工貿行業(yè)重大事故隱患排查整治方案一、目的

本方案的目的是為了貫徹落實國家關于安全生產的法律法規(guī)，進一步加強工貿行業(yè)重大事故隱患的排查和整治工作，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全重大事故隱患排查整治機制，明確責任，強化措施，確保工貿行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。

二、適用范圍

本方案適用于我國工貿行業(yè)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶。主要包括：

1.從事金屬和非金屬礦山開采、選礦、冶煉、化工、建材、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等行業(yè)的企事業(yè)單位。

2.從事機械制造、汽車制造、電子產品制造、船舶制造等行業(yè)的企事業(yè)單位。

3.從事倉儲、物流、商貿、餐飲、旅游等服務業(yè)的企事業(yè)單位。

4.從事其他與工貿行業(yè)相關的企事業(yè)單位。

三、職責

1.政府部門職責：

（1）制定工貿行業(yè)重大事故隱患排查整治政策、法規(guī)和標準。

（2）組織協調相關部門開展工貿行業(yè)重大事故隱患排查整治工作。

（3）對企事業(yè)單位的隱患排查整治工作進行監(jiān)督和指導。

（4）對重大事故隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）建立健全重大事故隱患排查整治制度，明確責任分工。

（2）定期開展隱患排查，確保排查整治工作落到實處。

（3）對排查出的重大事故隱患進行整改，確保整改到位。

（4）及時向上級主管部門報告重大事故隱患排查整治情況。

（5）加強員工安全培訓，提高員工安全意識。

3.社會中介機構職責：

（1）為企事業(yè)單位提供專業(yè)的隱患排查技術服務。

（2）協助政府部門開展工貿行業(yè)重大事故隱患排查整治工作。

（3）對企事業(yè)單位的隱患排查整治工作進行評價和監(jiān)督。

四、隱患排查范圍

本方案確定的隱患排查范圍涵蓋工貿行業(yè)的各個方面，主要包括但不限于以下內容：

1.設備設施隱患排查：

-生產設備：包括但不限于機械設備、電氣設備、化工設備、壓力容器等是否存在磨損、老化、故障等安全隱患。

-安全防護設施：檢查安全防護裝置、防護欄桿、警示標志等是否完好，是否符合安全標準。

-作業(yè)環(huán)境：評估作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產要求。

2.安全管理隱患排查：

-安全管理制度：檢查企業(yè)是否建立完善的安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等。

-安全培訓教育：評估企業(yè)對員工的安全培訓是否到位，員工是否掌握必要的安全生產知識和技能。

-安全投入：檢查企業(yè)是否按照國家相關規(guī)定足額投入安全生產資金，用于安全設施改造、安全防護用品配備等。

3.人員行為隱患排查：

-操作行為：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作行為。

-應急響應：評估員工在緊急情況下的應急響應能力，包括事故報警、緊急疏散、自救互救等。

4.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：

-環(huán)境污染：檢查企業(yè)是否存在環(huán)境污染問題，包括廢氣、廢水、固廢處理是否符合環(huán)保要求。

-職業(yè)健康：評估企業(yè)是否對員工進行定期健康檢查，是否采取有效措施預防職業(yè)病。

5.交通運輸隱患排查：

-運輸工具：檢查企業(yè)使用的運輸車輛、船只等是否處于良好狀態(tài)，是否存在安全隱患。

-運輸管理：評估企業(yè)的運輸安全管理是否到位，包括運輸路線規(guī)劃、運輸過程監(jiān)控等。

6.倉儲物流隱患排查：

-倉儲設施：檢查倉儲設施是否安全，包括貨架、倉儲環(huán)境、消防設施等。

-物流管理：評估物流流程是否存在風險，包括貨物裝卸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理。

7.應急準備與響應隱患排查：

-應急預案：檢查企業(yè)是否制定并更新應急預案，應急預案是否切實可行。

-應急資源：評估企業(yè)是否配備足夠的應急資源，包括應急物資、應急隊伍等。

8.其他特定隱患排查：

-根據行業(yè)特點和實際情況，可能還需要針對特定工藝、特定產品、特定環(huán)節(jié)等進行專門的隱患排查。

隱患排查范圍應當根據國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)的實際情況定期更新和完善，確保排查工作全面、深入、細致。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產的全面檢查，包括生產工藝、設備設施、安全管理、人員行為、環(huán)境保護等各個方面。綜合檢查通常由企業(yè)內部或外部專業(yè)機構組織，按照以下步驟進行：

1.制定檢查計劃，明確檢查時間、檢查內容、檢查標準和方法。

2.組織檢查隊伍，確保檢查人員具備相應的資質和經驗。

3.實施現場檢查，記錄發(fā)現的問題和隱患。

4.分析檢查結果，提出整改措施和建議。

5.跟蹤整改落實情況，確保隱患得到有效整改。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的檢查，如機械、電氣、化工等。專業(yè)檢查應由具備相應專業(yè)知識和技能的人員負責，具體步驟如下：

1.根據專業(yè)特點，制定專業(yè)檢查標準和程序。

2.對專業(yè)設備和設施進行詳細檢查，包括性能測試、安全防護設施檢查等。

3.分析檢查數據，評估設備設施的安全性能。

4.對發(fā)現的問題和隱患提出專業(yè)的整改意見。

5.定期對專業(yè)檢查結果進行匯總分析，優(yōu)化檢查流程和標準。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據季節(jié)變化對企業(yè)安全生產進行的檢查，以應對不同季節(jié)可能帶來的安全風險。季節(jié)性檢查主要包括：

1.春季檢查：重點檢查設備設施的啟動和安全性能，以及春季易發(fā)的自然災害預防措施。

2.夏季檢查：關注高溫、雷電等極端天氣對安全生產的影響，以及防暑降溫措施的落實情況。

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣下的火災預防和控制措施。

4.冬季檢查：重點檢查防凍、防滑、防中毒等冬季安全生產措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對企業(yè)的安全生產進行的檢查，以防止節(jié)假日期間可能出現的安全生產松懈。節(jié)假日檢查包括：

1.節(jié)假日前檢查：確保節(jié)假日前的安全生產措施落實到位，避免因假期臨近而忽視安全管理。

2.節(jié)假日期間的值班檢查：確保值班人員熟悉應急預案，能夠有效處理緊急情況。

3.節(jié)假日后的復工檢查：評估假期對企業(yè)安全生產的影響，確保企業(yè)安全復工。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是企業(yè)安全生產的常規(guī)檢查方式，具體包括：

1.日常檢查：由企業(yè)安全生產管理人員和一線員工對生產現場進行日常巡查，及時發(fā)現和解決小問題，防止小問題演變成大隱患。

2.定期檢查：根據生產周期和設備運行情況，定期對關鍵設備、關鍵部位進行安全檢查，確保設備設施的安全運行。

3.檢查記錄：對每次檢查的結果進行記錄，建立安全生產檔案，便于跟蹤和管理。

4.整改落實：對檢查發(fā)現的問題和隱患，及時制定整改措施，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產領域的安全檢查尤為重要，以下為詳細內容：

1.設備安全檢查：

-在長假前，對所有生產設備進行全面的安全檢查，包括但不限于機械設備的潤滑系統(tǒng)、電氣設備的絕緣性能、壓力容器的安全閥等關鍵部件。

-確保所有設備均處于良好的工作狀態(tài)，對于發(fā)現的問題和隱患，及時進行維修或更換。

2.安全防護設施檢查：

-檢查所有安全防護設施是否完整、有效，包括防護罩、防護網、緊急停止按鈕等。

-確保安全警示標志清晰可見，應急照明和疏散指示系統(tǒng)正常工作。

3.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度，包括值班安排、應急響應程序、事故報告流程等。

-確保所有值班人員熟悉應急預案，了解各自職責和應急處理流程。

4.人員安全培訓：

-在長假前對值班人員進行安全培訓，強調長假期間的安全注意事項和應急處理能力。

-確保所有員工了解并遵守安全操作規(guī)程，特別是在節(jié)假日期間可能存在的松懈情緒。

5.環(huán)境與職業(yè)健康檢查：

-檢查生產環(huán)境是否存在安全隱患，如通風、照明、溫濕度控制等是否滿足安全生產要求。

-確保職業(yè)健康措施得到執(zhí)行，如防護用品的正確使用、有害物質的監(jiān)測和控制。

6.生產線停機安全檢查：

-對于長假期間需要停機的生產線，確保按照停機程序進行操作，關閉所有能源供應，并設置安全警示標志。

-在生產線重啟前，進行全面的安全檢查，確保設備安全、人員安全。

7.安全巡查與記錄：

-長假期間，安排專門的巡查人員對生產區(qū)域進行定期巡查，及時發(fā)現并處理安全隱患。

-記錄所有巡查活動，包括發(fā)現的問題、采取的措施以及后續(xù)的整改情況。

（二）交通安全

長假期間，交通安全是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，以下為詳細內容：

1.車輛安全檢查：

-對所有運輸車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關鍵部件的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-對車輛的安全設施進行檢查，如滅火器、安全錘、急救箱等是否齊全并處于有效期內。

2.駕駛員安全培訓：

-在長假前對駕駛員進行安全培訓，強調長途駕駛的安全注意事項，包括休息時間、駕駛姿勢、車速控制等。

-確保駕駛員了解并遵守交通法規(guī)，提高防范交通事故的意識。

3.行車路線規(guī)劃：

-根據長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)區(qū)域。

-提前告知駕駛員可能遇到的惡劣天氣和路況變化，做好相應的應急準備。

4.貨物裝載安全：

-檢查貨物裝載是否均勻、穩(wěn)固，避免在運輸過程中因貨物移位導致車輛失控。

-對危險品的運輸，嚴格按照相關法規(guī)和標準執(zhí)行，確保安全運輸。

5.應急預案制定：

-制定長假期間的交通安全應急預案，包括交通事故的處理流程、受傷人員的緊急救治等。

-確保所有駕駛員和隨車人員了解應急預案的內容，并能夠熟練執(zhí)行。

6.交通安全巡查：

-在長假期間，安排專門的交通安全巡查人員，對車輛運行狀態(tài)、駕駛員行為等進行監(jiān)督。

-對發(fā)現的不安全行為及時進行糾正，確保交通安全得到有效保障。

7.信息反饋與記錄：

-建立信息反饋機制，駕駛員在行駛過程中如遇到問題或發(fā)現安全隱患，應及時報告。

-記錄所有交通安全相關的活動，包括檢查記錄、培訓記錄、應急響應記錄等，以便于分析和改進。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為詳細內容：

1.環(huán)保設施檢查：

-對企業(yè)的環(huán)保設施進行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設施、噪聲控制設備等，確保其正常運行。

-檢查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄，確保定期維護和更換易損部件。

2.環(huán)境監(jiān)測：

-加強長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作，對廢氣、廢水排放指標進行定期檢測，確保排放達標。

-對噪聲、振動等物理因素進行監(jiān)測，防止對周邊環(huán)境造成影響。

3.環(huán)保應急預案：

-制定長假期間的環(huán)保應急預案，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，如泄漏、火災等，明確應急響應流程和責任人員。

-對應急處理人員進行培訓，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地處理環(huán)境事故。

4.環(huán)保意識宣傳：

-加強長假期間的環(huán)保意識宣傳，通過內部通訊、海報等形式，提醒員工注意環(huán)保行為。

-鼓勵員工參與到環(huán)?；顒又?，如垃圾分類、節(jié)能減排等，提高員工的環(huán)保意識。

5.環(huán)保巡查與監(jiān)督：

-安排專門的環(huán)保巡查人員，對企業(yè)的環(huán)保工作進行檢查，及時發(fā)現并處理環(huán)境安全隱患。

-對重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

6.環(huán)境風險評估：

-對長假期間可能發(fā)生的環(huán)保風險進行評估，如假期期間設備停機可能導致的環(huán)保問題。

-根據風險評估結果，采取相應的預防措施，減少環(huán)境風險。

7.環(huán)保記錄與報告：

-記錄長假期間所有的環(huán)保檢查、監(jiān)測和應急響應活動，建立完整的環(huán)保檔案。

-如發(fā)現環(huán)境安全隱患，及時向上級管理部門報告，并根據要求采取整改措施。

8.節(jié)能減排措施：

-在長假期間，采取節(jié)能減排措施，如減少不必要的能源消耗，關閉不必要的設備。

-通過優(yōu)化生產流程，減少生產過程中的廢棄物產生，提高資源利用率。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產、環(huán)境的影響程度，將隱患分為不同等級的過程。具體分級內容如下：

1.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患具有高危險性和緊迫性，需要立即采取措施予以排除。

-重大隱患的判定標準包括但不限于：可能導致10人以上死亡或重傷、可能導致1000萬元以上財產損失、可能導致重大環(huán)境污染或社會影響等。

2.較大隱患：指可能導致較重人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患具有較高的危險性，需要在較短時間內采取措施予以排除。

-較大隱患的判定標準包括但不限于：可能導致3至10人死亡或重傷、可能導致100萬元以上1000萬元以下財產損失、可能導致較大環(huán)境污染或社會影響等。

3.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患具有一定的危險性，需要定期采取措施予以排除。

-一般隱患的判定標準包括但不限于：可能導致1至3人死亡或重傷、可能導致10萬元以上100萬元以下財產損失、可能導致一般環(huán)境污染或社會影響等。

4.小型隱患：指對人員、財產、環(huán)境的影響較小，不會導致人員傷亡、較大財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖危險程度較低，但也需要及時采取措施予以排除。

-小型隱患的判定標準包括但不限于：不會導致人員傷亡、可能導致10萬元以下財產損失、不會導致環(huán)境污染或社會影響等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理過程，以下為詳細內容：

1.隱患排查計劃：

-制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、周期和責任人員。

-根據企業(yè)實際情況，制定針對性的隱患排查方案，確保排查工作的全面性和有效性。

2.隱患排查實施：

-按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員實施隱患排查，確保排查工作按照既定的程序和標準執(zhí)行。

-對排查過程中發(fā)現的問題和隱患，及時記錄并制定整改措施。

3.隱患整改與跟蹤：

-對發(fā)現的隱患進行分類，根據隱患等級制定整改計劃和措施。

-對整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時排除。

4.隱患排查記錄與報告：

-記錄隱患排查的所有活動，包括排查時間、地點、人員、發(fā)現的問題和整改措施等。

-定期匯總隱患排查情況，形成報告，向上級管理部門匯報。

5.隱患排查培訓與宣傳：

-定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工的安全意識和排查能力。

-通過內部通訊、海報等形式，宣傳隱患排查的重要性，形成全員參與的安全文化。

6.隱患排查信息化管理：

-利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，實現隱患排查的信息化、智能化。

-通過系統(tǒng)對隱患排查數據進行統(tǒng)計分析，為決策提供支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產管理的重要組成部分，以下為詳細內容：

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，明確報告的格式、流程和責任人。

-隱患排查結束后，排查人員應立即填寫隱患排查報告，報告中應詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查方法、發(fā)現的問題和提出的整改建議。

-對于重大隱患，應立即啟動緊急報告程序，通知企業(yè)負責人和相關管理部門，確保隱患得到迅速處理。

-定期匯總隱患排查報告，形成周期性報告，提交給企業(yè)管理層和安全管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患，企業(yè)應建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患的詳細信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-隱患檔案應實現信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改完成后，應對隱患進行復查，確認隱患是否得到徹底排除，并將復查結果記錄在隱患檔案中。

3.隱患整改通知與跟蹤：

-對于需要整改的隱患，企業(yè)應下發(fā)整改通知書，明確整改要求、期限和責任人。

-整改通知書應抄送相關管理部門和責任人，確保整改工作的監(jiān)督和落實。

-在整改期間，企業(yè)應定期跟蹤整改進度，對整改進展情況進行記錄，并及時調整整改措施。

4.隱患整改效果評估：

-整改完成后，企業(yè)應組織專業(yè)人員對整改效果進行評估，確保隱患得到有效控制。

-評估結果應記錄在隱患檔案中，作為后續(xù)安全生產管理的參考。

5.隱患排查與監(jiān)控的持續(xù)改進：

-企業(yè)應根據隱患排查和監(jiān)控的結果，不斷完善隱患排查標準和流程，提高隱患排查的效果。

-定期對隱患排查和監(jiān)控工作進行回顧和總結，分析存在的問題和不足，制定改進措施。

6.隱患信息的對外報告：

-根據國家相關法律法規(guī)，企業(yè)應對重大隱患進行對外報告，報告給上級管理部門和相關部門。

-對外報告應包括隱患的詳細信息、可能造成的影響、已采取的整改措施等內容。

十、考核

考核是確保工貿行業(yè)重大事故隱患排查整治方案有