建設工程法規(guī)講述人：吳超興5.3施工現(xiàn)場安全管理5.3.1建設工程安全生產責任制度安全生產責任制度：是指由企業(yè)主要負責人應負的安全生產責任，其他各級管理人員、技術人員和各職能部門應負的安全生產責任，直到各崗位操作人員應負的崗位安全生產責任所構成的企業(yè)安全生產制度1）主要負責人的責任2）專職工作人員的責任3）崗位人員的責任5.3.1建設工程安全生產責任制度

法律規(guī)定必須由企業(yè)“一把手”掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調，全面負責，這既是對本單位的負責，也是對社會應負的責任。企業(yè)主要負責人的責任有哪些？建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產投入的有效實施；督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；組織制定并檢查本單位生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故；2）專職工作人員的責任

結合建筑企業(yè)及工程建設的特點，相關法規(guī)對各級管理人員的責任也作出了明確規(guī)定：企業(yè)總工程師（技術負責人）對本企業(yè)勞動保護和安全生產的技術工作負總的責任。項目經理、施工隊長、車間主任應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任。工長、施工員對所管的工程的安全生產負直接責任。企業(yè)中的生產、技術、材料等各職能機構，都應在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的要求負責。3）崗位人員的責任

從業(yè)人員是指生產經營單位中從事經營活動的人員，他們包括：直接操作人員、工程技術人員、管理人員、服務人員等。

3）崗位人員的責任

《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，從業(yè)人員應承擔下述責任與義務：①作業(yè)工程中，應嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②應接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素，應立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。“三寶”是指建筑施工防護使用的安全網、個人防護佩戴的安全帽和安全帶。要堅持正確使用佩戴，可避免發(fā)生操作人員的傷亡事故，因此稱為“三寶”。近日，深圳市龍華區(qū)政府發(fā)布《龍華觀湖某城市更新單元項目“12·16”一般坍塌事故調查報告》

2023年12月16日9時15分許，觀湖街道某城市更新單元項目工地發(fā)生一起墻體坍塌事故，造成1人死亡和1人受傷，直接經濟損失約XXX萬元。經調查認定，龍華觀湖某城市更新單元項目“12·16”一般坍塌事故是一起因施工質量不合格、工地安全管理不到位造成的一般生產安全責任事故。01事故經過2023年12月16日上午，廣州某勞務公司駐涉事工程班組長余某安排張某路與張某松兩名工人在事發(fā)位置進行材料清理工作，9時15分許，張某路與張某松兩人作業(yè)西側的一道磚墻（即涉事磚墻）發(fā)生坍塌，墻體碎塊將兩人砸壓受傷。12月20日，張某路轉院至深圳市第二人民醫(yī)院繼續(xù)治療，現(xiàn)已出院休養(yǎng)；12月21日，張某松經龍華區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)治無效死亡，當天下午，保安員楊某在得知張某松死亡后撥打了松元派出所報警電話，報告了相關情況。事故發(fā)生后，余某第一時間將事故上報給廣州某勞務公司現(xiàn)場項目經理劉某峰，劉某峰立即報告給深圳某投資公司現(xiàn)場負責人雷某書，雷某書將事故信息逐級上報給深圳某投資公司法定代表人楊某梅。在保安員楊某報警之前，政府安全生產監(jiān)督管理部門均未收到事故相關情況匯報，存在遲報行為。02直接原因

涉事磚墻墻體砌筑的施工質量不合格，未按相關規(guī)范要求設置泄水孔。墻體設計承載力較弱，加上砌筑材料（蒸壓加氣混凝土砌塊）遇水后強度降低，墻體整體穩(wěn)定性及抗滑移能力、抗傾覆能力大幅降低，施工現(xiàn)場降排水措施未嚴格落實，墻身背后回填后出現(xiàn)主動土壓力與水壓力共同作用，且墻體中部與北部回頂支撐缺失。03間接原因1.深圳某投資公司（建設單位）未取得建設工程規(guī)劃許可即開工建設；未委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位進行涉事工程監(jiān)理；未對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，未及時發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。2.遼寧某建設工程公司（施工單位）未嚴格落實工程質量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質量不合格。3.遼寧某建設工程公司主要負責人李某未督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除涉事磚墻質量不合格的生產安全事故隱患。4.遼寧某建設工程公司項目負責人李某星未嚴格落實工程質量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質量不合格。04項目負責人被追刑責！依照相關法律法規(guī)，對本起事故有關單位和人員責任劃分及處理意見如下：（一）責任人員1.遼寧某建設工程公司主要負責人李某未督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除涉事磚墻質量不合格的生產安全事故隱患。建議進行行政處罰。2.遼寧某建設工程公司項目負責人李某星未嚴格按照技術方案進行工程質量安全管理，未落實施工現(xiàn)場降排水措施，所施工的涉事磚墻質量不合格，涉嫌構成重大責任事故罪，建議由公安機關依法追究其刑事責任。3.深圳某投資公司法定代表人楊某梅在事故發(fā)生后未及時報告事故情況。建議進行行政處罰。安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)以及安全生產規(guī)章制度的教育培訓。安全操作技能的教育與培訓。特種作業(yè)人員的安全生產教育和培訓。采用新工藝、新技術、新設備時的教育與培訓。5.3.2建設工程教育培訓制度5.3.3施工現(xiàn)場安全保障措施編制安全技術措施及專項施工方案安全施工技術交底施工現(xiàn)場的安全防護施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)環(huán)境管理施工現(xiàn)場的消防管理施工現(xiàn)場的環(huán)境保護安全設備管理“五臨邊”①深度超過2m的槽、坑、溝的周邊。②無外腳手架的屋面與樓層的周邊。③