全過程人民民主的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為社會治理的效能優(yōu)勢。（二）不斷優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。把好代表“入口關(guān)”，為代表工作能力奠定堅實的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行代表履職監(jiān)督管理制度，對無履職意愿、履職能力不好的代表，及時進行動態(tài)管理，將代表名額向基層一線傾斜，確保代表的廣泛性，讓代表來源覆蓋各行業(yè)，充分體現(xiàn)民意。（三）辦好民生實事，提升群眾滿意度。對議政代表票薦的年度重點民生實事項目，積極組織代表定期視察，跟蹤監(jiān)督，確保民生實事項目得到高質(zhì)量辦理；及時向議政代表通報轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，財政收支，重點項目等安排計劃以及執(zhí)行情況，組織討論并積極采納代表們提出的合理意見和建議。（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮街道議政代表職能作用。街道議政代表會關(guān)鍵在“建”、重點在“議”、難點在“督”，為保障議政代表會制度發(fā)揮作用。一是在隊伍建設(shè)上，通過“走出去、請進來”，加強議政代表履職培訓(xùn)，幫助其明確職責(zé)要求，盡快進入角色；發(fā)揮駐街道人大代表骨干作用，將其編入各代表小組開展“傳幫帶”活動，促進議政代表隊伍整體素質(zhì)提升。二是在平臺建設(shè)上，依托“四位一體”平臺建設(shè)，廣泛聽民情，匯民智，解民憂，發(fā)揮已建成的代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)室、代表之家、代表聯(lián)系點和民聲議政亭作用，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，拓寬社情民意反映渠道，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。按照市、區(qū)人大行業(yè)建代