風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程（合集五篇）第一篇：風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程一、踏勘現(xiàn)場、確定風(fēng)電場規(guī)劃范圍√業(yè)主方進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場考察，確定風(fēng)電場規(guī)劃建設(shè)范圍根據(jù)風(fēng)機(jī)布點(diǎn)間距要求，場區(qū)實(shí)際可利用情況確定風(fēng)電場規(guī)劃開發(fā)范圍，利用GPS確定風(fēng)電場范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)。二、與政府相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議√與政府相關(guān)部門確定項(xiàng)目開展前期工作函(根據(jù)省份要求辦理）需相關(guān)地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)蓋章批復(fù)同意此風(fēng)電場開展前期工作（將擬選風(fēng)電場范圍坐標(biāo)進(jìn)行蓋章確認(rèn)），通常本文有效期為1年，同時(shí)文件抄送省國土廳、環(huán)保廳、國網(wǎng)電力公司。三、設(shè)立測風(fēng)塔與服務(wù)√委托相關(guān)單位進(jìn)行該風(fēng)電場測風(fēng)塔設(shè)立并進(jìn)行測風(fēng)服務(wù)①測風(fēng)塔宜選在風(fēng)電場1km~5km范圍內(nèi)且不受風(fēng)電場尾流效應(yīng)影響及其他大型障礙物影響，宜在風(fēng)電場主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，位置應(yīng)具有代表性；②采集量應(yīng)至少包括10m、50m及輪轂高度的風(fēng)速和風(fēng)向以及氣溫、氣壓等信息，應(yīng)包括瞬時(shí)值和5min平均值；③委托相關(guān)單位對(duì)測風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，測風(fēng)數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)且不少于1個(gè)完整年；四、風(fēng)資源評(píng)估√委托相關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)資源評(píng)估分析，編制風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告（根據(jù)地方要求及業(yè)主需求）①業(yè)主協(xié)助相關(guān)單位收集臨近氣象站資料（氣象站同期測風(fēng)數(shù)據(jù)、累年平均風(fēng)速、多年平均風(fēng)速、盛行風(fēng)向及風(fēng)能情況）；②委托單位對(duì)收集的風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（數(shù)據(jù)完整性、合理性、缺測及不合理數(shù)據(jù)處理、代表年分析、湍流強(qiáng)度分析、風(fēng)切變分析、威布爾分布情況等）；③風(fēng)資源條件判斷（分析測風(fēng)塔代表年風(fēng)資源判斷，盛行風(fēng)向及盛行風(fēng)能方向，可利用小時(shí)數(shù)，發(fā)電量初步估算）；④根據(jù)風(fēng)資源評(píng)估情況，判定擬選風(fēng)電場風(fēng)機(jī)類型，判定該風(fēng)電場是否具有開發(fā)使用價(jià)值，給出合理化風(fēng)資源建議；五、項(xiàng)目總體規(guī)劃及可研√項(xiàng)目地形圖購買業(yè)主向項(xiàng)目所在地相關(guān)測繪單位購買所需地形圖（可研階段：1:10000）；√收集資料1、向項(xiàng)目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料：①距離風(fēng)電場現(xiàn)場最近氣象站的基本描述，包括建站時(shí)間、儀器情況、測風(fēng)儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經(jīng)緯度及海拔高度；②氣象站基本氣象參數(shù)，包括累年平均氣溫，月平均最高、最低氣溫，極端最高、最低氣溫及持續(xù)小時(shí)數(shù)，累年平均氣壓、相對(duì)濕度、水汽壓，累年平均降水量、蒸發(fā)量、日照小時(shí)數(shù)，累年平均冰雹、雷電次數(shù)、結(jié)冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數(shù)統(tǒng)計(jì)等，氣象站累年的各個(gè)風(fēng)向百分比統(tǒng)計(jì)；③氣象站近30年各年及各月平均風(fēng)速資料；④氣象站測風(fēng)儀器變更后對(duì)比觀測年份人工站和自動(dòng)站的月平均風(fēng)速各為多少；⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(fēng)（最大風(fēng)速與風(fēng)向）統(tǒng)計(jì)；⑥氣象站關(guān)于該地區(qū)災(zāi)害性天氣記錄；⑦與風(fēng)電場現(xiàn)場實(shí)測測風(fēng)數(shù)據(jù)同期的氣象站逐小時(shí)風(fēng)速、風(fēng)向資料；⑧風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔的基本描述，包括經(jīng)緯度、安裝時(shí)間、高度、所用儀器型號(hào)和儀器標(biāo)定書等；⑨風(fēng)電場現(xiàn)場測風(fēng)塔一年完整逐小時(shí)測風(fēng)數(shù)據(jù)與逐10分鐘測風(fēng)數(shù)據(jù)；2、向電氣主管部門收集資料：①項(xiàng)目當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)狀況、區(qū)域電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃；√現(xiàn)場踏勘業(yè)主協(xié)助可研單位完成對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘:①確定現(xiàn)場地形地貌條件，項(xiàng)目升壓站位置，進(jìn)站道路條件、場區(qū)內(nèi)道路條件，施工臨水臨電問題解決；②了解當(dāng)?shù)毓と斯べY情況、各種建筑材料進(jìn)貨初步位置；③擬接入變電站位置確定，明確擬建升壓站容量，是否為后續(xù)工程考慮等；④溝通業(yè)主有無意向風(fēng)機(jī)機(jī)型或風(fēng)機(jī)廠家；⑤現(xiàn)場踏勘實(shí)際情況照片留存；√項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)根據(jù)具體開發(fā)情況，制定項(xiàng)目是否分期開發(fā)，開發(fā)流程及開發(fā)順序確定；√委托相關(guān)可研單位編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托相關(guān)單位進(jìn)行初勘地質(zhì)勘查（也可一并委托可研單位完成）業(yè)主需委托具有相關(guān)資質(zhì)的可研單位編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（主要包括）：①資源：風(fēng)能資源評(píng)估（更新收集數(shù)據(jù)在分析）、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組選型和布置、發(fā)電量計(jì)算；②土建：項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)分析，風(fēng)機(jī)、箱變基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、升壓站選址及道路設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目交通條件、征地用地情況分析、施工進(jìn)度分析；③電氣：電氣一次設(shè)計(jì)、電氣二次設(shè)計(jì)，集電線路設(shè)計(jì)；④技經(jīng)：工程概算表、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（總成本費(fèi)用分析、發(fā)電量效益分析、清償能力及盈虧分析）；⑤其他：環(huán)保保護(hù)與水土保持分析、勞動(dòng)衛(wèi)生與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、工程建設(shè)招標(biāo)分析等等；六、支持性文件的取得√核準(zhǔn)前需要①規(guī)劃選址意見書：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理②項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)函：省國土資源廳辦理③環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)函：10萬千瓦以上項(xiàng)目省環(huán)保廳辦理，10萬千瓦以下項(xiàng)目市環(huán)保局辦理④節(jié)能評(píng)估批復(fù)函：10萬千瓦以上項(xiàng)目需委托相關(guān)單位出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告，10萬千瓦以下項(xiàng)目需出具節(jié)能評(píng)估登記表√開工前需要①接入系統(tǒng)批復(fù)函：以電力主管部門最終批復(fù)意見為準(zhǔn)②壓覆礦藏批復(fù)函：項(xiàng)目所在地國土資源局辦理③地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估批復(fù)函：有相關(guān)專家批復(fù)意見④銀行貸款承諾函：相關(guān)銀行出具證明⑤林業(yè)系統(tǒng)批復(fù)：相關(guān)林業(yè)局出具證明⑥無軍事設(shè)施證明批復(fù)：中國人民解放軍相關(guān)部門辦理⑦無文物批復(fù)函：項(xiàng)目所在地文物保護(hù)局辦理⑧水土保持方案批復(fù)函：10萬千瓦以上項(xiàng)目省水利廳辦理（含10萬千瓦）⑨其他：根據(jù)各省要求七、編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)√委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面綜合論證，為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供依據(jù)（重點(diǎn)審查其支持性文件的符合性）?！毯藴?zhǔn)由省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)，取得核準(zhǔn)批復(fù)文件后，方可開工建設(shè)。八、微觀選址、詳勘、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)√委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成微觀選址為風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排布，影響因素主要有排布效率、地形、設(shè)備運(yùn)輸和施工、環(huán)境影響及土地類別等，使其風(fēng)電場發(fā)電量最大化、荷載最小化?！涛芯哂邢嚓P(guān)資質(zhì)單位完成詳細(xì)地質(zhì)勘查詳細(xì)的巖土工程資料和設(shè)計(jì)、施工所需的巖土參數(shù)；對(duì)建筑地基作出巖土工程評(píng)價(jià)，并對(duì)地基類型、基礎(chǔ)形式、地基處理、基坑支護(hù)、工程降水和不良地質(zhì)作用的防治等提出建議，需滿足施工圖要求?！涛芯哂邢嚓P(guān)資質(zhì)的單位完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)電場施工圖設(shè)計(jì)（含初設(shè)）：（風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工圖、箱變基礎(chǔ)施工圖、桿/鐵塔基礎(chǔ)施工圖、升壓站內(nèi)建筑物建結(jié)水暖電、升壓站總平面圖、電氣主接線圖、電氣總平圖、電氣主接線圖等）。九、施工階段√委托相關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)電場項(xiàng)目施工需委托：施工單位、工程監(jiān)理單位、電氣設(shè)備監(jiān)理單位、地勘單位（樁基檢測單位）、風(fēng)機(jī)廠家及吊裝單位、土方單位、沉降觀測單位、護(hù)坡單位、門窗單位、消防單位、弱電及其智能化單位、外保溫涂料單位、通信單位、具有相應(yīng)資質(zhì)的升壓站電氣設(shè)備供貨單位等等。十、竣工并網(wǎng)發(fā)電√甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工參與工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電設(shè)計(jì)單位依據(jù)項(xiàng)目周期內(nèi)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及工程洽商，出具項(xiàng)目竣工圖，并到政府相關(guān)檔案館進(jìn)行備案登記，溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地電網(wǎng)公司，并網(wǎng)送電。第二篇：風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程來源：華人風(fēng)電網(wǎng)作者：未知發(fā)布時(shí)間：2013-8-514:46:11風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對(duì)于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對(duì)環(huán)境破壞更小。我國自l989年建成首個(gè)現(xiàn)代化風(fēng)電場起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機(jī)容量466萬RW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機(jī)客量超lO億kW。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機(jī)容量。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年將達(dá)到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目及國家發(fā)改委核準(zhǔn)的5萬kW以上的風(fēng)電項(xiàng)目外，各省核準(zhǔn)的49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的過程進(jìn)行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)1．149．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．1．1風(fēng)電場選址風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。1．1．3風(fēng)能資源測量及評(píng)估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評(píng)宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)初可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。1．1．5報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。1．I．6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎(chǔ)卜進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。(1O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度的關(guān)鍵性因素。針對(duì)這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動(dòng)向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)_l}j過高。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報(bào)風(fēng)電項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地指標(biāo)。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時(shí)及早謀劃，不要因?yàn)橥恋叵騄題影響項(xiàng)目核準(zhǔn)。49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施：49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施包括三部分，一是風(fēng)電項(xiàng)目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營；三是CDM申請(qǐng)。2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測蹬計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審及設(shè)計(jì)方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，工程組織實(shí)施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、鳳機(jī)調(diào)試試運(yùn)行。2．1．1項(xiàng)目公司成立項(xiàng)目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運(yùn)行維護(hù)部，人力資源部。2．1．2勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評(píng)審并形成評(píng)審意見．咨詢單位根據(jù)評(píng)審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，使整個(gè)風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請(qǐng)士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級(jí)及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。各單位投標(biāo)后投資商根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．13工程組織實(shí)施與管理工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進(jìn)行管理。工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定落實(shí)和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)整套試運(yùn)后監(jiān)督檢查。2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準(zhǔn)備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。2．1．16并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)委托咨詢單位組織專家對(duì)鳳電場進(jìn)行并網(wǎng)前的安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)表。2．1．17風(fēng)機(jī)調(diào)試運(yùn)行投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運(yùn)行人員配合共同進(jìn)行風(fēng)機(jī)的調(diào)試運(yùn)行工作。2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)電場項(xiàng)目的運(yùn)營有運(yùn)行維護(hù)酆負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項(xiàng)，安全帶，安全帽使用等。2．2．3管理制度建立風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進(jìn)入鳳電場開始實(shí)習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運(yùn)行維護(hù)部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。2．2．5正式運(yùn)營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報(bào)安全報(bào)表、生產(chǎn)報(bào)表．運(yùn)行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。2．3CDM申請(qǐng)CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項(xiàng)目清潔能源，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。CDM的申請(qǐng)過程：CDM項(xiàng)目識(shí)別和尋找國外合作伙伴·項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國家CDM審核理事會(huì)申請(qǐng)行政許可、國家組織專家評(píng)審和CDM審核理事會(huì)審批-國際報(bào)批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(cè)(DOE。EB介入)，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點(diǎn)是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償不到位或者因?qū)ρa(bǔ)償面積價(jià)格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時(shí)刻，例如風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機(jī)吊裝過程中阻撓施工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度質(zhì)量，并給項(xiàng)目帶來巨大損失。建議：及早簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款按時(shí)打給政府。督促政府逐級(jí)下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實(shí)事，取得村民的信任和理解。2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進(jìn)度由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對(duì)許多施工項(xiàng)目進(jìn)行了分包且分包隊(duì)伍素質(zhì)較差，麥?zhǔn)涨锸帐率┕と藛T流失嚴(yán)重，較大的影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。建議：合同談判時(shí)，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。嚴(yán)格審查施工單位的分包隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥?zhǔn)涨锸涨鞍才旁敿?xì)的施工計(jì)劃并策，確保人員流失不影響工程。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進(jìn)展的原因在鳳電項(xiàng)目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機(jī)位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運(yùn)輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長時(shí)間不能施工，施工單位往往因?yàn)榈缆吩蛟斐筛C工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時(shí)段，道路成了影響了工程進(jìn)展的主要因素。建議：道路修建在招標(biāo)時(shí)含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運(yùn)輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時(shí)往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。控制精確的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分?jǐn)?。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點(diǎn)，去掉2點(diǎn)最高點(diǎn)和2點(diǎn)最低點(diǎn)，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實(shí)際情況。3結(jié)語風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的風(fēng)電項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項(xiàng)目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻(xiàn)。第三篇：風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程一、49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)1．149．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．1．1風(fēng)電場選址風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。1．1．3風(fēng)能資源測量及評(píng)估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在1Om、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評(píng)宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)初可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。1．1．5報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。1．I．6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省壞保局出具的五意建設(shè)的審批意見。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。(1O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度的關(guān)鍵性因素。針對(duì)這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動(dòng)向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要。二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)過高。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報(bào)風(fēng)電項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地指標(biāo)。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時(shí)及早謀劃，不要因?yàn)橥恋叵騄題影響項(xiàng)目核準(zhǔn)。二、49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施：49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施包括三部分，一是風(fēng)電項(xiàng)目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營；三是CDM申請(qǐng)。2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審及設(shè)計(jì)方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，工程組織實(shí)施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、鳳機(jī)調(diào)試試運(yùn)行。2．1．1項(xiàng)目公司成立項(xiàng)目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運(yùn)行維護(hù)部，人力資源部。2．1．2勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評(píng)審并形成評(píng)審意見．咨詢單位根據(jù)評(píng)審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，使整個(gè)風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請(qǐng)士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級(jí)及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。各單位投標(biāo)后投資商根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．13工程組織實(shí)施與管理工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進(jìn)行管理。工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定落實(shí)和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)整套試運(yùn)后監(jiān)督檢查。2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準(zhǔn)備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。2．1．16并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)委托咨詢單位組織專家對(duì)鳳電場進(jìn)行并網(wǎng)前的安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)表。2．1．17風(fēng)機(jī)調(diào)試運(yùn)行投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運(yùn)行人員配合共同進(jìn)行風(fēng)機(jī)的調(diào)試運(yùn)行工作。2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)電場項(xiàng)目的運(yùn)營有運(yùn)行維護(hù)負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項(xiàng)，安全帶，安全帽使用等。2．2．3管理制度建立風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進(jìn)入鳳電場開始實(shí)習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運(yùn)行維護(hù)部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行交接。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。2．2．5正式運(yùn)營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報(bào)安全報(bào)表、生產(chǎn)報(bào)表．運(yùn)行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。2．3CDM申請(qǐng)CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。由于屬于風(fēng)電項(xiàng)目清潔能源，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。CDM的申請(qǐng)過程：CDM項(xiàng)目識(shí)別和尋找國外合作伙伴·項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD開發(fā)，碳減排量交易商務(wù)談判。向國家CDM審核理事會(huì)申請(qǐng)行政許可、國家組織專家評(píng)審和CDM審核理事會(huì)審批-國際報(bào)批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(cè)(DOE。EB介入)，項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)測；減排量核證(DOE介入)。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)-收益提成(EB介入)。2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點(diǎn)是。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償不到位或者因?qū)ρa(bǔ)償面積價(jià)格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時(shí)刻，例如風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機(jī)吊裝過程中阻撓施工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度質(zhì)量，并給項(xiàng)目帶來巨大損失。建議：及早簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款按時(shí)打給政府。督促政府逐級(jí)下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償款到農(nóng)戶手中。積極依靠當(dāng)?shù)卣痛甯刹拷o村民做好解釋工作。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實(shí)事，取得村民的信任和理解。2．4．2施工單位人員結(jié)構(gòu)和管理方式影響工程進(jìn)度由于施工單位都有比較好的施工業(yè)績，干過的大工程較多，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目人員配備不齊、人員素質(zhì)不高，車輛配置不能滿足要求，管理方式上對(duì)許多施工項(xiàng)目進(jìn)行了分包且分包隊(duì)伍素質(zhì)較差，麥?zhǔn)涨锸帐率┕と藛T流失嚴(yán)重，較大的影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。建議：合同談判時(shí)，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。嚴(yán)格審查施工單位的分包隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。在麥?zhǔn)涨锸涨鞍才旁敿?xì)的施工計(jì)劃并策，確保人員流失不影響工程。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進(jìn)展的原因在鳳電項(xiàng)目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機(jī)位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運(yùn)輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長時(shí)間不能施工，施工單位往往因?yàn)榈缆吩蛟斐筛C工，并給業(yè)主提出索賂。在某些時(shí)段，道路成了影響了工程進(jìn)展的主要因素。建議：道路修建在招標(biāo)時(shí)含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。結(jié)合工程工期，成本核算確定道路修建的質(zhì)量，設(shè)備運(yùn)輸和吊裝可安排在冬春季(凍士層)土地開化前完成，道路質(zhì)量滿足基礎(chǔ)混凝土施工即可。2．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時(shí)往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜?？刂凭_的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分?jǐn)?。要求監(jiān)理在開挖范圍內(nèi)測量至少40點(diǎn)，去掉2點(diǎn)最高點(diǎn)和2點(diǎn)最低點(diǎn)，剩余數(shù)值取平均值，基本能夠反映現(xiàn)場實(shí)際情況。3結(jié)語風(fēng)力發(fā)電已成為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。由于國家政策扶持，風(fēng)電正面臨更大的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的風(fēng)電項(xiàng)目將建成投產(chǎn)。風(fēng)電項(xiàng)目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻(xiàn)。第四篇：巴基斯坦風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)巴基斯坦風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)作者：劉志棟目前，世界各國都在積極發(fā)展新能源、再生能源以解決可持續(xù)發(fā)展面臨的資源短缺、環(huán)境污染等問題。隨著巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活水平的改善，能源短缺和社會(huì)需求方面的矛盾日益突出，電力短缺成為發(fā)展瓶頸，巴政府將目光轉(zhuǎn)向了國際上正在快速發(fā)展的風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域。目前，巴基斯坦風(fēng)電政策優(yōu)惠、電價(jià)透明合理、內(nèi)部收益率高，對(duì)獨(dú)立發(fā)電商有較大吸引力，成規(guī)模的風(fēng)電場已逐漸開始顯現(xiàn)。本文以中國電建集團(tuán)國際工程有限公司在巴基斯坦開展的風(fēng)電項(xiàng)目為例，介紹巴基斯坦風(fēng)電的現(xiàn)狀、政策、開發(fā)流程以及承包商在項(xiàng)目融資中的主要工作。風(fēng)電市場概述巴基斯坦風(fēng)力資源較為豐富，主要集中在信德省和俾路支省。其中，信德省南部風(fēng)場面積達(dá)9700平方公里，風(fēng)能資源蘊(yùn)藏量約為43,000MW，可利用的風(fēng)能發(fā)電量達(dá)11,000MW。據(jù)巴氣象局?jǐn)?shù)據(jù)，該地區(qū)平均風(fēng)速達(dá)7米每秒，風(fēng)向穩(wěn)定，非常適合風(fēng)力發(fā)電，如開發(fā)成功，可滿足全國5%-10%的電力需求。一、主要管理部門巴風(fēng)電管理部門包括巴電力監(jiān)管局（NEPRA）、巴國家輸配電公司（NTDC）和可替代能源發(fā)展委員會(huì)（AEDB）等。其中，巴電力監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)制訂電價(jià)，巴國家輸配電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)并入及電力購買，可替代能源發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)新能源領(lǐng)域開發(fā)及宣傳等。二、政策特點(diǎn)2006年12月，巴政府正式頒布了《可再生能源發(fā)展政策》和《獨(dú)立發(fā)電商上網(wǎng)電價(jià)確定導(dǎo)則》，巴基斯坦可再生能源委員會(huì)（AEDB）也公布了購電協(xié)議（PPA）和項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議（IA）的范本。這些政策和規(guī)定旨在營造一個(gè)有吸引力的、規(guī)范的可再生能源投資環(huán)境，并為巴基斯坦確立依靠外國和本國民營企業(yè)投資發(fā)展可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年，巴政府再次頒布《2011年替代性和可再生能源政策》，主體沿用2006年政策，具有如下特點(diǎn)。1.全部私營：完全依靠私營投資，采用BOO或者BOOT形式實(shí)現(xiàn)。2.限制規(guī)模：每個(gè)項(xiàng)目單元的裝機(jī)容量不超過50MW。3.特許經(jīng)營：特許經(jīng)營期不少于20年。4.政府擔(dān)保：政府保證由國家電網(wǎng)公司NTDC采購所有電力。5.風(fēng)資源擔(dān)保：政府對(duì)風(fēng)資源給出一個(gè)基準(zhǔn)評(píng)價(jià)值，并對(duì)其提供一定程度的擔(dān)保，以分擔(dān)投資者的風(fēng)險(xiǎn)。6.電價(jià)：可以根據(jù)不同投資商的投資成本議定電價(jià)。確定原則是“成本+回報(bào)”的方式，即在保證投資商可以回收合理的建設(shè)成本和運(yùn)營成本的前提下，允許資本金內(nèi)部收益率為15%-17%。7.免稅政策：政府提供免稅優(yōu)惠政策，如免征海關(guān)關(guān)稅和消費(fèi)稅等，免收資源使用費(fèi)，代征地且地租低廉。8.自由匯兌：投資收益可以自由匯回投資者的國家。風(fēng)電項(xiàng)目融資模式風(fēng)電項(xiàng)目融資主要有三個(gè)特征。一、項(xiàng)目公司是融資主體風(fēng)電項(xiàng)目投資普遍采用有限責(zé)任模式的公司型結(jié)構(gòu)，以符合增值稅及企業(yè)所得稅等稅收要求。同時(shí)，有限責(zé)任公司設(shè)立程序簡單并可靈活安排股權(quán)結(jié)構(gòu)。在這種模式下，項(xiàng)目公司成為融資主體，項(xiàng)目的融資額以及融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)均與項(xiàng)目本身的資產(chǎn)價(jià)值以及未來凈現(xiàn)金流量緊密聯(lián)系。項(xiàng)目融資發(fā)起人一般對(duì)項(xiàng)目提供股本投入，不為項(xiàng)目的債務(wù)提供或僅提供有限擔(dān)保，因而項(xiàng)目發(fā)起人可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資。發(fā)起人在投資額有限的情況下，提高投資回報(bào)。在項(xiàng)目融資模式下，發(fā)起人只投入有限資本，采取杠桿方式，利用貸款人的資金修建項(xiàng)目。這樣一來，項(xiàng)目公司作為發(fā)起人既可以避免對(duì)融資承擔(dān)全部責(zé)任，又可以從項(xiàng)目的成功運(yùn)營中獲得較高的資本回報(bào)。二、以長期資金為主風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營期大多設(shè)計(jì)為20年，投資商投入的股本資金通過風(fēng)電項(xiàng)目稅后收益以及剩余索取權(quán)逐步回收，而不能中途撤資或抽逃出資，顯然是由項(xiàng)目公司使用的長期資金。而除投資商投入的股本資金外，項(xiàng)目建設(shè)尚需債務(wù)融資，由于風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)具有一次大額投入、分期收回的特點(diǎn)，債務(wù)融資屬于固定資金貸款性質(zhì)的資金，結(jié)合投資回收期測算，融資總期限應(yīng)設(shè)定在10年以上，否則會(huì)產(chǎn)生由于期限錯(cuò)配導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，難以按期還本付息的風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)以及信用結(jié)構(gòu)多樣化項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)一般由發(fā)起人、為項(xiàng)目提供融資的債權(quán)人、總承包商及其他項(xiàng)目參與方合理分擔(dān)，從而推動(dòng)項(xiàng)目融資完成。風(fēng)電項(xiàng)目融資面臨債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大、項(xiàng)目融資成本較高、項(xiàng)目貸款的文件比其他貸款安排復(fù)雜、融資過程復(fù)雜且耗時(shí)長的缺點(diǎn)，與傳統(tǒng)的公司融資相比面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更多，商業(yè)和法律結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、擔(dān)保權(quán)益等方面的商業(yè)和法律安排也更為復(fù)雜，需要根據(jù)市場慣例進(jìn)行盡職調(diào)查和談判程序，完成融資所需時(shí)間較長。風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)一、開發(fā)流程巴基斯坦《可再生能源發(fā)展政策》對(duì)投資風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的操作流程做出了較明確的規(guī)定。本文以“協(xié)議電價(jià)”模式為例，簡要介紹該模式下風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程。1.投資人向巴基斯坦可再生能源委員會(huì)（AEDB）提交項(xiàng)目建議書，AEDB在30天內(nèi)審查并決定是否批準(zhǔn)該建議書。2.在建議書獲得批準(zhǔn)后，AEDB向投資人（申請(qǐng)人）簽發(fā)意向函（LOI），有效期為18個(gè)月。3.投資人向AEDB申請(qǐng)分配風(fēng)場，在風(fēng)場分配完畢后，投資人需預(yù)繳10年的風(fēng)場地租。4.投資人進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究并交由AEDB審查可研報(bào)告。5.投資人向巴電監(jiān)會(huì)（NEPRA）申請(qǐng)電價(jià)審核和發(fā)電證書，NEPRA對(duì)申請(qǐng)電價(jià)的審核認(rèn)定一般耗時(shí)三個(gè)月。同時(shí)NEPRA政策規(guī)定，投資人需事先按巴當(dāng)?shù)胤沙闪⒐竞蟛趴蛇M(jìn)行電價(jià)和發(fā)電證書的申請(qǐng)。6.投資人提交的可研報(bào)告獲AEDB通過后，AEDB將給投資人簽發(fā)支持函以便幫助投資人進(jìn)行項(xiàng)目融資。7.投資人在獲得AEDB出具的支持函和NEPRA頒發(fā)的發(fā)電執(zhí)照及電價(jià)核準(zhǔn)后，與AEDB簽署項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議和減排協(xié)議，與巴國家輸變電公司簽署購電協(xié)議（PPA）。8.上述手續(xù)辦理完畢后，投資人方可進(jìn)行項(xiàng)目融資及建設(shè)。項(xiàng)目完工后，根據(jù)先前簽署的購電協(xié)議，投資人向巴基斯坦國家輸變電公司（NTDC）申請(qǐng)并網(wǎng)發(fā)電，并由雙方核對(duì)確認(rèn)上網(wǎng)電量，計(jì)算收益。二、項(xiàng)目承包商的角色巴基斯坦風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)與融資，目前多源于美國OPIC、IFC銀行及當(dāng)?shù)貛准掖笮蜕虡I(yè)銀行，雖然風(fēng)電投資業(yè)主不同，但當(dāng)?shù)仫L(fēng)電開發(fā)、審批、融資模式、商務(wù)合同和保函條款等均源于同一個(gè)版本。這種項(xiàng)目融資模式下，為配合業(yè)主與融資行實(shí)現(xiàn)融資關(guān)閉，項(xiàng)目公司將其在EPC總承包合同及其他所有項(xiàng)目合同（包括購電合同、供煤協(xié)議或供氣協(xié)議、運(yùn)行維護(hù)合同、各類技術(shù)咨詢和服務(wù)合同、工程保險(xiǎn)合同等）項(xiàng)下的全部權(quán)益予以抵押或質(zhì)押，包括建設(shè)過程中形成的項(xiàng)目資產(chǎn)、今后的發(fā)電收入現(xiàn)金流、總承包商提交的各類保函和母公司擔(dān)保函（如需要）、建安險(xiǎn)項(xiàng)下的保險(xiǎn)費(fèi)受償權(quán)、向總承包商和其母公司（出具母公司擔(dān)保情況下）的違約追索權(quán)等。項(xiàng)目融資關(guān)閉是政府考核投資人項(xiàng)目實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)，不能按期完成可能導(dǎo)致特許經(jīng)營權(quán)被取消和擔(dān)保金被沒收。融資工作牽涉到一系列復(fù)雜的法律和商務(wù)工作，是項(xiàng)目前期一項(xiàng)難度較大的工作，需要組織專業(yè)高效的法律、商務(wù)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)分頭、盡早著手。三、EPC總承包商的配合義務(wù)在眾多國際重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，根據(jù)業(yè)主方律師或融資銀行律師設(shè)計(jì)的與融資相關(guān)的條款，總承包商的融資配合義務(wù)主要包括6點(diǎn)。1.除與業(yè)主簽訂EPC總承包合同外，總承包商還需向業(yè)主與融資銀行提供總承包商法律意見書，用于對(duì)項(xiàng)目合同和承包商資質(zhì)進(jìn)行法律審核，說明合同合法有效、承包商資質(zhì)真實(shí)有效、所適用法律等，以及提供預(yù)付款、履約保函與簽訂直接協(xié)議。2.總承包商必須同意業(yè)主將總承包合同項(xiàng)下的所有權(quán)益質(zhì)押或?yàn)閾?dān)保目的轉(zhuǎn)讓給融資銀行，并同意在觸發(fā)情形發(fā)生時(shí)簽署相關(guān)法律文件。3.融資機(jī)構(gòu)可以委派獨(dú)立工程師進(jìn)駐現(xiàn)場，隨時(shí)監(jiān)督查看工程進(jìn)度和質(zhì)量，總承包商應(yīng)給予無障礙通行權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)。4.建安險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)下將銀行及其代理人列為同時(shí)被保險(xiǎn)人之一，且要求保險(xiǎn)公司放棄該類保險(xiǎn)單項(xiàng)下對(duì)被保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)。5.要求總承包商簽署直接介入?yún)f(xié)議，明確規(guī)定在EPC合同和/或融資協(xié)議終止情形下，融資銀行可直接介入并接管項(xiàng)目，處理項(xiàng)目后續(xù)事宜的權(quán)利。6.在對(duì)總承包商資質(zhì)、業(yè)績或按其同一階段所執(zhí)行項(xiàng)目個(gè)數(shù)分?jǐn)偤蟮膬糍Y產(chǎn)額不是非常滿意的情形下，甚至要求總承包商出具母公司擔(dān)保函，以確定總承包商未能如期按約完工的賠償責(zé)任不至落空?；诎突固诡愅娘L(fēng)電項(xiàng)目融資模式，債權(quán)人/融資方/擔(dān)保委托方（融資銀行）一般會(huì)要求項(xiàng)目公司將其在EPC合同項(xiàng)下的權(quán)益作為擔(dān)保并轉(zhuǎn)讓給融資方，從而使其在發(fā)生項(xiàng)目公司不能償債等違約事件時(shí)可以行使其權(quán)利，這就需要項(xiàng)目公司、融資方與EPC總承包商簽訂直接協(xié)議，比如有權(quán)得到業(yè)主與項(xiàng)目總承包商簽訂轉(zhuǎn)讓保函以保證擔(dān)保委托方（融資銀行）的利益。（作者單位：中國電建集團(tuán)國際工程有限公司）第五篇：風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)程序9．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，風(fēng)力發(fā)電相對(duì)于太陽能，生物質(zhì)等可再生能源技術(shù)更為成熟、成本更低、對(duì)環(huán)境破壞更小。我國自l989年建成首個(gè)現(xiàn)代化風(fēng)電場起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機(jī)容量466萬RW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。資料顯示，我國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，經(jīng)初步估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機(jī)客量超lO億kW。約相當(dāng)干50座三峽電站的裝機(jī)容量。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年將達(dá)到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目及國家發(fā)改委核準(zhǔn)的5萬kW以上的風(fēng)電項(xiàng)目外，各省核準(zhǔn)的49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目占了很大比例，本文就49．5Mw風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的過程進(jìn)行介紹并就過程中存在的問題給出了建議。149．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)1．149．5MW風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)流程風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、鳳能資源測量及評(píng)估，委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．1．1風(fēng)電場選址鳳電場選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。1．1．3風(fēng)能資源測量及評(píng)估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。在進(jìn)行鳳能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、鳳功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為主要考慮的指標(biāo)和因素。1．】．4委托咨詢單位編制初可研及評(píng)宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想·(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。初可研編制完成后，由業(yè)主組織專家對(duì)初可研進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審依據(jù)進(jìn)行修改。1．1．5報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報(bào)發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。1．I．6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎(chǔ)卜進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行．經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布置，確定工程占地范圍及建設(shè)征地豐要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)；編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(3)省壞保局出具的㈤意建設(shè)的審批意見。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(5)省地震安全評(píng)定委員會(huì)出具的建設(shè)場地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評(píng)審意見。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(7)市規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場工程選址的審核意見。(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。(1O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入nr研，作為可研的附件，可研編制完成后可代項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度的關(guān)鍵性因素。針對(duì)這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動(dòng)向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)_l}j過高。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺(tái)，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。據(jù)了．解，有的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)存在因土地指標(biāo)審批不下來．造成風(fēng)電項(xiàng)目無法按時(shí)核準(zhǔn)的事實(shí)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。二是協(xié)調(diào)縣發(fā)改局盡早向市里上報(bào)風(fēng)電項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地指標(biāo)。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時(shí)及早謀劃，不要因?yàn)橥恋叵騄題影響項(xiàng)目核準(zhǔn)。249．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施：49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施包括三部分，一是風(fēng)電項(xiàng)目的工程建設(shè)l二是風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營；三是CDM申請(qǐng)。2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測蹬計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審及設(shè)計(jì)方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，工程組織實(shí)施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、鳳機(jī)調(diào)試試運(yùn)行。2．1．1項(xiàng)目公司成立項(xiàng)目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運(yùn)行維護(hù)部，人力資源部。2．1．2勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評(píng)審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評(píng)審并形成評(píng)審意見．咨詢單位根據(jù)評(píng)審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，使整個(gè)風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．1．8初步設(shè)計(jì)評(píng)審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。在評(píng)審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請(qǐng)士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評(píng)審意見，初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級(jí)及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。各單位投標(biāo)后投資商根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．13工程組織實(shí)施與管理工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進(jìn)行管理。工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定落實(shí)和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)